发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)

让所有利益相关者参与保护水稻梯田文化景观需要加强现有的网络,伊富高人在梯田建设和维护方面的传统知识对梯田的恢复和可持续保护起着关键作用。作为一个 99% 的成员都是伊富高人自己的社区组织,并以致力于社区发展项目的全国性非政府组织菲律宾农村重建运动(PRRM)为基础,SITMo 为发展联盟奠定了坚实的基础。它与国家当局和地方政府建立了合作伙伴关系,以便让当地社区参与梯田恢复进程,并为梯田的长期保护制定可持续战略。SITMo 的工作重点是组织不同世界遗产群的农民,与社区一起在重点小组中讨论梯田面临 的问题。一直以来,SITMo 与加州大学洛杉矶分校、菲律宾大学和伊富高州立大学等学术机构合作,持续开展考古和人种学研究。

  • SITMo 成立于 1999 年,是一项旨在保护梯田和恢复伊富高土著人民传统知识与遗产的基层倡议。
  • 2001 年,应菲律宾政府的请求,菲律宾科迪勒拉水稻梯田被列入《濒危世界遗产名录》,从而得以动员国际合作,支持梯田的保护工作。
  • 认识到需要让当地社区参与梯田的保护工作。
  • 在决定以教育为重点的长期战略基础上制定长期目标的重要性。
  • 需要与教育部和其他政治行动者合作。
将传统工作方法作为对话的基础

拉波尼亚进程 采用了几种传统的治理工作方法。例如, Rádedibme 或理事会在管理中发挥着核心作用。这些都是与当地居民和不同利益相关者就重要问题举行的公开会议,会上表达了当地的观点和知识,并在管理中加以考虑。Searvelatnja 意为 "学习舞台",以对话和学习为基础。从概念上讲,这意味着 Laponia 应该是一个人人都能参与的舞台,一个几代人、几种文化、几种语言和几种观点的交汇地。通过共同努力,我们相互学习,分享彼此的知识。如何管理 Laponia 是一个持续的过程,我们采用朴实无华的方法,以创建一个整合所有相关方利益的地方管理机构。Oassebielráde或缔约方理事会是管理世界遗产的所有实体的年度会议。该会议不任命委员会:由各方自行决定谁将在Laponiatjuottjudus 代表他们。不过,在选举主席时需要达成共识。协商一致是一个共同决策的过程,在做出任何决定之前,每个人都必须达成一致。

  • 萨米和非萨米传统组织系统的连续性。
  • 包容萨米社区,开放使用萨米传统知识。
  • 开放和尊重彼此以及代表们的文化背景。
  • 如果不是从一开始就邀请所有利益相关者,就不会有任何解决方案。不可能向一个利益相关者提出现成的解决方案,就认为他们会接受。必须共同应对出现的每一个问题和挑战。
  • 有一个共同的目标:对于拉普兰进程的利益相关者来说,共同的目标是找到如何管理世界遗产的解决方案。目标必须明确,让每个利益相关者都知道目标是什么。
  • 相互倾听和学习。这就是取舍之道。即使人们的行为与自己习惯的方式不同,也必须接受,并希望从中学习到一些东西。
  • 重要的是,每个利益相关者的代表都要向其所代表的利益相关者群体传达正确的信息,否则从长远来看,人们可能会失望。
  • Laponia 进程这样的匆忙进程是没有意义的
加强地方和地区当局行动的协议

除了法律规定哥伦比亚领土实体必须分配用于保护水资源的资源外,不同的政府和民间社会行为者也通过行政间协议成为其他资源来源的贡献者,这些协议在技术和经济资源方面为地区项目的可持续性提供支持,如与社区行动委员会的团结协议或小流域综合管理合作协议。除环境管理机构和市政当局外,还与社区行动委员会签署了团结协议或小流域综合管理合作协议,为项目在各地区的可持续性提供技术和经济资源支持。

政府和民间社会行动者团结一致,致力于保护小流域。

需要在相关行动者之间为不同的保护工作建立一个衔接轴。

基于地方当局预算拨款的财政可持续性

指定一定比例的部门和市政预算用于节水。

国家法律宣布,对保护水资源具有重要战略意义的地区,即向市政和地区引水渠供水的地区为公共利益区,各部门和市政当局必须从其收入中划拨不低于 1%的比例,用于获取和维护这些地区,或为环境服务计划支付资金。

需要有辅助性的政治意愿和监管框架,才能将资金整合为具体行动。

在环境和社会经济分析的基础上,在行动者网络中制定保护地区中期战略计划。

该计划由大自然保护协会(TNC)根据 "保护区规划"(PCA)方法工具的实施情况制定,为期 10 年。

该计划有五个方案,即

1.保护和恢复战略

2.生物多样性及其生态系统服务的可持续利用和管理。

3.知识与研究

4. 赋权

5. 明确和共享的共同管理(参与式环境治理)。

参与方的意愿和支持机构的技术援助。

所有参与者之间的协同作用和承诺是管理工具的定位和实施的重要因素。

可持续管理和使用土地的保护协议

执行 50 项保护协议,恢复 600 公顷的水源保护带,并与公共机构共同管理,将该地区 纳入各市的土地使用计划。

明确社区一级民间社会和地方机构中具有代表性的行动者,他们的政治意愿与保护目标相一致。

对于领导这些进程的人来说,一个重要的经验教训是要明白,进程的可持续性和成 功在很大程度上取决于非政府组织和社区的承诺,因为地方政府(市长办公室和其他相 关实体)的承诺和支持是临时性的,取决于每个时期政府根据其工作方针提出的利益、目 标和优先事项的政治背景,因此有必要与后者长期合作。

由有助于生态连通性的私有财产组成的保护马赛克。

由民间社会组织领导的补充性保护战略,旨在维护生物多样性和生态系统服务,特别强调物种的连通性(目标物种)。

巩固与保护目标相一致的民间社会组织的作用。

一个重要的经验是建立信任和沟通,特别是与当地社区行动者建立信任和沟通,他们看到自己的贡献、经验和立场在该地区的管理过程中得到了反映。

这加强了双方的信任关系,也促进了各组织的联合沟通。

参与

在可持续发展建议的定义和管理方面,社区参与程度很高,这是由可持续发展对家庭生活的经济影响程度决定的。

然而,必须加强这一轴心,以确保对保护区的保护。

由于这一保护措施对村民日常生活的积极影响十分明显,因此社区对该项目十分关注,并积极参与其中。

在保护区的管理过程中,有必要鼓励社区自主和授权进程。

这将巩固和鼓励当地利益相关者的参与。

管理

参与式管理是一个不断修正和巩固的动态过程。

目前,在协商和确定管理战略方面取得了显著的积极成果。其目的是加强利益相关方参与积极和协商一致的决策。

在确保参与性治理进程的可持续性方面,项目利益攸关方在地方一级有良好的沟通。

当地利益相关者,特别是公民,从管理之初就参与其中,有利于保护区的治理、建立和保护建议的实施。

财务可持续性

保护区的管理资金是有保障的,因为市政府每年都会划拨资金用于日常开支(人事和运营)和投资开支(计划),再加上合作基金和环境补偿基金的捐款。

如果这种趋势持续下去,保护区的管理部门就有足够的资金,能够在财政上长期维持下去。

民间社会组织和机构对保护保护区有着浓厚的兴趣。

要实现既定目标,就必须分配自有资源,妥善管理来自国家和国际合作的资金。