Bouwsteen 3: Projectleeractiviteiten

De verschillende implementatieactiviteiten van CityAdapt worden uitgevoerd met demonstratiesites om de voordelen voor de omringende bevolking te laten zien en om replicatie te inspireren. Dit omvat demonstratiesites voor eetbare paddenstoelenteelt, stadstuinen, regenwateropvangsystemen op daken, bijenteelt, waterinfiltratiesystemen, agroforestry en andere activiteiten.

CityAdapt legt ook de nadruk op het leren van projectactiviteiten, met name voor planningsambtenaren en gemeenschappen om eigenaarschap te nemen en hen te helpen na afloop van het project door te gaan. Daarom heeft CityAdapt een reeks kennisproducten geproduceerd, waaronder handleidingen, beleidsnota's, casestudy's, technische richtlijnen en educatief materiaal voor kinderen. Een belangrijk aspect van dit werk was het benadrukken van de kosteneffectiviteit van NbS in vergelijking met conventionele oplossingen (zie story maps).

Een belangrijk aspect is een virtuele klas met 45 studenten die werken aan aanpassingsgerelateerde kwesties in hun respectievelijke 17 landen. Alle studenten meldden een algemene verbetering in hun kennis van NbS voor stedelijke adaptatie. Dit lesmodel zal nu worden uitgebreid naar andere regio's. Deze leercomponenten dragen bij aan de verdere integratie van NbS in stedelijke planning en beleid, terwijl de lessen van CityAdapt worden verspreid onder andere actoren die geïnteresseerd zijn in het gebruik van NbS voor hun steden.

Sleutelfactoren voor het succes van deze bouwsteen zijn de basis die is vastgesteld door de kwetsbaarheidsbeoordeling en de voortdurende deelname aan activiteiten door lokale gemeenschappen.

Academische instellingen met een lokale aanwezigheid moeten bij het project betrokken worden, bijvoorbeeld via het thesisonderzoek van masterstudenten. De academische instellingen en hun studenten hebben realistische projecten nodig om toegepast te leren, en de aanpassingsactiviteiten hebben iemand nodig die de monitoring en evaluatie voortzet. Dit helpt om de duurzaamheid van het project en de continuïteit van de projectimplementatie en de essentiële M&E-instrumenten te garanderen. Tegelijkertijd is lokale deelname aan monitoring (in veel contexten ook wel burgerwetenschap genoemd) essentieel voor de buy-in en het eigenaarschap van activiteiten, naast het verzamelen van bruikbare gegevens. Schoolactiviteiten zijn zeer nuttig geweest om lokale interesse te wekken voor projectactiviteiten, omdat kinderen de geleerde lessen mee naar huis nemen om ze met hun familie te delen. De pandemie vormde een grote uitdaging voor deze inspanning, maar het project heeft zich aangepast en virtuele educatieve spellen gemaakt die kinderen thuis met hun ouders en leerkrachten kunnen spelen.

Bouwsteen 2: Op de natuur gebaseerde oplossingen voor aanpassing via duurzame middelen van bestaan en groene infrastructuur

De op de natuur gebaseerde oplossingen zelf vormen een belangrijke bouwsteen van het project. Deze oplossingen omvatten herbebossing, herstel van rivieroevers en infiltratiegeulen, de aanleg van lineaire, doorlaatbare paden voor een betere werking van het stroomgebied om het risico op overstromingen en aardverschuivingen tijdens zware regens en waterschaarste tijdens droge perioden te verminderen. Het tastbare nevenvoordeel van deze maatregelen is de vermindering van het risico op rampen en een betere toegang tot watervoorraden, om er maar twee te noemen.

Een integraal onderdeel van deze op de natuur gebaseerde oplossingen is het creëren van duurzame middelen van bestaan die de druk op ecosystemen verlichten, zoals het kweken van eetbare paddenstoelen, het houden van bijen, stedelijke agrobosbouw en tuinieren. De aanwezigheid van deze activiteiten helpt niet alleen om de druk op ecosystemen te verminderen, maar creëert ook draagvlak bij de gemeenschappen; ze zien een tastbaar economisch voordeel van het project en hebben dus een gevestigd belang in het succes ervan. De champignonteelt heeft bijvoorbeeld geleid tot een extra inkomstenbron van $152 USD per maand per perceel voor de huishoudens in Xalapa.

