Stimulansen voor landgebruik

In een markteconomisch vrijhandelssysteem is het niet altijd gemakkelijk voor lokale planningsafdelingen om grote winkelcentrumprojecten aan banden te leggen en via zonering controle te krijgen over individuele vormen van grondgebruik. Wanneer en waar traditionele plannings- en regelgevingssystemen niet voldoende zijn om het landgebruik te beheren en de ontwikkeling vorm te geven, kunnen genereuze stimuleringsmaatregelen (bijv. directe subsidies, belastingverlagingen en versnelde beoordelingen) nodig zijn om nieuwe bewoners naar de doelwijken en -corridors te trekken.

  • Substantiële steun van het stadsbestuur voor directe subsidies, belastingverlagingen en versnelde beoordelingen

Het is van cruciaal belang voor lokale overheden om grote vastgoedeigenaren te identificeren en krachtige particuliere ontwikkelaars te betrekken bij zowel kapitaalprojecten als operationele programma's die erop gericht zijn om de publieke visie van het bouwen van een compacte stad op een winstgevende manier te verwezenlijken.

Langetermijnvisie van burgemeester gedeeld door burgers

Het vasthouden aan één iconische visie met alle burgers is essentieel om langetermijninspanningen te leveren bij het inrichten van een stadsstructuur en het synchroniseren van een verscheidenheid aan individuele kapitaalprojecten en operationele programma's die door verschillende publiek-private belanghebbenden worden geleverd.

  • Sterk engagement van de burgemeester
  • Frequente en voortdurende mogelijkheden voor dialoog met de burgers om de ontwikkelingsvisie van de stad om te zetten in een "gedeelde" visie door de mensen
  • Gedetailleerde operationele programma's om de visie te vertalen naar stapsgewijze acties

Om een visie om te zetten in realiteit, zijn (1) kapitaalprojecten met meerdere financieringsbronnen en (2) opeenvolgende operationele programma's essentieel.

Meer specifiek:

Kapitaalprojecten met meerdere financieringsbronnen: De visie om een compacte stad te vormen vraagt onvermijdelijk om grote kapitaalprojecten, zoals investeringen in het openbaar vervoer en verbeteringen aan de sociale infrastructuur. Kleine steden en perifere gemeenten met ernstige budgettaire beperkingen moeten meerdere financieringsbronnen efficiënt en consistent combineren in een projectfinancieringsschema.

Opeenvolgende operationele programma's:

Het voorzien in moderne infrastructuur alleen leidt niet automatisch tot stadsvernieuwing. Er moeten "placemaking"-inspanningen worden geleverd om op lange termijn sociale interacties met toegevoegde waarde teweeg te brengen. Individuele bedrijfseigenaren en lokale commerciële verenigingen spelen een vitale rol bij het achtereenvolgens implementeren van een verscheidenheid aan stedelijke exploitatie- en wijkbeheerprogramma's samen met gemeentelijke overheden en doorvoeragentschappen.

Particuliere bijdrage voor stadsontwikkeling op lange termijn

Grote ontwikkelaars, belangrijke grondbezitters en academische instellingen langs nieuwe spoorlijnen waren niet alleen betrokken bij het aantrekken van stedelijk kapitaal voor kortetermijnwinsten, maar ook bij het opzetten van transit-georiënteerde stadsdelen op de lange termijn. Veel van deze particuliere belanghebbenden hebben gezorgd voor hoogwaardige stedelijke omgevingen en state-of-the-art slimme technologieën rond stations, gemotiveerd om te profiteren van de bereikbaarheidsvoordelen die de ontwikkeling van nieuwe spoorlijnen met zich meebrengt en om hun eigen vermogenswaarden te maximaliseren met een goed imago van stadsbeheer.

