地方行动者和利益攸关方的能力建设

居住在保护区附近的社区和当地利益相关者并不知道秃鹫的重要性。能力建设包括提高社区对秃鹫的价值、面临的威胁以及保护秃鹫的必要性的认识。反复举行面对面的正式会议、非正式会议,并让社区参与到每一个步骤中,从而取得了成果。

  • 这是通过不断与当地社区举行接触会议和研讨会来实现的。分享了应对挑战和提供解决方案的宣传材料。已经建立的信任和当地语言的使用使信息得到了积极的回应。
  • 知识的分享和吸收需要时间才能看到积极的成果,但坚持不懈是承认地方领导和权威的关键。只有当你给予他们足够的能力时,社区才能接受新思想。
培训

在开始徒步和无人机巡逻之前,所有员工都接受了海龟保护实践方面的理论和实践培训。培训内容包括海龟生物学、巡逻规程和海龟标签,随后是关于 GPS 使用、轨迹识别、海龟标签、巢穴迁移和挖掘的实践培训。在整个季节的巡逻期间,根据员工的经验持续开展实践培训。对于担任组长等职位的人员,还提供了持续的支持和培训,以提高他们的领导技能。

培训由在海龟保护领域拥有多年经验的专业人士主持。得益于协调团队的经验,培训的设计和战略实施卓有成效。这些专业人员能够覆盖所有实施领域,使整个团队都能接受持续培训。

实施培训需要专业人员具备有效培训新员工和有经验员工的能力和技巧。能够有效培训整个团队的关键在于将新员工和有经验的员工结合起来,以便在继续开展培训的同时有效实施项目(此处指巡逻)。培训一支专业人员少的大型团队的能力会受到大量新员工的阻碍。

有效沟通

沟通在项目成功中发挥了关键作用。从规划阶段到评估阶段,KWCA 举行了多次虚拟会议。之所以选择召开虚拟会议,是因为科维德-19 大流行病以及政府为控制其传播而采取的相关措施,包括国家封锁,从而扰乱了流动性和实体会议。一些虚拟会议包括规划会议、与保护区成员的启动会议,以加强对项目范围的共同理解,并管理利益相关者的期望。还举行了虚拟会议,以提高主要利益相关方对 SAGE 的认识,并共同绘制保护区利益相关方地图。

首席顾问在助理协调人的支持下,率先将 SAGE 原则和问题翻译成当地语言,以便让更多人,尤其是仅精通当地语言的利益相关者,了解这些原则和问题。

  • 将工具翻译成当地语言,使更广泛的参与成为可能
  • 从当地社区招聘精通当地语言的助理主持人,为利益攸关方,尤其是保护区成员的有效参与提供了机会。
  • 将工具翻译成当地语言,使更广泛的参与成为可能
  • 有效沟通是促进对项目范围的共同理解以及确保项目成功实施的关键。
  • 使用当地语言是确保当地全面参与和支持的有效战略,尤其是在目标受众仅精通当地语言的情况下。
能力建设和创新技术

护林员接受了使用新的 SMART 技术记录巡逻数据的培训。拥有训练有素、装备精良的护林员队伍对于在巡逻过程中收集准确的数据至关重要。

  • 资金的可用性

  • 获取技术和培训工作人员使用技术

  • 每个护林员都有不同的能力建设需求,因此我们认为有必要将重点放在护林员个人身上,而不仅仅是提供集体培训。

  • 同行之间的学习和培训非常有用

与当地行动者建立关系和信任

中毒问题有时很敏感,人们可能不愿意分享急需的信息。为了取得他们的信任,实施者与当地政府当局进行了接触,并签署了一份谅解备忘录,使我们能够在该地区开展工作。我们还与当地领导(酋长、头人)举行了另一次接触会议,讨论我们作为一个保护组织在该地区的意图。这些步骤提高了我们作为一个诚实组织的透明度。与当地社区建立牢固的关系和信任对于确保他们分享此类信息至关重要。

时间和人的能力是有利因素,可以反复访问社区,在社区中度过一段时 间,建立长期的信任关系。

需要与社区进行长期投资,同时认识到社区中存在不同的文化和社会问题。有效的沟通对于建立当地社区的信任至关重要。

让主要利益攸关方参与进来

自 1982 年成立以来,我们与当地社区、非政府保护组织、环境部、林业和旅游部以及犀牛区的传统领袖建立了牢固的关系。

我们的工作通过为追踪者和犀牛护林员创造就业机会,使当地社区受益。通过为犀牛数量的增长创造健康的环境,我们使保护区能够与旅游业合作伙伴签署协议,这为社区创造了就业机会,并为保护区带来了额外收入,因为旅游业是大多数保护区的最高创收产业。

