ONTWIKKELING VAN EEN GOVERNANCESTRUCTUUR OM DE DEELNAME VAN BELANGHEBBENDEN AAN HET INVESTERINGSPROCES TE GARANDEREN

Alle beschermde gebieden die onder La Minga vallen, worden beheerd door gemeenschapsraden en de regionale milieuautoriteiten. De netto belangen van La Minga zullen worden overgedragen aan op de gemeenschap gebaseerde organisaties (gemeenschapsraden) en andere non-profitorganisaties om de implementatie van beheerplannen voor de beschermde gebieden te ondersteunen, onder toezicht van een Endowment Fund toezichtstructuur.
toezicht van een Endowment Fund toezichtstructuur.

Een Technisch Comité voor La Minga leidt en houdt toezicht op het gebruik van de inkomsten van het schenkingsfonds van La Minga die jaarlijks worden overgemaakt naar de rekening
geopend en beheerd door Fondo Acción. Het Technisch Comité bestaat uit vertegenwoordigers van Conservation International Colombia, Fondo Acción, lokale milieuautoriteiten, gemeenschapsraden die deelnemen aan het beheer van het beschermde gebied en een academisch adviseur. Het Technisch Comité beoordeelt en keurt jaarlijkse investeringsplannen goed
ingediend door zowel de regionale milieuautoriteiten als de gemeenschapsraden.

Het Uitvoerend Comité neemt de financieringsbeslissing in overeenstemming met de aanbevelingen van het Technisch Comité.

Een belangrijke faciliterende factor is de transparantie die vereist is in het bestuursmechanisme en ook de noodzaak om de effectieve deelname van de vertegenwoordigers van de gemeenschapsraden en van de milieuautoriteiten te garanderen. Ook de grondige opvolging van de voorstellen en projecten is een sleutelfactor voor de werking van het mechanisme. Ten slotte is het van groot belang om door te gaan met het proces van capaciteitsopbouw met lokale belanghebbenden om ervoor te zorgen dat de voorstellen in overeenstemming zijn met de beheerplannen en de geprioriteerde behoeften.

We hebben geleerd dat de betrokkenheid van de actoren van de gemeenschap vanaf het allereerste begin nodig is om acceptatie van de regels te verkrijgen en om de lokale belanghebbenden meer zeggenschap te geven over het beheer van de gebieden die ze gebruiken om in hun behoeften te voorzien. We hebben ook geleerd dat het opbouwen van dit soort mechanismen veel tijd vergt en het is erg belangrijk om dat duidelijk te maken aan alle partners, zodat ze niet al in een vroeg stadium financiële steun verwachten.

De consolidatie van een co-managementmechanisme vereist dat de publieke entiteiten de waarde van de inbreng van de gemeenschap begrijpen en dat ze bereid zijn om de investeringsbehoeften te prioriteren in overeenstemming met de behoeften van de lokale belanghebbenden.

Tot slot is het belangrijk om te vermelden dat een schenking veel valse verwachtingen kan wekken bij verschillende actoren, en daarom is het nodig om een communicatiestrategie te consolideren die nationale, regionale en lokale niveaus kan bereiken.

Economische gegevens over toerisme gebruiken voor analyse, rapportage en beïnvloeding van de besluitvorming

Het hoofddoel van economische analyses van toerisme en recreatie is gebruikt voor public-relationsdoeleinden. Veelvoorkomende doelen van toerisme-economische analyses zijn het vergroten van het draagvlak voor het verhogen van PA-budgetten, het opbouwen van samenwerkingsverbanden en het beïnvloeden van lokaal beleid en planningsbeslissingen.

Dit soort gebruik vereist een lager niveau van detail of nauwkeurigheid in vergelijking met andere studies die gericht zijn op het evalueren van managementalternatieven voor specifieke PA-kwesties, zoals beslissingen over nieuwe investeringen, faciliteiten of diensten. Parkbeheerders kunnen dit hulpmiddel bijvoorbeeld willen gebruiken voor adaptief beheer en/of de evaluatie van economische effecten willen integreren met een levensonderhoud- of sociale analyse van de PA die niet-monetaire voordelen en kosten aan het licht brengt. In dergelijke gevallen moet het onderzoek zo worden opgezet dat de effecten op lokaal niveau kunnen worden ingeschat.

