Ir más allá

Una vez que el proceso creativo ha comenzado, las ideas se han convertido en planes y existen grandes expectativas sobre lo que se puede conseguir, la Asociación se enfrentó al dilema de obtener beneficios rápidos, capturando todo el producto disponible (aunque a un precio inferior por unidad), o beneficios a largo plazo, estableciendo un límite de capturas para garantizar la disponibilidad de un producto de alta calidad (mejor valorado y que permita a la población de concha negra cumplir su ciclo vital).
Dado que la segunda alternativa parecía más racional para los miembros, tuvieron que diseñar la herramienta para gestionar el límite de capturas. La solución fue fijar la talla de captura 2 milímetros por encima del límite legal de captura, y adoptar algunas normas en su reglamento interno. Es decir, pasar de unas ideas locas a una aplicación disciplinada con fuertes sanciones (monetarias y suspensión de los derechos de pesca de los miembros) aprobadas por el total de los miembros.

Los fuertes principios comunitarios y asociativos permitieron adoptar decisiones maduras, incluso las percibidas como demasiado restrictivas.

La certeza de que, para lograr un futuro mejor, hay que cambiar su forma de vida.

Tener confianza en sus propuestas y no tener miedo a la incertidumbre de sus decisiones.

La aplicación disciplinada es un factor clave.

Rotar la responsabilidad de la gestión administrativa permite a la mayoría de ellos comprender la importancia del papel de control y respetarse mutuamente, reduciendo el potencial de malestar.

Redes de cooperación

La Asociación Las Huacas ha desarrollado un trabajo cooperativo en red con diferentes aliados del sector público y privado. Convenio de cooperación con GEOGES C.Ltda. (agencia de consultoría ambiental), la cual se ha interesado en cooperar con las poblaciones ancestrales con el fin de preservar la cultura y tradiciones, así como recuperar las condiciones óptimas para el desarrollo y conservación del manglar.
El convenio aporta a la asociación las capacidades técnicas de la Agencia, con el fin de obtener la asistencia para el diseño- implementación- y seguimiento del plan de gestión. El acuerdo también ha servido de marco para la cooperación a diferentes niveles -comunitario, asociativo- con el fin de reforzar los aspectos organizativos de ambas instituciones, así como para proponer y desarrollar iniciativas alternativas de producción o autoempleo, y el análisis crítico de iniciativas de cooperación de terceros.

Encontrar el socio adecuado, objetivos relativos y visión (aplicable a ambas partes).

Compromiso total de cooperación, con plena implicación de los socios en las actividades previstas.

Seguimiento a largo plazo, para crear y registrar datos que permitan tomar decisiones en el futuro.

La participación activa en la identificación de los problemas y en el proceso de planificación permitirá comprender mejor los problemas y encontrar vías más realistas para resolverlos.

El proceso de ensayo y error también es necesario para comprender las diferentes dinámicas que se dan en cada momento y desarrollar los siguientes pasos con éxito.

Desarrollar una cadena de valor para la exportación de miel

Las cadenas de valor de exportación de la miel se han desarrollado de acuerdo con el siguiente planteamiento por etapas:

  1. Selección de cooperativas
  2. Formación de los agricultores modelo en gestión de la calidad antes y después de la cosecha, certificación ecológica y sistema de control interno, sistema de trazabilidad para cumplir los parámetros de calidad de la UE.
  3. Suministro de equipos de calidad alimentaria y de mejora de la calidad (equipos de envasado y procesamiento, lámparas solares, bolsas de miel de calidad alimentaria, prensas, etc.).
  4. Proporcionar conocimientos técnicos de Alemania a los pequeños productores, sus cooperativas y sindicatos en el procesamiento de la miel y el cumplimiento de los requisitos de exportación (por ejemplo, control del contenido de agua de la miel).
  5. Ayudar a los sindicatos a obtener una licencia de exportación, un certificado ecológico y un certificado de gestión de riesgos, además de otros requisitos necesarios del gobierno etíope para llevar a cabo el proceso de exportación.
  6. Comunicación a los veterinarios y otras autoridades de inspección a nivel de la UE por parte de los socios alemanes para permitir la futura importación de miel etíope
  7. Supervisar y orientar constantemente a los sindicatos de miel, laboratorios y autoridades durante el procedimiento de exportación
  8. Establecer un contacto con la naviera por parte de los socios alemanes y preparar la logística de exportación de la miel
  • Confianza entre los sindicatos de agricultores locales y las empresas y asesores internacionales
  • Clara demanda de miel de alta calidad por parte del sector empresarial en Alemania
  • Mayor demanda de miel ecológica en Europa debido a la disminución de las exportaciones de América Latina y Asia, ya que la producción de miel satisface cada vez más la demanda interna.
  • Restricciones de uso de las zonas tampón de la RB según la UNESCO
  • Los pequeños propietarios locales que participan en grupos de gestión forestal participativa (GFP) reciben derechos oficiales de uso de los bosques y acceso directo a los productos.
  • La interacción entre la experiencia local y los conocimientos técnicos internacionales dio como resultado una exitosa creación de cadenas de valor. Fue crucial impartir una formación muy detallada a los productores, sobre todo en materia de postratamiento, para conseguir una miel de alta calidad.
  • Los precios locales de la miel son elevados, lo que dificulta las negociaciones con el comprador internacional.
  • La propiedad de toda la "cadena de valor", desde el productor de base hasta la carga de los sacos de café en un buque para el mercado de ultramar, pertenece a los productores y a sus estructuras representativas. Se trata de un ejemplo único en el que las estructuras de base se han convertido en socios comerciales globales.
  • Cumplir las normas de calidad de la UE exige controles constantes de los métodos de producción de miel. La mayoría de los productores cumplieron las normas de calidad y entregaron 42 Mt de miel. El resto de la miel se ha vendido a comerciantes locales para el mercado local u otros fines, con lo que se han obtenido ingresos adicionales, aunque inferiores a los de la miel exportada.
Desarrollar una cadena de valor del café silvestre

El modelo de negocio se basa en la comercialización, el valor añadido y la promoción en el mercado europeo de cafés silvestres especiales, recolectados a mano en los cafetales originales. El desarrollo de la cadena de valor implicó los siguientes pasos

  1. Establecer y reforzar la colaboración con los agricultores locales
  2. Identificación de zonas de recolección adecuadas en función de la disponibilidad de recursos, las necesidades de conservación del café forestal y la accesibilidad.
  3. Formación sobre a) recolección (recogida + separación); b) manipulación posterior a la recolección (separación, secado, clasificación y esparcimiento en lechos de secado.
  4. Formación sobre el uso de la estación central de secado a nivel cooperativo, selección del emplazamiento y formación sobre la instalación de lechos elevados.
  5. Formación sobre los requisitos de certificación (recogida silvestre ecológica y certificaciones de comercio justo ) y establecimiento de un sistema de control interno.
  6. Asesoramiento y apoyo a las cooperativas y uniones para cumplir las normas de certificación
  • Clara demanda de café silvestre de alta calidad por parte de los consumidores y el sector empresarial
  • Creciente demanda de cafés especiales que se acerca al 10% del consumo mundial, ganando cuota de mercado rápidamente
  • Asociación fiable entre sindicatos y Orignal Food
  • Ejemplos de éxito de sindicatos del café fuertes y exportadores en Etiopía que aportan beneficios a sus miembros
  • Restricciones de uso de las zonas tampón de la RB según la UNESCO
  • Los pequeños propietarios locales que participan en grupos de GFP reciben derechos oficiales de uso de las zonas forestales y acceso directo a los productos forestales.
  • Las limitadas fuentes de financiación son el principal problema para producir y exportar mayores cantidades de café silvestre. Los bancos locales son limitados a la hora de conceder préstamos a sindicatos y productores.
  • El uso de estaciones centrales de secado permite separar con éxito el café silvestre de bosque del café de jardín y de bosque semibosque, así como mejorar considerablemente la calidad.
  • Toda la cadena de valor es propiedad de los productores y de sus estructuras coordinadoras. Se trata de un ejemplo único en el que las organizaciones de base se han convertido en socios comerciales globales.
  • Cada vez más pequeños productores participan en el comercio y el volumen de exportación de café silvestre certificado sigue aumentando;
Importancia de la conservación

