适应性管理

渔业发展局已开始在孙德尔本斯使用 SMART 作为适应性管理工具,这是该方法的主要潜在益处之一。

向 SMART 执行委员会提交报告有助于渔业发展局的决策者根据实际 SMART 报告中的数据查询和解释制定巡逻计划。这与随船指导观察相结合,有助于 BFD 决策者做出进一步的管理决策。

BFD 正在使用 SMART 巡逻报告,并评估如何根据以往巡逻的结果调整巡逻计划,以及这些调整在提高 SMART 巡逻效率方面的效果如何,具体表现在覆盖的区域、逮捕的人数以及对偷猎和毒鱼等严重野生动物、渔业和森林犯罪分子的成功起诉;没收船只、武器、陷阱和捕兽夹以及野生动物尸体和肢体;以及主要受威胁野生动物物种目击率的趋势(增加、稳定或减少)。

提高管理人员对适应性管理以及 SMART 数据在这方面的作用的认识

BFD 需要提高管理人员利用 SMART 数据和预测变化/趋势的能力,并纳入前瞻性的保护措施。

巨型鱿鱼渔业的共同管理

渔业利益相关者需要在一个符合国家法律法规的管理系统下开展工作,以巩固对资源的负责任和可持续利用。有资料表明,如果有组织的团体是以参与的方式组建的,并有共同的愿景、工作计划、商定的规则和政府机构的承诺,那么这些团体就能获得更大的利益。

大鱿鱼渔业通过国家产品系统委员会(Comité Nacional Sistema Producto)将小型和大型渔民和渔妇以及价值链上的所有环节整合在一起。委员会认为有必要积极参与渔业管理和决策。这有助于成立一个技术-生物研究小组委员会并使其正规化,该小组委员会由政府、学术界、民间社会组织和国家委员会代表等不同部门组成。该小组委员会制定了共同目标和内部条例,为分配各参与方的责任和角色提供了指导。这反过来又加强了治理和集体努力,为鱿鱼的共同管理提供并记录传统和科学信息。

  1. 渔民和渔妇、研究和管理机构之间的高度组织化,因为鱿鱼是国际共享资源,分布广泛,流动性强。
  2. 多部门小组的存在融合了各部门的知识,其目标是为渔业的适当管理开展研究和提供信息。
  3. 小组内部有效和透明的管理(如正规化、制定指导方针、责任和程序)。

  1. 绘制鱿鱼资源使用和管理方面的利益攸关方地图。
  2. 制定包含行动、角色和责任的工作计划。
  3. 由参与方(渔业社区、政府部门、学术界、民间社会组织)签署协议并采取后续行动,以便在工作计划中提出的改进措施方面取得进展。
  4. 考虑到《可持续渔业和水产养殖总法》(LGPAS)承认并鼓励政府机构对产品系统委员会的承诺(如在监测、融资方面),在将委员会纳入有效的渔业共同管理方面取得显著进展。
  5. 在定期会议上审查在渔业管理方面达成的协议、取得的进展和遇到的新挑战。
  6. 对照国际可持续发展标准(在 MSC 标准的预评估中),找出渔业的不足之处。
  7. 通过渔业进展平台 (https://fisheryprogress.org/),与渔业的不同利益相关者分享信息。

合作伙伴

伙伴关系对于获得利益相关者的支持和对项目的所有权非常关键。伙伴关系中的提议旨在分散生态点的所有权、提高收集率和发展无缝的可持续塑料废物价值链。

在过去的 12 个月中,3R 与不同的利益相关者建立了各种伙伴关系。其中之一是与非政府组织 ParCo 建立了两个生态点,以接收和购买当地社区拾荒者的塑料废物。

利益攸关方的持续参与被认为是解决参与项目实施的合作伙伴之间问题的重要平台

  • 合作规划对于利用协同作用和分配未来责任至关重要。
  • 共创活动为加强废物价值链的各个方面提供了差距和机会,并为每个利益攸关方提供了所需的援助。
  • 伙伴关系只是一种手段。持续沟通对于保持伙伴关系的稳固和强大以实现其目标至关重要。
同伴培训

