工作人员借调/安置
该伙伴关系旨在克服的主要挑战之一是缺乏对跨部门组织工作流程的了解。因此,开发了一种人员借调或安置方式,让 CVA(非营利组织)的一名工作人员在维多利亚公园(政府组织)内工作,以调查扩大社区参与、提高认识和开展活动的机会。CVA 工作人员仍受雇于 CVA,但维多利亚公园为该职位提供了一定的成本回收。这是合作伙伴关系成功的重要组成部分,因为它使我们能够对两个不同部门的政策和做法有独特的见解,并继续提高对各自面临的机遇和挑战的认识和理解,从而更好地准备和应对各种机遇。
1) 承诺在组织工作场所接纳外部工作人员 2)2) 与借调/安置工作人员坦诚交流,包括让其参加会议、研讨会等 3) 确定最初的工作项目,并期望扩大项目范围 4) 工作空间和相关资源,包括计算机、办公文具 5) 专门联系人,定期提供协助和监督评估。提供定期协助、监督和评估的专门联系人
围绕这一职位的目的以及随后如何与工作人员/职位合作以取得有效成果,进行明确的沟通至关重要。一个分享成功经验的简单报告程序对于获得进一步的支持和认可至关重要。在本例中,可能无法在其他机构中安排一名工作人员,但这种模式的有利因素是 "一个关键联系人"。如果不可能采用同样的模式,在两个组织内建立一个关键联系人,就可以进行清晰的沟通,并发展强大的合作伙伴关系。
多样化的社区参与模式
我们生活在一个日益多元化的世界中,有着许多不同的兴趣爱好,分布在不同的地区,健康状况和社会经济条件也各不相同。成功的关键在于能够创造出应对和欢迎多样性的社区参与模式。伙伴关系开发了各种实际参与模式,例如不同的交付模式;一天、半天、夜间和假日体验,有针对性的社区外联模式;健康、残疾和社会经济地位较低的社区,技能建设模式;培训和青年等等,不一而足,所有这些都对环境做出了积极贡献。
1) 有能力改变资源以适应不同的模式,例如员工工作时间、车辆使用、资金 2) 愿意尝试新的想法 3) 完善的招聘程序,包括能够与不同社区建立联系
要找到合适的计划模式,必须愿意尝试不同的计划模式。开展试验和试点可以有效地提供帮助。开展监测和评估,特别是获得参与社区的反馈意见,对于从社区和环境的角度了解计划是否切实有效也至关重要。
确定相关的水文服务
确定必须保护或恢复的水文服务是非常重要的一步,有助于为基金设定明确的目标和目的,确定应参与其中的主要利益相关者,并制定实现既定目标的策略。水循环调节、沉积物控制和水质是可作为水基金目标的一些水文服务实例。
用于初步机会评估的可靠数据。与拥有生态系统服务相关数据的当地组织和政府机构建立关系。
这一步骤对于为基金制定明确的目标和目的、确定主要利益相关者和制定战略至关重要。
确定受益人
已确定的生态系统服务与一系列利益相关者相关联,对这些利益相关者而言,这些服务的可用性非常重要。作为建立水基金的下一步,有必要分析该区域内最终将与该机制有直接或间接关系的利益相关者。这项工作至关重要,因为它将有助于确定哪些人对维持或恢复生态系统服务最感兴趣或最有可能感兴趣,从而成为合作伙伴并为基金提供财政资源。
联系解决方案提供商
无论是为了降低处理成本,还是为了保证特定用途(如工业、能源、农业或人类消费)的水供应和水质,消费者的参与都至关重要。- 私营部门必须补充公共部门在保护流域方面的责任。私营部门和有组织的民间社会必须通过法律渠道确保公共部门履行其义务。- 对学术机构而言,水基金是开展研究、保护或监测活动以及利用新技术开发项目的良机。
工作组
成立一个工作组,开始分配具体任务,以帮助推进技术研究的发展,促进和推动水基 金。该工作组的主要职能如下:编制工作计划,其中包括以依法设立基金为最终活动的详细时间表;召开会议以协调战略并确定下一步措施;分析编制初步研究报告的备选方案;向利益相关机构通报基金设立情况;分析并促进新成员加入工作组。工作组的组成应通过谅解备忘录或类似文书正式确定。
