РАЗРАБОТКА СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ, ГАРАНТИРУЮЩЕЙ УЧАСТИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН В ПРОЦЕССЕ ИНВЕСТИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ

Все охраняемые территории, на которые распространяется действие программы La Minga, находятся под управлением Советов общин и региональных природоохранных органов. Чистые доли La Minga будут переданы организациям на базе сообществ (Советам сообществ) и другим некоммерческим организациям для поддержки реализации планов управления охраняемыми территориями под
под контролем надзорной структуры Дотационного фонда.

Технический комитет Ла-Минга руководит и контролирует использование доходов эндаумента Ла-Минга, которые ежегодно направляются на счет
открытый и хранящийся в Фонде "Аксьон". В состав Технического комитета входят представители Conservation International Colombia, Fondo Acción, местных природоохранных органов, Общественных советов, участвующих в управлении охраняемой территорией, и научный консультант. Технический комитет рассматривает и утверждает ежегодные инвестиционные планы
представленные как региональными природоохранными органами, так и Советами сообществ.

Исполнительный комитет принимает решение о финансировании в соответствии с рекомендациями, полученными от Технического комитета.

Важным фактором, способствующим развитию механизма управления, является его прозрачность, а также необходимость гарантировать эффективное участие представителей общинных советов и природоохранных органов. Также ключевым фактором для работы механизма является тщательное отслеживание предложений и проектов. И, наконец, очень важно продолжать процесс наращивания потенциала с местными заинтересованными сторонами, чтобы убедиться, что предложения будут соответствовать планам управления и приоритетным потребностям.

Мы узнали, что участие представителей сообщества необходимо с самого начала, чтобы добиться принятия правил и расширения прав и возможностей местных заинтересованных сторон в отношении управления территориями, которые они используют для удовлетворения своих потребностей. Мы также узнали, что создание подобных механизмов требует много времени, и очень важно разъяснить это всем союзникам, чтобы они не ожидали финансовой поддержки на ранних этапах.

Укрепление механизма совместного управления требует, чтобы государственные структуры понимали ценность вклада сообщества и были готовы определять приоритеты инвестиций в соответствии с потребностями местных заинтересованных сторон.

И наконец, важно отметить, что эндаумент может породить множество ложных ожиданий у различных участников, поэтому необходимо разработать коммуникационную стратегию, способную охватить национальный, региональный и местный уровни.

Использование экономических данных о туризме для анализа, отчетности и влияния на принятие решений

Основной целью экономического анализа туризма и рекреации было использование в целях связей с общественностью. Общими целями экономического анализа туризма были увеличение поддержки для увеличения бюджетов ООПТ, создание партнерств, а также влияние на местную политику и решения по планированию.

Эти виды использования требуют более низкого уровня детализации или точности по сравнению с другими исследованиями, направленными на оценку альтернативных вариантов управления для решения конкретных проблем PA, например, решений о новых инвестициях, объектах или услугах. Например, менеджеры парков могут захотеть использовать этот инструмент для целей адаптивного управления и/или интегрировать оценку экономического воздействия с анализом средств к существованию или социальным анализом ООПТ, который выявляет неденежные выгоды и затраты. В таких случаях исследование должно быть спланировано таким образом, чтобы можно было оценить воздействие на местном уровне.

В то же время государственные администраторы могут пожелать сравнить ценность парка на национальном уровне с другими видами землепользования или парками в аналогичных регионах. Важно провести консультации с основными заинтересованными сторонами до начала этапа разработки, чтобы выбранные показатели и их связь с парком отражали то, что должна знать целевая аудитория.

Представление результатов должно быть ориентировано на цель отчета и аудиторию. Цифры и примеры облегчают понимание. Для поддержки презентаций,

Руководители ООПТ должны распространять информацию о результатах TEMPA, чтобы повысить осведомленность политиков, природоохранных и коммерческих организаций, местных сообществ и широкой общественности о ценности ООПТ не только для сохранения природы, но и как движущей силы для совместного использования выгод.

