确定并考虑 Sceilg Michíl 管理的自然和文化价值

斯凯利格-米歇尔因其独特的文化价值而被列入《世界遗产名录》,是早期偏远地区修 道士活动的杰出典范。 在管理该遗产地时,除了确定其 "世界遗产价值"(OUV)的重要 性外,还要深入了解该遗产地相互关联的自然-文化意义,在做出管理和保护决定时还要考 虑自然、非物质和社会经济价值。为了充分了解斯凯利格-米歇尔作为文化景观和早期偏远地区修道院的一个范例的意义,有必要承认并考虑该地固有的自然价值及其作为该修道院考古遗址的一个引人注目的背景的作用。

该管理计划致力于进一步探索该岛的自然遗产,该岛是国际公认的特别保护区和自然保护区,将进一步加强遗址管理团队、国家公园和野生动物管理局之间的合作。这包括在计划对岛上的考古遗迹进行维护和保护工程时进行充分的评估,以及纳入针对具体地点的保护目标和对岛上鸟类和花卉物种的计数。

2020-2030 年管理计划借鉴了上一轮管理规划(2008-2018 年)的经验和教训,以及主 要利益攸关方长期参与该遗址管理和保护的经验。

国家和地方层面(从国家部委到凯里郡议会)的文化和国家机构之间的现有合作进一步支持了这一基石。

保护世界遗产地位和特别保护区需要全面了解斯凯利格-米歇尔作为鸟类繁殖地、生物多 样性区域和考古遗址的多层次意义。

为了充分理解斯凯利格-米歇尔作为一个独特的偏远寺院的意义,我们需要从文化和自然的角度充分理解构建该遗址意义的各种价值。此外,长期保护斯凯利格的突出普遍价值与保护大斯凯利格和斯凯利格 SPA 的自然环境直接相关。

研究/风险和差距分析

生态信托公司和 Kiiha 合作伙伴开展的研究对于了解他们所处的环境和公司面临的风险至关重要,这使他们能够更有效地制定业务参与方法、论点、战略和行动。

  • 了解公司的运营环境
  • 与各利益相关方合作,检索必要的数据

初步、全面的研究有助于更好地确定企业参与的方法,以产生有效的影响:了解哪种战略会产生预期效果。 研究和后续结果可以成为有力的工具,证明企业对自然的影响和依赖,以及将生物多样性行动扩展到最初目标干预领域之外的必要性,特别是如果这项研究考虑到对话亮点和问题。

有利的环境

由乌干达水资源管理局发起的 Kiiha 伙伴关系将该局、德国国际合作机构、Kinyara 和生态信托公司聚集在一起,帮助创建了一个促进研究的对话平台。这反过来又有助于为讨论、建议和解决方案提供信息,以应对甘蔗生产和发展的可持续性风险,同时考虑到不同的需求和观点。这种合作关系还有助于生态信托与 Kinyara 更轻松地接触。此外,基伊哈集水区管理计划为目标地区的企业提供了义务和路线图,以确保他们的做法是可持续的,并使公民社会和企业之间有了进一步合作的可能。

  • 各方愿意参与对话,扩大对生物多样性问题和解决方案的了解,并考虑其他利益相关方的需求和观点
  • 在各方之间建立信任

对话有助于考虑各种需求和观点,并提出能够更好地指导研究的问题和议题,而研究反过来又能证明有必要采取行动。

世界遗产管理委员会土著人民代表

世界遗产管理委员会成立于 2012 年,由代表世界遗产主要利益相关者的 8 名成员组成:罗罗斯(Røros)、托尔加(Tolga)、霍尔托伦(Holtålen)、恩格尔达尔(Engerdal)和奥斯(Os)5 个市的 5 名市长,特伦德拉格(Trøndelag)和因兰德(Innlandet)2 个县(地区级)各 1 名代表,以及萨米议会的 1 名代表主席任期两年,可连选连任。世界遗产协调员担任委员会秘书。此外,还有 6 名观察员:Destination Røros(罗罗斯目的地)主任、罗罗斯博物馆主任、Nord-Østerdal 博物馆主任(3 个市镇)、罗罗斯市镇主任、罗罗斯文化遗产经理和 Femundsmarka 国家公园遗址经理(代表两个国家公园和两个县的县长)。委员会定期举行会议(每年 4-5 次)并组织游览,处理协调员、委员会成员和其他利益相关者提出的问题。会议讨论管理计划、预算、加强景区价值的新建议、国内和国际合作,并听取各局和部门的不同建议。会议以协商一致的方式做出决定。

位于圆周区内的 Femundsmarka 国家公园有一名萨米议会代表参加自己的委员会。这为世界遗产管理委员会树立了榜样。此外,2018 年,罗罗斯市成为萨米语管理区,这也加强了萨米人代表在世界遗产决策过程中的重要性。

