Paydaşların katılımı ve iştiraki

Bu, tüm katılımcıların rahat edeceği ve sürdürülebilir geçim kaynaklarına ve yerel biyoçeşitliliğin uzun vadeli korunmasına katkıda bulunacak yerel olarak uygulanabilir çözümler üretmek için yerel düzeyde tüm paydaşların katılımını içerir. Bu yapı taşını, paydaşları farklı düzeylerde, yani mezo veya İlçe düzeyinde ve mikro veya yerel topluluk düzeyinde dahil ederek başardık. İlk olarak, Siaya İlçesi hükümet departmanlarının (Tarım, Arazi, Turizm, Çevre ve Doğal Kaynaklar gibi) temsilcilerini ve yerel ve bölgesel düzeyde çalışan Sivil toplum temsilcilerini dahil ettik. Hükümet ve hükümet dışı aktörlerin ilçede iklim değişikliğine bağlı olarak tarım ve biyoçeşitliliğin karşılaştığı zorlukları tartıştığı ve katılımcılardan dostane ve potansiyel çözümlerin arandığı bir çalıştay düzenlendi. İkinci olarak, topluluk üyeleri ve yerel liderler ile yaşlılar, emekli hükümet personeli, sağlık çalışanları ve koruma meraklıları dahil olmak üzere kaynak kişilerle yerel düzeyde toplantılar düzenlenmiştir. Tarımın ve yerel biyoçeşitliliğin karşı karşıya olduğu zorluklar araştırılmış ve potansiyel çözümlere ulaşılmıştır. Bunlar daha sonra paydaşların bakış açısından genel zorlukları ve çözümleri ortaya çıkarmak için analiz edildi.

  • İlgisi olan herkesin dahil olmasını sağlamak için kritik paydaşların analizi ve katılımı. Buna (1) İl veya İlçe düzeyindeki devlet daireleri, (2) Sivil Toplum Kuruluşları (STK'lar), Toplum Temelli Kuruluşlar (CBO'lar) ve İnanç Temelli Kuruluşlar (FBO'lar) dahil olmak üzere devlet dışı aktörler ve yerel topluluklar dahil olmalıdır
  • Çeşitli paydaşların oynadığı rollerin tanınması.
  • Potansiyel faydaların tanınması ve koruma gelirlerinden fayda paylaşımı.

  • Hem mezo veya İl/İlçe düzeyinde hem de mikro/topluluk düzeyinde paydaş katılımı, sonuçların yerel politika değişikliğine dahil edilmesi ve kullanılması için potansiyel sağlar
  • Hükümet ve devlet dışı aktörleri bir araya getiren forumlar, çatışan görüş ve fikirlerin uyumlaştırılmasına katkıda bulunur ve çeşitli stratejilerin uygulanmasında uyum potansiyeli sağlar. Ancak, strateji tartışmaları sırasında hükümet yetkilileri ve sivil toplum arasında birçok karşıt görüşle karşılaştık.
  • Yerel ölçekte biyolojik çeşitliliğin korunması için fayda paylaşımı potansiyeli ve teşvikler kritik öneme sahiptir.
  • Yerel topluluklar, alternatif geçim kaynakları sağlanabildiğinde biyoçeşitliliği koruma girişimlerine katılmaya isteklidir.

