Arazi Kullanımı Teşvikleri

Piyasa serbest mülk sistemi altında, yerel planlama departmanlarının büyük alışveriş merkezi projelerini engellemesi ve imar yoluyla bireysel arazi kullanımları üzerinde kontrol sahibi olması her zaman kolay değildir. Geleneksel planlama ve düzenleyici sistemlerin arazi kullanımını yönetmek ve gelişimi şekillendirmek için yeterli olmadığı durumlarda, yeni sakinleri hedef bölgelere ve koridorlara taşımak için cömert teşviklere (örneğin doğrudan sübvansiyonlar, vergi indirimleri ve hızlandırılmış incelemeler) ihtiyaç duyulabilir.

  • Doğrudan sübvansiyonlar, vergi indirimleri ve hızlandırılmış incelemeler sağlamak için şehir yönetiminden önemli ölçüde yardım

Yerel yönetimlerin büyük mülk sahiplerini belirlemesi ve güçlü özel geliştiricileri hem sermaye projelerine hem de kompakt bir şehir inşa etme yönündeki kamu vizyonunu karlı bir şekilde hayata geçirmeyi amaçlayan işletme programlarına dahil etmesi kritik önem taşımaktadır.

Belediye Başkanının Uzun Vadeli Vizyonu Vatandaşlar Tarafından Paylaşıldı

Tüm vatandaşlarla birlikte tek bir ikonik vizyona sahip olmak, bir şehir yapısını şekillendirmek ve çeşitli kamu-özel paydaşları tarafından sunulan çeşitli bireysel sermaye projeleri ve işletme programlarını senkronize etmek için uzun vadeli çabalar sarf etmek için gereklidir.

  • Belediye Başkanı'ndan güçlü taahhüt
  • Kentin kalkınma vizyonunun halk tarafından "paylaşılan" bir vizyona dönüştürülmesi için vatandaşlarla sık ve sürekli diyalog fırsatları
  • Vizyonu adım adım eylemlere dönüştürmek için ayrıntılı operasyonel programlar

Bir vizyonu gerçeğe dönüştürmek için (1) Çoklu Finansman Kaynaklarına Sahip Sermaye Projeleri ve (2) Birbirini Takip Eden İşletme Programları kilit öneme sahiptir.

Daha spesifik olarak:

Çoklu Finansman Kaynaklarına Sahip Sermaye Projeleri: Kompakt bir şehir oluşturma vizyonu, kaçınılmaz olarak toplu taşıma yatırımları ve sosyal altyapı iyileştirmeleri gibi büyük sermaye projelerini gerektirmektedir. Ciddi bütçe kısıtlamaları altındaki küçük şehirler ve çevre kasabalar, birden fazla finansman kaynağını verimli ve tutarlı bir şekilde bir proje finansmanı planında birleştirmelidir.

Ardışık Çalışma Programları:

Modern altyapının sağlanması tek başına otomatik olarak kentsel dönüşüme yol açmaz. Uzun vadede katma değerli sosyal etkileşimlerin teşvik edilmesi için "placemaking" çabalarının gösterilmesi gerekmektedir. Bireysel işletme sahipleri ve yerel ticari birlikler, belediye yönetimleri ve transit kurumlarla birlikte çeşitli kentsel işletme ve bölge yönetimi programlarının art arda uygulanmasında hayati bir rol oynamaktadır.

Uzun Vadeli İlçe Gelişimi için Özel Katkı

Yeni demiryolu hatları boyunca yer alan büyük geliştiriciler, önemli arazi sahipleri ve akademik enstitüler, yalnızca kısa vadeli karlar için kentsel sermaye fonlarını artırmaya değil, uzun vadede transit odaklı ilçeler kurmaya dahil olmuştur. Bu özel paydaşların birçoğu, yeni demiryolu gelişiminin getirdiği erişilebilirlik avantajlarından yararlanmak ve iyi bir şehir yönetimi imajıyla kendi varlık değerlerini en üst düzeye çıkarmak için motive olarak istasyonların çevresinde yüksek kaliteli kentsel ortamlar ve son teknoloji akıllı teknolojiler sağlamıştır.