Tegelijkertijd willen overheidsbestuurders misschien de waarde van een park op nationaal niveau vergelijken met andere vormen van landgebruik of parken in vergelijkbare regio's. Het is belangrijk dat de belangrijkste belanghebbenden voorafgaand aan de ontwerpfase worden geraadpleegd, zodat de gekozen maatregelen en hun relatie tot het park weerspiegelen wat het beoogde publiek wil weten.

De presentatie van de resultaten moet gericht zijn op het doel van het rapport en het publiek. Figuren en voorbeelden vergemakkelijken het begrip door het publiek. Om presentaties te ondersteunen,

Beheerders van PA's moeten de resultaten van TEMPA bekendmaken om beleidsmakers, belanghebbenden op het gebied van natuurbehoud en handel, lokale gemeenschappen en het grote publiek bewuster te maken van de waarde van PA's, niet alleen voor natuurbehoud, maar ook als motor voor het delen van voordelen.

De resultaten moeten worden meegedeeld in termen die begrijpelijk zijn voor het beoogde publiek. Normaal gesproken is een samenvatting en een verklarende woordenlijst van economische termen nuttig voor de meeste doelgroepen. De meest gebruikelijke maatstaven zijn verkoop, inkomen, banen, BBP en belastingen; formele definities van de maatstaven zijn ook nodig om deze termen en de meeteenheden te verduidelijken.

Beoordelingsinstrument voor het economisch model voor toerisme in beschermde gebieden (TEMPA)

Als onderdeel van een grotere inspanning om de sociaaleconomische effecten van door het GEF gefinancierde beschermde gebieden te beoordelen, is het Toerisme Economisch Model voor Beschermde Gebieden (TEMPA) ontwikkeld om projectmanagers en anderen te helpen bij het verzamelen, analyseren en weergeven van gegevens over toeristische uitgaven met behulp van een eenvoudig te gebruiken spreadsheet-gebaseerd hulpmiddel, dat ook wordt verstrekt. Ondanks het feit dat economische impactanalyse is toegepast in veel landen, zoals de VS, Canada, Australië, Finland, Namibië en Zuid-Afrika, vertegenwoordigt deze voorlopige versie van de tool en bijbehorende spreadsheet een eerste stap in een langer proces van testen en verfijnen van TEMPA in een breed scala van beschermde gebiedscategorieën wereldwijd. Op dit moment is TEMPA alleen getest in één geselecteerd park in zuidelijk Afrika en nationaal voor Brazilië. De resultaten tonen significante directe en indirecte economische voordelen van parken op lokaal en nationaal niveau. Het is te hopen dat het wijdverbreide gebruik van instrumenten zoals TEMPA kan blijven voortbouwen op deze inspanning om de belangrijke veelzijdige rol te benadrukken die beschermde gebieden spelen in de ondersteuning van natuur en bestaansmiddelen.

De economische effecten van bezoekersuitgaven schatten

Economische effecten = aantal bezoekers * gemiddelde besteding per bezoeker * economische multiplicatoren

Om de analyse te voltooien moet de manager die een parkstudie uitvoert het volgende verzamelen of schatten:

  1. het aantal bezoekers dat de parken en het omliggende gebied bezoekt;
  2. de gemiddelde uitgaven per bezoeker in de regio, en;
  3. economische multiplicatoren toepassen om de uitstralingseffecten van de uitgaven binnen de regio te meten (TEMPA).

Het TEMPA-model helpt de manager bij het invoeren van gegevens en het berekenen van de economische impact van een park. Het opzetten van de berekeningen om de economische effecten van toeristische uitgaven te schatten kan nogal ontmoedigend lijken, vooral voor mensen met weinig ervaring in de economie en de analyse van economische gegevens. Daarom zal het model het meeste werk doen, en zal het waarschijnlijk verrassen hoe gemakkelijk het te gebruiken is.

