Forschung/Risiko- und Lückenanalyse

Die von Ecotrust und der Kiiha-Partnerschaft durchgeführten Untersuchungen waren für das Verständnis des Umfelds, in dem sie tätig waren, und der Risiken, denen das Unternehmen ausgesetzt war, von entscheidender Bedeutung, so dass sie ihren Ansatz, ihre Argumente, ihre Strategie und ihre Maßnahmen effizienter gestalten konnten.

  • Kenntnisse über den Kontext, in dem das Unternehmen tätig ist
  • Zusammenarbeit mit verschiedenen Interessengruppen zur Beschaffung der erforderlichen Daten

Gründliche Voruntersuchungen tragen dazu bei, einen Ansatz für das Engagement von Unternehmen besser zu definieren, um eine effiziente Wirkung zu erzielen, d. h. zu wissen, welche Strategie die gewünschte Wirkung erzielt. Untersuchungen und anschließende Ergebnisse können ein wirksames Instrument sein, um die Auswirkungen und Abhängigkeiten eines Unternehmens von der Natur aufzuzeigen und die Notwendigkeit zu verdeutlichen, seine Maßnahmen im Bereich der biologischen Vielfalt über das ursprüngliche Zielgebiet hinaus auszuweiten, insbesondere wenn diese Untersuchungen auch Dialogschwerpunkte und -themen berücksichtigen.

Ein förderliches Umfeld

Die von der ugandischen Direktion für Wasserressourcenmanagement initiierte Kiiha-Partnerschaft, an der die Behörde, die GIZ, Kinyara und Ecotrust beteiligt waren, trug zur Schaffung einer Dialogplattform bei, die die Forschung förderte. Dies wiederum trug dazu bei, dass Diskussionen, Empfehlungen und Lösungen zur Bewältigung von Nachhaltigkeitsrisiken für die Zuckerrohrproduktion und -entwicklung unter Berücksichtigung unterschiedlicher Bedürfnisse und Perspektiven entwickelt wurden. Durch die Partnerschaft konnte Ecotrust auch leichter mit Kinyara zusammenarbeiten. Darüber hinaus bietet der Kiiha Catchment Management Plan eine Verpflichtung und einen Fahrplan für Unternehmen im Zielgebiet, um sicherzustellen, dass ihre Praktiken nachhaltig sind, und ermöglicht eine weitere potenzielle Zusammenarbeit zwischen Zivilgesellschaft und Wirtschaft.

  • Parteien, die bereit sind, einen Dialog zu führen, ihr Wissen über Fragen der biologischen Vielfalt und Lösungen zu erweitern und die Bedürfnisse und Perspektiven anderer Interessengruppen zu berücksichtigen
  • Aufbau von Vertrauen zwischen den verschiedenen Parteien

Der Dialog trägt dazu bei, verschiedene Bedürfnisse und Perspektiven zu berücksichtigen und Fragen und Probleme aufzuwerfen, die die Forschung besser leiten können, was wiederum den Handlungsbedarf aufzeigen kann.

Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes

Der Welterbe-Verwaltungsrat wurde 2012 gegründet und besteht aus 8 Mitgliedern, die die wichtigsten Interessengruppen im Welterbegebiet vertreten: 5 Bürgermeister der 5 Gemeinden - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal und Os -, 1 Vertreter für jede der 2 Provinzen - Trøndelag und Innlandet (regionale Ebene) - und 1 Vertreter des samischen Parlaments. Der Vorsitzende bleibt für 2 Jahre im Amt und kann wiedergewählt werden. Der Welterbekoordinator fungiert als Sekretär des Gremiums. Außerdem gibt es sechs Beobachter: den Direktor der Destination Røros, den Direktor des Røros-Museums, den Direktor des Nord-Østerdal-Museums (3 Gemeinden), den Direktor der Gemeinde Røros, den Leiter des Kulturerbes von Røros und den Leiter des Femundsmarka-Nationalparks, der beide Nationalparks und die Gouverneure der beiden Bezirke vertritt. Das Gremium trifft sich regelmäßig (4-5 Mal im Jahr) und führt Exkursionen durch, bei denen es die vom Koordinator, von den Mitgliedern selbst und von anderen Interessengruppen vorgeschlagenen Fälle bearbeitet. Erörtert werden der Verwaltungsplan, das Budget, neue Vorschläge zur Stärkung der Werte des Gebiets, die nationale und internationale Zusammenarbeit und die Anhörung der verschiedenen Vorschläge der Direktionen und Abteilungen. Die Entscheidungen werden im Konsens getroffen.

