Betrokkenheid en deelname van belanghebbenden

Dit houdt in dat alle belanghebbenden op lokaal niveau moeten deelnemen om te komen tot lokaal haalbare oplossingen waar alle deelnemers zich prettig bij voelen en die bijdragen aan duurzame bestaansmiddelen en het behoud van de lokale biodiversiteit op de lange termijn. We hebben deze bouwsteen bereikt door belanghebbenden op verschillende niveaus te betrekken, namelijk op meso- of districtsniveau en op microniveau of het niveau van lokale gemeenschappen. Eerst hebben we vertegenwoordigers van de overheidsdepartementen van Siaya County (zoals Landbouw, Terreinen, Toerisme, Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen) en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties op lokaal en regionaal niveau bij het project betrokken. Er werd een workshop georganiseerd waarbij de overheid en niet-gouvernementele actoren de uitdagingen bespraken waarmee de landbouw en biodiversiteit in relatie tot de klimaatverandering in de county worden geconfronteerd. Ten tweede werden er op lokaal niveau bijeenkomsten gehouden met leden van de gemeenschap en lokale leiders en hulpbronnen zoals ouderen, gepensioneerd overheidspersoneel, gezondheidswerkers en natuurbeschermingsenthousiastelingen. Er werd gezocht naar de uitdagingen voor de landbouw en de lokale biodiversiteit en naar mogelijke oplossingen. Deze werden vervolgens geanalyseerd om te komen tot algemene uitdagingen en oplossingen vanuit het perspectief van de belanghebbenden.

  • Analyse en betrokkenheid van cruciale belanghebbenden om ervoor te zorgen dat alle mensen met belangen worden betrokken. Hieronder vallen (1) overheidsdepartementen op districts- of districtsniveau, (2) niet-overheidsactoren waaronder niet-gouvernementele organisaties (NGO's), gemeenschapsorganisaties (CBO's) en religieuze organisaties (FBO's), en lokale gemeenschappen.
  • Erkenning van de rol die verschillende belanghebbenden spelen.
  • Erkenning van potentiële voordelen en het delen van voordelen uit de opbrengsten van natuurbehoud.

  • Betrokkenheid van belanghebbenden op zowel meso- of districtsniveau als op micro- of gemeenschapsniveau zorgt ervoor dat de resultaten kunnen worden meegenomen en gebruikt bij lokale beleidsveranderingen.
  • Forums met overheids- en niet-overheidsactoren dragen bij aan de harmonisatie van tegenstrijdige standpunten en ideeën en zorgen voor potentieel voor harmonie bij de implementatie van verschillende strategieën. We hebben echter veel tegengestelde meningen ervaren tijdens strategiediscussies tussen overheidsfunctionarissen en de burgermaatschappij.
  • Potentieel voor het delen van voordelen en stimulansen zijn cruciaal voor het behoud van biodiversiteit op lokale schaal.
  • Lokale gemeenschappen zijn bereid om deel te nemen aan initiatieven voor het behoud van biodiversiteit als er alternatieve middelen van bestaan kunnen worden geboden.

De aard van de kernindustrie veranderen door samenwerking tussen meerdere belanghebbenden

Partnerschap tussen overheden, particuliere bedrijven, de academische wereld en burgers was de sleutel tot het succes van Kitakyushu's Eco-Town. Publieke en private sectoren werkten al samen om de recyclingindustrie op te zetten voordat het Eco-Town project in 1997 van start ging. Een staalbedrijf bijvoorbeeld, dat later een van de belangrijkste bedrijven werd bij de oprichting van de Eco-Town, transformeerde zijn ouderwetse bedrijf in een nieuwe complexe industriële structuur inclusief recycling. Het werkte samen met de stad en andere particuliere entiteiten om het bedrijf te commercialiseren en PET-flessen te recyclen. Daarom verwelkomde Kitakyushu City deze ontwikkeling toen het beleid van de nationale overheid voor het Eco-Town Project en een gezonde kringloopmaatschappij werd aangekondigd, en bevond zich in een goede positie om te beginnen. De stad heeft ook samenwerkingsverbanden met onderzoeksinstellingen die nieuwe methoden en technologieën leveren voor Eco-Town projecten en afvalbeheer. Goedkeuring van het project door de burgers is een andere kritieke factor voor duurzame projectimplementatie.

