实施情况 |全景图

社区互访

组织了交流访问，目的地是该倡议已开展了一段时间且正在实施的地方。例如，为了获得当地生产所需的耐旱作物，肯尼亚生态探索者组织访问了肯尼亚布西亚县的 Tangokona 社区，当地社区在那里推广和种植了改良木薯和红薯品种。亚拉湿地社区学习了这一模式，购买了种子，现在农民们正在种植耐旱木薯和红薯。

对示范点或农民进行实际访问。
参观地点的交通、学习便利等资源的可用性。
利益相关者学习和实践新技能的意愿。

可以通过学习和分享技能与理念，在当地生产推荐的抗旱作物品种。
农民可以接受并实践他们所看到的、并能证实在类似地方行之有效的方法。
改良作物生产的成功实施和新作物品种的测试可能取决于预先确定的天气条件，主要是降雨量，尤其是对于雨水灌溉农业而言。

利益相关者的介入和参与

这需要地方一级所有利益相关者的参与，以便提出所有参与者都能接受的、有助于可持续生计和长期保护地方生物多样性的地方可行解决方案。我们通过让不同层面的利益相关者参与，即中层或县一级和微观或当地社区一级的利益相关者参与，来实现这一基石。首先，我们邀请了西亚伊县政府各部门（如农业、土地、旅游、环境和自然资源）的代表以及在地方和地区层面工作的民间社会代表参与。我们组织了一次研讨会，会上政府和非政府参与者讨论了该县农业和生物多样性在气候变化方面面临的挑战，并向与会者寻求友好和潜在的解决方案。其次，与社区成员、地方领导人和顾问（包括长者、退休政府工作人员、卫生工作者和保护爱好者）举行了地方一级的会议。会议寻求了农业和当地生物多样性面临的挑战，并达成了潜在的解决方案。然后对这些问题进行分析，从利益相关者的角度提出总体挑战和解决方案。

分析关键利益相关者并让他们参与进来，确保所有利益相关者都参与进来。这应包括：(1) 县或区一级的政府部门，(2) 非政府组织 (NGO)、社区组织 (CBO) 和信仰组织 (FBO) 等非国家行为者，以及当地社区。
承认各利益相关方所发挥的作用。
认识到保护收益的潜在利益和利益分享。

利益相关者在中观或县/区一级以及微观/社区一级的参与，确保了在地方政策变革中纳入和利用成果的可能性
由政府和非国家行为者参加的论坛有助于协调相互冲突的观点和想法，并确保在实施各种战略时保持和谐。然而，在政府官员和民间社会的战略讨论中，我们遇到了许多对立的观点。
利益共享和激励机制对于在地方范围内保护生物多样性至关重要。
如果可以提供替代生计，当地社区愿意参与生物多样性保护活动。

通过多方利益相关者的合作改变核心产业的性质

政府、私营企业、学术界和市民之间的合作是北九州生态城成功的关键。早在 1997 年生态城项目启动之前，公共和私营部门就已合作建立了回收利用产业。例如，一家钢铁公司后来成为生态城建设的主要公司之一，该公司将其老式业务转变为包括回收利用在内的新型复合产业结构。该公司与城市和其他私营实体合作，将业务商业化，并回收 PET 瓶。因此，当国家政府宣布生态城项目和健全的物质循环型社会的政策时，北九州市对此表示欢迎，并已具备了良好的起步条件。北九州市还与研究机构建立了合作伙伴关系，为生态城项目和废物管理提供新方法和新技术。市民对项目的认可是项目可持续实施的另一个关键因素。

协调多方利益相关者的不同利益，追求共同目标
为地方倡议提供补贴的国家生态镇发展计划
公民、地方政府和企业之间的合作网络

不成熟的回收产品市场需要公共举措来扩大新的产业集群。另一方面，私营公司的尖端技术和知识是开展回收利用创新活动的重要因素，既能提高企业利润，又能促进公众利益。因此，在政府、私营公司、学术界和公民之间建立密切的伙伴关系有助于实现一个健全的物质循环型社会的理念。