Los científicos, que han estado vigilando la zona antes de que se cerrara, estiman un aumento del 500% de la biomasa en la zona desde el cierre. La zona, antes cubierta de erizos de mar, es ahora un próspero foco de biodiversidad con el equilibrio restablecido. Los ancianos informan de la presencia de nuevas especies en la AMP que no se habían visto desde que se tiene memoria. El coral, antes destruido por las pisadas humanas, se ha recuperado rápidamente y la zona de la laguna es ahora conocida como uno de los mejores destinos de buceo con tubo de la costa keniana. Estudiantes locales e internacionales vienen a aprender en nuestra aula marina viviente. Las tortugas se alimentan en las praderas marinas sin ser molestadas, y el número de nidos ha aumentado considerablemente. La zona ha vuelto de ser un desierto marino a un paraíso marino y un modelo crítico a nivel mundial que muestra cómo una comunidad pobre puede ayudar a conservar la naturaleza y beneficiarse también de ella. Las mayores y mejores capturas fuera de la AMP han garantizado el apoyo al cierre permanente.

El AMP no podría haber salido adelante sin la fe y la visión de los pescadores de la zona y la aceptación de que un cambio positivo era posible incluso en circunstancias difíciles. Los conocimientos locales de los ancianos garantizaron la elección de un lugar adecuado para la veda. La investigación científica también apoyó la elección por ser la que tenía más potencial de mejora a largo plazo. Las actualizaciones periódicas sobre las mejoras en la AMP han contribuido a afianzar la creencia de que es una zona de cría exitosa.

Que la naturaleza es resistente y puede recuperarse con asombrosa rapidez si se le deja hacer. Identificar las necesidades y fomentar la voluntad de cambio puede mejorar los medios de vida. La importancia de realizar una evaluación del impacto ambiental en la zona, basada en la investigación y los conocimientos locales, antes de iniciar el proyecto ha sido un factor decisivo para el éxito de la AMP. Es necesario comunicar a la comunidad información constante y actualizada sobre las mejoras en la AMP. Analizar la información puede servir para poner en perspectiva el impacto socioeconómico. La importancia de comunicar nuestros progresos a la comunidad ha sido algo que hemos tenido que mejorar. Cuando la comunidad comprende y ve los beneficios del cambio, es comprensible que esté más dispuesta a aceptarlo.

Apoyo técnico de diferentes sectores y apoyo infraestructural de la LGU

Para capacitar a las organizaciones populares, el gobierno, las ONG y las entidades privadas compartieron sus conocimientos y les proporcionaron apoyo técnico. La LGU, los organismos gubernamentales y las ONG les formaron para que fueran capaces de gestionar sus propias organizaciones, practicar la gestión basada en la comunidad y los conocimientos técnicos sobre cómo gestionar las actividades turísticas. SIKAT, una ONG con muchos años de experiencia en la aplicación de programas de gestión de recursos costeros basada en la comunidad, también les proporcionó formación sobre ecología básica y formación y apoyo técnico en gestión de áreas marinas protegidas.

  • Asociación y buena relación de trabajo de la LGU con otros organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y entidades privadas.
  • La capacidad de la LGU para trabajar en red también les ayudó a obtener el apoyo de otros organismos gubernamentales, que les proporcionaron formación sobre los distintos aspectos del turismo y les ayudaron a desarrollar sus capacidades para gestionar sus organizaciones.
  • Una ONG les impartió formación sobre ecología y gestión de áreas marinas protegidas para capacitarles en su función de gestión medioambiental.
  • Proceso participativo en la identificación de las formaciones.
  • El desarrollo de capacidades organizativas y de conservación del medio ambiente es tan importante como la formación técnica en gestión turística.
Bienestar comunitario

Aunque la AMP se recuperó rápidamente y los medios de subsistencia empezaron a mejorar, parte del plan de gestión consistía en introducir otras empresas no pesqueras para intentar alcanzar una solución autosostenible. Al principio hubo que buscar financiación externa para ello, y se consiguieron varias subvenciones. Al principio, un negocio turístico que aprovechaba la mejora del coral y la biodiversidad de la AMP atrajo visitantes. Esto generó oportunidades de formación y empleo estable para los pescadores, mejorando sus medios de vida y aliviando la presión sobre los recursos marinos. Los jóvenes recibieron formación en la fabricación de muebles a partir de viejos dhows, se produjo miel, se vendió pescado capturado de forma sostenible a restaurantes, se cultivaron y vendieron hortalizas y cultivos, hay varios proyectos de acuicultura en marcha y el grupo de mujeres tiene varias empresas, entre ellas una sastrería y una tienda de artesanía que vende productos hechos con madera flotante y jabones naturales. Un plan de préstamos permite a los miembros financiar otros proyectos. Una parte de los beneficios se destina a las necesidades de bienestar de la comunidad, como el agua, la sanidad y el saneamiento. Los residuos de la playa se recogen y se venden a empresas de reciclaje. Un programa de educación escolar enseña a los niños la importancia del uso sostenible de los recursos, y organizamos excursiones dentro de la AMP.