对利益相关者进行扎实而全面的分析 - 确定要解决的问题以及工作组成员的共同风险/利益
工作组成员需要正确选择和审查。他们还必须致力于寻找和应用解决当前问题的方法。
法律和机构分析
水基金的透明度、独立性和长期持久性必须在一项研究中得到证明,该研究应分析水基 金结构和运作的不同法律和制度选择。以下是法律和制度研究中需要分析的一些最重要的主题: - 现行立法 - 现行管理计划 - 潜在水基金合作伙伴的法律性质 - 资源管理
技术能力。数据的可用性、可靠性和一致性。
这些研究可能很简单(即快速评估),也可能是更深入的研究,需要收集实地数据或开发水文模型。在许多情况下,可以从简单的分析开始,但为基金确定的关键水文服务的良好数据是必不可少的。这些技术问题应作为一个持续的过程来处理,从设计开始,并在基金运行期间不断改进。一开始就获得更多更好的数据将有助于为所提供的环境服务确定更准确的保护目标。对于水文模型,请记住这些模型反映的是现实,但在任何情况下都不是现实。- 明确界定目标,以便充分选择将使用的模型类型。- 对水文模型的规模和验证要非常谨慎。
认证、业务和市场开发支持
公平贸易旅游公司(FTT)运营着世界上第一个也是目前唯一一个公平贸易旅游认证项目。该计划于 10 年前制定,并于 2011 年 12 月成为非洲首个获得全球可持续旅游理事会认可的旅游认证计划。内部和外部业务程序的认证过程是改善企业实践的管理工具,使企业更加成功和负责任。FTT 通过其 BDS 经理为客户提供免费的按需业务发展服务 (BDS),以及免费的研讨会和培训、免费的在线资源和工具包。一旦加入我们的系统,我们的销售和市场团队就会积极地将客户与市场联系起来,并建议他们如何将与 FTT 的品牌联系作为一种竞争优势,以表示对公平和负责任旅游业的承诺。FTT 提供平台,推广通过 FTT 认证的企业。旅游经营者承诺为获得公平贸易条约认证的企业提供优惠曝光,或推广公平贸易假期。
旅游产品的合规标准分为以下几类,FTT 将为每个企业提供业务发展服务,使其达到以下 4 大支柱下的 200 项可持续发展标准: - 业务实践、人力资源 - 社区资源 - 文化遗产 - 环境实践。
对旅游者的调查显示,旅游企业对环境、社会和文化的影响是旅游者特别关注的问题;因此,公平贸易旅游加强了认证标准,特别是与环境和社会方面的相互联系有关的标准。 旅游企业吸取的经验教训表明,公平贸易旅游认证不仅可以向游客保证他们的假期有利于当地社区和经济,保证企业的经营符合道德规范,对社会和环境负责,而且还能提供更充实的假期体验。
设计基金的结构和管理
在这一阶段,将确定水基金的结构和每个利益相关者的责任。合作伙伴签署的合同正式表明他们同意共同努力开展流域保护活动。这也是对希望提供资金的第三方的保证。合同的谈判必须符合基本的法律要求和每个合作伙伴的企业宗旨,并可能必须由专门的律师事务所进行监督。基金董事会将负责监督决策过程。因此,必须制定内部指导方针,概述董事会的运作,包括决策机制等。应确定投票机制,以保证公共和私营部门之间的平衡,确保以协商一致、独立和透 明的方式做出决定。在启动之前,需要设计战略计划(目标;保护的优先领域;实施活动的成本分析和 资金流设计;战略计划编制;资金流准备)和筹资战略。
扎实的科学和技术研究。懂得取舍,愿意妥协
建立水基金并不一定意味着成立一个新的组织。虽然这可能是克服法律障碍的一种解决方案,但重要的是要优化资源和利用合作伙伴现有的技术能力,以避免建立新的法律机构。水基金的投资决策必须在协商一致和透明的情况下做出。投资计划和筹资战略的设计必须同步进行。后者规定了预期的资金流入,以资助优先保护活动,但也要建立自有资本,以便长期自主。水基金的创建和运作是一个适应过程,需要修改、调整目标和不断改进,特别是因为许多财务、社会和政治问题可能与最初批准的投资计划不同。