Результаты должны быть изложены в терминах, понятных целевой аудитории. Как правило, для большинства аудитории полезно резюме и глоссарий экономических терминов. Наиболее распространенными показателями являются продажи, доходы, рабочие места, ВВП и налоги; для разъяснения этих терминов и единиц измерения также необходимы официальные определения показателей.

Инструмент оценки экономической модели туризма на охраняемых территориях (TEMPA)

В рамках более масштабной работы по оценке социально-экономического воздействия охраняемых территорий, финансируемых ГЭФ, была разработана Экономическая модель туризма для охраняемых территорий (TEMPA), призванная помочь руководителям проектов и другим лицам в сборе, анализе и отображении данных о расходах на туризм с помощью простого в использовании инструмента на основе электронных таблиц, который также прилагается. Несмотря на то, что анализ экономического воздействия применяется во многих странах, таких как США, Канада, Австралия, Финляндия, Намибия и Южная Африка, данная предварительная версия инструмента и сопроводительной электронной таблицы представляет собой начальный шаг в более длительном процессе тестирования и доработки TEMPA в широком диапазоне категорий охраняемых территорий по всему миру. В настоящее время TEMPA была опробована только в одном выбранном парке на юге Африки и на национальном уровне в Бразилии. Результаты показывают значительную прямую и косвенную экономическую выгоду от парков на местном и национальном уровне. Хочется надеяться, что широкое распространение таких инструментов, как TEMPA, будет способствовать дальнейшему развитию этих усилий, чтобы подчеркнуть важную многогранную роль, которую играют охраняемые территории в поддержке природы и средств к существованию.

Оценка экономического эффекта от расходов посетителей

Экономический эффект = Количество посетителей * Средние расходы на одного посетителя * Экономические мультипликаторы

Чтобы завершить анализ, менеджеру, проводящему исследование парка, необходимо собрать или оценить следующие данные:

  1. количество посетителей, посещающих парки и прилегающие территории;
  2. средние расходы на одного посетителя в регионе;
  3. применить экономические мультипликаторы, чтобы измерить эффект от расходов в регионе (TEMPA).

Модель TEMPA помогает менеджеру вводить данные и рассчитывать экономический эффект парка. Настройка расчетов для оценки экономического эффекта от расходов на туризм может показаться довольно сложной, особенно для людей с небольшим опытом в экономике и анализе экономических данных. Поэтому модель, которая сделает большую часть работы, скорее всего, удивит простотой использования.

Настольные банки и группы с разницей

Аспект проекта, связанный с банковскими услугами, был направлен на удовлетворение потребностей местных жителей в доступных кредитах для ведения бизнеса и фермерской деятельности.

Мы оказали группе поддержку в обучении финансовому менеджменту и отчетности.

Настольный банкинг привлек молодых людей, которые заинтересованы в том, чтобы заниматься фермерством как бизнесом. Это помогло повысить уровень продовольственной безопасности.

Рост производства способствовал появлению малых предприятий, а настольные банковские системы обеспечили доступ к недорогим кредитам.

Фермеры также получили возможность возить своих детей в школы, что повышает уровень знаний и навыков в обществе.

Доступ к дешевым и доступным кредитам для участия в предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности имеет основополагающее значение для повышения уровня жизни населения.

Для улучшения управления ресурсами крайне важно развивать потенциал в области лидерства и навыков финансовой отчетности.

Также проводились тренинги по увеличению срока погашения кредита с одного месяца до 6-12 месяцев. Это так называемая "группа с разницей", когда займы не становятся бременем для членов общины, которые имеют достаточно времени для их погашения и получения прибыли от инвестиций.

Совместное использование выгод для сохранения экосистем

Общины в двух графствах создали Ассоциацию общинных лесов (АОДЛ), которая была расширена за счет обучения и устойчивого использования недревесной продукции леса.

Их также обучили навыкам наблюдения и отчетности, при этом государственные служащие работают в тесном сотрудничестве с этими группами, своевременно принимая меры по любым сообщениям.