Der Femundsmarka-Nationalpark, der sich im Kreisgebiet befindet, hatte einen Vertreter des samischen Parlaments in seinem eigenen Vorstand. Dies war ein Modell für den Welterbe-Verwaltungsrat. Außerdem wurde die Gemeinde Røros im Jahr 2018 zum Verwaltungsgebiet für die samische Sprache, was ebenfalls die Bedeutung der Vertretung der Samen in den Entscheidungsprozessen der Welterbestätte unterstreicht.

1) Die Auswahl des Sámi-Vertreters erfolgt durch das Sámi-Parlament. Dies ist wichtig, um die Autorität und die Verbindungen zum Parlament zu stärken.

2) Die Teilnahme eines Sámi-Vertreters im Vorstand hat dazu beigetragen, dass der neue Welterbe-Managementplan die sámische Kultur stärker einbezieht. Dies wird von der Verwaltung und den Politikern in den Bezirken, in den Gemeinden und in den Museen unterstützt, die sich der Frage, wie die samische Kultur in den aktuellen Prozess um den Managementplan einbezogen werden sollte, sehr bewusst waren.

3) Der Sámi-Vertreter ist zu einer Anlaufstelle für samische Fragen geworden.

Partnerschaften zwischen Staat, Markt und Zivilgesellschaft (sektorübergreifende Koordination)

Das CBR-Management besteht aus der Koordinierung und dem Einsatz von lokal verfügbaren Instrumenten, Humanressourcen und finanziellen Mitteln. Es erfordert die Berücksichtigung gemeinsamer Vorteile und Verantwortlichkeiten bei der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen in den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Wissenschaft unter Einbeziehung lokaler und nationaler Behörden sowie der internationalen Gemeinschaft. Die sektorübergreifende Koordinierung besteht darin, Akteure des Staates und der Zivilgesellschaft zusammenzubringen, um ein gegenseitiges Verständnis für ein Problem zu erreichen und einvernehmliche Pläne zur Bewältigung des Problems auszuhandeln und umzusetzen, sobald es erkannt ist. Dabei können Top-down- und Bottom-up-Ansätze kombiniert werden. Der Verwaltungsrat setzt sich aus den Abteilungen für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, natürliche Ressourcen und Umwelt, Kultur und Tourismus sowie Wissenschaft und Technologie der Provinzen zusammen. Diese Abteilungen unterliegen den Richtlinien der Zentralregierung, insbesondere den Vorschriften für Kernzonen, d. h. dem Top-down-Ansatz. Daneben gibt es Verbände, darunter Landwirte, Frauen, Jugendliche, Unternehmen und der Privatsektor, die sich am Verwaltungsrat und am Entscheidungsprozess beteiligen, d. h. ein Bottom-up-Ansatz. An der Spitze steht die Provinzbehörde unter dem Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees.

Internationale Anerkennung als Biosphärenreservat.

Bei der Bewältigung von Entwicklungsproblemen ist die intersektionale Koordinierung eine Strategie, die die jeweiligen Stärken der verschiedenen Sektoren optimiert und gleichzeitig die Auswirkungen ihrer individuellen Schwächen begrenzt.

