利益相关者的介入和参与

这需要地方一级所有利益相关者的参与,以便提出所有参与者都能接受的、有助于可持续生计和长期保护地方生物多样性的地方可行解决方案。我们通过让不同层面的利益相关者参与,即中层或县一级和微观或当地社区一级的利益相关者参与,来实现这一基石。首先,我们邀请了西亚伊县政府各部门(如农业、土地、旅游、环境和自然资源)的代表以及在地方和地区层面工作的民间社会代表参与。我们组织了一次研讨会,会上政府和非政府参与者讨论了该县农业和生物多样性在气候变化方面面临的挑战,并向与会者寻求友好和潜在的解决方案。其次,与社区成员、地方领导人和顾问(包括长者、退休政府工作人员、卫生工作者和保护爱好者)举行了地方一级的会议。会议寻求了农业和当地生物多样性面临的挑战,并达成了潜在的解决方案。然后对这些问题进行分析,从利益相关者的角度提出总体挑战和解决方案。

  • 分析关键利益相关者并让他们参与进来,确保所有利益相关者都参与进来。这应包括:(1) 县或区一级的政府部门,(2) 非政府组织 (NGO)、社区组织 (CBO) 和信仰组织 (FBO) 等非国家行为者,以及当地社区。
  • 承认各利益相关方所发挥的作用。
  • 认识到保护收益的潜在利益和利益分享。

  • 利益相关者在中观或县/区一级以及微观/社区一级的参与,确保了在地方政策变革中纳入和利用成果的可能性
  • 由政府和非国家行为者参加的论坛有助于协调相互冲突的观点和想法,并确保在实施各种战略时保持和谐。然而,在政府官员和民间社会的战略讨论中,我们遇到了许多对立的观点。
  • 利益共享和激励机制对于在地方范围内保护生物多样性至关重要。
  • 如果可以提供替代生计,当地社区愿意参与生物多样性保护活动。

公共部门指导与私营部门倡议相结合

为了满足社会对交通设施的需求,使不同年龄和能力的人都能公平地使用、理解和使用交通设施,国家政府于 2006 年颁布了一项法律,以促进为老年人、残疾人和其他人提供顺畅的交通。该法设定了一个目标,即到 2020 年,所有公共交通设施,包括日客流量超过 3000 人次的机场,都要采用通用设计理念。根据这项法律,政府制定了 "通用设计指南",该指南也适用于羽田国际机场的改进工作。 TIAT 不仅遵循了这一指南,而且作为一家私营企业,还在为所有类型的机场旅客提供舒适空间和无障碍设施方面做出了大量努力。

  • 国家政府大力推动在基础设施设计中考虑普遍无障碍问题

  • 开发无障碍基础设施的详细指南

通用设计理念的一个重要原则是,为支持残障人士所需的设施改进可以使所有人受益。无障碍设施的增加和热情好客的服务质量会让客户满意,并在一定程度上有助于增加机场用户的数量。虽然国家政府在公共交通设施采用通用设计理念方面发挥着关键作用,但私营航站楼运营商也应积极主动地安装创新技术和非传统服务,以实现长期的成本节约和客户(乘客)满意度。

保障有效实施保护区管理计划的长期财务机制

拉明加利用捐赠基金的收入和对沉淀基金的投资,为实施管理计划中的优先行动提供财政资源。为此,技术委员会成员共同决定哪些战略是最需要实施的,活动的成本以及聘请社区组织实施这些活动的条件。

沃尔顿家族基金会对 la Minga 的捐赠将存入基金至少 30 年,因此,这一机制可以保证保护区在很长一段时间内每年都有资金来源。

捐赠基金必须达到 500 万美元的目标,沉淀基金必须达到 100 万美元的目标。否则,我们将没有足够的收入来支持三个保护区管理计划的实施。

这些捐赠基金的投资政策侧重于在创造年度收入的同时,通过适当分散高质量的投资工具,平衡可接受的风险程度,实现捐赠资本的保值增值。

建立捐赠基金和沉淀基金的过程漫长而艰难。大多数潜在捐助者无法长期提供资金(La Minga 的设想是至少 30 年)。此外,制定严格、明确的资金投资规则也非常重要,因为国内可能会出现不同的预期。