  • De verschillende belangen van meerdere belanghebbenden op één lijn brengen om een gemeenschappelijk doel na te streven
  • Nationale programma's voor de ontwikkeling van ecosteden die subsidies verstrekken aan lokale initiatieven
  • Samenwerkingsnetwerk tussen burgers, lokale overheden en bedrijven

Een premature markt van recyclingproducten vraagt om overheidsinitiatieven om de nieuwe industriële cluster uit te breiden. Aan de andere kant zijn geavanceerde technologieën en kennis van particuliere bedrijven essentiële factoren voor innovatieve activiteiten op het gebied van recycling, die zowel de winst van bedrijven als het algemeen belang vergroten. Het opbouwen van nauwe partnerschappen tussen overheden, particuliere bedrijven, de academische wereld en burgers draagt dus bij aan de verwezenlijking van het idee van een gezonde materialenkringloopmaatschappij.

Gebruik van bestaande technologieën en infrastructuursystemen

Kitakyushu City kan profiteren van de oude industriële cluster met technologieën, infrastructuur en logistieke systemen die zijn verfijnd tijdens het vorige industriële ontwikkelingstijdperk in de stad. Deze bestaande activa werden aangepast of opnieuw gebruikt voor de nieuwe recyclingindustrie. In de buurt van de stad was er ook vraag naar gerecyclede goederen die niet over lange afstanden vervoerd hoefden te worden. Als gevolg hiervan zijn de transactiekosten voor de locatie van de recyclingfaciliteiten gedaald omdat de recyclingindustrie is geconcentreerd in de ecostad.

  • Geaccumuleerde middelen en infrastructuur voor industrieën;
  • Veel land en faciliteiten beschikbaar voor industrie en afvalverwerking in Hibikinada.
  • Verscheidenheid aan basistechnologieën die kunnen worden aangepast voor recycling.
  • Geografische nabijheid van de markt voor gerecyclede goederen

Veel technologieën, infrastructuur en logistieke systemen in het land zijn verfijnd tijdens het vorige industriële ontwikkelingstijdperk. Deze met overvloedige bronnen van kennis en expertise hebben industriële agglomeraties gevormd op uitgestrekte grond die destijds beschikbaar was in buitenwijken. Om aan de huidige sociale en economische behoeften te voldoen, worden deze gevestigde ecosystemen mogelijk veranderd in clusters van de volgende generatie industrieën, zoals de recyclingindustrie en Eco-Town.

Richtlijnen voor de publieke sector in combinatie met initiatieven van de private sector

Om tegemoet te komen aan de maatschappelijke behoefte aan vervoersfaciliteiten die op een eerlijke manier toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar zijn voor mensen van alle leeftijden en capaciteiten, vaardigde de nationale regering in 2006 een wet uit om vlot vervoer voor ouderen, gehandicapten en anderen te bevorderen. De wet stelde als doel om tegen 2020 het concept van Universal Design toe te passen op alle openbare vervoersfaciliteiten, inclusief luchthavens die dagelijks meer dan 3.000 passagiers vervoeren. In het kader van deze wet ontwikkelde de overheid de "Universal Design Guideline", die ook van toepassing is op de verbetering van Haneda International Airport. TIAT volgde niet alleen deze richtlijn, maar deed als privébedrijf ook uitgebreide inspanningen om een comfortabele ruimte en verbeterde toegankelijkheid te bieden aan alle soorten luchthavenbezoekers.

  • Sterke impuls van de nationale overheid om bij het ontwerp van infrastructuur rekening te houden met universele toegankelijkheid

  • Gedetailleerde richtlijnen om universeel toegankelijke infrastructuur te ontwikkelen

Een belangrijk uitgangspunt van de filosofie van Universal Design is dat iedereen kan profiteren van de verbeteringen die nodig zijn om mensen met een handicap te ondersteunen. Verhoogde fysieke toegankelijkheid en gastvrijheid stellen klanten tevreden met de hoge kwaliteit van de dienstverlening en dragen in zekere mate bij aan een toename van het aantal luchthavengebruikers. Terwijl de nationale overheid een centrale rol speelt bij het toepassen van het Universal Design concept in openbare vervoersfaciliteiten, moeten particuliere terminaloperators gemotiveerd worden om proactief innovatieve technologieën en onconventionele diensten te installeren voor kostenbesparing op de lange termijn en tevredenheid van de klant (passagier).