  • Взаимное доверие между членами общины
  • Партнерство государственных учреждений с местными сообществами
  • Изменение парадигмы управления лесами, позволившее близлежащим сообществам иметь права пользователей и участвовать в процессе принятия решений
  • Укрепление взаимного доверия между сообществами и государственными учреждениями является ключевым фактором устойчивого управления экосистемами (в том числе лесами и рипейскими зонами)
  • Наращивание потенциала общин позволяет лучше контролировать природные ресурсы, так же как и другие учреждения, благодаря чувству сопричастности
Заново открывая продуктивность земли

Фермерам оказывается помощь в предотвращении и восстановлении деградировавших земель и экосистем, что приводит к увеличению производства земли, росту доходов семьи и повышению уровня жизни.

  • Возможность продажи земли
  • Сплоченность общества
  • Институциональный потенциал
  • Техническая экспертиза
  • Повышение потенциала фермеров за счет знаний и финансирования для более эффективного управления земельными ресурсами имеет огромный потенциал для повышения семейного дохода, продовольственной безопасности и средств к существованию.
  • Привлечение учащихся начальной школы к экологическому образованию приводит к изменению поведения не только учащихся, но и всего общества. Ученики - это голос перемен.
Возрождение местных и традиционных семян

В рамках проекта "Суверенитет семян" женщинам-фермерам удалось восстановить утраченные полезные и традиционные сорта семян сорго, проса, бобовых и других зерновых культур.

В основном из-за проблем, связанных с изменением климата, и чрезмерной зависимости от кукурузы община столкнулась с проблемой отсутствия продовольственной безопасности. Округ Тарака-Нити - засушливый и сухой район, где кукуруза растет плохо. Фермерам было рекомендовано сосредоточиться на таких устойчивых к изменению климата культурах, как просо, сорго и зеленый грамм.

Готовность сообщества участвовать в совместном планировании и принять предложенные стратегии по возрождению местных и аборигенных сортов сельскохозяйственных культур.

Диверсификация сортов зерновых и бобовых культур повысила продовольственную безопасность и улучшила их питание.

Ярмарки семян и традиционных продуктов питания возродили и укрепили культурные ценности и обычаи молодежи, способствуя тем самым обучению представителей разных поколений.

Сотрудничество с другими организациями, такими как Национальные музеи Кении, сыграло важную роль в обеспечении непрерывности ежегодного фестиваля культуры и продовольствия в Меру на сегодняшний день.

Как работают песчаные плотины

Песчаные плотины (иногда их называют более общим термином "грунтовые плотины") хранят воду под землей. Песчаная плотина - это небольшая дамба, построенная над землей и в русле сезонной песчаной реки. Песок накапливается выше по течению от плотины, в результате чего образуется дополнительная емкость для хранения грунтовых вод. Подобно песчаной плотине, подповерхностная плотина препятствует движению грунтовых вод в водоносном горизонте и накапливает воду ниже уровня земли. Песчаные и подповерхностные плотины подходят для сельских районов с полузасушливым климатом, чтобы хранить только сезонную доступную воду для использования в засушливые периоды для животноводства, незначительного орошения, а также для бытовых нужд.

Преимущества включают:

  • Хранение дождевой воды в сезонных реках
  • Минимальное испарение, поскольку вода хранится в песке
  • Уменьшение загрязнения воды скотом и другими животными, так как вода находится под песком.
  • Фильтрация воды, проходящей через песок в русле реки, улучшает качество воды

Песчаные плотины можно построить из местных материалов и с использованием местной рабочей силы, но строительство плотины все равно требует относительно больших инвестиций, трудоемко и требует специальных знаний.

Технология требует больших затрат труда и физического капитала. В зависимости от местоположения участка, некоторые общины могут оказаться не в состоянии внедрить ее без внешней помощи.

Содействие созданию механизма возмещения экосистемных услуг

С помощью механизма возмещения экосистемных услуг (MRSE) обеспечивается устойчивость разработанных мер по адаптации. Для определения доноров (тех, кто предоставляет экосистемные услуги) и ретрибуторов (пользователей услуг, выделяющих ресурсы) была подготовлена экспресс-гидрологическая диагностика, которая также охарактеризовала суббассейн и определила приоритетные экосистемные услуги и спрос на воду. Для достижения договоренностей необходимо, чтобы обе стороны осознали выгоды и свою ответственность. Участниками проекта стали: власти, пользователи услуг водоснабжения и канализации в Уанкайо (SEDAM Huancayo), отдельные фермеры и организации в суббассейне, а также община Акопалька.