Çoklu Paydaşlar Arasında Ortaklık Yoluyla Ana Sanayinin Doğasının Değiştirilmesi

Hükümetler, özel şirketler, akademi ve vatandaşlar arasındaki ortaklık Kitakyushu Eko-Kentinin başarısında kilit rol oynamıştır. Kamu ve özel sektör, 1997 yılında Eko-Kent Projesi başlatılmadan önce bile geri dönüşüm endüstrisini kurmak için işbirliği yapmıştır. Örneğin, daha sonra Eko-Kent'in oluşumundaki ana şirketlerden biri haline gelen bir çelik şirketi, eski moda işlerini geri dönüşümü de içeren yeni bir karmaşık endüstriyel yapıya dönüştürdü. İşi ticarileştirmek ve PET şişeleri geri dönüştürmek için şehir ve diğer özel kuruluşlarla işbirliği yaptı. Bu nedenle, ulusal hükümetin Eko-Kent Projesi ve sağlam bir malzeme döngüsü toplumu politikası açıklandığında, Kitakyushu Şehri bu gelişmeyi memnuniyetle karşıladı ve başlamak için iyi bir konumdaydı. Şehir ayrıca Eko-Kent projeleri ve atık yönetimi için yeni yöntemler ve teknolojiler sağlayan araştırma kurumlarıyla işbirliğine dayalı ortaklığa sahiptir. Vatandaşların projeyi onaylaması, sürdürülebilir proje uygulaması için bir diğer kritik faktördür.

  • Ortak bir hedefe ulaşmak için birden fazla paydaşın farklı çıkarlarının uyumlaştırılması
  • Yerel girişimlere sübvansiyon sağlayan Eko-Kent gelişimine ilişkin ulusal programlar
  • Vatandaşlar, yerel yönetimler ve şirketler arasında işbirliği ağı

Geri dönüşüm ürünlerinden oluşan erken bir pazar, yeni sanayi kümesinin genişletilmesi için kamu girişimlerini gerekli kılmaktadır. Öte yandan, özel şirketlerin en son teknolojileri ve bilgi birikimi, hem kurumsal kârı hem de kamu yararını artıran geri dönüşüm konusundaki yenilikçi faaliyetler için hayati faktörlerdir. Dolayısıyla, hükümetler, özel şirketler, akademi ve vatandaşlar arasında yakın ortaklıklar kurulması, sağlam bir malzeme döngüsü toplumu fikrinin hayata geçirilmesine katkıda bulunur.

Mevcut Teknolojilerin ve Altyapı Sistemlerinin Kullanımı

Kitakyushu Şehri, şehirdeki önceki endüstriyel gelişim döneminde rafine edilmiş teknolojiler, altyapı ve lojistik sistemlere sahip eski endüstriyel kümelenmeden faydalanabilir. Bu mevcut varlıklar yeni geri dönüşüm endüstrisine uyarlandı veya yeniden kullanıldı. Ayrıca kasabanın yakınlarında, uzun mesafelere taşınması gerekmeyen geri dönüştürülmüş mallara yönelik bir talep vardı. Sonuç olarak, geri dönüşüm endüstrisinin Eko-Kasaba'da yoğunlaşması nedeniyle geri dönüşüm tesislerinin yeri için işlem maliyetleri azalmıştır.

  • Sanayi için birikmiş kaynaklar ve altyapı;
  • Hibikinada'da sanayi ve atık arıtma için geniş arazi ve tesisler mevcuttur.
  • Geri dönüşüm için uyarlanabilecek temel teknolojilerin çeşitliliği
  • Geri dönüştürülmüş ürünlerin pazarına coğrafi yakınlık

Ülkedeki birçok teknoloji, altyapı ve lojistik sistem önceki endüstriyel kalkınma döneminde geliştirilmiştir. Bunlar, bol miktarda bilgi ve uzmanlık kaynağı ile banliyölerde o zamanlar mevcut olan geniş araziler üzerinde endüstriyel yığılmalar oluşturmuştur. Mevcut sosyal ve ekonomik ihtiyaçları karşılamak için, bu yerleşik ekosistemler muhtemelen geri dönüşüm endüstrisi ve Eko-Kent gibi yeni nesil endüstri kümelerine dönüştürülmektedir.