Een goed voorbeeld hiervan is Kashiwanoha Campus Station waar Mitsui Fudosan Corporation, een vastgoedgigant die oorspronkelijk eigenaar was van de voormalige golfbaan, opnieuw investeerde in een nieuw winkelcentrum, woontorenpakketten en gezondheidscentra voor de gemeenschap, inclusief de innovatieve elementen van Smart City.Het energiebeheersysteem voor het gebied, uitgevonden door geavanceerde technologiebedrijven, verbindt gebouwfaciliteiten (bijv. commerciële en residentiële gebouwen, kantoren, hotels) en elektrische faciliteiten (bijv. zonnepanelen, accu's) via een slim netwerk, waardoor elektrische energie binnen het district kostenefficiënt wordt uitgewisseld en reservevermogen wordt gereserveerd in geval van natuurrampen.

  • Aanwezigheid van een grote ontwikkelaar die de kapitaalinvesteringskosten kan dragen voordat de kosten volledig zijn terugverdiend door middel van landwaarde-inning
  • Aanwezigheid van een toonaangevende universiteit om de jongere generatie samen te brengen in het ontwerp van nieuwe townships (zie http://www.udck.jp/en/ voor details)

Uitbreidingen van het metropolitane spoornetwerk van de nieuwe wetenschaps- en technologiecorridor naar het centrale zakendistrict, luchthavens en andere werkgelegenheidscentra zouden de interstedelijke face-to-face interacties, bedrijfsinnovaties en, op zijn beurt, het mondiale concurrentievermogen van steden verder versnellen.

Publiek initiatief voor land assemblage

Lokale overheden langs een nieuwe voorstedelijke lijn kunnen een centrale rol spelen bij het verzamelen van land voor zowel spoorweg- als woningbouwprojecten. In het kader van de vrije-marktsystemen kunnen grondaanpassingsregelingen doeltreffend zijn om de kosten van de stedelijke infrastructuur te drukken en samen met nieuwe treinstations een op doorgang gerichte gebouwde omgeving te creëren, als de planning van het grondgebruik en de stimulansen voor de ontwikkeling aantrekkelijk genoeg zijn voor individuele grondbezitters om bijdragen te leveren aan de aangewezen wijken.

Er werd een "speciale" landaanpassingsaanpak geïntroduceerd, met als doel om een grote hoeveelheid nieuwe woonkavels te leveren aan de markt waar veel vraag naar is, in combinatie met snelle spoorweginfrastructuur en -diensten van en naar het centrum van Tokio. Overheidsinstanties konden proactief kavels verwerven die door individuele particuliere grondbezitters waren ingebracht via het landaanpassingsprogramma. Na goedkeuring van het project werden de ingebrachte percelen gedeeltelijk opnieuw verkaveld voor het gebruik van de spoorwegfaciliteit en overgedragen aan het voormalige Spoorwegbouwagentschap tegen de taxatieprijs, terwijl de andere ingebrachte percelen werden verkocht voor de ontwikkeling van privé-eigendom rond de nieuw te bouwen stations, wat leidde tot besparingen op de kosten voor de aankoop van grond, de bevordering van transitgeoriënteerde ontwikkelingen en de garantie van een voldoende passagiersvolume kort na de exploitatie.

  • Wetgevende regelingen om landaanpassing mogelijk te maken
  • Speciale wetgeving die een geïntegreerde ontwikkeling van spoorwegen en land mogelijk maakt en bevordert (bijv. de wet op de ontwikkeling van huisvesting en spoorwegen in het geval van Japan - zie http://www.houko.com/00/01/H01/061.HTM voor details).

Het is belangrijk om in gedachten te houden dat een groot deel van het gebied dat door dit project werd ontwikkeld, greenfield ontwikkeling was (gedeeltelijk brownfield ontwikkeling in delen in de buurt van Tokio), vandaar dat de nodige aandacht wordt aanbevolen bij de toepassing van deze oplossing.

