Local | PANORAMA

Équilibrer les compromis entre les différentes priorités

Le groupe de travail interdisciplinaire "Isar-Plan" a été créé en 1995, avec la participation de la ville de Munich, de l'Office national de gestion de l'eau de Munich et de l'"Isar-Allianz". Le groupe a examiné la situation des inondations, le besoin d'espaces de loisirs au bord de la rivière et la biodiversité de la région. L'étude comprenait un atlas complet de la faune et de la flore, des utilisations publiques existantes et des qualités spatiales, qui ont ensuite été fusionnées dans une analyse des conflits et des valeurs de tous les aspects les uns par rapport aux autres. Sur la base de ces résultats, des objectifs de développement ont été définis. Les mesures de défense contre les inondations ont été choisies de manière à maintenir la végétation existante sur les digues afin de préserver les écosystèmes et de disposer de zones de loisirs. Une capacité de ruissellement suffisante a été générée en élargissant le lit du canal principal, ce qui permet en même temps de stabiliser les berges de la rivière de manière quasi naturelle et à plat.

La modélisation hydrologique permet de déterminer ce qui est nécessaire et ce qui est possible pour restaurer la rivière et lui donner un débit adéquat. En outre, alors que la majeure partie de la rivière dans cette région a été canalisée, une partie proche de la ville a conservé son caractère et peut donc servir de modèle pour la fonction de la rivière. Enfin, une bonne coopération entre les parties prenantes pour équilibrer les priorités entre la protection contre les inondations, la nature et les loisirs était essentielle.

La conception des rampes rugueuses favorise le développement naturel du régime fluvial. Avec leurs bassins, les marches en pierre, les bancs de gravier en aval et les îlots de gravier ont une fonction écologique importante et contribuent à l'évolution morphologique globale du lit de la rivière. Ils constituent également un site attractif pour les loisirs. Le développement dynamique des berges est une caractéristique particulière de la rivière naturelle, qui change et recule en fonction des niveaux d'eau élevés et de l'écoulement des eaux de crue. Toutefois, pour prévenir l'érosion future, des mesures de protection par l'arrière ont été mises en œuvre pour des raisons de sécurité. Dans le centre-ville, le plan Isar a dû faire face à plusieurs restrictions pour le développement de la rivière en raison de l'infrastructure existante, et gérer les débats publics controversés sur deux conceptions de restauration concurrentes (voir ci-dessus). Un compromis intelligent entre les deux conceptions a été trouvé avec des renforcements construits sous terre et recouverts de végétation pour donner un aspect naturalisé.

Phase de planification

Mise en oeuvre

Local

The Isar Experience

Partenariats et engagement public

Le projet était dirigé par l'Office national de gestion de l'eau de Munich (Wasserwirtschaftsamt) et comprenait des représentants du département de la construction publique (Baureferat), du département de l'urbanisme et de la réglementation de la construction (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) et du département de la santé et de l'environnement (Referat für Gesundheit und Umwelt). Elle a également établi un partenariat avec "Isar-Allianz" (une alliance d'ONG). La participation du public a été assurée par de multiples moyens afin d'encourager la sensibilisation et la participation. La participation a été particulièrement encouragée lors du concours d'aménagement paysager pour le tronçon urbain de 1,6 km, qui a permis à la population de s'exprimer sur l'aménagement de la zone et de sensibiliser aux questions de renaturalisation et de protection contre les inondations.

Divers moyens ont été utilisés pour impliquer les parties prenantes, tels qu'une plateforme internet, des brochures d'information, des excursions, des ateliers, la télévision et la presse, des tables rondes, des points d'information et un téléphone de service.

Le niveau de coopération atteint entre toutes les parties prenantes impliquées dans le plan Isar a été excellent et a constitué un facteur clé de succès pour le projet. En effet, le dialogue et l'implication des parties prenantes ont parfois été difficiles, avec des discussions controversées et une querelle publique impliquant de fortes campagnes. Le conflit est survenu après que deux conceptions presque opposées se sont vu décerner le premier et le deuxième prix. Le principal problème dans ce cas est qu'il y a des contraintes dans un secteur urbain surpeuplé en termes de ce qui est nécessaire pour contrôler les inondations. Une solution EbA complète, c'est-à-dire une renaturalisation totale, n'était pas susceptible d'offrir une protection suffisante contre les inondations sur ce tronçon particulier de 1,6 km par rapport au reste des 8 km. Le premier projet en a tenu compte, tandis que le second a favorisé une plus grande naturalisation. Le public était divisé entre les deux projets. Un compromis intelligent a été trouvé entre les deux projets, montrant qu'une bonne médiation et une bonne coopération sont nécessaires.

Phase de planification

Phase de démarrage

Local

The Isar Experience

Développement de l'apiculture

Formation des apiculteurs

GIZ/ICCAS

L'une des principales menaces pesant sur la zone en question est la dégradation due à l'abattage des arbres de la mangrove à des fins lucratives. L'apiculture a été introduite comme un moyen de subsistance alternatif qui permettra aux membres de la communauté d'utiliser les ressources des mangroves sans les endommager, laissant ainsi la forêt de mangroves intacte.

En outre, l'installation de ruches dans la région profitera aux agriculteurs des environs. Non seulement les abeilles contribueront à la pollinisation et à la santé finale de la forêt de mangrove, mais elles aideront aussi à la pollinisation des cultures dans les fermes des environs. Ainsi, d'autres membres de la communauté pourront bénéficier indirectement de l'introduction de l'apiculture comme moyen de subsistance alternatif.

