الحوكمة الفعالة من خلال المشاركة المجتمعية

ينص الإطار القانوني البوليفي على الحق المشروع لمجموعات من الجهات الفاعلة المحلية في اتخاذ القرار بشأن إدارة المناطق المحمية ومواردها الطبيعية. منذ عام 1996، طوّر متنزه نويل كمبف ميركادو الوطني نموذجاً للحوكمة من خلال إنشاء لجنة إدارة تم إنشاؤها تدريجياً وتساعد في الوقت الحاضر في التخطيط وصنع القرار وتحقيق أهداف إدارة المنطقة. والجهات الفاعلة في اللجنة هي أعضاء من الحكومة الوطنية وحكومات المقاطعات والحكومات المحلية وكذلك أعضاء من القطاع غير الحكومي، بمشاركة مؤسسة أصدقاء الطبيعة خلال فترة الإدارة المشتركة للمتنزه (1995-2005). كما تضم أيضاً ممثلين عن مجتمعات السكان الأصليين السبعة واتحاد السكان الأصليين البوليفيين في باخو باراغوا. إلى جانب ذلك، تشارك مؤسستان حكوميتان إضافيتان منذ عام 2013 مع حق التصويت فقط. وكلاهما مهم في حماية الحدود ودعم تنمية المنطقة المحمية والمجتمعات المجاورة لها. ومنذ إنشاء لجنة الإدارة، وهي تعمل كهيئة إدارية قوية للمنطقة المحمية، دون انقطاع في اجتماعاتها.

  • الإطار القانوني الوطني: قانون المشاركة الشعبية.
  • رؤية استراتيجية لتنفيذ نموذج إدارة متعدد الأبعاد يقوم على إشراك الجهات الفاعلة في عمليات صنع القرار.
  • إضفاء الطابع المؤسسي على لجنة الإدارة في خطة الإدارة,
  • كمثال لتمثيل السكان المحليين.
  • عمليات تدريب أعضاء لجنة الإدارة.
  • إضفاء الطابع المؤسسي على عمليات التشاور التمهيدي مع المجتمعات المحلية.

وبفضل اجتماعات لجنة الإدارة، تشارك المجتمعات المحلية والسلطات المحلية وإدارة المتنزه في القرارات المتعلقة بتخطيط وإدارة المنطقة المحمية. وقد أدى ذلك إلى ترسيخ وتعزيز الروابط بين إدارة المتنزه وأفراد المجتمع المحلي والجهات الفاعلة الأخرى المرتبطة بإدارته. ولعدة سنوات، تم تحفيز ودعم نقل المشاركين إلى الاجتماعات من خلال مشاريع المناطق المحمية. وفي الوقت الراهن، تُعقد الاجتماعات العادية كل أربعة أشهر، مع عقد اجتماعات استثنائية عند الضرورة، لكن نقل الأعضاء يعتمد على دعم المتنزه. وقد سمح إشراك السكان المحليين في عملية صنع القرار بدمج وجهات نظر مختلفة حول إدارة المنطقة، مما يعزز إدارتها وإدارتها، ويضفي شرعية أكبر على القرارات والاستراتيجيات.

نموذج الإدارة المشتركة للإدارة الفعالة للمناطق المحمية والحفاظ عليها

أرسى نموذج الإدارة المشتركة لمنتزه نويل كمبف ميركادو الوطني بين حكومة بوليفيا الوطنية ومؤسسة أصدقاء الطبيعة في الفترة الممتدة من 1995 إلى 2005، أساساً للتعزيز المؤسسي لإدارة المنتزه. مكّن هذا النموذج من توحيد المنطقة وهيكل عملية التخطيط من خلال تطبيق أدوات الإدارة المؤسسية مثل خطة الحماية (2013-2017) والخطة التشغيلية السنوية، والتي نادراً ما استخدمت في النظام الوطني للمناطق المحمية. وبالمثل، ساهمت الهيئة في الحصول على تمويل لضمان استدامة الإدارة، وذلك من خلال مشروع نويل كمبف ميركادو للعمل المناخي (PAC-NKM). بالإضافة إلى ذلك، كان تعزيز الآليات التشاركية، مثل لجنة إدارة المتنزه وإشراك أعضاء المجتمعات المحلية في الحالات التشغيلية وصنع القرار، أمراً أساسياً في تحسين إدارة المتنزه.