La AMP es el corazón de nuestro proyecto. El criadero protegido mejora la pesca en la zona, lo que repercute en la mejora de los medios de subsistencia. La AMP se ha convertido en una atracción y los visitantes aportan fondos muy necesarios que se destinan al empleo, la formación, el funcionamiento de la organización y la creación de otras empresas. Aunque nos enfrentamos a dificultades y objeciones a la hora de delimitar la zona de la AMP, los resultados han demostrado que ha merecido la pena.

Para que la conservación funcione, debe ir acompañada de oportunidades alternativas tangibles y mejoras reales de los medios de subsistencia. El recurso que se conserva debe ser valioso e importante para la comunidad local. Todos los componentes tienen que funcionar al unísono y beneficiar a la comunidad. Aunque la creación y el establecimiento de una ZMVM requiere tiempo, comprensión y paciencia, se convierte en un centro eficiente y productivo a partir del cual pueden crecer otros proyectos. Tiene múltiples beneficios que pueden abarcar tanto la conservación como el bienestar de la comunidad. Aprendimos por el camino que no hay atajos para conseguir la aceptación de la comunidad. En nuestro caso, trabajábamos con una comunidad de subsistencia e incluso las amenazas a corto plazo para su sustento suponían dificultades directas que provocaban resistencia. Aprendimos que la mayor parte de la resistencia que encontrábamos se basaba en un miedo real a la inseguridad económica. Una vez que comprendimos que las necesidades de la comunidad eran primordiales, pudimos idear estrategias pertinentes e impactantes para alcanzar nuestros objetivos de conservación.

Marco institucional, requisitos legales y gestión

Desde que la KCWA inició la primera AMP en Kenia, la política que regula el reconocimiento de un Área Marina Localmente Gestionada no estaba clara. La KCWA involucró a otras partes interesadas, como la East African Wildlife Society, que ayudó con los marcos jurídicos y la defensa de políticas. El reconocimiento de esta zona por parte de la Autoridad Nacional de Gestión Medioambiental (NEMA) garantizó los derechos de los pescadores a gestionar su zona y allanó el camino para los otros 20 proyectos comunitarios que han surgido tras el movimiento de la KCWA.

Esta nueva legislación reconoció el esfuerzo de los pescadores por un modelo de gobernanza colaborativa para la gestión del territorio marino. Se elaboró un plan de gestión adaptable de 5 años basado en el conocimiento local de la zona con la ayuda de otros socios estratégicos. Las normas y la gobernanza del proyecto se plasmaron en un documento de constitución.

Las asociaciones estratégicas originales, tanto jurídicas como técnicas, en este proyecto piloto requerían un concepto claro de lo que queríamos conseguir y eran vitales para superar la fase de ejecución. El reconocimiento por parte de los organismos gubernamentales pertinentes de que el concepto de que las comunidades gestionaran sus recursos era el siguiente paso en la conservación marina creó un camino abierto y de colaboración.

Al iniciar un proyecto piloto, es esencial elegir a los socios adecuados. Esto supuso un reto en algunos casos. Las agendas de los socios a veces diferían de nuestra visión y a menudo había que revisarlas y modificarlas. La legalización y gestión de un nuevo concepto, a menudo en territorio desconocido, requirió tiempo y paciencia. Crear una base jurídica sólida a lo largo del camino fue esencial para tener éxito en el futuro.

Área marina protegida (AMP)

El reconocimiento por parte de la comunidad de que era necesario actuar para mejorar las menguantes poblaciones de peces fue seguido de la identificación de diversas partes interesadas para ayudarnos a alcanzar nuestros objetivos. Se pusieron en marcha programas de comunicación, divulgación y concienciación, y en 2004 se realizó una visita a un proyecto similar en Tanzania, que animó a la comunidad a utilizar los recursos marinos locales de forma sostenible.