Kwaliteitsdiensten en gastvrijheid

Een multimodale transportterminal moet faciliteiten en diensten bieden die tegemoet komen aan verschillende reisbehoeften. De binnenruimte van Busta Shinjuku bevat 146 zitplaatsen, toiletten voor meervoudig gebruik, kinderkamers, muntenkluisjes, geldautomaten en loketten voor wachtende en overstappende passagiers. Elektrische displays geven ook real-time informatie over bustijden, bestemmingen en de status van de dienst. Naast deze basisuitrusting en -diensten zijn er ook verschillende handige voorzieningen voor reizigers, zoals bagage- en pakketbezorging, een vestiaire, geldwisselkantoor, kaartverkoop en gratis internettoegang. Verder biedt het toeristische informatiecentrum van de terminal meertalige reisinformatie over Tokio en andere steden in het hele land in het Engels, Chinees en Koreaans.

  • Toepassing van Information Transportation System (ITS) om te zorgen voor actuele informatie in de multimodale transitterminal.
  • Passende aandacht voor niet-binnenlandse passagiers en mensen met een handicap.

Door real-time informatie aan te bieden bij een multimodale transitterminal kunnen passagiers hun reisschema organiseren, verspilling van wachttijd minimaliseren en efficiënter en plezieriger extra werk-/winkelactiviteiten organiseren rond het overstappunt. Ook is de introductie van een universeel bewegwijzeringssysteem essentieel voor het beheren van dynamische en complexe stromen van transitpassagiers en voetgangers in het openbaar vervoer en in particuliere commerciële gebouwen. Het aanbieden van meertalige informatiebalies is van bijzonder belang voor gastvrijheid, omdat intercity snelbussen een betaalbare modale optie zijn voor buitenlandse bezoekers die het land niet kennen om aantrekkelijke toeristische bestemmingen in het hele land te vinden en te bereiken.

Creëren van voetgangersomgevingen in het hele district

De ontwikkeling van een moderne geïntegreerde terminal omvat gewoonlijk superieure binnenvoorzieningen voor transitpassagiers. Het overdekte circulatiesysteem voor voetgangers van de terminal moet samengaan met de naadloze verbetering van de buitenomgevingen. in het geval van Busta Shinjuku omvat het project de creatie van wijkbrede voetgangersomgevingen die het doorgangscomplex omvatten. het verbreedde trottoirs langs de nationale weg en bouwde een ondergrondse passage die verbonden is met de terminal en treinstations en met kantoor- en commerciële gebouwen door samen te werken met geprivatiseerde spoorwegmaatschappijen.

  • Coördinatie met plannen op wijkniveau
  • Samenwerking met particuliere ontwikkelaars en spoorwegmaatschappijen voor openbare kapitaalverbetering
  • Overleg met aanbieders van busdiensten en omwonenden

Het creëren van een wijkbreed voetgangerscirculatiesysteem bevordert het gebruik van busvervoersdiensten effectiever en de commerciële effecten van openbare investeringen uitgebreider rond een busterminal.

Publiek initiatief voor de ontwikkeling van knooppunten voor openbaar vervoer

Busta Shinjuku is ontwikkeld door de nationale overheid als onderdeel van een nieuwe verkeersbrug op een kunstmatig aangelegd terrein van ongeveer 1,47 ha. De nieuwe faciliteit verenigt meerdere transitiefuncties (bijv. een toegangspoort tot het treinstation, een busterminal voor snelwegen en een taxicentrale) en verwerkt naadloos een breed scala aan intercitybuslijnen. Belangrijk is dat deze terminal gezamenlijk is ontwikkeld met de East Japan Railway Company, een van de grootste geprivatiseerde spoorwegmaatschappijen van het land. Het bedrijf bouwde ook een 170 meter hoog gebouw naast de terminal. Deze toren huisvest veel kantoren en commerciële huurders, groene ruimten in de open lucht, culturele faciliteiten, een kwekerij, een medische kliniek en een boerderijtuin. De overheid werkte ook samen met verschillende particuliere dienstverleners om verschillende handige voorzieningen beschikbaar te maken voor reizigers in en rond de terminal.

Er is een ondergrondse passage aangelegd om het Shinjuku Station gebied vlakbij Busta Shinjuku uitgebreid te verbinden met een ander metrostation van Tokyo Metro. Met dit 150 meter lange pad kunnen passagiers gemakkelijk te voet van en naar het multimodale transitscomplex zonder vast te zitten in de voetgangerscongestie of het autoverkeer te moeten passeren.