Tafelbankieren en groep met verschil

Het tafelbankaspect van het project was een antwoord op de behoeften van de gemeenschap om toegang te krijgen tot betaalbare leningen voor zakelijke en landbouwactiviteiten.

We ondersteunden de groep bij trainingen over financieel beheer en verantwoording.

Het tafelbankieren heeft jongere mensen aangetrokken die geïnteresseerd zijn in het boerenbedrijf. Dit heeft geholpen om de voedselzekerheid te verbeteren.

De toegenomen productie heeft de opkomst van kleine bedrijven mogelijk gemaakt, waarbij tafelbankieren toegang geeft tot betaalbare leningen.

Boeren zijn ook in staat geweest om hun kinderen naar school te laten gaan, waardoor kennis en vaardigheden binnen de gemeenschap zijn toegenomen.

Toegang tot goedkope en betaalbare leningen om zaken te doen en landbouw te bedrijven is van fundamenteel belang om het levensonderhoud van gemeenschappen te verbeteren.

Het is van vitaal belang om capaciteitsopbouw in leiderschap en financiële verantwoordingsvaardigheden op te nemen om het bestuur over de hulpbronnen te verbeteren.

Er werd ook getraind om de terugbetalingstermijn te verlengen van één maand naar minstens 6-12 maanden. Dit wordt een groep met een verschil genoemd, waarbij de leningen geen last worden voor de leden van de gemeenschap die voldoende tijd hebben om terug te betalen en rendement uit hun investeringen te halen.

Baten delen voor behoud van ecosystemen

Gemeenschappen in twee districten vormden een Community Forest Association (CFA), die werd versterkt door middel van training en duurzaam gebruik van andere bosproducten dan hout.

Ze werden ook getraind in toezicht houden en rapporteren, waarbij ervoor gezorgd werd dat overheidsfunctionarissen nauw samenwerken met deze groepen en tijdig actie ondernemen naar aanleiding van rapportages.

  • Wederzijds vertrouwen tussen leden van de gemeenschap
  • Samenwerking tussen overheidsinstanties en lokale gemeenschappen
  • Paradigmaverandering in bosbeheer waardoor nabijgelegen gemeenschappen gebruikersrechten krijgen en kunnen deelnemen aan het besluitvormingsproces
  • Het opbouwen van wederzijds vertrouwen tussen gemeenschappen en overheidsinstellingen is de sleutel tot duurzaam beheer van ecosystemen (inclusief bossen en Riperiaanse gebieden).
  • Capaciteitsopbouw bij de gemeenschap kan natuurlijke hulpbronnen net zo goed bewaken als andere instellingen vanwege het gevoel van eigenaarschap
De productiviteit van land opnieuw ontdekken

Boeren worden geholpen bij de preventie en het herstel van aangetast land en ecosystemen, wat leidt tot meer grondproductie, een hoger gezinsinkomen en een betere levensstandaard.

  • Bruikbaarheid van land
  • Cohesie van de gemeenschap
  • Institutionele capaciteit
  • Technische deskundigheid
  • Het verbeteren van de capaciteit van boeren door middel van kennis en financiering voor beter landbeheer heeft een enorm potentieel voor het verbeteren van het gezinsinkomen, de voedselzekerheid en het levensonderhoud.
  • Het richten van milieu-educatie op basisschoolleerlingen leidt niet alleen tot gedragsverandering bij de leerlingen, maar ook in de hele maatschappij. Leerlingen zijn stemmen van verandering.
De heropleving van lokale en traditionele zaden

Het Seed Sovereignty Project heeft samengewerkt met boerinnen om nuttige en traditionele zaadvariëteiten te herstellen die verloren waren gegaan, zoals sorghum, gierst, peulvruchten en andere graangewassen.

De gemeenschap werd geconfronteerd met voedselonzekerheid, voornamelijk als gevolg van de klimaatverandering en een te grote afhankelijkheid van maïs. Tharaka Nithi County is over het algemeen een dor en droog gebied waar maïs het niet goed doet. De boeren werden aangemoedigd om zich te richten op klimaatbestendige gewassen zoals gierst, sorghum en groene gram.