Özel Sektör Girişimleri ile Birleştirilmiş Kamu Sektörü Rehberliği

Ulusal hükümet, her yaştan ve yetenekten insan için eşit şekilde erişilebilir, anlaşılabilir ve kullanılabilir ulaşım tesislerine yönelik toplumsal ihtiyacı karşılamak amacıyla 2006 yılında yaşlılar, engelliler ve diğerlerine sorunsuz ulaşımı teşvik etmek için bir yasa çıkarmıştır. Yasa, günlük 3.000'den fazla yolcuya hizmet veren havalimanları da dahil olmak üzere tüm toplu taşıma tesislerinde 2020 yılına kadar Evrensel Tasarım kavramının benimsenmesi hedefini koymuştur. Bu yasa kapsamında hükümet, Haneda Uluslararası Havalimanı'nın iyileştirilmesi için de geçerli olan "Evrensel Tasarım Kılavuzu "nu geliştirmiştir. TIAT sadece bu kılavuzu takip etmekle kalmamış, özel bir şirket olarak her tür havalimanı ziyaretçisine konforlu bir alan ve gelişmiş erişilebilirlik sunmak için yoğun çaba sarf etmiştir.

  • Altyapı tasarımında evrensel erişilebilirliğin dikkate alınması için ulusal hükümetten gelen güçlü teşvik

  • Evrensel olarak erişilebilir altyapı geliştirmek için ayrıntılı kılavuzlar

Evrensel Tasarım felsefesinin temel ilkelerinden biri, engelli insanları desteklemek için gereken tesis iyileştirmelerinin herkese fayda sağlayabileceğidir. Artan fiziksel erişilebilirlik ve misafirperverlik, hizmetlerin yüksek kalitesiyle müşterileri memnun eder ve havalimanı kullanıcılarının sayısının artmasına bir ölçüde katkıda bulunur. Ulusal hükümet, toplu taşıma tesislerinde Evrensel Tasarım konseptinin benimsenmesinde önemli bir rol oynarken, özel terminal işletmecileri de uzun vadeli maliyet tasarrufu ve müşteri (yolcu) memnuniyeti için yenilikçi teknolojileri ve alışılmadık hizmetleri proaktif olarak kurmaya motive edilmelidir.

Şehir Merkezlerine ve Şehir Merkezlerinden Entegre Erişim

Havalimanının tasarımı başarı denkleminin yarısıdır - yaşlılar ve engelliler de dahil olmak üzere çeşitli insanlar için kapıdan kapıya sorunsuz seyahat deneyiminin nasıl sağlanacağı kilit noktadır. Haneda Uluslararası Havalimanı Terminali, iki demiryolu şirketi tarafından şehrin büyük kent merkezlerine doğrudan bağlanmaktadır. Yeni terminal ve istasyonlar inşa edilirken, TIAT ve bu iki demiryolu şirketi, mobilite dezavantajı olan insanlar için tesisler arasındaki fiziksel engelleri ortadan kaldırmak için işbirliği yaptı. Örneğin, terminaldeki bir hol, yolcuların kalkış/varış lobilerine, toplu taşıma hizmetlerine (örneğin, Monoray, demiryolu, otobüsler ve taksiler) ve araç park alanına düz ve düz yollardan doğrudan erişmelerini sağlar. İstasyonda yer alan birkaç büyük boyutlu asansör de platformlar ile varış/ayrılış katları arasında büyük hacimli yolcuları taşıyabilmektedir. Bir demiryolu hattı, istasyondan gidiş lobisine düz yolcu erişimi sağlamak için iç hatlar terminalindeki mevcut platformdan dış hatlar terminalinin ikinci katına giden kılavuz yolu yeniden yönlendirmiştir. Buna ek olarak, her iki demiryolu hattında da tekerlekli sandalye kullanıcıları için tren araçları ve platformlar arasında köprü oluşturan hareketli basamaklar ve yolcuların güvenliği için platform perde kapıları kullanılmıştır.