De betrokkenheid van de belangrijkste belanghebbenden uit de gemeenschap en van de overheid is cruciaal voor het succes van deze bouwsteen, naast de fysieke ruimte en de coördinatie tussen de verschillende mandaten van instanties die nodig zijn om NbS te implementeren op een schaal die tastbare voordelen oplevert.

Het identificeren van "hotspots" of de meest kwetsbare gebieden van de gemeenschap om NbS te implementeren is cruciaal geweest om de grootst mogelijke en meest zichtbare impact te hebben om de effectiviteit van dergelijke oplossingen aan de gemeenschap te bewijzen. Het waterscheidingsperspectief van het project is ook doorslaggevend geweest voor het succes, omdat de ecosysteemdiensten (waterinfiltratie) worden vastgelegd, zelfs als ze zich buiten de gemeentegrenzen uitstrekken naar andere rechtsgebieden. Betrokkenheid van de gemeenschap is essentieel om "maladaptatie" te voorkomen of activiteiten die niet nuttig zijn voor de gemeenschappen of zelfs bestaande problemen verergeren (bijvoorbeeld gewassen die niet geschikt zijn voor de bodem van een regio), vooral als er een gebrek aan interesse of buy-in is om ze voort te zetten na afloop van het project. Fruitbomen en gemeenschapstuinen hebben bijvoorbeeld bewezen succesvolle bronnen van alternatieve inkomsten te zijn voor verschillende leden van de gemeenschap, terwijl ze helpen de bodem te stabiliseren en waterstromen te reguleren. Baten uit het creëren van bestaansmiddelen en minder schade door rampen zijn cruciaal voor de acceptatie door de gemeenschap en de overheid en voor de integratie van NbS in toekomstige planningsprocessen.

Bouwsteen 1: Genderspecifieke kwetsbaarheidsbeoordeling

Deze methodologie voor kwetsbaarheidsbeoordeling maakt het mogelijk om natuurgebaseerde oplossingen nauwkeurig af te stemmen op kritieke behoeften in steden en bevolkingsgroepen. Er wordt specifiek aandacht besteed aan het genderaspect om ervoor te zorgen dat bij de aanpassingsmaatregelen rekening wordt gehouden met het feit dat de klimaatverandering een ander effect heeft op vrouwen dan op mannen, gezien hun verschillende rol in de samenleving. De kwetsbaarheidsstudies maken het mogelijk om de gebieden met het grootste risico op weersgerelateerde gebeurtenissen (zoals aardverschuivingen, overstromingen, enz.) te identificeren op basis van de blootstelling, de gevoeligheid en het aanpassingsvermogen van het geanalyseerde gebied. Ze worden uitgevoerd door middel van participatieve processen met gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden en klimaatscenario's die tegelijkertijd klimatologische, milieu- en sociaaleconomische variabelen integreren. De analyse maakt het ook mogelijk om een inschatting te maken van het risico op verlies van ecosysteemdiensten en dus van de potentiële behoeften aan aanpassing aan klimaatverandering. Deze oefening vormt de basis voor het ontwerpen en implementeren van op de natuur gebaseerde oplossingen om de veerkracht van gemeenschappen in stedelijke en randstedelijke systemen te versterken. Tot slot bouwt dit proces een gevoel van mede-eigenaarschap en relaties op voor partnerschappen om het project uit te voeren.

Een van de belangrijkste voorwaarden voor het succes van deze bouwsteen is de betrokkenheid en goedkeuring van lokale gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden binnen die gemeenschappen en hun respectieve overheden. Daarnaast vergemakkelijken sterke bronnen van klimaat- en hydrologische gegevens dit analyseproces enorm.