De bereidheid van de gemeenschap om deel te nemen aan participatieve planning en de voorgestelde strategieën te omarmen om lokale en inheemse gewasvariëteiten nieuw leven in te blazen.

Diversificatie van graan- en peulvruchtenrassen verhoogde de voedselzekerheid en verbeterde hun voedingsstatus.

De zaad- en traditionele voedselbeurzen hebben de culturele waarden en gebruiken van de jongeren nieuw leven ingeblazen en verbeterd en zo bijgedragen aan het leren tussen de generaties.

Samenwerking met anderen, zoals de National Museums of Kenya, was belangrijk om de continuïteit van het jaarlijkse Meru Cultural and Food Festival tot op heden te waarborgen.

Hoe zanddammen werken

Zanddammen (soms ook grondwaterdammen genoemd) slaan water op onder de grond. Een zanddam is een kleine dam die boven de grond en in de rivierbedding van een seizoensgebonden zandrivier wordt gebouwd. Zand hoopt zich stroomopwaarts van de dam op, wat resulteert in extra grondwateropslagcapaciteit. Net als een zanddam belemmert een ondergrondse dam de grondwaterstroming van een watervoerende laag en slaat het water op onder het maaiveld. Zanddammen en ondergrondse dammen zijn geschikt voor landelijke gebieden met een semi-aride klimaat om alleen seizoensgebonden beschikbaar water op te slaan dat in droge perioden gebruikt kan worden voor vee, kleine irrigatie en huishoudelijk gebruik.

Voordelen zijn onder andere:

  • Opslag van regenwater in seizoensgebonden rivieren
  • Minimale verdamping omdat het water wordt opgeslagen in zand
  • Vermindering van besmetting door vee en andere dieren omdat het water onder zand zit.
  • Filtratie van water dat door het zand in de rivierbedding stroomt verbetert de waterkwaliteit.

Zanddammen kunnen worden gebouwd met lokaal beschikbaar materiaal en arbeid, maar het bouwen van een dam vereist nog steeds relatief hoge investeringen, is arbeidsintensief en er is specifieke expertise voor nodig.

De technologie is arbeids- en kapitaalintensief. Afhankelijk van de locatie kunnen sommige gemeenschappen dit niet implementeren zonder hulp van buitenaf.

Een mechanisme bevorderen voor de vergoeding van ecosysteemdiensten

Via het mechanisme van retributie voor ecosysteemdiensten (MRSE) wordt de duurzaamheid van de ontworpen aanpassingsmaatregelen nagestreefd. Om de contribuanten (die de ecosysteemdienst leveren) en retribuanten (gebruikers van de dienst die middelen bijdragen) te identificeren, werd een snelle hydrologische diagnose opgesteld, die ook het deelstroomgebied karakteriseerde en de prioritaire ecosysteemdienst en de vraag naar water identificeerde. Om tot afspraken te komen was het nodig om beide partijen bewust te maken van de voordelen en hun verantwoordelijkheden. De contribuanten zijn: de autoriteiten, gebruikers van de water- en sanitaire dienstverlener van Huancayo (SEDAM Huancayo), individuele boeren en organisaties in het deelstroomgebied en de contribuant is de Acopalca gemeenschap.

Vervolgens werd de MRSE-stuurgroep gevormd met deelname van de betrokken instellingen. In dit kader werd een overeenkomst getekend waarbij de stedelijke bevolking (Huancayo) de gemeenschap van Acopalca terugbetaalt voor het behoud van het ecosysteem door een fonds te creëren om projecten voor duurzaam ecosysteembeheer te ontwikkelen. Op dezelfde manier neemt SEDAM Huancayo in de update van haar geoptimaliseerde masterplan de MRSE op, inclusief investeringsprojecten voor herstel, behoud en duurzaam gebruik.