建立管理结构,确保利益相关者参与资源投资过程

拉明加项目覆盖的所有保护区都由社区委员会和地区环境管理机构负责管理。La Minga 的净权益将转让给社区组织(社区委员会)和其他非营利组织,以便在捐赠基金监督机构的监督下,支持保护区管理计划的实施。
捐赠基金监督机构的监督。

拉明加技术委员会负责指导和监督拉明加捐赠基金收入的使用,这些收入每年汇入
账户。技术委员会由来自哥伦比亚保护国际、Fondo Acción、当地环保部门、参与保护区管理的社区委员会的代表以及一名学术顾问组成。技术委员会负责审查和批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。
技术委员会审查并批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。

执行委员会根据技术委员会的建议做出资助决定。

一个重要的有利因素是管理机制所需的透明度,以及保证社区理事会代表和环境当局有效参与的必要性。此外,对建议和项目的全面跟踪也是该机制发挥作用的关键因素。最后,继续与当地利益相关者开展能力建设进程,以确保提案符合管理计划和优先需求,也是非常重要的。

我们了解到,从一开始就需要社区行动者的参与,以获得对规则的接受,并增强当地利益相关者在管理他们用来满足其需求的区域方面的能力。我们还了解到,建立这种机制需要大量时间,因此必须向所有盟友说明这一点,这样他们就不会在早期阶段期待财政支持。

巩固共同管理机制要求公共实体了解社区投入的价值,并愿意根据当地利益相关者的需求确定投资需求的优先次序。

最后,有必要提及的是,捐赠可能会使不同的参与者产生许多错误的期望,因此有必要加强能够达到国家、地区和地方层面的沟通战略。

利用旅游经济数据进行分析、报告和影响决策

旅游和娱乐经济分析的主要目的是实现公共关系目标。旅游经济分析的共同目标是为提高巴权力机构预算、建立合作伙伴关系以及影响地方政策和规划决策提供更多支持。

与其他专注于评估特定保护区问题的管理备选方案的研究相比,这些类型的使用所需的详细程度或准确性较低,例如有关新投资、设施或服务的决策。例如,公园管理者可能希望将此工具用于适应性管理和/或将经济影响评估与揭示非货币效益和成本的保护区生计或社会分析相结合。在这种情况下,研究的设计应考虑到对当地影响的估计。

同时,政府管理者可能希望将公园的国家级价值与类似地区的其他土地用途或公园进行比较。 重要的是,在设计阶段之前要咨询主要利益相关者,以便所选措施及其与公园的关系能够反映预期受众希望了解的内容。

结果的表述应侧重于报告的目的和受众。图表和实例有助于公众理解。为了支持演示,应

保护区管理者应宣传 TEMPA 的成果,以提高政策制定者、保护和商业利益相关者、当地社区以及广大公众对保护区价值的认识,保护区的价值不仅体现在保护方面,还体现在利益共享方面。

应以目标受众可理解的方式传达结果。通常,经济术语摘要和词汇表对大多数受众都有帮助。最常见的衡量标准是销售额、收入、工作岗位、国内生产总值和税收;还需要对衡量标准进行正式定义,以明确这些术语和衡量单位。

保护区旅游经济模式(TEMPA)评估工具

作为评估全球环境基金(GEF)资助的保护区的社会经济影响的更大努力的一部分,开发了保护区旅游经济模型(TEMPA),以帮助指导项目经理和其他人员使用方便的电子表格工具收集、分析和显示旅游消费数据。尽管经济影响分析已在美国、加拿大、澳大利亚、芬兰、纳米比亚和南非等许多国家得到应用,但这一初步版本的工具和所附电子表格只是在全球范围内广泛的保护区类别中测试和完善 TEMPA 的第一步。目前,TEMPA 只在南部非洲的一个选定公园和巴西全国范围内进行了测试。结果表明,在地方和国家层面,公园带来了巨大的直接和间接经济收益。希望 TEMPA 等工具的广泛使用能够在此基础上继续努力,突出保护区在支持自然和生计方面发挥的多方面重要作用。