Se acordó democráticamente el cierre de una zona de lagunas. Se establecieron marcos jurídicos y políticos, y en 2006 se aprobó la primera LMMA de Kenia en el marco de la Autoridad Nacional de Gestión Medioambiental. A raíz de ello, ha surgido un modelo de gobernanza colaborativa en el marco de las Unidades de Gestión de Playas (BMU), en el que pescadores y gobierno trabajan juntos en pro de la pesca sostenible y la mejora de los medios de vida. Para crear la AMP, pasamos por varias fases: conceptualización, inicio, aplicación, supervisión, gestión y gestión adaptativa continua.

La toma de conciencia por parte de la comunidad de que se avecinaba una crisis importante y la determinación de actuar por el bien de las generaciones futuras fue un factor crucial en el proceso de aplicación. La confianza y la fe en un resultado positivo fueron primordiales. La financiación inicial de empresas alternativas y el apoyo de socios clave fueron necesarios para las capacidades técnicas y de asesoramiento. Se eligió una zona con un buen potencial de recuperación, con la ayuda de un científico que había vigilado previamente esa parte de la costa y los conocimientos locales.

Desde el principio, es fundamental contar con una estrategia y un plan de gestión claros, elaborados con la máxima participación de los miembros de la comunidad. Escuchar a los ancianos de la comunidad crea un vínculo esencial entre el pasado y el presente. Los objetivos y metas deben ser alcanzables y hay que fijar y cumplir plazos claros para mantener el apoyo de la comunidad. Es necesario que toda la comunidad se beneficie del proyecto y que los medios de subsistencia mejoren de forma tangible para mantener el apoyo y crear un sentimiento de propiedad que dé longevidad al proyecto. El bienestar de la comunidad debe formar parte de la estrategia. Hay que mantener la concienciación, la educación y el intercambio de información, y es vital la voluntad de adoptar un enfoque de gestión adaptable. Aprender de los errores, compartir conocimientos y crear alianzas estrechas con otras organizaciones similares ayuda a que el proyecto avance rápidamente. Crear asociaciones de colaboración y seguir procedimientos claros y directrices legislativas refuerza la estructura de cualquier entidad. Una buena gobernanza desde el principio, con unos estatutos claros que se respeten en todo momento.

Campañas de sensibilización a escala local

Se llevaron a cabo campañas de sensibilización en cada uno de los 9 cantones. Abarcaron los siguientes elementos:

  1. visitas de campo para debatir sobre la FLR y la planificación de posibles actividades
  2. reuniones locales con 77 pueblos, para compartir los resultados de las visitas sobre el terreno
  3. programas de radio en las lenguas locales
  4. sesiones de intercambio con el director de medio ambiente de la prefectura
  5. diseño y elaboración de carteles para cada aldea

Tras la cartografía participativa y el inventario, los resultados se compartieron con las comunidades mediante la instalación de cuadros sinópticos en las propias aldeas, visibles y accesibles para todos. Esto desencadenó debates internos en las comunidades y permitió identificar una o dos opciones de restauración de bajo coste por aldea, que serían aplicadas por las propias comunidades bajo la supervisión técnica del personal del servicio forestal. El suministro continuo de información a través de diversos formatos de sensibilización y reuniones participativas para identificar las opciones prioritarias de FLR en cada uno de los cantones, dio lugar a un gran impulso y legitimidad en las comunidades para participar en la restauración.

  • Apertura de los usuarios de la tierra a participar, ya que la mayoría se enfrentan a graves problemas (por ejemplo, falta de leña, degradación del suelo) y ven un beneficio directo en la restauración.
  • Visitas preparatorias a los puntos críticos de restauración y talleres que incluyan acuerdos con las autoridades prefecturales y los jefes tradicionales.
  • Las ONG locales son socios muy fiables
  • El éxito de las actividades de la GIZ en la Reserva de la Biosfera Transfronteriza del Delta del Mono proporcionó argumentos convincentes para apoyar la restauración.
  • Es esencial, pero también un reto, definir el tamaño de grupo adecuado para llegar al máximo de miembros de las comunidades (a nivel de pueblo o cantón)
  • El contenido de los productos y mensajes de comunicación debe adaptarse a las circunstancias de cada cantón.
  • El idioma adecuado para la comunicación es crucial: Desde el principio se decidió utilizar el dialecto local para que todos se entendieran.
  • La integración de las mujeres en todas las fases del proceso fue crucial para su éxito.