实施情况

当地

利用现有技术和基础设施系统

北九州市可以从旧工业集群中获益，这些集群拥有在该市以前的工业发展时期完善的技术、基础设施和物流系统。这些现有资产被改造或重新用于新的回收利用产业。此外，该镇附近也有对回收产品的需求，因为这些产品无需长途运输。因此，由于回收产业集中在生态镇，回收设施选址的交易成本降低了。

为工业积累资源和基础设施；
Hibikinada 有大量土地和设施可用于工业和废物处理。
可用于回收利用的各种基本技术
地理位置靠近回收产品市场

我国的许多技术、基础设施和物流系统都是在上一个工业发展时期完善起来的。这些拥有丰富知识和专业技能的资源在当时郊区的广阔土地上形成了工业聚集区。为了满足当前的社会和经济需求，这些已形成的生态系统可能会改变为下一代产业集群，如循环产业和生态镇。

实施情况

当地

公共部门指导与私营部门倡议相结合

为了满足社会对交通设施的需求，使不同年龄和能力的人都能公平地使用、理解和使用交通设施，国家政府于 2006 年颁布了一项法律，以促进为老年人、残疾人和其他人提供顺畅的交通。该法设定了一个目标，即到 2020 年，所有公共交通设施，包括日客流量超过 3000 人次的机场，都要采用通用设计理念。根据这项法律，政府制定了 "通用设计指南"，该指南也适用于羽田国际机场的改进工作。 TIAT 不仅遵循了这一指南，而且作为一家私营企业，还在为所有类型的机场旅客提供舒适空间和无障碍设施方面做出了大量努力。

国家政府大力推动在基础设施设计中考虑普遍无障碍问题
开发无障碍基础设施的详细指南

通用设计理念的一个重要原则是，为支持残障人士所需的设施改进可以使所有人受益。无障碍设施的增加和热情好客的服务质量会让客户满意，并在一定程度上有助于增加机场用户的数量。虽然国家政府在公共交通设施采用通用设计理念方面发挥着关键作用，但私营航站楼运营商也应积极主动地安装创新技术和非传统服务，以实现长期的成本节约和客户（乘客）满意度。

进出城市中心的综合交通

羽田国际机场航站楼横断面图

Tokyo International Air Terminal Corporation Home Page. http://www.tiat.co.jp/

机场本身的设计是成功的一半，如何确保包括老人和残疾人在内的不同人群都能获得无缝的门到门旅行体验才是关键。羽田国际机场航站楼由两家铁路公司直接连接到城市的主要中心。在建设新航站楼和车站时，TIAT 与这两家铁路公司合作，为行动不便者消除了跨越设施的物理障碍。例如，在航站楼的大厅中，乘客可以通过平坦笔直的通道直接进入出发/到达大厅、公共交通服务（如单轨铁路、铁路、公共汽车和出租车）和停车场。车站内设置的几部大型电梯也可在站台和到达/出发楼层之间运送大量乘客。一条铁路线将国内航站楼现有站台的导轨改道至国际航站楼的二层，形成了从车站到出发大厅的平面旅客通道。此外，这两条铁路线还引入了可移动的台阶板，为轮椅使用者提供火车车厢和站台之间的桥梁，并为乘客的安全提供站台屏蔽门。

与通往机场的铁路公司协调设施设计

机场航站楼、地面交通系统和城市中心之间的综合通道设计对残疾旅客至关重要。特别是，必须消除各种类型的水平差异和地板缝隙，因为它们会造成压力，妨碍旅客获得门到门的无缝旅行体验。将中央大厅纳入航站楼对所有用户都有好处，因为它可以让不同的交通方式在无障碍通道上顺利换乘，进而缓解机场的行人拥堵问题。

深思熟虑的互动设计过程

通用设计委员会组织了约 40 次通用设计研讨会，并将从广大用户那里收集到的意见反映到航站楼的详细图纸中。委员会成员还参观了现有的机场设施，并利用模型对设计方案的效果进行了评估。经过共同努力，航站楼成功实现了与公共交通尤其是铁路的无缝连接。此外，航站楼还逐步引入了世界一流的通用设计理念的航站楼设施；多功能卫生间、登机桥、多功能礼宾服务和通讯设备都体现了航站楼的新颖性。