Geïntegreerde toegang van en naar stedelijke centra

Het ontwerp van de luchthaven zelf is de helft van het succes - hoe zorg je voor een naadloze reiservaring van deur tot deur voor verschillende mensen, waaronder ouderen en gehandicapten? De Haneda International Airport Terminal is door twee spoorwegmaatschappijen rechtstreeks verbonden met de belangrijkste stedelijke centra van de stad. Toen de nieuwe terminal en stations werden gebouwd, werkten TIAT en deze twee spoorwegmaatschappijen samen om fysieke barrières tussen faciliteiten voor mensen met een mobiliteitsbeperking te verwijderen. Zo geeft een hal in de terminal passagiers via vlakke en rechte paden rechtstreeks toegang tot vertrek-/aankomsthallen, openbaarvervoersdiensten (bijv. monorail, trein, bussen en taxi's) en een parkeerterrein. Verschillende grote liften in het station kunnen ook een groot aantal passagiers vervoeren tussen de perrons en de aankomst-/vertrekverdiepingen. Een spoorlijn verlegde de geleiding van het bestaande platform in de binnenlandse terminal naar de tweede verdieping van de internationale terminal om een vlakke passagierstoegang te creëren van het station naar de vertrekhal. Daarnaast introduceerden beide spoorlijnen beweegbare treeplanken die treinvoertuigen en perrons overbruggen voor rolstoelgebruikers, en perronafschermende deuren voor de veiligheid van de passagiers.

  • Coördinatie van het ontwerp van faciliteiten met spoorwegmaatschappijen die toegang bieden tot de luchthaven

Een geïntegreerd toegangsontwerp tussen een luchthaventerminal, grondvervoersystemen en stedelijke centra is essentieel voor reizigers met een handicap. In het bijzonder is het essentieel om alle soorten niveauverschillen en vloeropeningen te elimineren die stress kunnen veroorzaken en passagiers kunnen belemmeren in een naadloze reiservaring van deur tot deur. De integratie van een centrale hal in de terminal komt alle gebruikers ten goede, omdat het een soepele overstap tussen verschillende vervoerswijzen met drempelvrije paden mogelijk maakt en op zijn beurt de opstoppingen van voetgangers op luchthavens vermindert.

Doordacht en interactief ontwerpproces

De universal design commissie organiseerde ongeveer veertig universal design workshops en verwerkte de meningen van een breed scala aan gebruikers in de gedetailleerde tekening van de terminal. De leden bezochten ook bestaande luchthavenfaciliteiten en gebruikten mock-ups om het effect van het ontwerpplan te beoordelen. Als gevolg van deze gezamenlijke ontwerpinspanningen biedt de terminal met succes naadloze toegang tot het openbaar vervoer, met name de trein. Het introduceerde ook geleidelijk terminalfaciliteiten van wereldklasse met het Universal Design-concept; multifunctionele toiletten, instapbruggen en veelzijdige conciërgediensten en communicatiemiddelen zijn hier voorbeelden van.

  • Een universele ontwerpcommissie oprichten als coördinerende raad
  • Organiseren van workshops over universeel ontwerp die overheden en privébedrijven in staat stellen om meer input van luchthavengebruikers te verzamelen voor het ontwerp van faciliteiten.
  • Sterke private spelers (NGO's, gemeenschapsontwikkelingsconferentie, etc.) actief in het promoten van universeel ontwerp

Luchthaventerminals vereisen verschillende speciale voorzieningen die verband houden met een reeks procedures voor vliegreizen, zoals veiligheidscontroles, in- en uitstappen, immigratie en lange wachttijden. Om de toegang tot de terminal voor iedereen te verbeteren, moet de bruikbaarheid van alle faciliteiten onder de loep worden genomen en moeten de stemmen van een reeks daadwerkelijke gebruikers worden weerspiegeld.

EEN FINANCIEEL LANGETERMIJNMECHANISME OM DE EFFECTIEVE UITVOERING VAN DE BEHEERPLANNEN VOOR DE BESCHERMDE GEBIEDEN TE GARANDEREN

Met de inkomsten uit de schenking en de investering in het sinking fund, zorgt La Minga voor de financiële middelen om de geprioriteerde acties uit de beheerplannen uit te voeren. Daartoe beslissen de leden van het Technisch Comité samen welke strategieën het belangrijkst zijn om uit te voeren, wat de kosten van de activiteiten zijn en wat de voorwaarden zijn voor het inhuren van een gemeenschapsorganisatie om de onderdelen uit te voeren.