我们认识到有必要从内部培养有效管理海洋保护区的领导能力,以及对共同制定的方法的自主权和领导权。

我们召集了 18 位地区和全球专家,对 3 个国家中参与度最高的海洋保护区从业人员进行循证(适应性)管理方面的同行培训。专家小组首先将适应性管理分解为 3 个核心部分:海洋监测、数据总结和管理以及战略决策。然后,我们邀请 3 个国家海洋保护区系统(肯尼亚、坦桑尼亚和塞舌尔)的海洋保护区工作人员和参与社区成员申请成为其中一个领域的同行培训师,因为我们认识到,没有任何一个工作人员可以在所有三个领域都进行培训。

我们收到了 60 份申请,并邀请 30 名 MPA 成员参加 2019 年 8 月在塞舌尔举行的同行培训员培训。 我们制定了为期 5 天的培训课程。我们进行了 2 天的联合培训,然后每个小组在各自的核心领域进行了 3 天的培训。在参加培训的 30 名从业人员中,有 11 人通过了同行培训师或助理同行培训师资格考试。

这些同行培训师目前正在各自的国家工作,继续改善海洋保护区的管理。

通过以往的国内培训活动,愿意成为同行培训者的现有方法领导者。

专家愿意自愿花时间开发和领导培训。

建立主人翁精神和领导力是关键。

5 天的时间对于同伴培训员课程来说可能不够--理想的情况是举办三次为期 5 天的课程,并在课程之间安排时间练习技能,但这需要更多的资金。

持续监测

为确保该解决方案奏效,我们在海滩恢复后连续三个季节对筑巢和幼体散布情况进行了监测,确定对筑巢的海龟或新孵化的幼体没有影响。

我们有几年的基线数据,可以与施工后的数据进行比较。在开展监测活动时,我们还可以进入海滩,并得到监管者的支持。

基线数据对于确定影响至关重要。通常情况下,工业在缺乏基准数据的情况下开发基础设施,这就排除了对影响的评估。

市场导向

MEET 生态旅游产品的核心与众不同之处在于,它们以地中海保护区为基地和特色。这些产品与当地社区和当地服务提供商相结合,从而在地中海地区创造出一种独特的利基市场产品,支持保护工作。基于其产品与市场上其他产品的不同之处,MEET 正在为入境和出境旅游运营商以及目的地管理机构打造一个具有内在市场价值的强大品牌。

MEET 网络目前正在努力开发关于 MEET 方法中营销和商业化部分的在线培训,以便地中海地区感兴趣的利益相关者能够采用其方法。与此同时,《MEET 手册》中也包含了这方面的信息。

  • 必须从一开始就将私营部门利益相关者的观点纳入所有发展步骤;

  • 制定明确的项目后业务计划,包括推广和销售。

MAREA:海洋保护区评估工具

MAREA(海洋保护区评估应用程序)是一种创新的开源网络技术工具,可自动分析评估海洋保护区的有效性,而且必须对其进行长期评估。该工具使用生物物理、社会经济和治理指标框架作为参考。它还会根据建立海洋保护区或保护区时设定的目标默认选择一些指标,但用户也可以自定义感兴趣的指标列表。分析时,必须提供 1)生物数据、2)社会经济数据和 3)治理数据,并从 MAREA 数据库中选择社区、保护区和目标物种。这样就能对保护区进行总体评估,并对每项指标进行总体评估。评估结果将为了解海洋保护区的状况提供有用信息,并有助于决策。

  1. 评估标准应与海洋保护区或保护区的主要目标相一致。
  2. 评估框架不仅要基于生态层面,还要基于社会经济和治理层面。
  3. 为促进用户参与海洋保护区的管理,需要采用标准化流程,利用可获得的技术工具对海洋保护区进行评估。
  1. 自动化和标准化的指南和应用有助于渔业部门和管理者对海洋保护区(或保护区)进行评估。
  2. 在墨西哥,海洋保护区的数量最近有所增加,原因是相关法规允许渔民和渔妇获得对某些区域(如渔业庇护区)的法律认可,以及渔业部门对保护生物多样性和实现可持续渔业的兴趣。这些法规和海洋保护区的实施通常没有与评估这些工具性能的标准化准则相配套。
  3. 考虑到偏远社区获取技术工具(计算机)和互联网的机会有限,调整实施战略,包括离线版本。
权威地理数据和地图服务