Een belangrijk aspect van dit blok is de toegang tot gegevens. Mexico heeft bijvoorbeeld overvloedige meteorologische en hydrologische gegevens, terwijl El Salvador die niet heeft. Hierdoor kon in het eerste geval een veel grondiger scenario van klimaatverandering worden gemaakt. Wat het overlegproces betreft, is het vastleggen van waargenomen risico's, naast de gemodelleerde risico's, essentieel voor het ontwikkelen van gerichte activiteiten waar die het meest nodig zijn. In dat proces draagt het betrekken van vrouwen via de genderspecifieke aanpak ook bij tot beter gerichte aanpassingsinspanningen door met succes sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen te identificeren. Tijdens deze kwetsbaarheidsbeoordeling is capaciteitsopbouw essentieel om ervoor te zorgen dat gemeenschappen en beleidsmakers de beoordelingen vervolgens kunnen interpreteren en gebruiken.

Versterking van het raakvlak tussen wetenschap en beleid ten behoeve van sociaal inclusief bestuur

Het opstellen van een plan voor het creëren van begrip en samenwerking tussen onderzoekers en beleidsmakers was een noodzakelijk instrument om te bevorderen dat wetenschappelijke kennis gevolgen kan hebben voor het beleidsdomein. Dit plan omvatte de volgende acties:

  • Persoonlijke of online bijeenkomsten om het onderzoeksproject formeel te introduceren bij de besluitvormers en beheerders van beschermde gebieden, waarbij gebruik werd gemaakt van media (bijv. radio en pers) en seminars werden ontwikkeld om lokale bewoners en andere belanghebbenden te informeren over het project;
  • Beleidsmakers en managers uitnodigen om betrokken te worden bij de projectactiviteiten (bijv. lokale kennisalliantie, film en bijeenkomsten);
  • De onderzoeksactiviteiten afstemmen op de agenda van de besluitvormers om hun deelname te vergemakkelijken;
  • Organisatie van regelmatige bijeenkomsten, webinars en nieuwsbrieven in lokale talen om te informeren over de voortgang en bevindingen van het project;
  • Ontwikkeling van workshops met besluitvormers om de toepasbaarheid en bruikbaarheid van de resulterende instrumenten en andere onderzoeksresultaten binnen het beschermde gebied te analyseren;
  • Verspreiding van onderzoeksrapporten in de lokale taal vóór publicatie van academische artikelen om de resultaten te valideren;
  • Het schrijven van posts op de blog van het nationale park en andere gerelateerde websites om de onderzoeksresultaten te verspreiden binnen de kanalen van het beschermde gebied.
  • Gesprekken gevoerd met sleutelpersonen uit het Sierra de Guadarrama National Park om de belangen en behoeften van besluitvormers te identificeren en onze onderzoeksactiviteiten op elkaar af te stemmen;
  • Betrokkenheid van belangrijke medewerkers van het Nationale Park met de capaciteit om institutionele veranderingen en beslissingen te bevorderen, zodat onze wetenschappelijke inzichten effect kunnen hebben op de managementomgeving;
  • Het organiseren van een workshop met besluitvormers om onderzoeksinstrumenten te evalueren op toepasbaarheid in de managementcyclus om het gebruik ervan door hen te vergemakkelijken.
  • Een vroegtijdige verkenning van de management- en besluitvormingssetting is relevant voor het plannen en ontwikkelen van oplossingsgericht onderzoek dat binnen de managementcyclus kan worden geïmplementeerd;
  • Periodieke bijeenkomsten tussen onderzoekers en besluitvormers helpen wetenschappers zich bewust te worden van de verschillende richtingen waarin hun onderzoek het beleidsdomein kan beïnvloeden, en besluitvormers krijgen toegang tot het beste beschikbare bewijsmateriaal om beslissingen te nemen. Dit is cruciaal om onderzoek af te stemmen op de behoeften van beleidsmakers en het gebruik van wetenschap in de managementsetting te vergemakkelijken;
  • Het produceren van wetenschappelijke resultaten die vertaalbaar zijn naar echte resultaten in het management kan besluitvormers motiveren om deel te nemen aan het onderzoek;
  • Het schrijven van beleidsrapporten om wetenschappelijke inzichten in de moedertaal te introduceren, vergemakkelijkt het gebruik van wetenschappelijke informatie door besluitvormers;
  • De onderzoeksactiviteiten zo plannen dat beleidsmakers niet overstelpt worden met meerdere verzoeken.
Machtsdynamiek aanpakken en betrokkenheid bij collectieve actie bevorderen