Затем был сформирован руководящий комитет MRSE с участием всех заинтересованных организаций. В рамках этого комитета было подписано соглашение, согласно которому городское население (Уанкайо) отплачивает общине Акопалька за сохранение экосистемы путем создания фонда для разработки проектов по устойчивому управлению экосистемой. Аналогичным образом, SEDAM Huancayo при обновлении своего Оптимизированного генерального плана учитывает MRSE, включая инвестиционные проекты по восстановлению, сохранению и устойчивому использованию.

  • Текущая правовая база закона о механизмах возмещения экосистемных услуг и его регулирование.
  • Политическое решение о внедрении MRSE в сфере водоснабжения и санитарии, основанное на успешном опыте работы в этой системе.
  • Утвержденные технические инструменты, позволяющие выполнить шаги по внедрению механизма, такие как экспресс-гидрологическая диагностика.
  • Государственные институты с функциями, способствующими реализации инициативы MRSE.
  • Важно иметь национальные стандарты в отношении MRSE, поскольку они способствуют выполнимости необходимых исходных данных, таких как экспресс-диагностика воды и профиль проекта, а также определению того, кто будет вносить вклад в MRSE.
  • Все заинтересованные стороны в суббассейне (гражданское общество, государственные учреждения, частные предприятия и т.д.) должны быть вовлечены в разработку и реализацию механизма.
  • Необходимо сформировать и поддерживать общее видение среди различных участников, способствуя ощущению совместной работы и выгоды для различных интересов (сельскохозяйственное орошение, животноводство, питьевая вода и т.д.).
  • Важно включить в проекты MRSE компонент мониторинга, чтобы определить, сколько воды было получено, а также скорректировать реализацию.
  • Необходима платформа эффективного управления, которая будет отвечать за систему мониторинга в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
  • Необходимы эффективные коммуникационные стратегии и средства коммуникации, позволяющие задействовать ресурсы и эффективно доносить цели механизма.
Руководство на всех уровнях должно принять участие

В этом проекте мы тесно сотрудничали с правительством на всех уровнях.

Национальный уровень: важно было заручиться политической поддержкой в определении приоритетов и договориться о том, где восстановление будет полезным, а где можно создать охраняемые территории.

Региональный уровень: очень важно убедить региональное правительство в необходимости и положительных последствиях создания охраняемой территории; основные аргументы были связаны с социальными вопросами и доходами от ландшафта - установление связи между охраной биоразнообразия и развитием альтернативных источников дохода в деревнях.

Местный уровень: здесь "понимание" сосредоточено на практических решениях, связанных с ресурсами для жителей деревни.

Если не все уровни согласны, то существует опасность создания "бумажного парка".

Вот почему важно было привлечь всех к работе.

Необходимо наладить доверие и отношения, особенно при работе на уровне региональных и местных органов власти. До этого у нас не было отношений с деревнями. Потраченное время и налаживание отношений позволили нам вовлечь людей и разработать мероприятия. Позитивные сигналы со стороны правительства сыграли здесь ключевую роль.

  • Укрепление местных структур управления позволяет большему числу заинтересованных сторон принимать решения, необходимые для долгосрочного успеха FLR. Это приводит к реальному вовлечению заинтересованных сторон ландшафта.
  • Для построения отношений, связанных с управлением, нам нужны люди в стратегических местах, чтобы иметь возможность взаимодействовать с сообществами.
  • Национальные парки имеют ограниченные ресурсы, поэтому важно создать беспроигрышную ситуацию. Преимущества для сообществ могут привести к природоохранным выгодам, которые также поддерживаются структурами управления на всех уровнях.
  • Финансирование таких проектов требует долгосрочного мышления.
  • Восстановление за пределами национального парка может быть эффективным и недорогим с помощью сообщества