Bunun iyi bir örneği, eski golf sahasının sahibi olan gayrimenkul devi Mitsui Fudosan Corporation'ın Akıllı Şehrin yenilikçi unsurlarını da içeren yeni bir alışveriş merkezi, konut kule paketleri ve toplum sağlığı merkezlerine yeniden yatırım yaptığı Kashiwanoha Kampüs İstasyonudur.İleri teknoloji şirketleri tarafından icat edilen alan enerji yönetim sistemi, bina tesislerini (örneğin ticari ve konut binaları, ofisler, oteller) ve elektrik tesislerini (örneğin güneş panelleri, piller), bölge içindeki elektrik gücünü uygun maliyetli bir şekilde değiştiren ve doğal afet durumlarında yedek güç ayıran akıllı bir şebeke aracılığıyla birbirine bağlamaktadır.

  • Arazi değerinin yakalanması yoluyla tam maliyet geri kazanımından önce sermaye yatırım maliyetlerini karşılayabilecek büyük bir geliştiricinin varlığı
  • Yeni ilçelerin tasarımında genç nesli bir araya getirmek için önde gelen bir üniversitenin varlığı (ayrıntılar için bkz. http://www.udck.jp/en/)

Yeni bilim ve teknoloji koridorundan merkezi iş bölgesine, havaalanlarına ve diğer alt istihdam merkezlerine kadar uzanan metropol çapındaki demiryolu ağı uzantıları, şehirlerarası yüz yüze etkileşimleri, iş yeniliklerini ve dolayısıyla şehirlerin küresel rekabet gücünü daha da hızlandıracaktır.

Arazi Toplulaştırması için Kamu Girişimi

Yeni bir banliyö hattı boyunca yerel yönetimler, hem demiryolu hem de konut gelişimi için arazi düzenlemesinde önemli bir rol oynayabilir. Piyasa serbest mülkiyet sistemleri altında, arazi kullanım planlaması ve geliştirme teşvikleri bireysel arazi sahiplerinin belirlenen bölgelere katkıda bulunmaları için yeterince cazipse, kapsayıcı arazi düzenleme planları kentsel altyapı maliyetlerinden tasarruf etmek ve yeni demiryolu istasyonları ile birlikte transit odaklı yapılı çevreler üretmek için etkili olabilir.

Tokyo'nun merkezine ve merkezinden hızlı demiryolu altyapısı ve hizmetleri ile birlikte yüksek talep gören pazara büyük miktarda yeni konut arsası sağlamayı amaçlayan "özel" bir arazi yeniden düzenleme yaklaşımı getirilmiştir. Kamu kuruluşları, arazi yeniden düzenleme planı aracılığıyla bireysel özel arazi sahiplerinin katkıda bulunduğu arazi parsellerini proaktif olarak elde edebilmiştir. Projenin onaylanmasının ardından, katkıda bulunulan arazi parsellerinin bir kısmı demiryolu tesisi kullanımları için eski Demiryolu Yapım Ajansına değerlendirme bedeli üzerinden devredilmiş, katkıda bulunulan diğer parseller ise yeni istasyonların çevresinde özel mülkiyet gelişimi için satılarak arazi edinim maliyetinden tasarruf sağlanmış, transit odaklı gelişmeler teşvik edilmiş ve işletmeden kısa bir süre sonra yeterli yolcu hacmi sağlanmıştır.

  • Arazinin yeniden düzenlenmesine olanak tanıyacak yasal düzenlemeler
  • Demiryolu ve arazinin entegre gelişimine izin veren ve teşvik eden özel mevzuat (örneğin Japonya örneğinde Konut-Demiryolu Geliştirme Kanunu - ayrıntılar için bkz. http://www.houko.com/00/01/H01/061.HTM)

Bu proje ile geliştirilen alanın büyük bir kısmının yeşil alan (Tokyo'ya yakın bölümlerde kısmen kahverengi alan) olduğu unutulmamalıdır, dolayısıyla bu çözümün uygulanmasında gerekli dikkatin gösterilmesi tavsiye edilmektedir.

Kaliteli Hizmet ve Konukseverlik

Çok modlu bir ulaşım terminali, çeşitli seyahat ihtiyaçlarını karşılayacak tesis ve hizmetleri barındırmalıdır. Busta Shinjuku'nun kapalı alanında 146 koltuk, çok amaçlı tuvaletler, çocuk bakım odaları, bozuk para dolapları, ATM'ler ve yolcuların beklemesi ve aktarma yapması için bilet servis gişeleri bulunmaktadır. Elektrikli ekranlar da otobüs tarifeleri, hizmet varış noktaları ve çalışma durumları hakkında gerçek zamanlı bilgi sağlamaktadır. Bu temel ekipman ve hizmetlere ek olarak, yolcular için bagaj/koli teslimi, vestiyer, döviz bozdurma, seyahat bileti satışı ve ücretsiz internet erişimi gibi çeşitli kolaylıklar da sunmaktadır. Ayrıca terminalin turist bilgilendirme merkezinde Tokyo ve ülke genelindeki diğer şehirlerle ilgili İngilizce, Çince ve Korece olmak üzere çok dilli seyahat bilgileri yer almaktadır.

