Pesquisa/Análise de riscos e lacunas

A pesquisa que a Ecotrust e a parceria Kiiha realizaram foi essencial para compreender o contexto em que estavam operando e os riscos que a empresa enfrentava, o que lhes permitiu estruturar sua abordagem, argumento, estratégia e ações de engajamento comercial de forma mais eficiente.

  • Conhecimento sobre o contexto em que a empresa opera
  • Trabalhar com várias partes interessadas para obter os dados necessários

A pesquisa preliminar e minuciosa ajuda a definir melhor uma abordagem de engajamento empresarial para um impacto eficiente: saber qual estratégia produzirá o efeito desejado. A pesquisa e os resultados subsequentes podem ser ferramentas poderosas para demonstrar os impactos e as dependências de uma empresa em relação à natureza e a necessidade de ampliar as suas ações de biodiversidade para além da área-alvo inicial de intervenção, especialmente se essa pesquisa considerar os destaques e as questões do diálogo.

Um ambiente propício

A parceria Kiiha, iniciada pela Diretoria de Gestão de Recursos Hídricos de Uganda, que reuniu o departamento, a GIZ, a Kinyara e a Ecotrust, ajudou a criar uma plataforma de diálogo que fomentou a pesquisa. Isso, por sua vez, ajudou a informar discussões, recomendações e soluções para abordar os riscos de sustentabilidade da produção e do desenvolvimento da cana-de-açúcar, considerando diferentes necessidades e perspectivas. A parceria também ajudou a Ecotrust a se envolver mais facilmente com a Kinyara. Além disso, o Plano de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica de Kiiha oferece uma obrigação e um roteiro para que as empresas da área-alvo garantam que suas práticas sejam sustentáveis e permite uma colaboração potencial ainda maior entre a sociedade civil e as empresas.

  • Partes dispostas a dialogar e expandir seus conhecimentos sobre questões e soluções de biodiversidade e a considerar as necessidades e perspectivas de outras partes interessadas
  • Construção de confiança entre as várias partes

O diálogo ajuda a considerar várias necessidades e perspectivas e a levantar questões e problemas que podem orientar melhor a pesquisa, o que, por sua vez, pode demonstrar a necessidade de ação.

Representante dos povos indígenas no Conselho de Administração do Patrimônio Mundial

O Conselho de Administração do Patrimônio Mundial foi criado em 2012 e é composto por 8 membros que representam os principais grupos de partes interessadas no bem do Patrimônio Mundial: 5 prefeitos dos 5 municípios - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal e Os -, 1 representante de cada um dos 2 condados - Trøndelag e Innlandet (nível regional) - e 1 representante do Parlamento Sámi. O presidente exerce a função por 2 anos e pode ser reeleito. O coordenador do Patrimônio Mundial atua como secretário do conselho. Além disso, há 6 observadores: o diretor do Destination Røros, o diretor do museu de Røros, o diretor do museu Nord-Østerdal (3 municípios), o diretor do município de Røros, o gerente de patrimônio cultural de Røros e o gerente do parque nacional Femundsmarka, que representa os dois parques nacionais e os governadores dos 2 municípios. O conselho tem reuniões regulares (4 a 5 vezes por ano) e excursões em que processa casos propostos pelo coordenador, pelos próprios membros e por outras partes interessadas. O plano de gerenciamento, o orçamento, as novas propostas para fortalecer os valores do local, a colaboração nacional e internacional e as audiências de diferentes sugestões das diretorias e departamentos são discutidos. As decisões são tomadas por consenso.

O Parque Nacional Femundsmarka, localizado na área da Circunferência, contava com um representante do Parlamento Sámi em seu próprio conselho. Esse foi um modelo para o Conselho de Administração do Patrimônio Mundial. Além disso, em 2018, o município de Røros tornou-se uma área de gestão da língua sami, o que também reforça a importância da representação do povo sami nos processos de tomada de decisão do Patrimônio Mundial.