Deze drie besluitvormingsinstrumenten waren cruciaal om de machtsdynamiek aan te pakken en de participatie en betrokkenheid van belanghebbenden bij collectieve actie in het Nationaal Park te bevorderen:

  • Een analytisch instrument om soorten bestuursregelingen in het beschermde gebied te karakteriseren. Formele en informele bestuursregelingen werden geclassificeerd in termen van verantwoordelijkheid (gedeeld vs. geconcentreerd) en invloed (gelijk vs. ongelijk) van belanghebbenden in vier typen: normatief, informatief, consultatief en coöperatief. Door dit instrument toe te passen in het Nationaal Park hebben we uitdagingen geïdentificeerd voor een meer sociaal inclusief natuurbehoud, terwijl we bestaande participatiemechanismen hebben verbeterd en nieuwe mechanismen hebben gedefinieerd;
  • Theatergebaseerde facilitatietechnieken om de machtsdynamiek tussen belanghebbenden aan te pakken. Door deze technieken te gebruiken in een virtuele workshop, beraadslaagden deelnemers over hun rollen en machtsverhoudingen rond natuurbehoud en hoe deze verzoend kunnen worden om de samenwerking te verbeteren;
  • Een context-specifiek grensobject om collectieve actie voor natuurbeheer te faciliteren. Met behulp van dit grafische hulpmiddel in een workshop beoordeelden de deelnemers in hoeverre ze bereid waren om verschillende strategieën in de praktijk te brengen. De tool visualiseerde de resultaten grafisch als een indicatie van de potentiële bereidheid om van theorie naar praktijk te gaan.
  • Het analytische instrument om bestuursregelingen te karakteriseren vereist het verzamelen van gegevens over de bestaande besluitvormingsmechanismen achter elke geïdentificeerde regeling, de betrokken belanghebbenden en hoe ze betrokken zijn;
  • De op kunst gebaseerde benaderingen en het contextspecifieke grensobject vereisen een proces dat gebaseerd is op co-leren en co-produceren van kennis, waarbij belanghebbenden overleggen over machtsdynamiek, uitdagingen op het gebied van behoud en gezamenlijke strategieën definiëren om deze aan te pakken.
  • Het analyseren van zowel formele als informele bestuursregelingen dient als middel om te begrijpen hoe deelname aan besluitvorming over natuurbehoud feitelijk vorm krijgt binnen het bestuur van beschermde gebieden en hoe de betrokkenheid van belanghebbenden binnen de context kan worden verbeterd;
  • Het is belangrijk om informele bestuursmechanismen in beschouwing te nemen om potentiële compromissen te begrijpen, omdat ze zowel tot positieve als negatieve resultaten voor natuurbehoud kunnen leiden;
  • De verantwoordelijkheid en invloed van belanghebbenden zijn belangrijke analytische assen om participatieve mechanismen af te bakenen om mogelijkheden te identificeren voor een meer sociaal inclusief behoud;
  • Op kunst gebaseerde methoden zijn nuttig om aspecten van machtsverhoudingen op te nemen in discussies over natuurbehoud;
  • Het ophelderen van ongelijke verhoudingen voor het beheer van natuurbehoud biedt mogelijkheden om de rollen en verantwoordelijkheden van belanghebbenden te verduidelijken en een beter begrip te krijgen van hoe deze met elkaar in overeenstemming kunnen worden gebracht om de samenwerking te verbeteren;
  • De beoordeling van de bereidheid van belanghebbenden om betrokken te zijn bij het in praktijk brengen van de strategieën is een cruciale factor om collectieve actie te sturen.
Visies en toekomstscenario's voor parkbeheer verhelderen