وللأسف، تم إلغاء نموذج الإدارة المشتركة هذا في عام 2006 بسبب التغييرات التي طرأت على السياق الاجتماعي السياسي الوطني الذي أدى إلى الإدارة المركزية للمناطق المحمية داخل الحكومة الوطنية. ويظهر الأثر الرئيسي لهذا التغيير في الاستدامة المالية للمتنزه.

  • القرار والقيادة السياسية لحكومة بوليفيا بتوسيع نطاق الشبكة الوطنية للمحافظة على البيئة البحرية من خلال مرسوم أعلى.
  • توقيع اتفاقية الإدارة المشتركة بين الهيئة الاتحادية للمحافظة على الطبيعة ووزارة التنمية المستدامة والبيئة (1995).
  • إنشاء لجنة إدارة الشبكة الوطنية للمحافظة على الطبيعة.
  • إشراك المجتمعات المحلية في عمليات التخطيط والإدارة وحماية الموارد الطبيعية في المتنزه.
  • تطوير الأنشطة الاقتصادية المتوافقة مع مبدأ التعايش بين الإنسان والطبيعة.
  • كانت الرؤية الاستراتيجية لإنشاء نموذج إدارة مختلط يدمج بين الدور التنظيمي والرقابي للحكومة الوطنية والقدرة الإدارية للهيئة الاتحادية لحماية الطبيعة محركاً رئيسياً لتنشيط إدارة المتنزه.
  • ومنذ عام 1997، تم التراجع عن وجود امتيازات قطع الأشجار، وتم توسيع المنطقة المحمية من 642,458 هكتارًا إلى 1,523,446 هكتارًا. وقد تحقق ذلك
  • تم تحقيق ذلك في إطار خطة العمل الوطنية للمحمية، مع عملية تعويض اقتصادي، إلى جانب وضع برنامج حماية وبرنامج تنمية مجتمعية لتعزيز الحوكمة والمشاركة الاجتماعية.
  • وقد أدى تعزيز الآليات التشاركية مثل لجنة الإدارة وإشراك أعضاء المجتمعات المحلية إلى جعل المتنزه ثاني أكبر عدد من حراس المتنزه في البلاد، مع نسبة عالية من ممثلي المجتمعات المحلية. وقد ساعد ذلك على تحسين العلاقات والدعم من قبل المجتمعات المحلية في الحفاظ على المنطقة.
تطوير نموذج إدارة قائم على المعرفة التقليدية

تتمتع بالاو بتاريخ طويل في إدارة مصايدها السمكية. فعلى مدى جيل بعد جيل، وضع الزعماء التقليديون مناطق الشعاب المرجانية الضعيفة خارج نطاق صيد الأسماك، والمعروفة باسم "بول"، لحماية التنوع البيولوجي وسبل العيش والأمن الغذائي لشعبهم. في هذه الأزمنة الحديثة، من المقبول على نطاق واسع أن "مصايد الأسماك البحرية لها تأثيرات مباشرة ليس فقط على الأنواع المستهدفة في السوق، وأهمها سمك التونة، ولكن يمكن أن يكون لها أيضًا تأثيرات كبيرة على عدد من الأنواع التي يتم صيدها بشكل عرضي، وبعضها معرض بشكل خاص للاستغلال المفرط ويمكن أن يؤدي إلى تدهور الموائل بشكل مباشر ويمكن أن يكون له آثار غير مباشرة أو جانبية واسعة النطاق على بنية المجتمع وعملياته.

وباستخدام هذه الطريقة التقليدية في الحفظ، أنشأت بالاو نهج إدارة "كامل النطاق" من التلال إلى الشعاب المرجانية وما بعدها، وأكثر مكوناته طموحاً هو محمية بالاو البحرية الوطنية. وبينما تمضي بالاو قدماً في تنفيذ المحمية البحرية الوطنية في بالاو، فإن مفهوم البلو يبقى في طليعة جميع العمليات.

- الدعم المجتمعي الساحق بسبب المعارف والممارسات التقليدية للبول

- اعتراف الحكومة الوطنية بأهمية الممارسات التقليدية من قبل الحكومة الوطنية

- الدعم العالمي لاستخدام الممارسات التقليدية لتوجيه عملية إضفاء الطابع الرسمي على الحفظ

- كان لبدء الدعم المجتمعي في وقت مبكر من العملية دور حاسم في عملية تمرير التشريع وتنفيذ المنطقة البحرية المحمية

- السعي إلى إقامة شراكات دائمة مع المنظمات والحكومات التي تعترف بقيم أهمية التقاليد والحفظ بقيادة المجتمع المحلي وحماية البيئة.