  • Tesis tasarımının havalimanına erişim sağlayan demiryolu şirketleri ile koordinasyonu

Bir havalimanı terminali, kara ulaşım sistemleri ve şehir merkezleri arasındaki entegre erişim tasarımı, engelli yolcular için kritik öneme sahiptir. Özellikle, strese neden olabilecek ve yolcuların kapıdan kapıya sorunsuz bir seyahat deneyimi yaşamalarını engelleyebilecek her türlü seviye farkını ve zemin boşluğunu ortadan kaldırmak çok önemlidir. Terminale merkezi bir holün dahil edilmesi, engelsiz yollarla farklı ulaşım modları arasında sorunsuz transferler sağladığından ve dolayısıyla havalimanlarındaki yaya sıkışıklığını azalttığından tüm kullanıcılara fayda sağlar.

Düşünceli ve İnteraktif Tasarım Süreci

Evrensel tasarım komitesi yaklaşık kırk evrensel tasarım çalıştayı düzenlemiş ve geniş bir kullanıcı yelpazesinden toplanan görüşleri terminalin ayrıntılı çizimine yansıtmıştır. Üyeler ayrıca mevcut havalimanı tesislerini ziyaret etmiş ve tasarım planının etkisini değerlendirmek için maketler kullanmıştır. Bu ortak tasarım çabalarının bir sonucu olarak terminal, başta demiryolları olmak üzere toplu taşımaya kesintisiz erişim sağlamayı başarmıştır. Ayrıca, Evrensel Tasarım konseptiyle dünya standartlarında terminal tesislerini aşamalı olarak tanıttı; Çok amaçlı tuvaletler, biniş köprüleri ve çok yönlü konsiyerj hizmeti ve iletişim cihazları yeniliğine örnek teşkil ediyor.

  • Koordinasyon kurulu olarak bir evrensel tasarım komitesi kurulması
  • Hükümetlerin ve özel şirketlerin tesislerin tasarımında havalimanı kullanıcılarından daha fazla girdi toplamasına olanak tanıyan evrensel tasarım çalıştaylarının düzenlenmesi.
  • Evrensel tasarımın teşvik edilmesinde aktif olan güçlü özel oyuncular (STK'lar, toplumsal kalkınma konferansı, vb.)

Havaalanı terminalleri, güvenlik kontrolleri, uçağa biniş ve iniş, göçmenlik ve uzun bekleme süreleri gibi bir dizi hava yolculuğu prosedürüyle ilgili çeşitli özel tesisler gerektirir. Herkesin terminale erişimini artırmak için, tüm tesislerin kullanılabilirliğinin incelenmesi ve bir dizi gerçek kullanıcının sesini yansıtması gerekir.

KORUNAN ALANLARIN YÖNETIM PLANLARININ ETKILI BIR ŞEKILDE UYGULANMASINI GARANTI ALTINA ALMAK IÇIN UZUN VADELI MALI MEKANIZMA

La Minga, bağıştan elde edilen gelirler ve batan fona yapılan yatırımla, yönetim planlarındaki öncelikli eylemleri uygulamak için mali kaynak sağlamaktadır. Bu amaçla, Teknik Komite üyeleri, hangi stratejilerin uygulanmasının en hayati olduğuna, faaliyetlerin maliyetine ve bileşenleri uygulamak için toplum temelli bir kuruluşun işe alınmasına ilişkin referans koşullarına birlikte karar vermektedir.

Walton Aile Vakfı'nın la Minga'ya yaptığı bağış en az 30 yıl boyunca fonda kalacak ve bu nedenle bu mekanizma korunan alanların uzun bir süre boyunca her yıl için mali kaynağa sahip olmasını garanti edebilir.

Bağış fonunda 5 Milyon USD ve batık fonda 1 Milyon USD hedefine ulaşılması gerekmektedir. Aksi takdirde üç koruma alanının yönetim planlarının uygulanmasını desteklemek için yeterli gelire sahip olamayacağız.

Bu bağış fonları, kabul edilebilir bir risk derecesi ile dengelenmiş yüksek kaliteli araçların yeterli çeşitlendirilmesi yoluyla bağış sermayesinin değerini korurken ve artırırken aynı zamanda yıllık gelir elde etmeye odaklanan bir yatırım politikasına tabidir.

