Siddharth Edake
地方冠军
与保护相关的替代生计
本土生态知识
合作伙伴与结构

通过签订合同、工作会议和协议,从战略上将参与该工具规划和开发的各方联系 起来,使其在法律上和技术上能够获得资金、网站托管、实施和维护,以确保 Atlas 的长期可持续性,在其执行和所需的支持服务方面确立明确的领导地位。

  • 在所有相关方之间进行战略性沟通,明确领导作用
  • 明确每个参与者在实施解决方案的不同阶段所扮演的角色。
  • 明确政府机构的作用,因为它们对开发和验证工具中提供的信息非常重要。
  • 考虑其他参与者的发展和新趋势,即使它们不是项目的直接组成部分。对于城市规划和生态恢复而言,超越政治-行政界限的思维是非常有用的。
  • 最重要的是,每个参与者在项目及其每个阶段(开发、实施和维护)都要有明确的职责,并就后续行动达成一致。
  • 确定一个有利的法律框架是非常重要的,它可以促进和推动各参与方,特别是政府参与方 的行动,使他们有责任创造和使用这些工具。
数据与技术

通过在地理信息系统中处理当前的卫星图像,生成关于生物多样性、建筑空间、地表 温度、绿色和蓝色基础设施等方面的必要地理空间信息,以便为编制地图集提供 "原始 材料"。为此,使用了大地遥感卫星 8 号和哨兵 2B 传感器图像,由具备数据库管理和遥感知识以及了解社会空间关系的工作人员进行处理和分 析。

  • CATIE 以前曾与哥斯达黎加大都市区的一些城市合作开展过类似项目,因此已经有了一个起点。
  • 有足够数量和质量的地理空间信息,数据收集不存在障碍。
  • 多学科工作团队具备足够的技术能力。
  • 相关部门对生成信息感兴趣并有明确需求。
  • 明确关注构建工具所需的信息。
  • 一旦生成了信息,就有必要对其进行审查,以便分析所有信息来源中哪些最准确地反映了每个地点的自然环境状况。
  • 需要对信息进行战略性处理,并传达给特定的目标群体,以便用于决策。
构件 3:项目学习活动

CityAdapt 的各种实施活动都是通过示范点来开展的,目的是向周边居民展示其益处并鼓励推广。这包括食用菌栽培、城市花园、屋顶雨水收集系统、养蜂、渗水系统、农林业和其他活动的示范点。

城市适应项目还强调从项目活动中学习,特别是让规划官员和社区掌握自主权,帮助他们在项目结束后继续开展活动。因此,它已经或正在制作一系列知识产品,包括手册、政策简报、案例研究、技术指南和儿童教育材料。这项工作的一个重要方面是强调 NbS 与传统解决方案相比的成本效益(见故事地图)。

其中一个关键是一个由 45 名学生组成的虚拟班级,他们在各自的 17 个国家从事与适应相关的工作。所有学生都报告说,他们对 NbS 在城市适应方面的知识有了全面提高。这种课堂模式现在将推广到其他地区。这些学习内容有助于进一步将 NbS 纳入城市规划和政策,同时将 CityAdapt 的经验传播给有兴趣在各自城市使用 NbS 的其他参与者。

这一组成部分取得成功的关键因素是脆弱性评估所确定的基线以及当地社区对活动的持续参与。

当地的学术机构必须参与项目,例如通过硕士生的论文研究。学术机构及其学生需要实际项目来进行应用学习,而适应活动则需要有人来进行监测和评估。这有助于确保项目的可持续性、项目实施的连续性和必要的监测与评估工具。同时,除了收集有用的数据外,当地参与监测(在许多情况下也被称为公民科学)对于活动的认同和所有权也很关键。学校活动非常有利于激发当地人对项目活动的兴趣,因为孩子们会把学到的知识带回家与家人分享。大流行病对这一努力构成了重大挑战,但该项目已作出调整,并制作了虚拟教育游戏,供儿童在家与父母和老师一起玩。