نقل المعرفة إلى الحكومات المحلية واستيعاب التدابير المتخذة

مشاريع التعاون مثل مشروع "إيبا أمازونيا" هي عوامل تنمية تأتي وتذهب. وعلى النقيض من ذلك، فإن مؤسسات الدولة، سواء كانت وطنية أو إقليمية أو محلية، هي مؤسسات دائمة هدفها الرئيسي ضمان رفاهية المجتمعات المحلية في منطقة معينة. وتعمل الحكومات المحلية بالقرب من سكان الريف.

ويعتبر نقل القدرات مسألة مهمة أخرى من وجهة نظر المشروع.

إن جعل النهج الإنمائي للبلديات متوافقاً مع نهج الحفاظ على المنطقة المحمية أمر أساسي من أجل كسب حلفاء من أجل الحفاظ على المنطقة وتنمية السكان المحيطين بها. ويرتبط ذلك باللبنة 4 - حيث يشكل توليد اتفاقيات الحفظ بين المجتمع المحلي وحلفائه الاستراتيجيين قاعدة صلبة لتوجيه الدعم من الحكومات المحلية في تطوير وتنفيذ تدابير التكيف. وفي الوقت نفسه، فإن توفير المعلومات والتدريب على كيفية الوصول إلى نظام الاستثمار العام للدولة للحكومات المحلية يوسع من قدرتها على خدمة السكان المحليين والوصول إلى مصادر التمويل المختلفة.

  • معلومات عن الاستثمار العام وبرامج الدعم الريفي والوصول إليها.
  • وجود قدرات للحوار السياسي.
  • إشراك الحكومات المحلية منذ البداية.
  • وضع خريطة لتدابير التكيف وتحديد مواقعها وفقاً لكل نوع من أنواع برامج الدعم الريفي والمالي العام.
دعم المعلومات حول كيفية تكييف نشاط ما وفقًا للظروف البيئية والاجتماعية والمناخية (حالة الجوز البرازيلي)

قررت المجتمعات الأصلية في بوكا إيسيريوي وماسيناوا وبويرتو أزول البدء باستخدام أشجار الكستناء(بيرثوليتيا إكسلسا) الموجودة داخل أراضيها على الرغم من عدم وجود خبرة سابقة في القيام بذلك تجارياً. وكان الشرط أو الشرط الأول الذي وضعه مشروع EBA Amazonía هو استبعاد إمكانية تلوث الثمار بالمعادن الثقيلة. تم أخذ عينات من التربة وثمار الكستناء. ولم يتم العثور على أي مخلفات ذات أهمية، على الرغم من قربها من عمليات التعدين.

وقد دعمهم المشروع لأن هذا النشاط يتناسب بشكل جيد مع نهج النظام الإيكولوجي الذي يفترضه المشروع.

تم إنشاء قاعدة بيانات كاملة لتواجد وتوزع الأنواع من أجل نمذجة التغيرات التي ستعاني منها هذه الأنواع بناءً على المعلومات المناخية الحالية والمستقبلية. ووفقًا للنمذجة، سيظل الكستناء نوعًا ذا توزيع واسع في جميع أنحاء منطقة محمية أماراكايري المجتمعية، مع تغيرات طفيفة في توزيعه. وبهذه الطريقة، استجاب المشروع للمصلحة المحلية من خلال توفير المعلومات اللازمة لضمان عملية إنتاج مستدامة.

  • وقد خطط مشروع "إيبيا أمازونيا" مسبقاً لتوفير المعلومات العلمية. توفرت الموارد والقدرات اللازمة لإجراء الدراسات.
  • المعرفة الجيدة بموارد الغابات: على الرغم من أن المجتمعات المحلية لم تستخدم الكستناء من قبل، إلا أنها كانت تعلم بوجودها ومكان نموها.
  • إن قابلية التأثر البشري (بتغير المناخ أو عوامل التغير الأخرى) ليست ثابتة ولا أحادية البعد ولا أحادية الاتجاه. فهي متعددة الأوجه ويمكن أن تتغير بسرعة مع اتخاذ القرارات.
  • من ناحية أخرى، فإن تحليل قابلية تأثر نوع من النباتات (الكستناء في هذه الحالة) أقل تعقيداً وأكثر موثوقية (أقل عدم يقين) لأنه من الضروري فقط تحليل المتغيرات البيوفيزيائية الحيوية ومتغيرات التعرض لتغير المناخ أو عوامل التغير الأخرى.
  • كما أن استخدام نتائج التحليل مفيد جداً للسكان المحليين في تحديد مناطق اهتمامهم لحماية الكستناء والتي بدورها يمكن توجيهها لاستخدامات أخرى ذات تأثير بيئي منخفض.
خطة إدارة مبنية مع المجتمع العلمي لضمان المتانة العلمية لإدارة المحمية الطبيعية