成立通用设计委员会作为协调委员会
组织通用设计研讨会，使政府和私营公司能够收集更多机场用户对设施设计的意见。
强大的私人参与者（非政府组织、社区发展会议等）积极推广通用设计

机场航站楼需要与一系列航空旅行程序相关的特殊设施，如安全检查、登机和下机、出入境以及漫长的等待时间。为了让每个人都能更方便地使用航站楼，需要对所有设施的可用性进行仔细检查，并应反映一系列实际使用者的意见。

保障有效实施保护区管理计划的长期财务机制

拉明加利用捐赠基金的收入和对沉淀基金的投资，为实施管理计划中的优先行动提供财政资源。为此，技术委员会成员共同决定哪些战略是最需要实施的，活动的成本以及聘请社区组织实施这些活动的条件。

沃尔顿家族基金会对 la Minga 的捐赠将存入基金至少 30 年，因此，这一机制可以保证保护区在很长一段时间内每年都有资金来源。

捐赠基金必须达到 500 万美元的目标，沉淀基金必须达到 100 万美元的目标。否则，我们将没有足够的收入来支持三个保护区管理计划的实施。

这些捐赠基金的投资政策侧重于在创造年度收入的同时，通过适当分散高质量的投资工具，平衡可接受的风险程度，实现捐赠资本的保值增值。

建立捐赠基金和沉淀基金的过程漫长而艰难。大多数潜在捐助者无法长期提供资金（La Minga 的设想是至少 30 年）。此外，制定严格、明确的资金投资规则也非常重要，因为国内可能会出现不同的预期。

实施情况

国家以下一级

建立管理结构，确保利益相关者参与资源投资过程

拉明加项目覆盖的所有保护区都由社区委员会和地区环境管理机构负责管理。La Minga 的净权益将转让给社区组织（社区委员会）和其他非营利组织，以便在捐赠基金监督机构的监督下，支持保护区管理计划的实施。
捐赠基金监督机构的监督。

拉明加技术委员会负责指导和监督拉明加捐赠基金收入的使用，这些收入每年汇入
账户。技术委员会由来自哥伦比亚保护国际、Fondo Acción、当地环保部门、参与保护区管理的社区委员会的代表以及一名学术顾问组成。技术委员会负责审查和批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。
技术委员会审查并批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。

执行委员会根据技术委员会的建议做出资助决定。

一个重要的有利因素是管理机制所需的透明度，以及保证社区理事会代表和环境当局有效参与的必要性。此外，对建议和项目的全面跟踪也是该机制发挥作用的关键因素。最后，继续与当地利益相关者开展能力建设进程，以确保提案符合管理计划和优先需求，也是非常重要的。

我们了解到，从一开始就需要社区行动者的参与，以获得对规则的接受，并增强当地利益相关者在管理他们用来满足其需求的区域方面的能力。我们还了解到，建立这种机制需要大量时间，因此必须向所有盟友说明这一点，这样他们就不会在早期阶段期待财政支持。

巩固共同管理机制要求公共实体了解社区投入的价值，并愿意根据当地利益相关者的需求确定投资需求的优先次序。

最后，有必要提及的是，捐赠可能会使不同的参与者产生许多错误的期望，因此有必要加强能够达到国家、地区和地方层面的沟通战略。

实施情况

国家以下一级

土地所有者处于主导地位

在丸龟町，一家社区发展公司负责管理一系列物业和服务（如商业楼宇、住房、租户、停车场和社区巴士运营）。一般来说，这类公司往往聘请市政官员或私人高管来推动和协调重建项目，而丸龟町社区发展公司的所有员工都是商业专业人士，他们在管理商业楼宇方面拥有丰富的知识和经验。在资金方面，公司 95% 的投资来自私营部门，其余来自地方政府。这意味着地方政府对公司管理的参与非常有限。不过，重新开发项目利用了多项政府补贴计划，减少了向银行借款的数额，从而减轻了土地所有者的经济负担。