组成部分 2:通过可持续生计和绿色基础设施提供基于自然的适应解决方案

基于自然的解决方案本身就是该项目的核心组成部分。这些解决方案包括植树造林、恢复河岸、开挖渗透沟、修建直线型透水步道以改善流域功能,从而降低暴雨期间的洪水和山体滑坡风险,以及干旱期间的缺水风险。这些措施的实际共同效益是降低灾害风险和更容易获得供水,仅举两例。

这些 "以自然为本的解决方案 "的一个组成部分是创造可持续生计,减轻生态系统的压力,包括食用菌种植、养蜂、城市农林业和园艺。这些活动的开展不仅有助于减轻对生态系统的压力,而且还能获得社区的支持;他们从项目中看到了实实在在的经济利益,因此对项目的成功具有既得利益。例如,蘑菇种植为 Xalapa 家庭带来了每月每块地 152 美元的额外收入来源。

要想在这一基石上取得成功,除了需要实际空间和不同机构任务之间的协调外,关键的社区和政府利益相关者的参与也至关重要,这样才能大规模地实施 NbS,从而带来切实的好处。

确定实施 NbS 的 "热点 "或社区中最脆弱的区域对于尽可能产生最大、最明显的影响以向社区证明此类解决方案的有效性至关重要。该项目的流域视角也是成功的关键,因为它捕捉到了生态系统服务(水渗透),即使这些服务超出了市政范围,延伸到了其他辖区。社区参与是帮助避免 "适应不良 "或生计活动的关键,这些活动对社区没有用处,甚至会增加现有问题(例如,不适合该地区土壤的作物),尤其是在项目结束后缺乏继续开展这些活动的兴趣或支持的情况下。例如,果树和社区菜园已被证明是社区不同成员替代生计的成功来源,同时有助于稳定土壤和调节水流。创造生计和减少灾害损失所带来的共同利益对于社区和政府接受 NbS 并将其纳入未来规划进程至关重要。

基石 1:按性别分列的脆弱性评估

通过这种脆弱性评估方法,可以针对城市和人口中的关键需求领域,准确定位以自然为基础的解决方案。它特别包括性别重点,以确保适应工作考虑到气候变化对女性的影响与男性不同,因为她们在社会中扮演着不同的角色。通过脆弱性研究,可以根据所分析地区的暴露程度、敏感性和适应能力,确定与天气有关的事件(如山体滑坡、洪水等)的最大危险地区。这些分析是通过社区和主要利益相关者的参与过程以及同时整合气候、环境和社会经济变量的气候情景来进行的。通过分析还可以估算生态系统服务损失的风险,从而估算适应气候变化的潜在需求。这项工作是设计和实施基于自然的解决方案的基础,以加强城市和城郊系统中社区的复原力。最后,这一过程可建立共同所有权意识和伙伴关系,以开展项目。

这一组成部分取得成功所需的主要条件之一是当地社区、社区内的主要利益相关者及其各自政府的参与和批准。此外,强大的气候和水文数据来源也会极大地促进这一分析过程。

这一块的关键是数据的获取。例如,墨西哥拥有丰富的气象和水文数据,而萨尔瓦多却没有。这使得前者的气候变化情景更加全面。就磋商过程而言,除了模型风险外,捕捉感知风险也是在最需要的地方制定有针对性活动的关键。在此过程中,通过性别差异方法将妇女纳入其中,也有助于通过成功识别社会弱势群体,使适应工作更有针对性。在脆弱性评估过程中,能力建设对于确保社区和决策者能够解释和使用评估结果至关重要。

加强科学与政策的衔接,促进具有社会包容性的治理

制定一项在研究人员和决策者之间建立理解与合作的计划,是促进科学知识对政策领 域产生影响的必要手段。该计划包括以下行动:

  • 召开面对面会议或在线会议,向保护区决策者和管理者正式介绍研究项目,同时利用媒体(如广播和报刊),并举办研讨会,向当地居民和其他利益相关者介绍该项目;
  • 邀请决策者和管理者参与项目活动(如当地知识联盟、电影和会议);
  • 根据决策者的议程调整研究活动,以促进他们的参与;
  • 用当地语言组织定期会议、网络研讨会和通讯,通报项目进展和研究成果;
  • 与决策者举办研讨会,分析研究成果和其他研究成果在保护区内的适用性和可用性;
  • 在学术文章发表之前用当地语言传播研究报告,以验证研究成果;
  • 在国家公园博客和其他相关网站上撰写文章,在保护区渠道内传播研究成果。
  • 与瓜达拉马山脉国家公园的工作人员进行关键信息员访谈,以确定决策者的利益和需求,并调整我们的研究活动;
  • 让国家公园的主要工作人员参与进来,使他们有能力推动机构改革和决策,以 便我们的科学见解能够对管理环境产生影响;
  • 与决策者举办研讨会,评估研究工具在管理周期中的适用性,以便于他们使用。
  • 尽早探索管理和决策环境对于规划和开发可以在管理周期内实施的以解决方案为导向的研究具有重要意义;
  • 研究人员与决策者之间定期举行会议,有助于科学家了解其研究可对政策领域产生影响的各种方向,也有助于决策者获得最佳可用证据以做出决策。这对于使研究符合决策者的需求和促进科学在管理环境中的应用至关重要;
  • 产生可转化为实际管理成果的科学成果可以激励决策者参与研究;
  • 撰写政策报告,用母语介绍科学见解,有助于决策者利用科学信息;
  • 对研究活动进行规划,避免向决策者提出过多要求。
解决权力动态问题,促进参与集体行动

这三种决策工具对于解决权力动态问题、促进利益相关者参与国家公园的集体行动至关重要:

  • 用于描述保护区治理安排类型的分析工具。根据利益相关者的责任(分担与集中)和影响力(平等与不平等),将正式和非正式治理安排分为四种类型:规范型、信息型、协商型和合作型。通过将这一工具应用于国家公园,我们确定了更具社会包容性的保护所面临的挑战,同时加强了现有的参与机制并划定了新的机制;
  • 以戏剧为基础的促进技术,解决利益相关者之间的权力动态问题。通过在虚拟研讨会中使用这些技术,与会者讨论了他们在保护治理方面的角色和权力关系,以及如何协调这些关系以改善合作;
  • 针对具体情况的边界对象,促进保护治理的集体行动。通过在研讨会上使用这一图形工具,与会者评估了他们将若干战略付诸实践的意愿程度。该工具将结果图形化,作为从理论到实践的潜在意愿的代表。
  • 描述治理安排特征的分析工具要求收集有关每种安排背后的现有决策机制、参与的利益相关方及其参与方式的数据;
  • 以艺术为基础的方法和针对具体情况的边界对象需要一个基于共同学习和知识共同生产方法的过程,利益相关者通过该过程讨论权力动态、保护挑战并确定解决这些问题的合作战略。
  • 通过分析正式和非正式的治理安排,可以了解参与保护决策是如何在保护区治理中形成的,以及如何在此背景下提高利益相关者的参与度;
  • 必须考虑非正式治理机制,以了解潜在的利弊权衡,因为这些机制既可为保护带来积极结果,也可带来消极结果;
  • 利益相关者的责任和影响力是划分参与机制的关键分析轴,以便确定更具社会包容性的保护机会;
  • 以艺术为基础的方法有助于将权力关系纳入保护辩论;
  • 阐明保护治理方面的不平等关系为明确利益相关者的角色和责任提供了机会,有助于更好地理解如何协调这些关系以改善合作;
  • 评估利益相关者参与将战略付诸实践的意愿是指导集体行动的关键因素。
阐明公园管理的愿景和未来设想