Ehrung der Weisheit, der Vision und der Ki Ki No Mah Gay Win (Lehren) der Ältesten, um die Nutzung des Landes und die respektvollen Beziehungen untereinander und mit dem Land anzuleiten

Älteste und andere Personen mit landbezogenem Wissen(ki ki no mah gay win) sind wichtig, weil sie bei der Entscheidungsfindung in persönlichen, familiären und gemeinschaftlichen Angelegenheiten, die mit der Nutzung des Landes zusammenhängen, eine wichtige Rolle spielen. Wissende Älteste werden für ihre Rolle bei der Gewährleistung der Kontinuität von Ji-ganawendamang Gidakiiminaan (das Land bewahren) respektiert. Die Ältesten setzten sich dafür ein, dass die Stimme der Gemeinschaft bei der Festlegung der strategischen Richtung für die Ancestral Lands, bei den Nominierungsunterlagen und bei allen Mitteilungen und Entscheidungen über Pimachiowin Aki gehört wird. Die Ältesten nehmen an den Jahreshauptversammlungen, den regulären und außerordentlichen Versammlungen der Gesellschaft, den Treffen des Planungsteams und den Treffen der gemeindebasierten Arbeitsgruppen für die Ländereien teil, um den Schutz und die Verwaltung von Pimachiowin Aki in Übereinstimmung mit den Prinzipien von Ji-ganawendamang Gidakiiminaan zu lenken. Die Einhaltung dieser Grundsätze erfordert die Autorität der lokalen Gemeinschaft beim Schutz und der Bewirtschaftung sowie eine kontinuierliche Präsenz auf dem Land. Diejenigen, die über die größte Erfahrung auf dem Land verfügen (z.B. Älteste, Fallensteller, Trapline-Helfer und andere mit persönlichen und familiären Bindungen zu bestimmten familiären Erntegebieten), sind führend bei der gemeinsamen Nutzung von Akiiwi-gikendamowining und der Gewährleistung der Einhaltung der Prinzipien von Ji-ganawendamang Gidakiiminaan.

  • First Nations Accord.
  • Ausarbeitung des Nominierungsdossiers.
  • Forum der Ältesten und der Jugend.
  • Die Bereitschaft der Ältesten, ihr Wissen mit dem Rest der Welt zu teilen
  • Gemeinschaftlicher, von den Ältesten geleiteter Prozess.
  • Die Bereitschaft der Ältesten, ihre Zeit und Energie für die Teilnahme an Treffen außerhalb der Gemeinden aufzuwenden, um sicherzustellen, dass ihre Stimmen gehört und verstanden werden.
  • Treffen von gemeinschaftsbasierten Landarbeitsgruppen.
  • Geduld bei der Planung der Landbewirtschaftung und den Nominierungsverfahren, um sicherzustellen, dass die Ältesten frühzeitig und häufig einbezogen werden.
  • Berücksichtigung politischer Erfordernisse, ohne dass diese den Zeitplan und die Fristen diktieren können.
  • Nominierungen unter indigener Führung oder jede andere Initiative muss das Wissen und die Stimmen der Ältesten in allen Phasen in den Vordergrund stellen.
Gründung der Pimachiowin Aki Corporation: eine Partnerschaft auf mehreren Ebenen und mit mehreren Akteuren

Die First Nations begannen einen Prozess zur Definition von Ancestral Lands, indem sie Studien zur Landnutzung und -belegung, archäologische Untersuchungen, Studien zum Lebensraum von Elchen, historische Dokumentationen und gemeinschaftsbasierte Landmanagementpläne durchführten. Ab 1999 begannen sie einen Dialog über die Bedeutung der angestammten Gebiete, die Lebensweise, die Bedrohungen durch die Industrie und darüber, wie sie zusammenarbeiten und sich gegenseitig helfen können. Im Jahr 2002 wurde das First Nations Accord unterzeichnet, ein historisches Dokument, in dem die Verpflichtung zur Zusammenarbeit zum Schutz der angestammten Gebiete beschrieben wird. Der Anstoß zur Gründung einer gemeinnützigen Gesellschaft mit einem Verwaltungsrat war, ein Forum für einen kontinuierlichen und regelmäßigen Dialog, eine konsensbasierte, nicht-hierarchische Entscheidungsfindung und eine juristische Person zu haben, die Verträge abschließen, Gelder beschaffen und ein Dossier für die Nominierung zum Welterbe entwickeln kann. Die Gesellschaft wurde 2006 mit einem Vorstand gegründet, der aus je einem Vertreter der First Nation und der Provinzregierung besteht. Ein geschäftsführender Direktor beaufsichtigt den Betrieb und bietet Unterstützung und Beratung. Die Aufgabe besteht darin, die Kultur der Anishinaabe anzuerkennen und zu unterstützen und den borealen Wald zu schützen, um eine lebendige Kulturlandschaft zu erhalten, die das Wohlergehen der Anishinaabeg und den Nutzen und die Freude aller Menschen gewährleistet.