De donatie van de Walton Family Foundation aan la Minga zal ten minste 30 jaar in het fonds blijven en daarom kan dit mechanisme garanderen dat de beschermde gebieden gedurende een lange tijd elk jaar financiële middelen zullen hebben.

Het is noodzakelijk om het doel van 5 miljoen USD in de schenking en 1 miljoen USD in het zinkfonds te bereiken. Anders hebben we niet genoeg inkomsten om de uitvoering van de beheerplannen van de drie beschermde gebieden te ondersteunen.

Deze schenkingsfondsen zijn onderworpen aan een investeringsbeleid dat gericht is op het genereren van jaarlijkse inkomsten en tegelijkertijd de waarde van het schenkingskapitaal te behouden en te verhogen door middel van een adequate diversificatie van hoogwaardige instrumenten, in evenwicht gehouden door een aanvaardbare mate van risico.

Het opbouwen van een schenking en een sinking fund is een lang en moeilijk proces. De meeste potentiële donateurs kunnen geen geld geven voor een lange periode (La Minga is bedoeld voor minstens 30 jaar). Het is ook heel belangrijk om strikte en duidelijke regels op te stellen voor de investering van het geld, omdat er in het land verschillende verwachtingen kunnen ontstaan.

ONTWIKKELING VAN EEN GOVERNANCESTRUCTUUR OM DE DEELNAME VAN BELANGHEBBENDEN AAN HET INVESTERINGSPROCES TE GARANDEREN

Alle beschermde gebieden die onder La Minga vallen, worden beheerd door gemeenschapsraden en de regionale milieuautoriteiten. De netto belangen van La Minga zullen worden overgedragen aan op de gemeenschap gebaseerde organisaties (gemeenschapsraden) en andere non-profitorganisaties om de implementatie van beheerplannen voor de beschermde gebieden te ondersteunen, onder toezicht van een Endowment Fund toezichtstructuur.
toezicht van een Endowment Fund toezichtstructuur.

Een Technisch Comité voor La Minga leidt en houdt toezicht op het gebruik van de inkomsten van het schenkingsfonds van La Minga die jaarlijks worden overgemaakt naar de rekening
geopend en beheerd door Fondo Acción. Het Technisch Comité bestaat uit vertegenwoordigers van Conservation International Colombia, Fondo Acción, lokale milieuautoriteiten, gemeenschapsraden die deelnemen aan het beheer van het beschermde gebied en een academisch adviseur. Het Technisch Comité beoordeelt en keurt jaarlijkse investeringsplannen goed
ingediend door zowel de regionale milieuautoriteiten als de gemeenschapsraden.

Het Uitvoerend Comité neemt de financieringsbeslissing in overeenstemming met de aanbevelingen van het Technisch Comité.

Een belangrijke faciliterende factor is de transparantie die vereist is in het bestuursmechanisme en ook de noodzaak om de effectieve deelname van de vertegenwoordigers van de gemeenschapsraden en van de milieuautoriteiten te garanderen. Ook de grondige opvolging van de voorstellen en projecten is een sleutelfactor voor de werking van het mechanisme. Ten slotte is het van groot belang om door te gaan met het proces van capaciteitsopbouw met lokale belanghebbenden om ervoor te zorgen dat de voorstellen in overeenstemming zijn met de beheerplannen en de geprioriteerde behoeften.

We hebben geleerd dat de betrokkenheid van de actoren van de gemeenschap vanaf het allereerste begin nodig is om acceptatie van de regels te verkrijgen en om de lokale belanghebbenden meer zeggenschap te geven over het beheer van de gebieden die ze gebruiken om in hun behoeften te voorzien. We hebben ook geleerd dat het opbouwen van dit soort mechanismen veel tijd vergt en het is erg belangrijk om dat duidelijk te maken aan alle partners, zodat ze niet al in een vroeg stadium financiële steun verwachten.

De consolidatie van een co-managementmechanisme vereist dat de publieke entiteiten de waarde van de inbreng van de gemeenschap begrijpen en dat ze bereid zijn om de investeringsbehoeften te prioriteren in overeenstemming met de behoeften van de lokale belanghebbenden.