وإدراكًا لضعف النظم البيئية للأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF)، دعا المجتمع العلمي إلى تعزيز حمايتها، مما أدى إلى إنشاء المحمية الطبيعية في عام 2006. وقد حددت خطة الإدارة الأولى (2011-2015) 90 إجراءً للحفظ والبحث في المحمية (معظمها بري)، منها 35% من إجراءات البحث التطبيقي. تنطبق خطة الإدارة الثانية (2018-2027) على كامل المنطقة الاقتصادية الخالصة للمحمية الطبيعية (معظمها بحرية)، وفقًا لمرسوم التوسيع وتنظيم محيط الحماية حول المحمية الطبيعية. في هذا السياق وبالنظر إلى الفجوة المعرفية حول النظم الإيكولوجية البحرية، ولا سيما بالنسبة للنظم الإيكولوجية العميقة والبحرية، تم تحديد مجموعة جديدة كاملة من إجراءات البحث والحفظ البحرية بالتعاون الوثيق مع العلماء. وفي حين أن أكثر من 40٪ من الإجراءات التي حددتها خطة الإدارة تتناول تحسين المعرفة، فإن 60٪ منها تتناول النظم الإيكولوجية البحرية على وجه التحديد. إن توسيع المحمية الطبيعية ووضع خطة الإدارة الجديدة هذه يخلق ديناميكيات بحثية جديدة وفرص تآزر جديدة لإجراءات العلم والحفظ. كما يتم السعي إلى إقامة تعاون علمي دولي جديد من أجل تعزيز الشبكة الاجتماعية الإيكولوجية للمحمية الطبيعية.

- تجربة خطة الإدارة الأولى

- الشراكات التاريخية مع المنظمات العلمية

- عملية تحديد المناطق الإيكولوجية المؤدية إلى تخطيط الحفظ المكاني وتوصيات الإدارة

- العلوم المبتكرة وفرص الحفظ الناشئة عن إنشاء واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم.

- إن مشاركة أصحاب المصلحة في وضع خطة الإدارة أمر ضروري لضمان قوة وملكية الإجراءات التي سيتم تنفيذها.

- إن تحديد أولويات الإجراءات التي يتعين القيام بها في منطقة محمية بحرية كبيرة جداً مسألة معقدة في سياق منطقة يصعب الوصول إليها وبموارد مالية وبشرية وتقنية محدودة.

عملية تحديد المناطق البيئية التي أدت إلى إنشاء واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم

منذ عام 2011، انخرط المجتمع العلمي في عمل إيكولوجي إقليمي أدى إلى تحديد المناطق البحرية الهامة في الأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF) وأعالي البحار المجاورة. وفي هذا الإطار، تم تحديد مناطق بحرية ذات أهمية إيكولوجية أو بيولوجية من قبل اتفاقية التنوع البيولوجي التي تشمل جزءًا كبيرًا من مياه الأراضي الجنوبية الفرنسية. وفي عام 2016، ساهمت نتائج برنامج CROMEBA (نهج كروزيه القائم على النظام الإيكولوجي البحري) وورشة عمل حول النظم الإيكولوجية البحرية في كيرغويلين في إثراء التخطيط المكاني لحفظ المحمية الطبيعية الموسعة في تاف. وقد سمحت المدخلات العلمية بتعيين أكثر من 128000 كم2 من منطقة الحماية المشددة (الفئة الأولى أ. الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية) وتحديد أولويات الإجراءات لخطة الإدارة الجديدة. وفي سياق الثغرات المعرفية الرئيسية في النظم الإيكولوجية البحرية، فإن تعزيز برامج البحوث في المناطق غير الموثقة بشكل جيد، ولا سيما في أعماق البحار والنظم الإيكولوجية البحرية، يساهم في التحديث المنتظم لأهداف الإدارة واللوائح وحالة الحماية للمحمية الطبيعية. وسيساهم هذا العمل أيضاً في تطوير شبكة المحمية البحرية المحمية التابعة للجنة حفظ الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا وتعزيز إنشاء مناطق بحرية محمية في أعالي البحار.