  • Leiderschap van de publieke sector om meerdere vervoerders te coördineren door middel van kapitaalverbeteringsprojecten
  • Coördinatiemechanismen (bijv. periodieke bijeenkomsten met belanghebbenden) om projectschema's te bespreken
  • Het benadrukken van de voordelen van coördinatie (idealiter in financiële termen) voor de particuliere aanbieders van busdiensten door de publieke sector
  • Het vermogen van particuliere bedrijven om grote stedelijke herontwikkelingsprojecten uit te voeren.

Wanneer bushaltes en -lijnen die door verschillende particuliere exploitanten worden aangeboden gefragmenteerd zijn, moet de publieke sector de efficiënte coördinatie van meerdere busdiensten initiëren door middel van kapitaalverbeteringsprojecten en/of vraagbeheersingsprogramma's. In het bijzonder kunnen overheidsinvesteringen in geïntegreerde moderne terminalontwikkeling een centrale rol spelen in het op elkaar afstemmen van openbare vervoersactiviteiten, maar ook in het verlichten van verkeersopstoppingen en gerelateerde negatieve externe effecten rond drukke commerciële districten.

Beoordelingsinstrument voor het economisch model voor toerisme in beschermde gebieden (TEMPA)

Als onderdeel van een grotere inspanning om de sociaaleconomische effecten van door het GEF gefinancierde beschermde gebieden te beoordelen, is het Toerisme Economisch Model voor Beschermde Gebieden (TEMPA) ontwikkeld om projectmanagers en anderen te helpen bij het verzamelen, analyseren en weergeven van gegevens over toeristische uitgaven met behulp van een eenvoudig te gebruiken spreadsheet-gebaseerd hulpmiddel, dat ook wordt verstrekt. Ondanks het feit dat economische impactanalyse is toegepast in veel landen, zoals de VS, Canada, Australië, Finland, Namibië en Zuid-Afrika, vertegenwoordigt deze voorlopige versie van de tool en bijbehorende spreadsheet een eerste stap in een langer proces van testen en verfijnen van TEMPA in een breed scala van beschermde gebiedscategorieën wereldwijd. Op dit moment is TEMPA alleen getest in één geselecteerd park in zuidelijk Afrika en nationaal voor Brazilië. De resultaten tonen significante directe en indirecte economische voordelen van parken op lokaal en nationaal niveau. Het is te hopen dat het wijdverbreide gebruik van instrumenten zoals TEMPA kan blijven voortbouwen op deze inspanning om de belangrijke veelzijdige rol te benadrukken die beschermde gebieden spelen in de ondersteuning van natuur en bestaansmiddelen.

De economische effecten van bezoekersuitgaven schatten

Economische effecten = aantal bezoekers * gemiddelde besteding per bezoeker * economische multiplicatoren

Om de analyse te voltooien moet de manager die een parkstudie uitvoert het volgende verzamelen of schatten:

  1. het aantal bezoekers dat de parken en het omliggende gebied bezoekt;
  2. de gemiddelde uitgaven per bezoeker in de regio, en;
  3. economische multiplicatoren toepassen om de uitstralingseffecten van de uitgaven binnen de regio te meten (TEMPA).

Het TEMPA-model helpt de manager bij het invoeren van gegevens en het berekenen van de economische impact van een park. Het opzetten van de berekeningen om de economische effecten van toeristische uitgaven te schatten kan nogal ontmoedigend lijken, vooral voor mensen met weinig ervaring in de economie en de analyse van economische gegevens. Daarom zal het model het meeste werk doen, en zal het waarschijnlijk verrassen hoe gemakkelijk het te gebruiken is.