  • 建立社区保护区,制定明确的标准运作程序和章程。

  • 旅游合资企业(JV)合作伙伴之间签订管理协议,保护区与政府之间签订监护协议。

  • 与景区内的其他非政府保护组织建立牢固的伙伴关系

  • 当所有利益相关者都平等参与时,保护工作才会取得成功

  • 当地知识至关重要,可为决策提供良好指导

  • 参与使我们能够确定并商定需要改进的领域

确定能力差距的先前评估

虽然 WIO-COMPAS 计划旨在提高海洋保护区专业人员的个人能力,但它也会对海洋保护区的管理成效产生综合影响。因此,为了监测、评估、学习和适应性管理的目的,有必要事先对海洋保护区管理有效性的不同方面进行评估。

因此,建议海洋保护区在实施这一过程时,至少先进行以下一项评估

  • 综合管理有效性工具 (IMET) 或管理有效性跟踪工具 (METT)

  • 保护区社会评估 (SAPA)

综合起来,这些评估突出了海洋保护区不同方面的差距,包括管理、治理、生态健康和社会福利。这些差距可用于调整 WIO-COMPAS 培训计划,以弥补已发现的差距。

机构认可和支持:管理海洋保护区的机构必须认识到评估海洋保护区管理状况的必要性。这将确保长期适当的资金分配,以促进海洋保护区能力的持续增长。


进行评估的能力:希望有内部能力以降低成本。然而,在缺乏能力的情况下,必要时可利用外部专家。这可能包括与伙伴机构无偿合作,或使用顾问进行整个评估。

事先规划:有必要事先考虑整个过程。这包括确定所需的专业知识/人员、演习时间以及相关费用。此外,为评估小组成员分配具体任务也很重要,以确保及时全面地实现评估目标。


公众参与:让海洋保护区工作人员单独参与评估会导致评估结果出现偏差。因此,有必要征求其他利益相关者的意见,以便更全面地了解海洋保护区面临的管理差距。因此,有必要在评估前对利益相关者进行摸底,包括他们对海洋保护区的影响和利益。

利益相关者的参与

耆老评估是一个参与性过程,涉及保护区的所有主要利益相关者。 在评估的规划阶段,对利益相关者进行了识别。这项利益相关者摸底工作由 SAGE 顾问牵头,参与方包括肯尼亚野生动物保护协会 (KWCA)、Taita Taveta 野生动物保护协会(KWCA 景观级协会,在察沃景观范围内开展工作)和安博塞利生态系统信托基金(KWCA 景观级协会,在安博塞利景观范围内开展工作)。确定并邀请了以下利益相关者群体参加评估研讨会:共有 99 人参加了评估研讨会。

每次评估之后都会举办一次综合研讨会,每个小组选出两到三名代表参加综合研讨会。在综合研讨会上介绍了评估研讨会的结果,并讨论了行动构想。共有来自两个保护区的 46 名利益相关者参加了综合研讨会。

所有利益相关者都参与到 SAGE 中,确保了利益相关者的意见都能被听取,并参与到他们共同决定的行动中。

  • 通过合作确定利益攸关方,得以详尽地绘制所有主要利益攸关方的地图
  • 根据共同利益对利益相关者进行分组,为所有利益相关者(尤其是妇女和青年)就保护区的治理状况进行公开和富有成效的对话创造了安全空间
  • SAGE 工具的自我评估特性促进了社区对进程和确定的实施行动的自主权
  • 利益相关者的有效参与在确保对项目范围的共同理解以及促进项目实施的合作方法方面发挥着关键作用
  • 根据利益将利益相关者集中起来,是进行不受限制和富有成效的讨论的关键因素,特别是那些在管理和决策过程中可能被边缘化的利益相关者。
  • 利益相关者的有效参与可增强项目实施过程和产品的所有权

营造协作环境

执法不仅仅涉及一个组织。制定和实施执法战略的整个过程必须是参与式的。最终,利益相关者必须参与进来,因为他们可以对结果产生积极或消极的影响。在这种情况下,当地政府机构的参与至关重要(如海岸警卫队、警察、军队、政府机构)。同样重要的是,有影响力的社区成员可以成为监管者,对立法和保护区规则进行教育,最终帮助减少偷猎行为。此外,强有力的社区支持的价值还在于他们可以成为 "当地的眼睛"。

应平等重视所有合作伙伴的投入,因为这将影响到计划的实施。参与和促进过程是关键。

执法计划是否易于实施,与是否拥有良好的合作伙伴和社区支持直接相关。

形势分析--选定保护区执法的国家背景

为了制定执法策略,必须整理和了解一些关键信息。这些信息包括地理位置(为什么保护区很重要,有哪些自然资产需要保护)、法律框架(适用哪些法律,哪些机构参与保护区的执法/管理),以及您想要关注的重点:执法目标。

应该让知情的、有能力的人参与到这一过程中来。执行目标必须是 S.M.A.R.T(具体的、可衡量的、可实现的、相关的和有时限的),这只有在背景得到正确表述的情况下才能实现。

背景是设计执法目标的关键。参与式的过程可以获得伙伴机构和社区的支持和认同,从而使执法变得 "更容易"。