这三种工具有助于以参与性方式确定保护区管理的愿景和未来设想:

  • 参与式制图(PGIS),这是一种在特定地理环境下将信息可视化的工具,重点关注某 个感兴趣的问题。在调查中使用了这一工具,以便根据对景观价值的看法和当地知识了解居民的愿景;
  • Streamline 是一个开放源码的叙事综合工具,以画布和瓷砖的形式整合图形,以创造性 和激励性的方式促进访谈和小组讨论。Streamline 用于利益相关者表达他们的价值观和对管理行动的偏好,并分享他们对景观变化的认识;
  • 参与式情景规划活动,通过为期两天的在线研讨会(由于 Covid-19 大流行病),与利益相关者共同商讨合理和理想的未来。根据当前的社会生态条件和推动变化的因素,与会者权衡了未来 20 年可能发生的情况,讨论了对生物多样性保护和目前享受生态系统服务的人们的生活质量的影响,同时确定了解决这些问题的战略。
  • 邀请往往很少被纳入社会空间的利益相关群体公开讨论保护问题,并让他们发 表意见;
  • 建立一个以不同意见为基础的合作进程,以促进透明和横向的工作空间;
  • 建立利益相关者群体、居住地区和性别代表平衡的工作组,这有助于不仅听到多数人的声音。
  • 要在调查和研讨会中接触到大量当地居民样本,当地主持人和合作者必不可少;
  • 在线流程需要大量的人力和物力来同时处理多个平台和技术问题。需要特定的专家促进技能;
  • 情景规划方法应更多地考虑不同的潜在干扰,以及近期和远期的变化驱动因素如何受到大流行病等突发事件的影响。
收集当地知识和价值观

为了促进以地方为基础的进程,促进包容性保护,有必要从多个利益相关者那里收集地方/传统知识、观点和价值观。瓜达拉马山脉国家公园采用了一些收集此类信息的方法:

  • 口述历史和历史数据集审查,以重建过去的愿景和环境影响的驱动因素在过去 50 年中是如何变化的,并为当前和未来的保护目标提供信息;
  • 与当地利益相关者进行访谈,内容包括:1)参与保护区工作的方式以及更多社会参与的潜在障碍/机会;2)他们对公园管理的愿景、支撑这些愿景的价值观和知识,以及他们对景观变化和潜在驱动因素的看法;
  • 对居民进行面对面调查,包括有关景观价值和生态知识的参与式绘图工具(如 Maptionnaire)。对当地利益相关者进行在线调查,以确定他们在 COVID-19 大流行后对景观的愿景、价值观和看法的变化;以及
  • 在参与式情景规划活动中嵌入慎思过程,利用认知地图和情感地图收集保护区的集体知识,同时捕捉相互交织的情感关系。
  • 与参与者共同营造理解、尊重和信任的氛围,以促进整个过程中的合作;
  • 明确项目的目标和实际成果,以管理预期并激励参与;以及
  • 与参与者共同设计外联计划,以更好地传播所产生的成果,同时让参与者认识到他们的参与所产生的影响,并促进学习他人的经验。
  • 与利益相关方一起精心策划活动,避免提出的要求过多;
  • 根据时间表、日程表和破坏性事件情况(如 COVID-19 大流行病)制定活动,这对大多数参与者更有利;
  • 使用定量研究方法收集基于背景的知识可能会导致信息偏差。基于定量和定性数据的混合方法有助于避免偏差并更深入地了解背景;
  • 在线方法效果很好,与面对面的活动相比,在线方法的实施可以节省时间和金钱,但在实现良好的个人互动方面效果较差;
  • 知识的综合与共享受到利益相关者的赞赏。例如,从利益相关者个人那里收集到的有关国家公园景观变化的知识在研讨会上与利益相关者群体分享,并有机会进行简短讨论。利益相关者表示,他们学习并理解了其他人关于景观变化和变化驱动因素的观点。