任何 SeaSketch 项目的基础都是以地图服务形式显示的地理空间信息(地图)。没有最低数据要求。您可以使用您所拥有的任何数据开始工作。地图可作为 Esri REST 服务(如 ArcGIS Server 或 ArcGIS online)和开源地图服务(如 WMS、WMTS)发布,然后导入 SeaSketch。示例地图包括行政边界(如专属经济区、领海、现有海洋保护区)、海底生境、水深测量、人类用途等。

您选择将哪些地图作为数据图层纳入 SeaSketch 取决于您的流程目标。如果您正在规划海洋保护区、航道和水产养殖场,您可能需要导航图、栖息地地图、捕鱼活动分布图以及其他可用于指导用户设计规划的图层。保护区只有在有效保护某些栖息地、航道尽量减少碰撞并最大限度提高效率、水产养殖地点位于特定深度区域等情况下才有意义。根据具体情况,您需要评估哪些数据需要作为地图查看,以及这些数据的哪些子集需要进行分析。

在某些情况下,相关的地图数据可能已经以地图服务的形式发布,并可在沿岸地图集和 其他地图门户网站上找到。只要格式正确(Esri 地图服务、WMS、WMTS 等),就可以直接导入 SeaSketch 并显示为地图图层。

在许多情况下,发布您自己的地图服务以便在 SeaSketch 中显示是非常有利的。这将使您能够控制地图的制图和性能。

成功的项目通常只有一名地理信息系统技术人员,负责查找现有的地图服务,从提供者(政府机构、非政府组织、学术界)那里获取数据,并使用标准的桌面和网络制图工具生成新的地图服务。

政府支持合作规划

SeaSketch 主要用于协作规划。我们的重点是海洋空间规划,但该软件也可用于陆地规划。此外,该软件旨在帮助生成海洋分区解决方案。如果这些区域要产生有意义的影响,如保护或为蓝色经济带来效益,则需要东道国政府机构支持规划过程。如果在 SeaSketch 中开发的区域未被合法采纳,则不太可能产生预期效果。

海洋空间规划的法律授权至关重要,否则规划不可能获得通过。此外,SeaSketch 的成功实施需要利益相关者在各个层面的真正参与。通过地图、草图课程、论坛和调查来建立 SeaSketch 项目是一回事,但如何构建规划流程以便利益相关者使用 SeaSketch 完全是另一回事。我们必须制定相应的利益相关者参与计划,以确保利益相关者充分利用该工具。

海洋空间规划合作的法律授权以及利益相关者最大程度的参与至关重要。如果没有授权和规划时间表,人们可以规划很久,却无法产生分区解决方案。仅仅拥有合作规划工具并不能确保利益相关者的参与,也不能确保解决方案反映利益相关者的各种利益。

SeaSketch 软件即服务

在大多数情况下,SeaSketch 用于支持大规模规划工作,因为政府已授权制定海洋空间规划,而且利益相关者的广泛参与至关重要。在这些情况下,SeaSketch 必须获得牵头机构或合作伙伴的许可。SeaSketch 可用于将地理空间数据可视化为地图服务、通过调查收集信息、绘制草图和讨论计划。如果要使用分析功能对计划进行评估,则必须在我们的实验室开发地理处理服务和报告。请注意,教育机构可以免费获得 SeaSketch 的使用许可,但仅限于教育目的。

2022 年 1 月,我们将发布 SeaSketch 的下一个版本,它将是完全免费和开源的。与当前版本一样,SeaSketch 中的许多功能只需极少的 GIS 知识或经验即可配置。分析和报告将在 lambda 上运行,并使用 Javascript 等编程语言进行编码。因此,项目所有者可以建立自己的 SeaSketch 项目(从头到尾),而无需我们实验室的干预。但需要注意的是,地理处理和报告框架虽然是免费开源的,但需要丰富的编程经验。

目前,执行机构(如政府机构、基金会或非政府组织)必须购买许可证并签订开发分析的合同。当前版本需要互联网连接,但下一个版本将包括一些离线功能。SeaSketch 的成功实施需要 GIS 技术人员的协助,例如发布和导入地图服务。

SeaSketch 在营造透明和协作的氛围、最大限度地提高利益相关者的参与度以及将决策建立在科学信息的基础上方面极具价值。当 SeaSketch 与桌面 GIS 应用程序、权衡分析、优先排序工具(如 Marxan、Prioritizr)和累积影响分析等其他工具结合使用时,我们看到了最佳效果。