  • 2002 unterzeichnete Vereinbarung der First Nations über die Zusammenarbeit zum Schutz des Landes der Vorfahren.
  • Interprovincial Wilderness Area (Manitoba & Ontario): 1998 unterzeichnete Absichtserklärung zur Zusammenarbeit bei der Planung und Verwaltung der angrenzenden Provinzparks.
  • IUCN-Aufruf zu WH-Nominierungen für boreale Schildökosysteme im Jahr 2003.
  • Bereitschaft der Regierungen von Manitoba und Ontario und der vier Pimachiowin Aki First Nations, bei der Nominierung zusammenzuarbeiten.
  • Bereitstellung von Mitteln durch die Provinzen zur Gründung der Pimachiowin Aki Corporation.
  • Bedarf an vorhersehbarer Unterstützung - nicht nur an jährlichen staatlichen Zuschüssen - als Beitrag zur finanziellen Nachhaltigkeit und zur stärkeren Bindung von Mitarbeitern.
  • Bedeutung der strategischen Planung und der Entwicklung von Führungskräften.
  • Notwendigkeit, die Fähigkeit der Organisation zu verbessern, Finanz- und Humankapital zu nutzen, die Verwaltung von Zuschüssen zu verbessern, längerfristige Bewertungen zu ermöglichen, Programme zu stärken und Spender zu erreichen, die beim Aufbau eines Programms helfen wollen.
  • Sicherstellung einer umfassenden und häufigen Beteiligung aller Partner an der Definition von Vision, Auftrag, gemeinnützigen Zielen und Aufgaben der Direktoren.
  • Die Gesellschaft ist nicht nur deshalb erfolgreich, weil es bestimmte Verfahren gibt, um Informationen und Kommunikation zu kanalisieren, sondern auch, weil sie eine Kultur fördert, die Wert darauf legt, dass Menschen voneinander lernen, und Wege empfiehlt, um Kapazitäten aufzubauen und Möglichkeiten in Bereichen zu schaffen, in denen derzeit Herausforderungen bestehen.
Partizipative Erhaltung von Pilgerwegen

Je nach Standort sind die Pilgerwege im Besitz von Privatpersonen, lokalen oder nationalen Regierungen, die sich um ihre Instandhaltung kümmern. An der Restaurierung, Erhaltung und Instandhaltung einiger Pilgerwege beteiligen sich auch Einheimische und gemeinnützige Organisationen (NPO). So sind zum Beispiel auf der Iseji-Pilgerroute viele Erhaltungsgesellschaften aktiv, die täglich Reinigungsarbeiten auf den Bergpässen durchführen, auf denen noch alte Straßen vorhanden sind. Sie arbeiten auch bei Patrouillen nach Taifunen und starken Regenfällen mit. Diese Aktivitäten werden in einem Bericht festgehalten und über das jeweilige kommunale Bildungsministerium an das Bildungsministerium der Präfektur weitergeleitet.

  • Die japanische Kultur legt großen Wert auf die Pflege des öffentlichen Raums und den Nutzen für die Gemeinschaft als Ganzes und fördert eine starke Identifikation mit der Umwelt und die Sorge um sie.
  • Unterstützung durch die Regierung und andere Behörden, um die Beteiligung der Bürger an freiwilligen Aktivitäten zu erleichtern, wie z. B. die Sammlung und Verteilung von Spenden.
  • Die Regierung wird mit Bürgern zusammenarbeiten, die freiwillige Aktivitäten initiieren.
  • Im Welterbegebiet sind einige der Aktivitäten genehmigungspflichtig. Dies muss im Voraus von den Freiwilligen und der Regierung bestätigt werden.
Fortführung des traditionellen Schutzes von Sekundärwäldern durch die Gemeinden