Bir bağış ve batan fon oluşturma süreci uzun ve zordur. Potansiyel bağışçıların çoğu uzun bir süre için para veremez (La Minga en az 30 yıl için düşünülmüştür). Ayrıca, ülkede ortaya çıkabilecek farklı beklentiler nedeniyle paranın yatırımına ilişkin katı ve net kurallar belirlemek çok önemlidir.

PAYDAŞLARIN KAYNAK YATIRIM SÜRECINE KATILIMINI GARANTI ALTINA ALMAK IÇIN BIR YÖNETIŞIM YAPISININ GELIŞTIRILMESI

La Minga kapsamındaki tüm korunan alanlar, Topluluk Konseyleri ve bölgesel çevre yetkilileri tarafından yönetilmektedir. La Minga'nın net menfaatleri, koruma altındaki alanların yönetim planlarının uygulanmasını desteklemek üzere toplum temelli kuruluşlara (Toplum Konseyleri) ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara devredilecektir.
Bağış Fonu gözetim yapısının denetimi.

La Minga için bir Teknik Komite, her yıl hesaba aktarılan La Minga Bağış gelirlerinin kullanımını yönlendirir ve denetler
Fondo Acción tarafından açılmış ve düzenlenmiştir. Teknik Komite, Conservation International Colombia, Fondo Acción, yerel çevre yetkilileri, korunan alan yönetimine katılan Topluluk Konseyleri temsilcileri ve bir akademik danışmandan oluşmaktadır. Teknik Komite yıllık yatırım planlarını gözden geçirir ve onaylar
hem Bölgesel Çevre Otoriteleri hem de Topluluk Konseyleri tarafından sunulur.

Yürütme Komitesi, Teknik Komite'den aldığı tavsiyeler doğrultusunda finansman kararını verir.

Yönetişim mekanizmasında gerekli olan şeffaflık ve ayrıca toplum konseyi temsilcilerinin ve çevre yetkililerinin etkin katılımının garanti altına alınması ihtiyacı büyük bir kolaylaştırıcı faktördür. Ayrıca, tekliflerin ve projelerin eksiksiz bir şekilde takip edilmesi de mekanizmanın çalışması için kilit bir faktördür. Ve -son olarak- tekliflerin yönetim planları ve öncelikli ihtiyaçlarla uyumlu olmasını sağlamak için yerel paydaşlarla kapasite geliştirme sürecine devam etmek büyük önem taşımaktadır.

Kuralların kabul edilmesi ve yerel paydaşların ihtiyaçlarını karşılamak için kullandıkları alanların yönetimi konusunda yetkilendirilmesi için en başından itibaren toplumdaki aktörlerin katılımının gerekli olduğunu öğrendik. Ayrıca, bu tür mekanizmaların kurulmasının çok zaman gerektirdiğini ve bunu tüm müttefiklere açıkça belirtmenin çok önemli olduğunu, böylece erken bir aşamada mali destek beklememelerini öğrendik.

Bir ortak yönetim mekanizmasının konsolidasyonu, kamu kurumlarının toplumun girdilerinin değerini anlamasını ve yatırım ihtiyaçlarını yerel paydaşların ihtiyaçlarına göre önceliklendirmeye istekli olmalarını gerektirir.

Son olarak, bir bağışın farklı aktörlerde pek çok yanlış beklenti yaratabileceğini ve bu nedenle ulusal, bölgesel ve yerel düzeylere ulaşabilecek bir iletişim stratejisinin konsolide edilmesi gerektiğini belirtmek önemlidir.