通过联合行动加强跨界合作
要使跨界合作行之有效,跨界国家公园必须在共同的任务和活动方面开展合作。这可以通过联合实施项目来实现。就芬兰的奥兰卡国家公园和俄罗斯的帕纳亚维国家公园而言,已经实施了许多项目,以便将这两个实体整合为一个真正的功能单位--孪生公园,成为跨界合作的典范。 Interreg/Tacis 联合项目 "Oulanka-Paanajärvi--荒野、体验和福祉 "有助于确保 Oulanka 和 Paanajärvi 国家公园的生态和社会经济可持续性,同时保护和增强该地区对游客的吸引力,并使孪生公园成为该地区最重要、最具吸引力的自然导向型旅游目的地。这反过来又为创业创造了机会,为当地人民和企业家保留并增加了就业机会。 联合管理和实施该项目是使跨境合作成为边境两侧跨境国家公园管理日常工作一部分的重要工具。
如果跨界合作能得到更高层次的认可,而不仅仅是国家公园的认可,那将会很有帮助。在奥兰卡-帕纳亚维(Oulanka-Paanajärvi)孪生公园,除了联合合作协议之外,还有芬兰和俄罗斯政府之间的公约以及地区政府之间的备忘录。双子公园的管理者和工作人员必须致力于实现共同目标和开展合作。双方的宣传工作非常重要,有助于自然旅游企业创造可持续的跨境产品。
使跨境工作成为国家公园管理人员和工作人员日常活动的一部分的最佳方式是共同开展实际工作,并使各级人员都参与到工作中来。跨界工作不能仅仅是较高级别工作人员之间的会议,而是所有级别人员的实际动手工作。 重要的是,掌握跨界国家公园语言或其他共同语言的工作人员要积极充当翻译,以帮助跨界国家公园人员之间的沟通。语言学习应得到国家公园管理层的鼓励和支持,共同庆祝所取得的成就并邀请当地民众、企业、地方和区域政府以及媒体参与活动也很重要。重要的是要共同创造新的历史,尤其是在曾发生过战争、边界长期关闭的 Oulanka-Paanajärvi 地区。
加强跨境国家公园的可持续旅游业
自然是以自然为导向的旅游业和娱乐性自然利用的基础,因此自然旅游业必须具有可持续性:不威胁自然价值并尊重当地文化。活动的可持续性是使用国家公园、以自然为基础的旅游和娱乐性自然利用的连续性以及地区吸引力的先决条件。 研究机构在 Oulanka 和 Paanajärvi 国家公园对旅游和娱乐性自然利用的生态可持续性进行了评估。采用 "可接受变化的极限 "方法确定生态可持续性的极限,作为欧兰卡国家公园可持续旅游发展战略的一部分。在帕纳亚维国家公园(Paanajärvi NP)开展了废物管理实践,并提高了公众对废物管理的认识。Paanajärvi 保护区制定了可持续旅游发展战略(STDS),以与 Oulanka 保护区已有的战略相匹配。可持续旅游发展战略是实现该地区生态和社会经济长期可持续发展的工具。通过 STDS 的工作,可以客观评估跨境保护区和毗邻地区与旅游业发展有关的现状,并为整个地区制定未来活动计划。
重要的是,要收集有关国家公园自然和社会经济条件的充足数据,以便对基于自然的旅游业和自然娱乐利用的可持续性进行有根据的评估。与对国家公园有影响的利益相关者进行良好合作至关重要,相互承诺对国家公园及其周边地区进行战略规划也很重要。对用于确定可接受变化限度的因素进行监测,对于长期可持续性至关重要。
重要的是要预留充足的时间,以建立合作基础,并了解为国家公园制定可持续旅游发展战略的方法和过程。同样重要的是,要尽早让利益相关者参与进来,让他们感到自己的观点和意见得到了考虑。如果要实现国家公园使用的真正可持续性,就必须收集基准数据和信息,并对相关因素进行监测。此外,可接受变化的限度也应随着新数据的收集而不断修订。跨界国家公园的工作方法和信息共享可以改善协调行动,使边界两侧的国家公园受益,从而使跨界国家公园的管理更加协调一致。 这种跨境合作对于确保生态可持续性至关重要,因为大自然不分国界。