设计与影响研究

设计和影响研究从潜在影响、干预设计和潜在结果等方面考察项目的可行性。

潜在影响:模拟了各种潮汐条件下的洪水泛滥情况,结果表明,该项目对尼格湾和克罗马蒂湾的潮汐系统和沿岸过程的影响可以忽略不计。

设计:考虑了不同的工程方案--一个破口、两个破口、完全拆除海墙或什么都不做。根据水力模型,决定采用两个 20 米长的破口,并与遗留的排水道保持一致。该模型还指定了一些进一步的工程工作。

潜在结果:利用现场标高,模拟了海岸调整场地内盐沼群落的可能分区。结果表明,有足够的地形变化,无需进一步的工程就可以恢复完整的盐沼群落带。

当局没有要求进行全面的环境影响评估,因此委托进行了设计和影响研究。

设计和影响研究为海岸调整干预措施的设计提供了有用的信息,并为该计划的成功做出了贡献。

在实践中学习

该团队考虑了长期实施过程中发生的事件(11 年的建设工程和 5 年的前期工作),以创建一个成功的 EbA 解决方案。从本质上讲,他们在实施过程中采用了适应性管理。事实上,2005 年的大洪水就发生在他们工作的中期,对该地区和解决方案的最终实施都产生了重大影响。他们还考虑了公众的关切(见上文),最终形成了一个受到许多人赞赏的解决方案。

为河流的自然形态发展留出空间。

洪水表明,没有铺设草皮的地区遭受了侵蚀破坏。最好的保护措施是在堤岸保护技术措施的基础上种植柳树或草皮。特别是每两三年砍伐一次后长成的细柳杆,具有特别好的固定作用。此外,许多因洪水 "破坏 "而形成的新结构,如水池、洼地和砾石滩,现在都根据排水量与伊萨尔河相连,为幼鱼和大型无脊椎动物提供了栖息地。同时,洪水过后,枯木得以保留,从而增强了这些区域的生物群落特征。这些小型生物群落由草皮和柳树维护和保护。在洪水冲刷后裸露的地表上,第二年会生长出稀疏但开花丰富的草群落,具有很高的生态价值。

平衡不同优先事项之间的权衡

伊萨尔计划 "跨学科工作组成立于 1995 年,成员包括慕尼黑市、慕尼黑州水资源管理办公室和 "伊萨尔-阿利安茨 "保险公司。工作组对洪水情况、河边休闲区的需求以及该地区的生物多样性进行了研究。该研究包括一份动植物、现有公共用途和空间质量的综合图集,随后将这些内容合并到对各方面相互关系的冲突和价值分析中。 在这些研究结果的基础上,确定了发展目标。选择的洪水防御措施主要是保留堤坝上现有的灌木丛,以保护生态系统并提供休闲区域。通过拓宽主河道河床,产生足够的径流能力,同时实现近乎自然和平坦的河岸稳定。

水文模型有助于确定恢复河流和适当流量所需的条件和可能性。此外,虽然该地区的大部分河流已被运河化,但靠近城市的部分河流仍保持了其特征,因此可以作为河流的示范功能。最后,利益相关者之间的良好合作对于平衡防洪、自然和娱乐之间的优先次序至关重要。

粗斜坡的设计加强了河道的自然发展。水池、石阶、下游砾石岸和砾石岛具有重要的生态功能,有助于河床的整体形态发展。它们还提供了一个极具吸引力的休闲场所。动态发展的河岸是自然河流的一大特色,在高水位和洪水径流时会发生变化和后退。然而,为了防止未来的侵蚀,出于安全考虑,采取了后防保护措施。在内城,伊萨尔河规划必须处理好现有基础设施对河流开发的若干限制,并处理好公众对两个相互竞争的修复设计方案的争议(见上文)。最终,在两种设计方案之间达成了巧妙的折中方案,即在地面以下进行加固,并用植被覆盖,使其呈现出自然化的外观。

伙伴关系和公众参与

该项目由慕尼黑州水资源管理办公室(Wasserwirtschaftsamt)领导,包括来自公共建设部(Baureferat)、城市规划和建筑管理部(Referat für Stadtplanung und Bauordnung)以及卫生和环境部(Referat für Gesundheit und Umwelt)的代表。它还与 "Isar-Allianz"(一个非政府组织联盟)建立了伙伴关系。通过多种媒体确保公众的参与,以鼓励公众的认识和参与。特别是在 1.6 公里城市路段的景观设计竞赛中,鼓励公众参与,让公众对该地区的设计发表意见,并提高对重新归化和防洪问题的认识。