- مشاركة قوية من المجتمع العلمي الذي أثار اهتمامًا قويًا بالمنطقة وعملية التوسيع

- سياق سياسي مواتٍ، مع تنفيذ "قانون التنوع البيولوجي" في فرنسا، مما يسمح بتطوير المناطق البحرية المحمية في المنطقة الاقتصادية الخالصة الفرنسية، ومبادرات لجنة حفظ الموارد البحرية الحية في القارة المتجمدة الجنوبية نحو إنشاء شبكة محمية طبيعية محمية في المحيط الجنوبي

- المناطق غير المأهولة بالسكان، والعلماء والصيادون هم المستخدمون الوحيدون للمحمية الطبيعية، مما يقلل من النزاعات المحتملة في الاستخدام

- الخبرة العلمية ضرورية لسد الثغرات في البيانات والتعامل مع عدم اليقين.

- تعتبر عملية تحديد المناطق الإيكولوجية أداة رئيسية نحو بناء تخطيط مكاني فعال للحفظ المكاني

- الدعم السياسي والاتفاقيات الدولية أمران حاسمان لتنفيذ المناطق المحمية البحرية

احتضان التعاونيات لإنقاذ قيمة صيدها

استناداً إلى نتائج التقييم التشخيصي الذي أجراه فريق التأثير لدينا، تصمم SmartFish خطة تحسين لتهيئة المجموعة ومنتجاتها للأسواق التفضيلية. وبعد مراجعة شاملة مع الشركاء من الصيادين وأي شركاء خارجيين (مثل المنظمات غير الحكومية الميسرة)، توقع سمارت فيش ومجموعة الصيد عقداً رسمياً يحدد شروط التدخل.

بعد ذلك، تحتضن SmartFish مجموعة الصيد لتحسين ممارسات الصيد والمناولة والتجهيز وغيرها من الممارسات التجارية لإنتاج مأكولات بحرية عالية الجودة يمكن التحقق منها بشكل مستقل على أنها مسؤولة اجتماعياً وبيئياً أو قابلة للتحسين.

ولإيصال مأكولاتهم البحرية إلى الأسواق التفضيلية، تساعد SmartFish الصيادين الشركاء على تحقيق ما يلي

  • تقييم مستقل أو اعتماد مستقل للاستدامة البيئية (مثل MSC أو Seafood Watch أو FIP)
  • تقييم مستقل للاستدامة الاجتماعية (مثل التجارة العادلة)
  • تحسين المصيد والمناولة والتجهيز والتعبئة والتغليف والنقل والجوانب الفنية الأخرى
  • تحسين الممارسات التجارية العامة
  • دمج نظام التتبع
  • الاستفادة من البنية التحتية المحلية للاحتفاظ بأكبر قدر ممكن من القيمة محليًا محليًا، بما في ذلك الفرص المتاحة للنساء وأفراد المجتمع المحلي الآخرين

  • استعداد وقدرة صيادي الأسماك الشركاء.
  • خبرة أقسام الإنتاج والمشاريع في سمارت فيش (المكونة من مهندسي مصايد الأسماك، والمتخصصين التجاريين/الماليين، ومستشاري الأعمال)

يجب الحرص على عدم تسريع الحلقة المفرغة للصيد المفرط. ستساعد عناصر تدخل إنقاذ القيمة المذكورة أعلاه الصيادين على كسب المزيد من المال مقابل أسماكهم. إذا لم يكن الصيادون ملتزمين بالاستدامة أو إذا لم تكن هناك إدارة قوية فإن ذلك قد يساهم في الصيد الجائر.

تنمية القدرات البشرية لتدابير مكافحة التعرية

ولدعم النهج التشاركي وتحقيق نتائج مستدامة، يتم تطوير القدرات المحلية باستمرار. ولذلك، تمت دعوة خبراء دوليين ومحليين لتدريب المجتمعات المحلية على تنفيذ تدابير مكافحة التآكل وصيانتها، على سبيل المثال: التشجير وصيانة مشاتل الأشجار وإدارة البساتين أو تربية النحل. وتستخدم الاجتماعات المحلية والإقليمية بين المجتمعات المحلية لتعزيز الأنشطة وتعزيز تبادل المعرفة. كما يتم توفير دورات تدريبية حول دمج خدمات النظم الإيكولوجية في تخطيط التنمية للسلطات المحلية وممثلي الشركاء.