估算游客支出的经济效应

经济效应 = 游客人数 * 每位游客的平均消费额 * 经济乘数

为了完成分析,进行公园研究的管理者需要收集或估算以下内容:

  1. 公园及周边地区的游客数量
  2. 该地区每位游客的平均消费,以及
  3. 应用经济乘数来衡量区域内支出的连锁反应(TEMPA)。

TEMPA 模型可帮助管理人员输入数据并计算公园的经济影响。为估算旅游支出的经济影响而进行的计算似乎相当艰巨,尤其是对于缺乏经济学和经济数据分析经验的人来说。 因此,该模型将完成大部分工作,其易用性可能会让人大吃一惊。

表格银行和有差异的小组

该项目中的 "餐桌银行 "是为了满足社区的需求,使其能够获得负担得起的贷款,用于商业和农业活动。

我们支持该小组开展财务管理和问责制方面的培训。

桌上银行业务吸引了有志于从事农业经营的年轻人。这有助于改善生活方式,提高食品安全。

生产的增加使小企业得以兴起,而桌上银行业务则使人们能够获得负担得起的贷款。

农民还能送子女上学,从而增加了社区内的知识和技能

获得廉价且负担得起的贷款以从事商业和农业活动,对于改善社区生计至关重要。

至关重要的是,要包括领导能力和财务问责技能方面的能力建设,以加强对资源的管理。

此外,还开展了培训,将还款期从一个月延长至至少 6-12 个月。这就是所谓的 "与众不同的群体",即贷款不会成为社区成员的负担,他们有足够的时间偿还贷款并获得投资回报。

生态系统保护的惠益分享

两个县的社区成立了社区森林协会(CFA),该协会通过培训和非木材森林产品的可持续利用增强了能力。

他们还接受了监测和报告方面的培训,同时确保政府官员与这些团体密切合作,对任何报告及时采取行动。

  • 社区成员之间的相互信任
  • 政府机构与当地社区建立伙伴关系
  • 改变森林管理模式,允许附近社区拥有使用权,并参与决策过程
  • 在社区和政府机构之间建立互信是可持续生态系统管理的关键(包括森林和里佩尔拉安区)
  • 社区能力建设可以更好地监测自然资源,就像其他机构一样,因为有了主人翁意识
重新发现土地生产力

帮助农民预防和恢复退化的土地和生态系统,从而提高土地产量,增加家庭收入,改善生活水平。

  • 土地的可利用性
  • 社区凝聚力
  • 机构能力
  • 技术专长
  • 通过知识和融资来提高农民的能力,从而更好地管理土地,这在改善家庭收入、粮食安全和生计方面具有巨大潜力。
  • 针对小学生开展环境教育不仅能改变学生的行为,还能改变整个社会的行为。学生是变革的代言人。
地方和传统种子的复兴

种子主权项目与女性农民合作,恢复了高粱、小米、豆科植物和其他粮食作物等已经失传的有益的传统种子品种。

该社区面临粮食不安全问题的主要原因是与气候变化相关的挑战和对玉米的过度依赖。塔拉卡-尼提(Tharaka Nithi)县通常是干旱地区,玉米产量不高,因此鼓励农民重点种植小米、高粱和青稞等适应气候变化的作物。

社区愿意参与规划并接受拟议战略,以恢复当地和本土作物品种。

谷物和豆类品种的多样化提高了粮食安全,改善了他们的营养状况。

种子和传统食品展销会恢复并增强了年轻人的文化价值观和习俗,从而促进了代际学习。

与肯尼亚国家博物馆等其他机构的合作对于确保一年一度的梅鲁文化和食品节持续至今非常重要。