开展灾后活动

2011 年东日本大地震发生后,当局立即启动了事先安排好的协议,调动承包商,这就是著名的 "牙科行动"。国土交通省(MLIT)实施了一项战略,确保东北高速公路(一条从东京通往日本本州岛北端的干线公路)尽快恢复通行,以便运送救灾物资,加快救灾速度。由于采取了快速、协调的应对措施,到 3 月 18 日,即地震发生仅一周后,97% 的国家沿海公路已可通行。此外,整个东北高速公路在地震发生后的 13 天内就实现了全面通车。

  • 政府各部门之间以及与私营和公共领域利益攸关方之间的协调。
  • 建立健全的系统,确保及时、准确地开展应急检查和灾后评估。
  • 灾害发生后,应在采取非结构性措施的同时进行紧急检查和评估。
  • 全面规划,包括复原、恢复和重建所需的程序,至关重要。
  • 如果汽车或驾驶员面临任何重大风险,必须立即启动紧急交通法规和公共通知系统。
实施结构性措施,降低道路损坏风险

2011 年东日本大地震发生后,通往灾区的主要公路和道路在几周内就恢复了畅通,大大加快了救援和恢复行动。这主要归功于强有力的结构性措施,以及公共服务部门高效的恢复工作。相比之下,1995 年阪神淡路大地震后,重建公路用了一年半多的时间。

  • 投资于结构性资源的财政资源和意愿。
  • 实施大规模结构性措施的技术和工程能力。
  • 结构性措施可降低地质灾害对道路造成破坏的风险,减少道路维护成本,确保灾害期间和灾后的连通性,并有助于地质灾害事件后道路的快速恢复。
  • 生物工程和其他类型的结构性措施可以在道路建设、运营和维护阶段实施。
  • 全面评估地理、地质、岩土、水文和水力条件对于有效设计结构措施至关重要。
对地质灾害进行风险评估,并对新建道路和现有道路进行规划

在 2011 年东日本大地震中,道路、高速公路和其他公共设施提供了防洪保护,帮助减少了破坏和人员伤亡,这主要归功于施工前成功进行的风险评估。例如,东仙台高速公路(海拔 7 至 10 米)在海啸来袭时起到了第二道屏障的作用,防止海浪进一步向内陆渗透。200 多人跑到高速公路上逃生,高速公路的堤坝成为当地居民的避难所。

  • 有足够的资源进行风险评估。
  • 提供相关数据,以进行准确评估,并为新道路和现有道路的规划提供信息。
  • 概念前的风险识别至关重要。对于新建道路而言,地质灾害风险评估使管理部门能够就如何避开危险地点做出明智决策。
  • 绘制危险地形图、评估暴露程度以及确定对社会环境的潜在影响,对于全面的道路地质灾害风险管理至关重要。
  • 确定失去道路通行权可能造成的经济影响,并对减轻地质灾害的潜在投资进行成本效益分析也至关重要。这些评估的结果有助于确定濒危地点并排定优先次序,为降低风险的措施提供依据。
建立适当的机构框架

日本的相关机构共同制定和颁布适当的法律法规,以及国家和地方政府的计划和战略(例如,日本铁路公司、地方政府、国土交通省在道路地质灾害风险管理方面的合作)。日本的框架还包括机构和技术协调,以及适当的筹资机制。例如,高速公路加高的费用可由公共工程组织和灾害风险管理组织共同分担。这类费用分担机制可确保公平分担财政负担。

  • 建立适当的机构框架、法律和法规的政治意愿。
  • 实施筹资机制的财政资源。
  • 灾害风险管理组织和公共工程组织可以分担某些基础设施投资的成本。
  • 国家和地方政府及其他主要利益相关者应协调与灾害风险管理相关的战略,包括使用基础设施和公共设施,如公路、高速公路和铁路。在发生洪水、海啸和山体滑坡等地质灾害时,可以利用这些设施加强灾害管理程序和行动。
国家政府的财政支持和减轻地方政府财政负担的计划

国家政府向地方政府提供额外补贴,用于抗震能力不足的学校的抗震改造和重建。原则上,国家补贴公立小学和初中改造和重建相关费用的三分之一,但根据《地震灾害对策特别措施法》,2008 年国家补贴份额分别提高到三分之二和二分之一。此外,地方政府还通过地方债券和地方税收分配获得了额外的资金来源。静冈县位于地震概率较高的东海地区,当地政府在 15 年内将企业所得税提高了 7%至 10%,以分配预算用于提高公共建筑的抗震性。由于缺乏资金,钏路市的改造完成率十年来一直保持在 50%,但在引入 PFI 系统后的三年内,改造完成率提高到了 85.8%。