1) A seleção do representante sami é feita pelo Parlamento Sami. Isso é importante para fortalecer a autoridade e os vínculos com o parlamento.

2) A participação de um representante sami no conselho influenciou na forma como o novo plano de gestão do Patrimônio Mundial é mais inclusivo em relação à cultura sami. Isso é apoiado pela administração e pelos políticos nos condados, nos municípios e nos museus, que estavam bem cientes da questão de como a cultura sami deveria ser apresentada no processo atual do plano de gestão.

3) O representante sami se tornou um ponto focal para as questões sami.

Parceria entre o Estado, o mercado e a sociedade civil (coordenação intersetorial)

O gerenciamento da RBC consiste na coordenação e no uso de instrumentos, recursos humanos e recursos financeiros disponíveis localmente. Requer a consideração de benefícios e responsabilidades compartilhados no gerenciamento de recursos naturais da agricultura, silvicultura, pesca e ciência, envolvendo autoridades locais e nacionais e a comunidade internacional. A coordenação intersetorial consiste em reunir os atores do Estado e da sociedade civil para chegar a um entendimento mútuo sobre um problema e negociar e implementar planos mutuamente acordados para lidar com o problema, uma vez que ele tenha sido identificado. Para isso, as abordagens de cima para baixo e de baixo para cima podem ser combinadas. O conselho de administração é composto pelos departamentos provinciais de agricultura e desenvolvimento rural, recursos naturais e meio ambiente, cultura e turismo, e ciência e tecnologia. Esses departamentos estão sob as diretrizes do governo central, especialmente os regulamentos aplicados às zonas centrais, ou seja, a abordagem de cima para baixo. Além disso, há associações que incluem agricultores, mulheres, jovens, empresas e setor privado que participam do conselho de administração e do processo de tomada de decisões, ou seja, uma abordagem de baixo para cima. O líder é a autoridade provincial, presidida pelo vice-presidente do Comitê do Povo.

Designação internacional como Reserva da Biosfera.

Ao lidar com problemas de desenvolvimento, a coordenação interseccional é uma estratégia que otimiza os respectivos pontos fortes de diferentes setores e, ao mesmo tempo, limita o impacto de seus pontos fracos individuais.

Honrar a sabedoria, a visão e o ki ki no mah gay win (ensinamentos) dos Anciãos para orientar o uso da terra e as relações respeitosas entre si e com a terra

Os anciãos e outras pessoas com conhecimento sobre a terra(ki ki no mah gay win) são importantes por sua função de orientar a tomada de decisões em assuntos pessoais, familiares e comunitários relacionados ao uso da terra. Os anciãos com conhecimento são respeitados por sua função de garantir a continuidade de Ji-ganawendamang Gidakiiminaan (manter a terra). Os anciãos defendem que a voz da comunidade seja ouvida na definição da direção estratégica das Terras Ancestrais e no dossiê de nomeação e em todas as comunicações e decisões sobre a Pimachiowin Aki. Os anciãos participam das Assembleias Gerais Anuais, das reuniões regulares e especiais da Corporação, das reuniões da equipe de planejamento e das reuniões do grupo de trabalho sobre terras baseadas na comunidade, para orientar a proteção e o gerenciamento do Pimachiowin Aki de acordo com os princípios do Ji-ganawendamang Gidakiiminaan. A adesão a esses princípios exige a autoridade da comunidade local na proteção e no gerenciamento e uma presença contínua na terra. Aqueles com maior experiência na terra (por exemplo, anciãos, caçadores-chefes, ajudantes de trapline e outros com laços pessoais e familiares com áreas específicas de colheita da família) são líderes no compartilhamento do Akiiwi-gikendamowining e na garantia da conformidade com os princípios do Ji-ganawendamang Gidakiiminaan.