Diversificatie van bestaansmiddelen

Het programma maakte gebruik van twee belangrijke strategieën voor diversificatie van de middelen van bestaan om het inkomen en de voeding van de huishoudens te verbeteren:

  • Het bevorderen van bankieren in dorpsgemeenschappen (VICOBA) door vrouwen in groepsverband, een aanpak die microsparen en lenen aanmoedigt om de financiële zekerheid te vergroten en het bedrijfsleven te stimuleren, met name de handel in kleine voorraden.
  • Het identificeren van dorpen met voldoende waterbronnen en het introduceren van gemeenschappelijke groente- en fruittuinen om de voeding te verbeteren (alternatieve bron van vitaminen) in een gebied met een acuut tekort aan groente en fruit. Het fruit en de groenten werden door de organisatie betrokken van het nationale Horticultural Research Institute, waar variëteiten werden geselecteerd die specifiek zijn veredeld voor de agro-ecologische omstandigheden in Mt. Een succesvolle productie van groenten en fruit zou ook leiden tot de verkoop van overschotten, wat een inkomen voor het huishouden zou genereren.
  • Bestaande vrouwenspaargroepen en de wens om te sparen en zaken te doen onder verschillende groepen in de gemeenschappen.
  • Beschikbaarheid van geld om zaaigoed te verstrekken voor kleinschalige veeteelt.
  • Bereidheid van huishoudens van veehouders om op kleine schaal groente en fruit te verbouwen voor voedingswaarde.
  • Beschikbaarheid van landbouwvoorlichters uit de provincie om de gemeenschappen te ondersteunen bij het opzetten van gemeenschappelijke moestuinen en hen te trainen in het produceren van gewassen.

Veel heteroregemeenschappen en -huishoudens zijn in toenemende mate bereid en in staat om hun bestaansmiddelen te diversifiëren als veerkrachtstrategie, waarbij strategieën zoals ondernemen de voorkeur genieten. Ook is er veel belangstelling onder pastorale huishoudens om op kleine schaal groenten en fruit te verbouwen voor eigen gebruik, een bron van vitamines die voor veel gezinnen in de droge gebieden zelden toegankelijk is.

Intercommunautair vredescomité en vredesbijeenkomsten

Het landschap van Mt. Kulal bestaat uit acht verschillende dorpen die verspreid liggen rond de biosfeer en afhankelijk zijn van de gedeelde ecosystemen en de rijke biodiversiteit binnen het landschap. Dit leidt tot concurrentie om gedeelde hulpbronnen en conflicten. Het project werkte samen met het lokale bestuur en leiderschap om vredescomités binnen de gemeenschappen nieuw leven in te blazen en ze over het hele landschap met elkaar te verbinden om een intergemeentelijk vredescomité op te richten dat periodiek bijeen kan komen om duurzaam beheer van gedeelde weidegronden en waterbronnen te plannen, geschillen op te lossen en leiderschap te bieden in het beheer van hulpbronnen om de achteruitgang van lokale ecosystemen en biodiversiteit te verminderen en te voorkomen. Via deze structuur werden vredesbijeenkomsten georganiseerd waar gemeenschappen openlijk hun grieven, uitdagingen en de aanpak van problemen rond duurzaam graslandbeheer bespraken.

  • Bereidheid van ouderen uit verschillende rivaliserende gemeenschappen om samen te zitten en duurzaam beheer van weilanden en andere hulpbronnen te plannen en conflicten op te lossen.
  • Beschikbaarheid van middelen, waaronder financiering, om gezamenlijke bijeenkomsten en evenementen tussen gemeenschappen te organiseren.
  • Bereidheid van het lokale bestuur en leiderschap om de processen te ondersteunen en de vredescomités tussen gemeenschappen te erkennen als geldige bestuursstructuren voor hulpbronnen.
  • Goede wil en steun van het provinciebestuur voor het proces.

Hoewel de vredescomités tussen de gemeenschappen en de regelingen voor het beheer van gedeelde hulpbronnen zwak blijven als gevolg van de traditionele rivaliteit tussen de gemeenschappen, werken de structuren effectief wanneer ze steun krijgen en er sprake is van goed lokaal leiderschap. De structuren vormen een sterke basis van waaruit goede processen en structuren voor landschapsbeheer kunnen worden ontwikkeld voor levensvatbaar duurzaam ecosysteembeheer.