ولتمكين التبادل على الصعيدين الوطني والإقليمي، تم وضع كتيب عن مكافحة التآكل يعكس عروضاً عن إدارة النظم الإيكولوجية في المناطق التجريبية وسيتم توزيعه على الوزارات المعنية ومؤسسات البحث والتدريب والمنظمات غير الحكومية وشركات البناء والخبراء.

  • إدراك صانعي القرار لعمليات التآكل والآثار السلبية المستقبلية
  • ثقة المجتمعات المحلية بالبرنامج وتحفيزها على المشاركة في عملية التنفيذ.
  • جدول أعمال بناء القدرات للبرنامج يتناسب مع جدول أعمال (التنمية) لإدارة المنطقة والبلديات
  • تنظيم تدريبات عملية في الميدان بدلاً من الصفوف الدراسية.
  • التدريب أثناء العمل والتعلم بالممارسة يجعل المواضيع المعقدة في متناول الجميع
  • ترجمة التدريبات إلى واقع المجتمعات المحلية (على سبيل المثال بأمثلة ملموسة)
  • احترام المعرفة والممارسات المحلية في مجال مكافحة التعرية
  • دمج المعارف المحلية والتقليدية في التدريبات وعكس التحسينات المحتملة للتدابير التطبيقية
  • التبادل مع المؤسسات الدولية الأخرى التي تتعامل مع مواضيع مماثلة
  • مراعاة تضارب المصالح القادم أثناء التدريبات وعمليات التبادل بين أصحاب المصلحة والشركاء
  • ضمان مشاركة جميع أصحاب المصلحة المعنيين في بناء القدرات
لجنة إدارة وحماية السلاحف البحرية.

1- بتوافق آراء الأطراف المعنية، أنشأ كل من المعهد الوطني لحماية البيئة البحرية في أمريكا الوسطى، ومكتب التنسيق الوطني للسلاحف البحرية في أمريكا الوسطى، واتحاد جزر المحيط الهادئ واتحاد جزر المحيط الهادئ ووكالة التعاون الإقليمي في أمريكا الوسطى لجنة للإدارة المشتركة وأنشأت إطاراً قانونياً أنشئ بموجب المرسوم التنفيذي DAJ-020-2005، من أجل العمل معاً، وأطلقت هذه المجموعة من الإدارة المشتركة خطة إدارة للحفاظ على السلاحف (Lepidochelys olivacea) التي تعشش على شاطئ أوستيونال واستخدامها المستدام.

ترخيص وإشراف جمعية التنمية السطحية (ADIO) من قبل SINAC و INCOPESCA لاستخدام البيض كوسيلة للإعاشة (الاستهلاك والبيع). يستفيد المجتمع المحلي من استهلاك البيض كغذاء وكذلك الحصول على الموارد الاقتصادية التي يتم توزيعها بين الناس والرعاية الاجتماعية، مع المساهمة في الحفاظ على السلاحف من خلال تنظيف الشاطئ ورعاية صغار السلاحف.

وبالاستناد إلى نتائج المرحلة الأولى (2006-2011) تم إحراز تقدم في تحقيق أهداف تعافي السكان. وقد استرشدت الخطة الخمسية للفترة 2013-2016 بتحليل التقدم المحرز في السنوات الخمس الماضية وجلسات التقييم التي أجرتها كل جهة من الجهات الفاعلة بشأن الخبرات؛ وكذلك المفاوضات والاتفاقات بين الأطراف.

وقد وضع ممثلو كل من ADIO وUCR وINCOPESCA وSINAC بشكل مشترك وبتوافق الآراء أربعة منتجات كانت أساساً لوضع مقترح الإدارة الخمسية الجديدة:

  • توصيف أساسي لأدوار الجهات الفاعلة والعناصر الرئيسية لتجاربها، والتي حددت مفاتيح خطة ناجحة للاستخدام المستقبلي.
  • إطار تفسيري كمرجع لتحديد الخطوط العريضة للمبادئ التوجيهية لخطة الاستخدام للسنوات الخمس المقبلة;
  • المبادئ التي تحكم الخطة
  • القواعد والأهداف العامة والخاصة.