  • Acordo das Primeiras Nações.
  • Elaboração do dossiê de indicação.
  • Fórum de idosos e jovens.
  • Disposição dos anciãos de compartilhar seus conhecimentos com o resto do mundo
  • Processo orientado pela comunidade e liderado pelos anciãos.
  • Disposição dos anciãos em dedicar seu tempo e energia para participar de reuniões fora das comunidades para garantir que suas vozes sejam ouvidas e compreendidas.
  • Reuniões de grupos de trabalho sobre a terra baseados na comunidade.
  • Paciência no planejamento do gerenciamento de terras e nos processos de nomeação para garantir que os anciãos sejam envolvidos desde o início e com frequência.
  • Dar atenção aos imperativos políticos, mas não permitir que eles ditem o cronograma/prazos.
  • As nomeações lideradas por indígenas ou qualquer outra iniciativa devem incluir o conhecimento e as vozes dos anciãos na linha de frente em todos os estágios.
Criação da Pimachiowin Aki Corporation: uma parceria de vários níveis e várias partes interessadas

As Primeiras Nações iniciaram um processo para definir as Terras Ancestrais por meio da realização de estudos de uso e ocupação da terra, pesquisas arqueológicas, estudos de habitat de alces, documentação histórica e planos de gerenciamento de terras com base na comunidade. A partir de 1999, eles iniciaram o diálogo sobre a importância das Terras Ancestrais, do modo de vida, das ameaças industriais e de como poderiam trabalhar juntos e ajudar uns aos outros. Em 2002, foi assinado o Acordo das Primeiras Nações, um documento histórico que descreve o compromisso de trabalhar em conjunto para proteger as Terras Ancestrais. O impulso para a criação de uma corporação beneficente sem fins lucrativos com um Conselho de Administração foi ter um fórum para diálogo contínuo e regular, tomada de decisões consensual e não hierárquica e uma entidade legal que pudesse fazer contratos, arrecadar fundos e desenvolver um dossiê de candidatura a Patrimônio Mundial. A Corporação foi criada em 2006 com uma Diretoria composta por um representante de cada First Nation e do Governo Provincial. Um diretor executivo supervisiona as operações e oferece suporte e consultoria. A missão é reconhecer e apoiar a cultura Anishinaabe e proteger a floresta boreal, preservando uma paisagem cultural viva para garantir o bem-estar dos Anishinaabeg e para o benefício e a diversão de todas as pessoas.

  • Acordo das Primeiras Nações assinado em 2002 para trabalhar em conjunto na proteção das Terras Ancestrais.
  • MoU Interprovincial Wilderness Area (Manitoba e Ontário) assinado em 1998 para trabalhar em conjunto no planejamento e gerenciamento de parques provinciais adjacentes.
  • Chamada da IUCN para indicações de WH sobre ecossistemas de escudo boreal em 2003.
  • Disposição dos governos de Manitoba e Ontário e das quatro Primeiras Nações Pimachiowin Aki de trabalharem juntos em uma indicação.
  • Fornecimento de fundos pelas províncias para estabelecer a Pimachiowin Aki Corporation.
  • Necessidade de níveis previsíveis de apoio - não apenas subsídios anuais do governo - para contribuir para a sustentabilidade financeira e maior retenção de pessoal.
  • Importância do planejamento estratégico e do desenvolvimento da liderança.
  • Necessidade de aprimorar a capacidade da organização de alavancar o capital financeiro e humano, melhorar o gerenciamento de subsídios, permitir avaliações de longo prazo, fortalecer os programas e alcançar os doadores que desejam ajudar a desenvolver um programa.
  • Assegurar o envolvimento/participação ampla e frequente de todos os parceiros na definição da visão, missão, propósitos filantrópicos e deveres dos diretores.
  • A Corporação é bem-sucedida não apenas porque existem determinados procedimentos para canalizar informações e comunicação, mas também porque promove uma cultura que valoriza o aprendizado mútuo entre as pessoas e recomenda maneiras de desenvolver a capacidade e criar oportunidades em áreas onde atualmente existem desafios.
Conservação participativa de caminhos de peregrinação