Deze drie hulpmiddelen helpen bij het identificeren van visies en het uitwerken van toekomstscenario's, op een participatieve manier, voor het beheer van beschermde gebieden:

  • Participatory mapping (PGIS), een hulpmiddel om informatie te visualiseren in een bepaalde geografische context gericht op een bepaald onderwerp van belang. Dit hulpmiddel werd gebruikt in enquêtes om visies van bewoners te verzamelen op basis van percepties van landschappelijke waarden en lokale kennis;
  • Streamline, een open-source narratieve synthesetool die afbeeldingen in de vorm van canvassen en tegels integreert en interviews en discussiegroepen op een creatieve en stimulerende manier faciliteert. Streamline werd gebruikt om belanghebbenden hun waarden en voorkeuren voor beheeracties te laten uiten en hun kennis over veranderingen in het landschap te laten delen;
  • Participatieve scenarioplanning, een deliberatief proces dat werd gefaciliteerd over plausibele en gewenste toekomsten door middel van een tweedaagse online workshop (vanwege de Covid-19 pandemie) met belanghebbenden. Op basis van de huidige sociaalecologische omstandigheden en de factoren die verandering veroorzaken, maakten de deelnemers een afweging van wat er in de komende 20 jaar zou kunnen gebeuren, bespraken ze de gevolgen voor het behoud van de biodiversiteit en de levenskwaliteit van degenen die op dit moment genieten van de ecosysteemdiensten die het levert, en identificeerden ze strategieën om deze aan te pakken.
  • Het uitnodigen en geven van een stem aan groepen belanghebbenden die vaak slecht vertegenwoordigd zijn in sociale ruimten om publiekelijk te debatteren over natuurbehoud;
  • Het creëren van een samenwerkingsproces dat is gebaseerd op benaderingen op basis van onenigheid om een transparante en horizontale werkruimte te bevorderen;
  • Opbouwen van werkgroepen met een evenwichtige vertegenwoordiging van groepen belanghebbenden, regio's van de woonplaats en geslacht, zodat niet alleen de meerderheidsstemmen worden gehoord.
  • Lokale facilitatoren en medewerkers waren essentieel om een grote steekproef van lokale bewoners te benaderen voor de enquêtes en de workshop;
  • Online processen vereisen aanzienlijke inspanningen en menselijke middelen om meerdere platforms en technische problemen tegelijkertijd te behandelen. Specifieke deskundige vaardigheden zijn vereist;
  • Scenarioplanningsmethodologieën moeten meer rekening houden met verschillende potentiële verstoringen en hoe de drijvende krachten achter verandering in de nabije en verre toekomst beïnvloed kunnen worden door onverwachte gebeurtenissen zoals een pandemie.
Verzamelen van lokale kennis en waarden

Om plaatsgebonden processen te faciliteren die natuurbehoud bevorderen is het nodig om lokale/traditionele kennis, meningen en waarden van meerdere belanghebbenden te verzamelen. In het Nationaal Park Sierra de Guadarrama werden enkele methoden gebruikt om dergelijke informatie te verzamelen:

  • Mondelinge geschiedenissen en beoordeling van historische datasets om te reconstrueren hoe visies uit het verleden en drijfveren van milieueffecten de afgelopen 50 jaar zijn veranderd en hoe deze de huidige en toekomstige instandhoudingsdoelen informeren;
  • Interviews met lokale belanghebbenden over 1) hoe participatie werkt in het beschermde gebied en mogelijke barrières/kansen voor meer sociale betrokkenheid, en 2) hun visies op parkbeheer, de waarden en kennis die aan de visies ten grondslag liggen, en hun perceptie van landschapsveranderingen en de onderliggende drijfveren;
  • Persoonlijke enquêtes onder bewoners, inclusief participatieve karteringstools (bijv. Maptionnaire) over landschapswaarden en ecologische kennis. Online enquêtes onder lokale belanghebbenden om veranderingen in hun visies, waarden en percepties van het landschap na de COVID-19 pandemie te identificeren; en
  • Overlegprocessen ingebed in een participatieve scenarioplanningsoefening waarbij cognitieve en emotionele kaarten werden gebruikt om collectieve kennis van het beschermde gebied te verzamelen en verweven affectieve relaties vast te leggen.
  • Creëerde een sfeer van wederzijds begrip, respect en vertrouwen met de deelnemers om de samenwerking tijdens het proces te vergemakkelijken;
  • De doelen en praktische resultaten van het project verduidelijkt om verwachtingen te managen en deelname te stimuleren; en
  • Samen met de deelnemers een outreach-plan ontworpen om de gegenereerde resultaten beter te verspreiden, deelnemers bewust te maken van de impact van hun betrokkenheid en het leren van de ervaringen van anderen te stimuleren.
  • Activiteiten met belanghebbenden zorgvuldig plannen om ze niet te overstelpen met verzoeken;
  • Activiteiten ontwikkelen volgens het tijdschema, de planning en situaties met verstorende gebeurtenissen (bijv. de COVID-19 pandemie) die voor de meeste deelnemers beter werken;
  • Het gebruik van kwantitatieve onderzoeksbenaderingen om contextgebaseerde kennis te verzamelen kan leiden tot bevooroordeelde informatie. Een gemengde aanpak op basis van kwantitatieve en kwalitatieve gegevens kan helpen om vertekeningen te voorkomen en een diepgaandere kennis van de context te krijgen;
  • Online methodes werken goed en hun implementatie bespaart tijd en geld in vergelijking met face-to-face evenementen, maar zijn minder effectief in het bereiken van goede persoonlijke interacties;
  • Het synthetiseren en delen van kennis wordt gewaardeerd door de belanghebbenden. Zo werd de kennis die bij individuele belanghebbenden was verzameld over landschapsveranderingen in het Nationaal Park gedeeld met de groep belanghebbenden tijdens een workshop met de mogelijkheid voor korte discussies. De belanghebbenden gaven aan dat ze hadden geleerd en de standpunten van anderen over landschapsveranderingen en de drijvende krachten achter verandering hadden begrepen.
Betrokkenheid van belanghebbenden en de gemeenschap

Tijdens het uitfaseringprogramma werd er samengewerkt met een breed scala aan overheidsinstanties, niet-gouvernementele organisaties en gemeenschapsgroepen. Omdat landbeheerders in het verleden geen contact hadden gehad met de boerengemeenschap over het beheer van de gebieden onder licentie, werd er veel tijd doorgebracht 'rond de keukentafel' om thee te drinken met licentiehouders en te luisteren naar hun verhalen en geschiedenis van het land. Het werd al snel duidelijk dat ze van het River Red Gum Forest hielden en van de bijzondere planten en dieren die er leefden. Het kwam vaak voor dat boeren herinneringen ophaalden aan hun ontmoetingen met wigstaartarenden, vogelbekdieren of de grote Murray kabeljauw die bij hun waterpomp woonde.

  • Er werd een speciale graasmedewerker aangesteld in het Warby-Ovens National Park, ondersteund door een klein team dat in de parken langs de rivier de Red Gum werkte.
  • Een breed scala aan gemeenschapsgroepen, Traditionele Eigenaren en niet-gouvernementele organisaties steunde de verwijdering van begrazing om ecologische redenen en wilde meer publieke toegang tot de rivieroever.
  • Het ontwikkelen van relaties met veehouders door hun band met het land te erkennen was essentieel om hun acceptatie van de creatie van het park te verkrijgen.
  • Boeren hadden niet altijd toegang tot online informatie of de mogelijkheid om te reageren op e-mails. Persoonlijke communicatie en informatieverstrekking bleken van onschatbare waarde.
Overheidsfinanciering

De staatsoverheid stelde 4,5 miljoen dollar beschikbaar voor een vierjarig programma om begrazing te verwijderen uit Warby-Ovens National Park en de andere Red Gum parken. Licentiehouders kregen $8 per meter voor afrasteringen en $3000 per kilometer voor het aanleggen van water buiten de stroom voor het vee als een licentie ook rivieroevers omvatte. Deelname aan het kortingsprogramma was vrijwillig, net als omheiningen in een praktische lijn in plaats van op de eigendomsgrenzen. Er werd financiering en technische ondersteuning geboden om de wettelijke grenzen vast te stellen. Er werd een lang tijdschema ontwikkeld voor de geleidelijke afschaffing van de hekken, waarbij rekening werd gehouden met de aanzienlijke gevolgen voor de vergunninghouders en hun gezinnen.