为吸引利益攸关方的参与,使用了多种媒介,如互联网平台、信息手册、游览、研讨会、电视和报刊、圆桌会议、信息点和服务电话。

参与伊萨尔计划的所有利益相关者之间的合作水平非常高,这是该项目取得成功的一个关键因素。事实上,利益相关者的对话和参与有时很有挑战性,会出现有争议的讨论和涉及强烈运动的公开争吵。冲突是在两个几乎截然相反的设计分别获得一等奖和二等奖之后发生的。这个案例的主要问题是,在拥挤的城市地区,防洪的必要条件受到限制。完全的 EbA 解决方案,即完全重新自然化,与 8 公里长的其余部分相比,不太可能在这 1.6 公里的特定区域内提供足够的防洪保护。第一个设计方案考虑到了这一点,而第二个设计方案则提倡更多的自然化。公众对这两个方案各持己见。最终,两个设计方案达成了巧妙的妥协,显示出良好的调解与合作是多么必要。

养蜂业发展

该地区面临的主要威胁之一是因砍伐红树林创收而造成的森林退化。养蜂业作为一种替代生计被引入,这将使社区成员能够在不破坏红树林的情况下利用红树林资源,从而使红树林保持完好。

此外,在该地区建立蜂箱还将惠及周边地区的农民。蜜蜂不仅有助于红树林的授粉和最终的健康,还有助于为周边地区农场的农作物授粉。通过这种方式,其他社区成员也能间接受益于养蜂业这一替代生计的引入。

一些社区成员接受了养蜂各方面的培训。培训内容包括蜂箱管理、蜜蜂病虫害以及采蜜等。这些培训是通过与高等院校和农业处合作完成的。这使得 RECCOMM 项目能够利用国内已有的能力,并与当地社区分享这种能力/知识。

鉴于养蜂业不能立即带来收入,相关人员必须致力于这项任务。需要广撒网来吸引个人的兴趣,而且从一开始就需要明确整个过程。这将使潜在的参与者清楚地了解,要想在新的生计中取得成功,需要做些什么。这样的一项事业需要一个坚定的核心团队的全力支持,以减少团队萎缩的可能性。培训不仅应涉及技术能力,还应包括管理和营销技能。这将为新养蜂人销售和分销其产品做好准备。

红树林和沿海植被重建

在过去几年里,由于社区成员不可持续地使用红树林和沿海植被,再加上气候变化的不利影响,项目区的天然红树林和沿海植被已经严重退化。因此,这种退化加剧了沿海社区面对飓风、风暴潮和沿海洪水等气候变化影响的脆弱性。此外,沿海(非红树林)植被稀少,降低了海岸地区(海滩)的稳定性。

重新种植红树林物种可改善红树林地区的健康状况及其生态系统服务,起到保护海岸以及为各种动植物提供栖息地的作用。

由于非红树林但耐盐碱的物种对海滩的整体稳定性和沿海地区的健康十分必要,因此拥有可用于重新植被的物种来源(最好是当地物种)至关重要。这需要能够提供相关支持的机构/非政府组织的支持。还需要培养社区成员在重新植被过程中的能力。这样,他们就能够自己继续这一进程,从而实现这些措施的长期可持续性。

在恢复/种植植被的过程中,必须对周围环境的动态有所了解。需要考虑波浪作用可能造成的损失,以及如果植物受海浪侵蚀的影响较小,则损失很小甚至没有损失的可能性。 植被损失最大的地方是离海岸最近的红树林区域,那里的高能量波浪导致幼苗损失 100%。相比之下,在离海岸较远的地方种植的红树林,90% 以上的树苗都能成功生长。为了推广,如果决定在海岸线地区重新植树造林,树苗应该种植竹子等材料,因为竹子足够坚固,可以抵御海浪的能量。此外,社区意识也很重要,这样可以减少植物的意外破坏。

建立共同管理结构

为了建设机构能力,支持项目的实施和未来在国家层面的推广,建立了一个共同管理机构:北望远镜红树林管理委员会(NTMMB)。这确保了社区与政府官员携手管理项目,也有助于在望远镜镇执行红树林保护政策。

社区对项目的自主权得到了保证,而高度紧张的政府人力资源也得到了补充,从而为红树林的长期保护提供了支持。

NTMMB 由来自当地社区的五名成员、圣安德鲁发展组织 (SADO) 的一名成员、旅游和文化部、农业、土地、林业和渔业部的三个司以及教育、人力资源开发和环境部的环境司的成员组成。理事会每月举行一次会议。

全国红树林管理委员会的社区成员接受了关于建立和运作社区组织的培训。由于 "共同管理 "意味着与政府和当局成立一个联合委员会,因此技术能力建设也很重要,包括红树林种植、管理和监测方面的能力建设。

建立共同管理部门需要有完善的实体。应该事先制定明确的指导方针,直接说明对参与共同管理进程的实体的期望。这些指导原则应说明哪些方面负责该地区的管理、公共关系、监督和筹集资金等某些方面。鉴于社区代表与该地区的互动比政府代表更频繁,因此应建立定期报告机制。这将提供一个有效的沟通渠道,使各方都能了解有关项目区的行动。