1) 萨米代表由萨米议会挑选。这对加强萨米议会的权威和联系非常重要。

2) 萨米代表参与委员会的工作影响了新的世界遗产管理计划如何更加包容萨米文化。这一点得到了各县、市和博物馆的行政管理部门和政治家的支持,他们非常清楚在目前的管理计划过程中应该如何突出萨米文化。

3) 萨米代表已成为萨米问题的协调中心。

国家、市场和民间社会之间的伙伴关系(部门间协调)

生物多样性和生态系统服务管理包括协调和利用当地可用的工具、人力资源和财政资源。它要求在农业、林业、渔业、科学等自然资源管理中考虑利益共享和责任分担,让地方和国家当局以及国际社会参与其中。部门间协调包括将国家和民间社会的行动者聚集在一起,就某一问题达成共识,并在问题确定后协商和实施共同商定的解决计划。为此,可以将自上而下和自下而上的方法结合起来。管理委员会由省级农业和农村发展、自然资源和环境、文化和旅游以及科学和技术部门组成。这些部门接受中央政府的指导,特别是核心区的管理条例,即自上而下的方法。此外,还有包括农民、妇女、青年、商业企业、私营部门在内的协会参与管理委员会和决策过程,即自下而上的方法。领导者是由人民委员会副主席担任主席的省级主管部门。

在国际上被指定为生物圈保护区。

在解决发展问题时,交叉协调是一种既能优化不同部门各自的优势,又能限制其各自弱点的影响的战略。

尊重长老们的智慧、远见和教诲,以指导土地的使用以及彼此之间和与土地之间相互尊重的关系

长老和其他拥有土地知识(ki ki no mah gay win)的人在指导与土地使用有关的个人、家庭和社区事务决策方面发挥着重要作用。知识渊博的长老在确保Ji-ganawendamang Gidakiiminaan(保持土地)的连续性方面发挥着重要作用,因而受到尊重。长老们主张,在确定祖传土地的战略方向、提名档案以及有关 Pimachiowin Aki 的所有交流和决策中,都要听取社区的声音。长老们参与年度大会、公司定期和特别会议、规划小组会议和社区土地工作组会议,根据Ji-ganawendamang Gidakiiminaan 原则指导皮马乔温阿基的保护和管理。遵守这些原则需要当地社区在保护和管理方面的权力,以及在这片土地上的持续存在。那些在这片土地上拥有最丰富经验的人(例如长老、捕猎头领、捕猎帮助者以及与特定家庭采猎区有个人和家庭联系的其他人)是分享Akiiwi-gikendamowining 和确保遵守Ji-ganawendamang Gidakiiminaan 原则的领导者。

  • 第一民族协议》。
  • 起草提名档案。
  • 长老和青年论坛。
  • 长老们愿意与全世界分享他们的知识
  • 社区推动、长老主导的进程。
  • 长老们愿意投入时间和精力参加社区外的会议,以确保他们的声音得到倾听和理解。
  • 社区土地工作组会议。
  • 在土地管理规划和提名过程中保持耐心,确保长老们尽早和经常参与。
  • 关注政治需要,但不要让政治需要左右日程/最后期限。
  • 原住民主导的提名或任何其他倡议都必须在各个阶段将长老的知识和声音放在首位。
创建 Pimachiowin Aki 公司:多层次和多利益攸关方伙伴关系

原住民通过完成土地使用和占用研究、考古研究、驼鹿栖息地研究、历史文献和基于社区的土地管理计划,开始了界定祖传土地的进程。从 1999 年起,他们开始就祖传土地的重要性、生活方式、工业威胁以及如何合作和相互帮助等问题展开对话。2002 年,签署了《原住民协议》,这是一份具有历史意义的文件,描述了共同保护祖传土地的承诺。成立一个非营利性慈善公司并设立董事会,是为了提供一个持续和定期对话的论坛,以共识为基础的非等级决策,以及一个可以签订合同、筹集资金和编制世界遗产提名档案的法律实体。公司于 2006 年成立,董事会由每个原住民和省政府各派一名代表组成。执行董事负责监督公司的运营,并提供支持和建议。公司的使命是承认和支持阿尼希纳伯文化,保护北方森林,保存活的文化景观,以确保阿尼希纳伯人的福祉,并造福于所有人。