  • Çok modlu transit terminalinde sağlanan güncel bilgilerin sağlanması için Bilgi Ulaşım Sisteminin (ITS) uygulanması
  • Ev sahibi olmayan yolculara ve engelli kişilere gereken özen gösterilir.

Çok modlu bir transit terminalinde gerçek zamanlı bilgi sağlanması, yolcuların seyahat programlarını düzenlemelerine, boşa harcanan bekleme süresini en aza indirmelerine ve aktarma noktası çevresinde ekstra çalışma/alışveriş faaliyetlerini daha verimli ve keyifli bir şekilde düzenlemelerine olanak tanır. Ayrıca, toplu taşıma tesisleri ve özel ticari mülkler arasında transit yolcuların ve genel yayaların dinamik ve karmaşık akışlarını yönetmek için evrensel bir tabela sisteminin tanıtılması şarttır. Şehirlerarası ekspres otobüsler, ülkeyi tanımayan denizaşırı ziyaretçiler için ülke çapındaki cazip turistik yerleri belirlemek ve bunlara ulaşmak için uygun fiyatlı bir modal seçenek olduğundan, çok dilli bilgi masalarının sağlanması misafirperverlik açısından özellikle önemlidir.

Bölge Çapında Yaya Ortamlarının Oluşturulması

Modern bir entegre terminalin geliştirilmesi genellikle transit yolcular için üstün iç mekan olanakları içerir. Terminalin iç mekan yaya dolaşım sistemi, dış mekan ortamlarının sorunsuz bir şekilde iyileştirilmesiyle ilişkilendirilmelidir. Busta Shinjuku örneğinde, proje, transit kompleksini kapsayan bölge çapında yaya ortamlarının oluşturulmasını benimsemiştir. ulusal karayolu boyunca kaldırımları genişletmiş ve özelleştirilmiş demiryolu şirketleriyle işbirliği yaparak terminal ve tren istasyonlarının yanı sıra ofis ve ticari binalara bağlanan bir yeraltı geçidi inşa etmiştir.

  • İlçe düzeyindeki planlarla koordinasyon
  • Kamu sermayesinin iyileştirilmesi için özel geliştiriciler ve demiryolu şirketleri ile işbirliği
  • Otobüs hizmeti sağlayıcıları ve yerel sakinlerle istişareler

Bölge çapında bir yaya dolaşım sisteminin oluşturulması, otobüs transit hizmetlerinin daha etkin bir şekilde kullanılmasını ve kamu yatırımlarının ticari etkilerinin bir otobüs terminali çevresinde daha kapsamlı bir şekilde görülmesini teşvik eder.

Toplu Taşıma Düğüm Noktalarının Geliştirilmesi için Kamu Girişimi

Busta Shinjuku, ulusal hükümet tarafından yaklaşık 1,47 hektarlık yapay bir zemin alanı üzerinde yeni bir karayolu köprüsünün parçası olarak geliştirilmiştir. Yeni tesis birden fazla transit işlevini (örneğin tren istasyonuna açılan bir kapı, bir otoban otobüs terminali ve bir taksi havuzu) bir araya getirmekte ve çok çeşitli şehirlerarası otobüs hatlarını sorunsuz bir şekilde idare etmektedir. Daha da önemlisi, bu terminal ülkenin en büyük özelleştirilmiş demiryolu şirketlerinden biri olan East Japan Railway Company ile ortaklaşa geliştirilmiştir. Şirket ayrıca terminalin bitişiğine 170 metre yüksekliğinde bir bina inşa etmiştir. Bu kulede çok sayıda ofis ve ticari kiracı, açık hava yeşil alanları, kültürel tesisler, bir fidanlık, bir tıbbi klinik ve bir çiftlik bahçesi bulunmaktadır. Ayrıca hükümet, terminal içinde ve çevresinde yolculara çeşitli kolaylıklar sağlamak için çok sayıda özel hizmet sağlayıcı ile işbirliği yapmıştır.

Busta Shinjuku yakınındaki Shinjuku İstasyonu bölgesini Tokyo Metrosu tarafından işletilen başka bir metro istasyonuna bağlamak için yeni bir yeraltı geçidi inşa edildi. Bu 150 metrelik yol sayesinde yolcular, yaya sıkışıklığına takılmadan veya araç trafiğinin içinden geçmeden çok modlu transit kompleksine yürüyerek sorunsuz bir şekilde ulaşabilmektedir.