Die meisten bewaldeten Gebiete in den Kii-Bergen wurden angepflanzt, weil dieses Gebiet traditionell ein Ort der Abholzung war. Die Bäume werden alle 50 bis 100 Jahre abgeholzt, und nach der Abholzung pflanzen die Menschen kleine Bäume. Diese traditionelle Abholzungsstrategie wird seit dem 16. Jahrhundert im Rahmen einer traditionellen Technik durchgeführt, die das Sammeln von Samen, das Pflanzen, die Pflanzdichte, das Ausdünnen und das Abholzen umfasst, insbesondere im Bezirk Yoshino in der Präfektur Nara, wo Kirschen charakteristisch sind. Die Präfektur Nara hat außerdem eine Steuer für die Erhaltung der Waldumwelt eingeführt und arbeitet über ihre Gemeinden mit Freiwilligen und privaten Organisationen zusammen, um verlassene Wälder abzuholzen. Die aufgegebenen Wälder wurden mit Laubbäumen anstelle von für die Forstwirtschaft geeigneten Nadelbäumen wie Zedern und Zypressen aufgeforstet, und Mischwälder aus Nadel- und Laubbäumen werden in Wälder umgewandelt, die in Zukunft frei von menschlichen Eingriffen sind. Parallel zur traditionellen Baumpflanzung und -ernte versuchen wir, die Wälder und die Waldlandschaft in den Kii-Bergen auf nachhaltige Weise zu erhalten.

  • Traditioneller Holzeinschlag in dem Gebiet seit Jahrhunderten und Fortbestand dieser Tradition
  • Unterstützung durch die Regierung und andere zuständige Behörden, um diese Tradition fortzusetzen
  • In den letzten Jahren ist die Zahl der Forstarbeiter aufgrund des Rückgangs der Holznachfrage, des Kostenanstiegs und des Mangels an Nachfolgern zurückgegangen. Die Zahl der aufgegebenen Wälder hat zugenommen, was der Hauptgrund für die Kontrolle der Pflanzdichte war. Dies führte zu Veränderungen in der Waldökologie, zu Bodenerosion aufgrund des geringen Unterwuchses und begünstigte Erdrutsche, Überschwemmungen, Dürren und andere Gefahren, die zu Katastrophen führten.
  • Die jüngste Förderung der erneuerbaren Energien hat zum Bau von Solar- und Windkraftanlagen geführt. Dies hat zu einer großflächigen Abholzung geführt, und es wird befürchtet, dass dies die Erhaltung der Welterbestätte beeinträchtigen könnte. Um die Koexistenz mit dem Welterbe zu gewährleisten, ist es notwendig, ein System zur Sammlung von Informationen über den Bau dieser Anlagen und zur Koordinierung im Vorfeld zu schaffen, z. B. durch die Ausarbeitung von Leitlinien.
Gewährung von Autonomie für religiöse Einrichtungen bei der Verwaltung ihrer heiligen Stätten (Wälder und Tempel)

Während des gesamten Prozesses, in dem die heiligen Stätten in den Kii-Bergen als Kultur- und Naturerbe (als Teil eines Nationalparks) ausgewiesen und später in das Biosphärenreservat aufgenommen wurden, um schließlich Teil des Weltkulturerbes zu werden, wurde den religiösen Körperschaften offiziell ihr Schutz und ihre Bewirtschaftung gewährt, und zwar nach dem seit Jahrhunderten überlieferten Wissen, das auf religiösen Überzeugungen und heiligen Werten beruht. So wurden beispielsweise die Urwälder aufgrund ihres heiligen Charakters von den verschiedenen Religionsgemeinschaften unter strengem Abholzungsverbot erhalten. Die Berglandschaften werden von den Shingon-Buddhisten als materialisierte "Mandalas" interpretiert, und die Shugendo-Praktizierenden reproduzieren "Mandalas", indem sie in diesen natürlichen Umgebungen pilgern und ihre asketischen Praktiken durchführen. Für die Pilger stellen die Kii-Berge das Paradies auf Erden dar. Ein weiteres Beispiel ist der heilige Wald von Nachi, der nach dem Gesetz zum Schutz von Kulturgütern als "Naturdenkmal" ausgewiesen ist und vom Shinto-Schrein Kumano Nachi als Teil seiner heiligen Stätte verwaltet wird. Der Nachi-Wasserfall gilt als heilig. Das bedeutet, dass das heilige Wasser nicht berührt oder umgeleitet werden darf.