Dependendo de sua localização, as rotas de peregrinação são de propriedade de indivíduos, governos locais ou nacionais que cuidam de sua manutenção. Os habitantes locais e as organizações sem fins lucrativos (NPO) também participam da restauração, conservação e manutenção de algumas rotas de peregrinação. Por exemplo, muitas sociedades de preservação estão ativas na rota de peregrinação de Iseji, onde realizam atividades diárias de limpeza nos desfiladeiros das montanhas onde ainda existem estradas antigas. Elas também colaboram com o patrulhamento após tufões e chuvas fortes. Essas atividades são registradas no relatório e enviadas ao respectivo Conselho de Educação da Província por meio do respectivo Conselho Municipal de Educação.

  • A cultura japonesa enfatiza o cuidado com o espaço público e o benefício da comunidade como um todo, além de apoiar uma forte identificação e cuidado com o meio ambiente.
  • Apoio do governo e de outras agências para facilitar a participação dos cidadãos em atividades de voluntariado, como coleta e distribuição de doações.
  • O governo cooperará com os cidadãos que iniciarem atividades voluntárias.
  • Na propriedade do Patrimônio Mundial, algumas das atividades precisam de permissão. Isso é algo que precisa ser confirmado com antecedência pelos voluntários e pelo governo.
Continuação da conservação tradicional de florestas secundárias com base na comunidade

A maioria das áreas florestais das montanhas Kii foi plantada porque essa área tem sido tradicionalmente um local de extração de madeira. As árvores são cortadas a cada 50 a 100 anos e, após o corte, as pessoas plantam pequenas árvores. Essa estratégia tradicional de extração de madeira tem sido feita desde o século XVI com uma técnica tradicional, como coleta de sementes, plantio, densidade de plantio, desbaste e corte, especialmente no condado de Yoshino, província de Nara, onde as cerejas são características. A Prefeitura de Nara também introduziu um imposto para a conservação do ambiente florestal e está trabalhando com voluntários e organizações privadas por meio de seus municípios para derrubar florestas abandonadas. As florestas abandonadas foram replantadas com árvores de folhas largas em vez de coníferas, como cedro e cipreste, que são adequadas para a silvicultura, e florestas mistas de coníferas e árvores de folhas largas estão sendo convertidas em florestas livres de intervenção humana no futuro. Paralelamente ao plantio e à colheita tradicionais de árvores, estamos tentando manter as florestas e a paisagem florestal nas montanhas Kii de forma sustentável.

  • Extração tradicional de madeira realizada na área há séculos e continuidade dessa tradição
  • Apoio do governo e de outras autoridades relevantes para continuar com essa tradição
  • Nos últimos anos, o número de trabalhadores florestais vem diminuindo devido à redução da demanda por madeira, ao aumento do custo e à falta de sucessores. O número de florestas abandonadas tem aumentado, o que tem sido o principal motivo para o controle da densidade de plantio. Isso resultou em mudanças na ecologia da floresta, na erosão do solo devido à vegetação rasteira deficiente, favorecendo deslizamentos de terra, enchentes, secas e outros riscos que provocam desastres.
  • A recente promoção da energia renovável levou à construção de instalações de energia solar e eólica. Isso levou ao desmatamento em larga escala, e há preocupações de que isso possa afetar a preservação do Patrimônio Mundial. É necessário estabelecer um sistema para coletar informações sobre a construção dessas instalações e coordenar com antecedência, como a preparação de diretrizes, a fim de garantir a coexistência com o Patrimônio Mundial.
Conceder autonomia às entidades religiosas na administração de seus locais sagrados (florestas e templos)