  • Sermaye iyileştirme projeleri aracılığıyla birden fazla ulaştırma operatörünü koordine etmek içinkamu sektörünün liderliği
  • Proje planını tartışmak için koordinasyon mekanizmaları (örn. periyodik paydaş toplantıları)
  • Kamu sektörü tarafından özel otobüs hizmeti sağlayıcıları için koordinasyonun faydalarının (ideal olarak parasal anlamda) vurgulanması
  • Özel şirketlerin büyük kentsel yeniden geliştirme uygulamalarını gerçekleştirme kabiliyeti.

Birkaç özel operatör tarafından sağlanan otobüs durakları ve hatları parçalı olduğunda, kamu sektörünün sermaye iyileştirme projeleri ve/veya talep yönetimi programları aracılığıyla birden fazla otobüs hizmetinin etkin koordinasyonunu başlatması gerekir. Özellikle, entegre modern terminal geliştirmeye yönelik kamu yatırımları, yalnızca toplu taşıma operasyonlarının hizalanmasında değil, aynı zamanda yoğun ticari bölgelerdeki trafik sıkışıklığının ve ilgili olumsuz dışsallıkların hafifletilmesinde de önemli bir rol oynayabilir.

Korunan Alanlarda Turizm Ekonomik Modeli (TEMPA) değerlendirme aracı

GEF tarafından finanse edilen Korunan Alanların sosyo-ekonomik etkilerini değerlendirmeye yönelik daha büyük bir çabanın parçası olarak, Korunan Alanlar için Turizm Ekonomik Modeli (TEMPA), proje yöneticilerine ve diğerlerine, kullanımı kolay bir elektronik tablo tabanlı araç kullanarak turizm harcama verilerinin toplanması, analizi ve görüntülenmesinde rehberlik etmek amacıyla geliştirilmiştir. Ekonomik etki analizinin ABD, Kanada, Avustralya, Finlandiya, Namibya ve Güney Afrika gibi birçok ülkede uygulanmış olmasına rağmen, aracın ve beraberindeki elektronik tablonun bu ön versiyonu, TEMPA'nın küresel olarak çok çeşitli korunan alan kategorilerinde test edilmesi ve rafine edilmesine yönelik daha uzun bir sürecin ilk adımını temsil etmektedir. TEMPA şu anda sadece Güney Afrika'da seçilmiş bir parkta ve Brezilya için ulusal düzeyde test edilmiştir. Sonuçlar, parklardan yerel ve ulusal düzeyde önemli doğrudan ve dolaylı ekonomik kazanımlar elde edildiğini göstermektedir. TEMPA gibi araçların yaygın kullanımının, korunan alanların doğayı ve geçim kaynaklarını desteklemede oynadığı çok yönlü önemli rolü vurgulamak için bu çabayı geliştirmeye devam edebileceği umulmaktadır.

Ziyaretçi harcamalarının ekonomik etkilerinin tahmin edilmesi

Ekonomik Etkiler = Ziyaretçi Sayısı * Ziyaretçi başına ortalama harcama * Ekonomik çarpanlar

Analizi tamamlamak için, bir park çalışması yürüten yöneticinin aşağıdakileri toplaması veya tahmin etmesi gerekir:

  1. parkları ve çevre bölgeleri ziyaret eden ziyaretçi sayısı;
  2. bölgedeki ziyaretçi başına ortalama harcama ve
  3. harcamaların bölge içindeki dalgalanma etkilerini ölçmek için ekonomik çarpanları uygulamak (TEMPA).

TEMPA modeli, yöneticiye veri girme ve parkın ekonomik etkisini hesaplama konusunda yardımcı olur. Turizm harcamalarının ekonomik etkilerini tahmin etmek için hesaplamaları yapmak, özellikle ekonomi ve ekonomik verilerin analizi konusunda çok az deneyimi olan kişiler için oldukça ürkütücü görünebilir. Bu nedenle, işin çoğunu yapacak olan model, kullanımının ne kadar kolay olduğu konusunda muhtemelen şaşırtacaktır.

Geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi

Program, hane gelirlerini ve beslenmeyi iyileştirmek amacıyla geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi için iki ana strateji kullanmıştır:

  • Kadın grubu temelli Köy Toplum Bankacılığının (VICOBA), finansal güvenliği artırmak ve özellikle küçük stok ticareti olmak üzere ticareti teşvik etmek için mikro tasarruf ve borçlanmayı teşvik eden bir yaklaşımla desteklenmesi.
  • Yeterli su kaynaklarına sahip köylerin belirlenmesi ve akut meyve ve sebze kıtlığı olan bir bölgede beslenmeyi artırmak (alternatif vitamin kaynağı sağlamak) için ortak topluluk sebze ve meyve bahçelerinin tanıtılması. Meyve ve sebzeler, kuruluş tarafından Kulal Dağı'ndaki agro-ekolojik koşullar için özel olarak yetiştirilen çeşitlerin seçildiği ulusal Bahçe Kültürleri Araştırma Enstitüsü'nden temin edilmiştir. Meyve ve sebzelerin başarılı bir şekilde üretilmesi, üretim fazlasının satılmasına ve böylece hane geliri elde edilmesine de yol açacaktır.
  • Önceden var olan kadın tasarruf grupları ve topluluklardaki farklı gruplar arasında tasarruf etme ve iş yapma arzusu.
  • Küçük ölçekli hayvancılık işleri için tohum hibesi sağlayacak paranın mevcudiyeti.
  • Çobanlık yapan hanelerin, besin değeri için yeşillik üretmek amacıyla küçük ölçekli meyve ve sebze mutfak bahçeciliği yapmaya istekli olması.
  • Toplulukların pilot topluluk mutfak bahçelerini desteklemek ve onları mahsul üretimi konusunda eğitmek için ilçeden tarımsal yayım görevlilerinin mevcudiyeti.

Tamamen çobanlıkla geçinen pek çok topluluk ve hane, bir dayanıklılık stratejisi olarak geçim kaynaklarını çeşitlendirmeye giderek daha hazır, istekli ve muktedir hale gelmekte, iş gibi stratejiler en çok tercih edilenler olmaktadır. Benzer şekilde, pastoralist haneler arasında, kurak bölgelerdeki birçok ailenin nadiren erişebildiği bir vitamin kaynağı olan yeşillik üretmek için küçük ölçekli sebze ve meyve mutfak bahçeciliğine büyük ilgi vardır.

Toplumlar arası barış komitesi ve barış toplantıları

Kulal Dağı peyzajı, biyosferin etrafına yayılmış ve peyzaj içindeki ortak ekosistemlere ve zengin biyolojik çeşitliliğe bağlı sekiz farklı köyden oluşmaktadır. Bu durum ortak kaynaklar için rekabete ve çatışmalara yol açmaktadır. Proje, yerel yönetim ve liderlerle birlikte çalışarak topluluklar içindeki barış komitelerini canlandırmış ve bu komiteleri peyzaj boyunca birbirine bağlayarak ortak mera ve su kaynaklarının sürdürülebilir yönetimini planlamak, anlaşmazlıkları çözmek ve yerel ekosistemlerin ve biyolojik çeşitliliğin bozulmasını azaltmak ve önlemek için kaynak yönetiminde liderlik sağlamak üzere periyodik olarak toplanabilecek topluluklar arası barış komitesi oluşturmuştur. Bu yapı sayesinde, toplulukların şikayetlerini, karşılaştıkları zorlukları ve sürdürülebilir otlatma arazisi yönetimi ile ilgili sorunları nasıl ele alacaklarını açıkça tartıştıkları barış toplantıları düzenlenmiştir.

  • Farklı rakip topluluklardan yaşlıların bir araya gelerek mera alanlarının ve diğer kaynakların sürdürülebilir yönetimini planlamaya ve anlaşmazlıkları çözmeye hazır olması.
  • Toplumlar arası ortak toplantılar ve etkinlikler düzenlemek için finansman dahil kaynakların mevcudiyeti.
  • Yerel yönetimin ve liderliğin süreçleri desteklemeye ve topluluklar arası barış komitelerini geçerli kaynak yönetişim yapıları olarak tanımaya hazır olması.
  • İlçe hükümetinin sürece yönelik iyi niyeti ve desteği.

Topluluklar arası barış komiteleri ve ortak kaynakların yönetimine yönelik düzenlemeler, geleneksel topluluk rekabeti nedeniyle zayıf kalsa da, yapılar destek verildiğinde ve iyi bir yerel liderlikle etkili bir şekilde çalışmaktadır. Bu yapılar, sürdürülebilir ekosistem yönetimi için iyi peyzaj yönetimi süreçleri ve yapılarının geliştirilebileceği güçlü bir temel oluşturmaktadır.