Tot slot is het belangrijk om te vermelden dat een schenking veel valse verwachtingen kan wekken bij verschillende actoren, en daarom is het nodig om een communicatiestrategie te consolideren die nationale, regionale en lokale niveaus kan bereiken.

Grondeigenaren in de bestuurdersstoel

In het geval van Marugamemachi beheert een gemeenschapsontwikkelingsbedrijf een reeks eigendommen en diensten (bijv. commerciële gebouwen, huisvesting, huurders, parkeerplaatsen en de exploitatie van buurtbussen). In tegenstelling tot dergelijke bedrijven die in het algemeen vaak stadsambtenaren of privémanagers inhuren om herontwikkelingsprojecten te promoten en te coördineren, zijn alle personeelsleden bedrijfsprofessionals die een rijke kennis en ervaring hebben in het beheren van commerciële gebouwen. Financieel komt 95% van de investering in het bedrijf uit de particuliere sector en de rest van de lokale overheid. Dit betekent dat de betrokkenheid van de lokale overheid bij het beheer van het bedrijf zeer beperkt is. Desalniettemin werden voor het herontwikkelingsproject verschillende subsidieregelingen van de overheid gebruikt om het bedrag dat bij banken geleend moest worden te verlagen, wat resulteerde in een lagere financiële last voor de landeigenaren.

  • De overheid ziet zichzelf als "facilitator" "makelaar" van het herontwikkelingsinitiatief.
  • Aanwezigheid van een lokale instantie die individuele landeigenaren coördineert (bijv. een gemeenschapsontwikkelingsmaatschappij in dit geval - zie het projectoverzicht voor meer informatie)
  • Professionele expertise van een gemeenschapsontwikkelingsbedrijf op het gebied van onroerend goed en zakelijke dienstverlening

Financiële steun van de overheid is belangrijk bij de uitvoering van kapitaalintensieve herontwikkelingsprojecten om de financiële lasten te verlagen en de risico's te verkleinen voor de groep kleine landeigenaren die de projecten leiden. In het geval van particuliere herontwikkelingsprojecten, zoals in dit specifieke geval, zou de overheid echter niet altijd een centrale rol moeten spelen in het besluitvormingsproces. Minder overheidsbemoeienis moedigt landeigenaren aan om initiatieven te nemen, onmiddellijke beslissingen te nemen en de revitalisering op eigen risico en kosten te versnellen.

Sterke lokale particuliere initiatieven om een stadswijk nieuw leven in te blazen

Van oudsher zijn winkeliers langs oude winkelstraten zowel individuele grondeigenaren als lokale ondernemers. Hoewel een grootschalig herontwikkelingsproject een groot potentieel heeft om enorme voordelen te genereren voor alle belanghebbenden, zijn deze landeigenaren vaak minder coöperatief met elkaar om hun eigen eigendomsrechten te beschermen. In het geval van Marugamemachi werd dit probleem opgelost door het besluit van de landeigenaren om hun landgebruiksrechten te leasen voor het herontwikkelingsproject met behoud van hun eigendomsrechten, met het sterke initiatief van de lokale landeigenaren zelf. Door deze eigendomsregeling werden gefragmenteerde percelen met verschillende eigenaren op efficiënte wijze geconsolideerd tot een groot perceel voor herontwikkeling en verhuurd aan een gemeenschapsontwikkelingsbedrijf. Vervolgens nodigde het bedrijf selectief nieuwe concurrerende huurders uit met het oog op een evenwichtige mix van bedrijfstypen om de plek aantrekkelijker te maken voor klanten.

  • Lokaal leiderschap, zowel van de overheid als uit de particuliere sector, om als makelaar op te treden en landeigenaren en verschillende belanghebbenden bij elkaar te brengen.
  • Wet stedelijke herontwikkeling die het mogelijk maakt om landrechten uit te wisselen en ook om de landgebruiksrechten te scheiden van het landeigendom

Het is essentieel om alle eigenaars sterk te motiveren om te herontwikkelen door zowel de potentiële projectrisico's als de investeringsopbrengsten te verduidelijken en hen stevig te verenigen door de visie en doelstellingen van de herontwikkeling te delen. De sterke wil van lokale gemeenschappen om te herontwikkelen en de betrokkenheid van experts om de herontwikkeling te ondersteunen zijn ook sleutelfactoren voor succes.