Durante todo o processo de designação dos locais sagrados nas Montanhas Kii como patrimônio cultural e patrimônio natural (como parte de um parque nacional) e, mais tarde, incluídos na Reserva da Biosfera, para finalmente fazer parte da propriedade do Patrimônio Mundial, as entidades religiosas receberam oficialmente a proteção e o gerenciamento de acordo com o conhecimento tradicional carregado por séculos, com base em crenças religiosas e valores sagrados. Por exemplo, devido ao seu caráter sagrado, as florestas primitivas foram conservadas sob rigorosas proibições de corte pelas diferentes comunidades religiosas. As paisagens montanhosas são interpretadas como "mandalas" materializadas pelos budistas Shingon, e os praticantes de Shugendo reproduzem as "mandalas" fazendo peregrinações e realizando suas práticas ascéticas nesses ambientes naturais. Para os peregrinos, as montanhas Kii representam o paraíso na terra. Outro exemplo é a floresta sagrada de Nachi, que foi designada como "Monumento Natural" de acordo com a Lei de Proteção de Bens Culturais, e o gerenciamento foi feito pelo santuário xintoísta Kumano Nachi, como parte de seu local sagrado. A cachoeira Nachi é considerada sagrada. Isso significa que as águas sagradas não podem ser tocadas ou desviadas.

  • Práticas culturais persistentes, conhecimentos tradicionais e locais baseados na crença da sacralidade da natureza.
  • A proteção legal prevista na Lei de Proteção de Bens Culturais e na Lei de Parques Naturais foi projetada para relegar e defender a relação tradicional entre a natureza e o ser humano sem impor estruturas que sejam inconsistentes com a proteção de base religiosa.
  • A sacralidade protegeu as florestas primitivas das Montanhas Kii por mais de 1.000 anos e continua protegendo. Permitir que a administração religiosa continue praticando suas tradições de conservação florestal facilita o processo de conservação.
  • Importância da proteção do conhecimento tradicional e dos valores espirituais da população local para proteger continuamente as florestas primitivas.
Desenvolver uma rede de múltiplas partes interessadas (agricultores, membros da comunidade, agências governamentais e o meio acadêmico)

O envolvimento de todas as partes interessadas na conservação da paisagem cultural dos terraços de arroz exigiu o fortalecimento das redes existentes, em que o conhecimento tradicional por trás da construção e da manutenção dos terraços, transmitido pelo povo Ifugao, desempenhou um papel fundamental para sua recuperação e conservação sustentável. Como uma organização comunitária em que 99% de seus membros são os próprios Ifugao e baseada no Philippine Rural Reconstruction Movement (PRRM), uma ONG nacional que trabalha com projetos de desenvolvimento comunitário, o SITMo tinha bases sólidas para o desenvolvimento de alianças. O SITMo desenvolveu parcerias com a autoridade nacional e os governos locais para envolver as comunidades locais no processo de recuperação dos terraços e desenvolver estratégias sustentáveis para sua conservação a longo prazo. O SITMo concentrou-se na organização de fazendeiros nos diferentes grupos do Patrimônio Mundial para discutir as questões enfrentadas pelos terraços em grupos de discussão com as comunidades. Durante todo esse tempo, a pesquisa arqueológica e etnográfica foi conduzida continuamente pelo SITMo em cooperação com instituições acadêmicas, como a UCLA, a Universidade das Filipinas e a Universidade Estadual de Ifugao.

  • O SITMo foi fundado em 1999 como uma iniciativa de base para proteger os terraços e recuperar o conhecimento e o patrimônio tradicionais do povo indígena Ifugao.
  • A inclusão dos Terraços de Arroz da Cordilheira das Filipinas na Lista de Patrimônio Mundial em Perigo, por solicitação do governo das Filipinas em 2001, permitiu a mobilização da cooperação internacional para apoiar os esforços de conservação dos terraços.
  • Necessidade reconhecida de envolver as comunidades locais na conservação dos terraços.
  • Importância do estabelecimento de objetivos de longo prazo com base em uma estratégia de longo prazo que foi decidida como sendo focada na educação.
  • Necessidade de parceria com o Ministério da Educação e outros atores políticos.