  • 2002 年签署了《原住民协议》,共同保护祖传土地。
  • 1998 年签署了省际荒野地区(马尼托巴省和安大略省)谅解备忘录,共同规划和管理相邻的省级公园。
  • 2003 年,世界自然保护联盟(IUCN)呼吁就北方屏蔽生态系统提名世界自然遗产。
  • 马尼托巴省和安大略省政府以及 Pimachiowin Aki 四个原住民愿意就提名开展合作。
  • 各省提供资金成立皮马乔温安基公司。
  • 需要可预测的支持水平--而不仅仅是年度政府补助金--以促进财务的可持续 性和留住更多的工作人员。
  • 战略规划和领导力发展的重要性。
  • 需要提高本组织利用财务和人力资本的能力,改善赠款管理,进行更长期的评估, 加强计划,并与希望帮助建立计划的捐助者联系。
  • 确保所有合作伙伴广泛而频繁地参与确定愿景、使命、慈善宗旨和董事职责。
  • 公司之所以取得成功,不仅是因为制定了一定的程序来引导信息和沟通,还因为它培养了一种重视人们相互学习的文化,并就如何在目前存在挑战的领域进行能力建设和创造机会提出了建议。
朝圣之路的参与式保护

朝圣之路根据所处位置的不同,归个人、地方或国家政府所有,由他们负责维护。当地居民和非营利组织(NPO)也参与一些朝圣之路的修复、保护和维护工作。例如,许多保护协会在伊势志朝圣路线上非常活跃,他们每天都会对山路上残留的古道进行清扫。他们还在台风和暴雨过后进行巡逻。这些活动都记录在报告中,并通过各市町村教育委员会提交给各县教育委员会。

  • 日本文化强调爱护公共空间和造福整个社会,并支持对环境的强烈认同和爱护。
  • 政府和其他机构提供支持,促进公民参与志愿服务活动,如收集和分发捐款。
  • 政府将与发起志愿活动的市民合作。
  • 在世界遗产中,有些活动需要获得许可。这需要志愿者和政府事先确认。
继续开展以社区为基础的传统次生林保护工作

纪伊山区的大部分林区都已植树造林,因为这里历来是伐木的地方。树木每 50 到 100 年砍伐一次,砍伐之后,人们再种植小树。这种传统的伐木策略自 16 世纪以来一直沿用至今,特别是在以樱桃为特色的奈良县吉野郡,采用的是种子采集、种植、种植密度、疏伐和砍伐等传统技术。奈良县还引入了森林环境保护税,并通过市镇与志愿者和民间组织合作砍伐废弃森林。在废弃的森林中重新种植阔叶树,而不是适合林业的针叶树,如杉树和柏树,并将针叶树和阔叶树的混交林改造成未来不受人为干预的森林。在进行传统植树和采伐的同时,我们还努力以可持续的方式维护纪伊山脉的森林和森林景观。

  • 该地区数百年来的传统伐木和这一传统的延续
  • 政府和其他相关部门支持延续这一传统
  • 近年来,由于木材需求减少、成本上升和后继乏人,林业工人的数量一直在减少。废弃森林的数量不断增加,这是控制种植密度的主要原因。这导致森林生态发生变化,林下植被稀少造成水土流失,引发山体滑坡、洪水、干旱和其他灾害。
  • 最近对可再生能源的推广导致了太阳能和风能设施的建设。这导致了大规模的森林砍伐,人们担心这会影响世界遗产的保护。有必要建立一个系统,收集有关这些设施建设的信息,并事先进行协调,如制定指导方 针,以确保与世界遗产共存。
赋予宗教团体管理其圣地(森林和寺庙)的自主权

在纪伊山圣地被指定为文化遗产和自然遗产(作为国家公园的一部分),后来又被纳入生物圈保护区,最后成为世界遗产的一部分的整个过程中,宗教团体根据数百年来基于宗教信仰和神圣价值的传统知识,被正式授权对其进行保护和管理。例如,由于原始森林的神圣性,不同宗教团体对其进行了严格的保护,禁止砍伐。 ,山地景观被真言宗佛教徒解释为具体化的 "曼陀罗",修道者通过在这些自然环境中朝圣和苦修来再现 "曼陀罗"。对于朝圣者来说,纪伊山代表着人间天堂。另一个例子是那智神林,根据《文化财产保护法》,它被指定为 "天然纪念物",由熊野那智神社负责管理,是其圣地的一部分。那智瀑布被视为圣水。这意味着圣水不能被触动或挪作他用。

  • 基于自然神圣信仰的持久文化习俗、传统和地方知识。
  • 根据《文化财产保护法》和《自然公园法》提供的法律保护旨在归还和维护传统的自然-人类关系,而不会强加与基于宗教的保护不一致的框架。
  • 神圣性保护纪伊山原始森林已经持续了 1000 多年。让宗教管理者继续奉行其保护森林的传统,有利于保护进程。
  • 保护传统知识和当地人的精神价值对于持续保护原始森林非常重要。