  • 利益相关方相互理解投资改造学校的重要性。
  • 市政府承诺推广该计划。

国家政府的积极支持是实现日本全国学校改造的重要组成部分。由于地方政府的财政负担,该计划的目标最初进展缓慢。为此,国家政府增加了对抗震改造和重建的国家补贴。此外,当难以从最初的国家预算中获得足够的改造补贴资金时,政府探索使用追加预算和储备基金。

促进以社会社区为基础的修复倡议的所有权和社会各阶层的参与

莫加藏的传统和宗教当局举行了首次会议,以收集所有有用信息并提高民众的认识。下一步,开展了一项社会经济研究,以了解修复行动可能带来的社会、经济和环境影响与挑战。在咨询小组的指导下,社区成员绘制了一张地图,从而划定了一块退化土地(10.74 公顷)用于植树造林。植树造林倡议旨在提供木柴、饲料、食品和药用植物等。在村发展执行局的监督下,政府拥有所选地块的所有权。然而,它是 "由人民管理,为人民服务"。

  • 始终确保充分了解民众的关切,并确保所提出的解决方案确实有助于解决他们的问题
  • 让社会所有成员群体(尤其是妇女和儿童)的代表参与进来
  • 确保项目地点不存在利益冲突或土地权争议
  • 选择受过充分教育的合格当地人撰写简短的活动报告,并对他们的技术和管理能力建设进行监督
  • 鉴于该倡议实施地区穆斯林社区的习惯和风俗,让妇女积极参与讨论具有挑战性。
  • 后来,我们证明了将妇女的观点纳入讨论的好处,从而使她们更好地融入其中。事实上,妇女每天都要长途跋涉寻找木柴,因此有必要让她们参与到该倡议的活动中来。
  • 为了让受益者有主人翁感,有必要让行政和传统当局动员他们。然而,这些当局往往强调金钱方面,这会降低目标的实现。
比马拉-达哈尔
为偏远地区的小农建立价值链
在国内和城市发展中市场创造对有机产品的需求
为事实上但未经认证的有机产品生产者开展能力建设
比马拉-达哈尔
为偏远地区的小农建立价值链
在国内和城市发展中市场创造对有机产品的需求
为事实上但未经认证的有机产品生产者开展能力建设
在利益攸关方之间开展活跃的对话

通过一个动态的多方利益相关者对话过程,该项目为解决利益相关者之间的冲突和重新投资机构提供了一个平台。 它还帮助利益相关者走到一起,建立共识,共同制定替代解决方案,以应对他们面临的挑战。

此外,通过将非法伐木者组织成小组,更容易与他们合作,包括确保他们的支持需求得到满足。

该项目将森林部门的不同利益相关方聚集在一起,商讨处理链锯铣削的可行方案,链锯铣削已成为非法伐木的代名词。

该项目为非法伐木者提供了从事合法经营(尤其是手工采矿)的途径,为他们提供了另一种谋生方式,并激励他们参与其中,从而产生了许多积极影响。

.

通过信息共享提高认识和效率

该项目制定了一项战略,要求与非法伐木者以及其他方面(包括森林社区和负责监管和贸易的各方)进行接触。为此,他们根据有关该国环境资源现状和未来预测的经验信息,提出了强有力的相关激励措施,并为他们提供了帮助共同制定应对这些挑战的替代解决方案的机会。

注:虽然该项目主要关注非法伐木者,以及为他们开发替代生计的可能性,但其次要目标受众是负责管理加纳森林资源的林业委员会。 多年来,该委员会也面临着许多挑战,包括

多年来,该委员会也面临着诸多挑战,从森林警卫被谋杀、被指控腐败,到与资源管理者和森林社区沟通不畅。

根据获得的信息、感受到的需求和强烈的信任感,制定了一项战略方针。讨论证实,除非法链锯加工外,还需要其他谋生手段,于是出现了支持手工加工的概念。

项目要取得成效,就必须让最终受益者参与进来。 因此,在地区、区域和国家层面,促进了包括非法伐木者在内的利益相关者之间的对话。这使得各级都能提出意见并达成共识。

.