Arazi Sahipleri Sürücü Koltuğunda

Marugamemachi örneğinde, bir toplum kalkınma şirketi bir dizi mülk ve hizmeti yönetmektedir (örneğin, ticari binalar, konutlar, kiracılar, otopark ve toplum otobüsü işletmesi). Genelde yeniden geliştirme projelerini desteklemek ve koordine etmek için belediye görevlilerini veya özel yöneticileri işe alan bu tür şirketlerin aksine, tüm personel ticari binaları yönetme konusunda zengin bilgi ve deneyime sahip iş profesyonelleridir. Mali açıdan, şirkete yapılan yatırımın %95'i özel sektörden, geri kalanı ise yerel yönetimden gelmektedir. Bu da yerel yönetimin şirket yönetimine katılımının çok sınırlı olduğu anlamına gelmektedir. Bununla birlikte, yeniden geliştirme projesinde bankalardan borçlanma miktarını azaltmak için çeşitli devlet sübvansiyon programlarından yararlanılmış ve bu da arazi sahipleri için mali yükün azalmasına neden olmuştur.

  • Hükümetin kendilerini yeniden geliştirme girişiminin "kolaylaştırıcıları" "aracıları" olarak görmesi
  • Bireysel arazi sahiplerini koordine eden yerel bir kuruluşun varlığı (örneğin bu durumda Toplum Kalkınma Şirketi - ayrıntılar için projeye genel bakışa bakınız)
  • Bir toplumsal kalkınma şirketinin mülk ve iş hizmetleri konusunda profesyonel uzmanlığı

Devletin mali desteği, projelere öncülük eden küçük arazi sahipleri grubunun mali yükünü azaltmak ve riskleri düşürmek amacıyla sermaye yoğun yeniden geliştirme projelerinin uygulanması için önemlidir. Ancak, bu örnekte olduğu gibi özel sektöre dayalı yeniden geliştirme çabaları söz konusu olduğunda, hükümetler her zaman karar alma sürecinin merkezinde yer almamalıdır. Daha az hükümet müdahalesi, arazi sahiplerini inisiyatif almaya, acil kararlar vermeye ve yeniden canlandırmayı kendi risk ve masraflarıyla hızlandırmaya teşvik eder.

Kentsel Bir Bölgeyi Yeniden Canlandırmak için Güçlü Yerel Özel Girişimler

Tarihsel olarak, eski alışveriş caddelerindeki perakendeciler hem bireysel arazi sahipleri hem de yerel işletme operatörleridir. Büyük ölçekli bir yeniden geliştirme projesi tüm paydaşlara büyük faydalar sağlama potansiyeline sahip olsa da, bu arazi sahipleri genellikle kendi mülkiyet haklarını korumak için birbirleriyle daha az işbirliği yapmaktadır. Marugamemachi örneğinde bu sorun, yerel arazi sahiplerinin güçlü inisiyatifiyle, arazi sahiplerinin mülkiyet haklarını koruyarak yeniden geliştirme projesi için arazi kullanım haklarını kiralamaya karar vermeleriyle çözülmüştür. Bu mülkiyet düzenlemesi sayesinde, farklı sahiplere sahip parçalı arazi parselleri, yeniden geliştirme için verimli bir şekilde büyük bir parselde birleştirildi ve bir toplumsal kalkınma şirketine kiralandı. Daha sonra şirket, mekanı müşteriler için daha cazip hale getirmek amacıyla, işletme türlerinin dengeli bir karışımını göz önünde bulundurarak yeni rekabetçi kiracıları seçici bir şekilde davet etmiştir.

  • Arazi sahiplerini ve çeşitli paydaşları bir araya getirmek için hem kamudan hem de özel sektörden yerel liderlerin aracı olarak hizmet vermesi
  • Arazi haklarının takas edilmesine ve ayrıca arazi kullanım haklarının arazi mülkiyetinden ayrılmasına izin veren kentsel yeniden geliştirme yasası

Hem potansiyel proje risklerini hem de yatırım getirilerini netleştirerek tüm mal sahiplerini yeniden geliştirme konusunda güçlü bir şekilde motive etmek ve yeniden geliştirme vizyon ve hedeflerini paylaşarak onları sıkı bir şekilde birleştirmek çok önemlidir. Yerel toplulukların yeniden geliştirme konusundaki güçlü iradesi ve yeniden geliştirmeyi destekleyecek uzmanların katılımı da başarı için kilit faktörlerdir.