如果没有建立共同管理结构的现有机构,则需要探索能力发展的可能性,以建立所需的实体。

实施和监测

2015 年和 2016 年分别与德国企业 RISTIC GmbH 和 ALNATURA 签订了合同协议(各 50 000 000 美元)。FUNDECODES 基金、保护信贷单位(CCU)销售组织 ASEPALECO 和哥斯达黎加国家保护区管理局(SINAC)负责实施恢复和保护项目,并在合同中商定了 10 年目标。FUNDECODES 每年向 CCU 的购买公司 RISTIC GmbH 提交报告。Globale Conservation Standards (GCS) 每年都会对整个过程进行监督。

  • 在德国国际合作机构的支持下,FUNDECODES 制定了在国家和国际层面销售 CCU 的营销战略。
  • 德国国际合作机构(GIZ)根据需求为GCS和Ristic GmbH提供辅导,以实施营销和MRV(可衡量、可报告和可核实)。

在德国国际合作机构(GIZ)为整个过程提供了三年的技术和资金支持之后,现在 FUNDECODES 已经完全拥有了自己管理整个过程的自主权和责任。

恢复与保护和使用水资源有关的仪式

根据安第斯人(如基斯皮拉克塔人 的世界观,当地的世界(或帕查)是一个有生命的存在,里面住着各种生物和神灵。在这个世界上,与我们相伴的万物都是有生命的,都能被感知和构想,都是与人类互动和交谈的人。水是一个有自己知识的人,在情绪高涨的时候,它是Yakumama(水之母),因此,这种关系是互惠的。

重振集体仪式的目的是重塑人类,使其具有高度的敏感性和开放、持续对话的能力,因为只有这样,我们才能为所有其他人(人类、自然和神灵)创造和谐,也让自己被他人提升。仪式活动不过是所有人之间的集体协作行动。它意味着人类与自然和神灵之间的合作、团结和相互支持,这就是yarqa aspiy(清理水渠)向我们展示的:人类与水的互惠行动,庆祝水"诞生"。在多雨的年份,人们会与Yachaq(智者)一起举行许可仪式、参观 "水的孕育 "地和平静水域的仪式。

  • Yachaq(与水有关的智者)和家庭的出现令人感到好奇,因为 "水的繁殖 "是从这个地方的集体记忆中恢复的祖先习俗。
  • 由当地团队(ABA)推动的当地力量与社区互动,产生了积极的影响。
  • 知识对话,增强人们对自己的方式和文化肯定的信心。
  • 适应气候变化的(传统)知识和智慧的价值得到了加强,"水育 "的实践和活动也得到了加强。水育 "的礼仪习俗重新得到重视--在雨水过多时求雨、调度雨水,以及应对冰雹等气候现象。
  • 互惠不仅有助于家庭的农业生产,而且还在家庭健康、产品销售、子女教育等各个方面提供指导。
  • 阻碍这部分内容实施的一个方面是对水的提取倾向:在现代观念中,水仅仅是一种物质资源,可以通过社区议程中的 "灌溉项目 "加以利用,这种观念阻碍了人们对其最初信念的信任。这就需要社区对此进行长期的反思。
照顾农场和景观

这包括恢复和保护栽培植物的多样性以及与栽培植物有关的知识。在周边地区,开辟了用于动物饲养和保护退化地区的田地和围栏。此外,还制定了一些做法,以增加植被覆盖率,改善泻湖附近地区的湿度和径流的渗透和保持。这些措施包括

  • 在没有植被覆盖的地区设置围栏,在公共草地上播种本地牧草、
  • 在丘陵地区和公社草地上采用围栏控制过度放牧的造林放牧法、
  • 修建梯田、
  • 植树造林和重新造林、
  • 用活栅栏围起来、
  • 使用有机材料、
  • 保护和保存涌出的泉水、
  • 种植能 "呼唤水 "的植物、
  • 建造池塘、
  • 庆祝水泉和堤坝的维护。

池塘是通过在天然排水系统或天然容器的汇合点建造带有粘土内核的石堤而形成的,目的是储存需要过滤和补充地下水的水。(自然资源部,2015 年,b)。

传统知识体系是旨在肯定文化的项目的一部分。必须恢复由Umas(领导者)领导的Ayllus"互助 "团体,动员具有共同利益的群体,加强妇女、男子、青年、儿童和老人的固有能力和作用,以恢复安第斯农民的农业,保护水源、气候和土地。

这种经验是对安第斯山脉人民活生生的整体世界观的回应,它意味着一种不同的行动方式,以及与这片土地及其各种因素的关系。这就是我们所说的相互陪伴,它与干预发展项目或灌溉项目的方式截然不同。必须强调与水问题有关的三个关键因素,在社区和与土著人民一起实施这些措施时必须考虑到这三个因素:

  • 考虑安第斯地区的生活或 "生物文化 "层面。基于安第斯世界观、当地水文化、知识和 "水培育 "秘诀的水的生命维度或水的个性化。
  • 传统农业的重点、农场中的生物多样性及其在地域中的分布。
  • 互惠或社会支持、社区基础和社区动力。