  • Het huidige wettelijke kader van de wet op de mechanismen voor de vergoeding van ecosysteemdiensten en de regulering ervan.
  • Politieke beslissing voor de implementatie van MRSE in water en sanitatie gebaseerd op succesvolle ervaringen in dit systeem.
  • Goedgekeurde technische instrumenten die het mogelijk maken om de stappen uit te voeren om de implementatie van het mechanisme mogelijk te maken, zoals de snelle hydrologische diagnose.
  • Staatsinstelling met functies die het MRSE-initiatief bevorderen.
  • Het is belangrijk om nationale normen te hebben met betrekking tot de MRSE, omdat deze de haalbaarheid van de noodzakelijke input zoals de snelle waterdiagnose en het projectprofiel vergemakkelijken, evenals de identificatie van wie de contribuant zou zijn binnen de MRSE.
  • Alle belanghebbenden in het deelstroomgebied (maatschappelijke organisaties, overheidsinstanties, particuliere ondernemingen, enz.
  • ) moeten betrokken worden bij het ontwerp en de implementatie van het mechanisme. Het is noodzakelijk om een gemeenschappelijke visie tussen de verschillende actoren op te bouwen en te behouden, wat bijdraagt aan het gevoel van gezamenlijk werk en voordeel voor de verschillende belangen (landbouwirrigatie, veeteelt, drinkwater, enz.).
  • Het is belangrijk om een monitoringcomponent in MRSE-projecten op te nemen om te bepalen hoeveel water er wordt gewonnen en ook om de uitvoering bij te sturen.
  • Er is een goed bestuursplatform nodig dat verantwoordelijk is voor het monitoringsysteem op de middellange en lange termijn.
  • Er zijn doeltreffende communicatiestrategieën en communicatie-instrumenten nodig die middelen vrijmaken en de doelstellingen van het mechanisme doeltreffend overbrengen.
Het bestuur op alle niveaus moet meedoen

In dit project hebben we nauw samengewerkt met de overheid op alle niveaus.

Nationaal niveau: het was belangrijk om politieke steun te krijgen voor prioriteiten en om het eens te worden over waar herstel nuttig zou zijn en waar beschermde gebieden konden worden ingesteld.

Regionaal niveau: regionale buy-in is erg belangrijk - om de regionale overheid te overtuigen van de noodzaak en de positieve gevolgen van het instellen van een beschermd gebied; de belangrijkste argumenten waren gekoppeld aan sociale kwesties en inkomsten uit het landschap - het leggen van een verband tussen bescherming van de biodiversiteit en de ontwikkeling van inkomensalternatieven met de dorpen.

Lokaal niveau: Buy-in richtte zich hier op praktische beslissingen gekoppeld aan middelen voor de dorpelingen.

Als niet alle niveaus het eens zijn, bestaat het gevaar van een "papieren park".

Daarom was het belangrijk om iedereen aan boord te krijgen.

Er is behoefte aan het opbouwen van vertrouwen en relaties, vooral wanneer je op regionaal en lokaal overheidsniveau werkt. Eerder hadden we geen relaties met de dorpen. Door de geïnvesteerde tijd en het opbouwen van relaties konden we mensen erbij betrekken en activiteiten ontwikkelen. Positieve signalen van de overheid waren hierbij essentieel.

  • Door het versterken van lokale bestuursstructuren kunnen meer belanghebbenden beslissingen nemen die nodig zijn voor het succes van FLR op de lange termijn. Het leidt tot echte betrokkenheid van belanghebbenden bij het landschap.
  • Om relaties op te bouwen die gekoppeld zijn aan governance hebben we mensen nodig op strategische plaatsen om in contact te kunnen treden met gemeenschappen.
  • Nationale parken hebben beperkte middelen - daarom is het belangrijk om hieruit een win-win situatie te creëren. Voordelen voor gemeenschappen kunnen leiden tot voordelen voor het behoud die ook worden ondersteund door bestuursstructuren op alle niveaus.
  • Financiering van dergelijke projecten vereist lange termijn denken.
  • Restauratie buiten een nationaal park kan goed werken en tegen lage kosten met de hulp van de gemeenschap.