  • Fortbestehende kulturelle Praktiken, traditionelles und lokales Wissen, das auf dem Glauben an die Heiligkeit der Natur beruht.
  • Der rechtliche Schutz durch das Gesetz zum Schutz von Kulturgütern und das Naturparkgesetz zielt darauf ab, die traditionelle Beziehung zwischen Natur und Mensch zu schützen und zu erhalten, ohne einen Rahmen zu schaffen, der mit dem religiös begründeten Schutz unvereinbar ist.
  • Die Heiligkeit hat die Urwälder des Kii-Gebirges seit mehr als 1.000 Jahren und auch weiterhin geschützt. Die Ermöglichung, dass die religiösen Verwalter ihre Traditionen zum Schutz der Wälder weiterführen können, erleichtert den Schutzprozess.
  • Es ist wichtig, das traditionelle Wissen und die spirituellen Werte der Menschen vor Ort zu bewahren, um die Urwälder dauerhaft zu schützen.
Aufbau eines Multi-Stakeholder-Netzwerks (Landwirte, Gemeindemitglieder, Regierungsstellen und Wissenschaftler)

Die Einbeziehung aller Interessengruppen in die Erhaltung der Kulturlandschaft der Reisterrassen erforderte die Stärkung bestehender Netzwerke, in denen das traditionelle Wissen der Ifugao über den Bau und die Instandhaltung der Terrassen eine zentrale Rolle für ihre Wiederherstellung und nachhaltige Erhaltung spielt. Als Gemeinschaftsorganisation, deren Mitglieder zu 99 % selbst Ifugaos sind und die sich auf das Philippine Rural Reconstruction Movement (PRRM) stützt, eine nationale NRO, die sich mit Projekten zur Gemeinschaftsentwicklung befasst, verfügte SITMo über eine solide Grundlage für die Entwicklung von Allianzen. Es entwickelte Partnerschaften mit der nationalen Behörde und den lokalen Regierungen, um die lokalen Gemeinschaften in den Prozess der Wiederherstellung der Terrassen einzubeziehen und nachhaltige Strategien für deren langfristige Erhaltung zu entwickeln. Das SITMo konzentrierte sich auf die Organisation von Bauern in den verschiedenen Welterbe-Clustern, um die Probleme der Terrassen in Fokusgruppen mit den Gemeinden zu diskutieren. Während der gesamten Zeit führte das SITMo in Zusammenarbeit mit akademischen Einrichtungen wie der UCLA, der University of the Philippines und der Ifugao State University kontinuierlich archäologische und ethnografische Forschungen durch.

  • SITMo wurde 1999 als Basisinitiative gegründet, um die Reisterrassen zu schützen und das traditionelle Wissen und Erbe des indigenen Volkes der Ifugao zu erhalten.
  • Die Aufnahme der Reisterrassen der philippinischen Kordilleren in die Liste des gefährdeten Welterbes auf Antrag der philippinischen Regierung im Jahr 2001 ermöglichte die Mobilisierung der internationalen Zusammenarbeit zur Unterstützung der Erhaltungsmaßnahmen für die Terrassen.
  • Es wurde erkannt, dass die lokalen Gemeinschaften in die Erhaltung der Terrassen einbezogen werden müssen.
  • Bedeutung der Festlegung langfristiger Ziele auf der Grundlage einer langfristigen Strategie, deren Schwerpunkt auf der Bildung liegen soll.
  • Notwendigkeit der Zusammenarbeit mit dem Bildungsministerium und anderen politischen Akteuren.