Boeren die illegaal begraasden (d.w.z. zonder vergunning) kregen geen financiering en kregen te maken met een nalevingsactie als ze zich niet aan de veranderingen hielden. Als onderdeel van het programma werden ook vele kilometers ongewenste afrasteringen verwijderd die verband hielden met begrazingspraktijken in het verleden. In sommige gevallen werden de prikkeldraadomheiningen vervangen door metalen paaltjes, waardoor inheemse dieren zich konden verplaatsen en tegelijkertijd illegale toegang voor voertuigen, het dumpen van afval en het verwijderen van brandhout werd voorkomen.

- De complexiteit van het programma werd al vroeg onderkend en er werd gekozen voor een flexibele adaptieve benadering om om te gaan met eigendommen die op openbare grond waren gebouwd.

- Bij de locatie van de omheiningen van het park werd zoveel mogelijk rekening gehouden met 'praktische grenzen', waarbij grensmarkeringen werden gebruikt om de werkelijke grenzen aan te geven.

- Het verwijderen van interne, ongewenste omheiningen fungeerde als een afschrikmiddel voor die veehouders die hun vee illegaal het park in lieten gaan.

- De omwonenden van het park waren over het algemeen bereid om te onderhandelen om tot verstandige resultaten te komen. Hoewel de meeste omwonenden van het park het niet eens waren met de geleidelijke afschaffing van begrazing, stonden de meesten toch grond af (meestal 5 - 10 hectare) om het mogelijk te maken dat de grensafscheidingen boven overstromingsgebieden konden worden geplaatst en om de duurzaamheid ervan te garanderen.

- Complexe veranderingen in landgebruik vergen veel tijd en onderhandelingen om problemen en gevolgen op te lossen. Het was belangrijk om grazers voldoende tijd te geven om hun landbouwbedrijf aan te passen. Dit was vooral het geval voor boeren met kleinere landbedrijven die voor hun inkomen meer afhankelijk waren van Crown land.

Wetgevende basis

Volgens de wetgeving van de staat is de Victorian Environmental Assessment Council (VEAC) belast met het geven van advies aan de regering over het gebruik van openbare grond, waarbij raadpleging van het publiek een belangrijk onderdeel van het proces vormt. De Victoriaanse regering aanvaardde de duidelijke, op feiten gebaseerde aanbevelingen van de VEAC om begrazing met vee niet toe te staan op openbaar land langs de Ovens rivier; om een gezamenlijke aanpak te volgen met landeigenaren en instanties voor natuurlijke hulpbronnen om begrazing met vee te verwijderen en praktische oplossingen te ontwikkelen voor afrasteringsproblemen; en om het land langs de benedenloop van de Ovens rivier aan te wijzen als Nationaal Park. Een reeks andere statuten vergemakkelijkte ook de verwijdering van begrazing.

  • De herziening van het landgebruik door VEAC was een participatief proces dat meerdere jaren in beslag nam. Dit resulteerde in een sociale licentie en acceptatie van het proces.
  • Er was een sterke betrokkenheid van de gemeenschap bij het proces, met meer dan 9.000 inzendingen (voor de hele voetafdruk van de River Red Gum (296.000 ha Crown land op een totale oppervlakte van 1,2 miljoen ha).
  • Het bestaan van VEAC als een door de overheid gesteunde bemiddelaar voor openbaar landgebruik leidde tot de oprichting van het park en ondersteunde verbeterde landbeheerpraktijken (waaronder het verwijderen van begrazing).
  • Het is belangrijk om de gemeenschap te informeren over veranderingen in het landgebruik en zo snel mogelijk te beginnen met inspraakprocessen.