Un certain nombre de membres de la communauté ont été formés à divers aspects de l'apiculture. De l'entretien des ruches à la récolte du miel, en passant par les maladies et les parasites des abeilles. Ces formations ont été facilitées par la collaboration avec des établissements d'enseignement supérieur et la Division de l'agriculture. Cela a permis au projet RECCOMM d'utiliser les capacités déjà disponibles dans le pays et de les partager avec la communauté locale.

Étant donné que l'apiculture ne procure pas de revenus immédiats, les personnes impliquées doivent s'engager dans la tâche. Il faut ratisser large pour susciter l'intérêt des individus et le processus doit être clair dès le départ. Cela permettra aux participants potentiels d'avoir une idée claire de ce qu'on attend d'eux pour qu'ils réussissent dans leur nouvelle activité. Une telle entreprise nécessite le soutien total d'un noyau de personnes engagées afin de réduire le risque de voir le groupe s'étioler. La formation ne doit pas seulement porter sur les capacités techniques, mais aussi sur les compétences en matière de gestion et de marketing. Les nouveaux apiculteurs seront ainsi préparés à la vente et à la distribution de leurs produits.

Phase de démarrage

Mise en oeuvre

Local

Forêt de mangrove et revégétalisation du littoral

Replantation de mangroves

GIZ/ICCAS

La forêt de mangrove naturelle et la végétation côtière de la zone du projet ont été sévèrement dégradées au cours des dernières années en raison de l'utilisation non durable par les membres de la communauté, associée à l'impact négatif des aspects du changement climatique. Cette dégradation a donc accru la vulnérabilité des communautés côtières aux effets du changement climatique tels que les ouragans, les ondes de tempête et les inondations côtières. En outre, la végétation côtière (hors mangrove) était peu abondante, ce qui a réduit la stabilité de la zone côtière (plage).

La replantation d'espèces de mangrove améliore la santé de la zone de mangrove et ses services écosystémiques en ce qui concerne la protection côtière ainsi que la fourniture d'un habitat pour diverses espèces de flore et de faune.

Comme les espèces non-mangroves mais tolérantes au sel sont nécessaires à la stabilité générale des plages et à la santé de la zone côtière, il est essentiel de disposer d'une source d'espèces (de préférence locales) à utiliser pour la revégétalisation. Cela nécessite le soutien d'agences/ONG qui peuvent fournir l'aide nécessaire. Il est également nécessaire de développer les capacités des membres de la communauté en ce qui concerne le processus de revégétalisation. Ils sont alors en mesure de poursuivre le processus par eux-mêmes, ce qui permet d'assurer la viabilité à long terme des mesures.

Lors de la restauration/replantation de la végétation, il est important d'avoir une connaissance pratique de la dynamique du milieu environnant. Les pertes potentielles dues à l'action des vagues doivent être prises en compte, de même que la possibilité d'une perte faible ou nulle si les plantes sont moins exposées aux effets de l'érosion par les vagues. La perte de végétation la plus importante s'est produite dans les sections de la forêt de mangrove les plus proches du rivage, où l'énergie élevée des vagues a entraîné une perte de 100 % des semis. En revanche, ceux qui ont été plantés plus loin du rivage ont réussi à pousser à plus de 90 %. À des fins de reproduction, si l'on décide de revégétaliser la zone côtière, les semis devraient être plantés dans un matériau tel que le bambou, qui est suffisamment robuste pour résister à l'énergie des vagues. En outre, il est essentiel de sensibiliser la communauté afin de limiter la destruction accidentelle des plantes.

Mise en place d'une structure de cogestion

Développement des capacités des acteurs locaux

GIZ/ICCAS

Pour renforcer les capacités institutionnelles et soutenir la mise en œuvre et la reproduction future au niveau national, une structure de cogestion a été mise en place : le Conseil de gestion de la mangrove du Télescope du Nord (NTMMB). Cette structure permet à la communauté de collaborer avec les représentants du gouvernement pour gérer le projet et contribue également à faire appliquer les politiques de protection de la mangrove à Telescope.

L'appropriation du projet par la communauté est assurée, tandis que les ressources en personnel du gouvernement, très limitées, sont complétées, ce qui favorise la protection à long terme des mangroves.

Andrew Development Organisation (SADO), ainsi que des membres du ministère du Tourisme et de la Culture et de trois divisions du MoALFF (Agriculture, Terres, Forêts et Pêche), et de la division Environnement du ministère de l'Éducation, du Développement des ressources humaines et de l'Environnement. Des réunions mensuelles du conseil d'administration sont organisées.

Les membres de la communauté du NTMMB ont reçu une formation sur la création et le fonctionnement d'une organisation communautaire. Étant donné que la cogestion signifie un conseil conjoint avec le gouvernement et les autorités, le renforcement des capacités techniques était également important, notamment en ce qui concerne la plantation, la gestion et la surveillance des mangroves.

Des entités bien établies sont nécessaires pour le développement d'une composante de cogestion. Il doit y avoir des lignes directrices claires, établies à l'avance, qui indiquent directement ce que l'on attend des entités impliquées dans le processus de cogestion. Ces lignes directrices devraient indiquer quelles parties sont responsables de certains aspects de la gestion de la zone, des relations publiques au suivi en passant par la mobilisation de fonds. Étant donné que les représentants de la communauté interagissent plus fréquemment avec la zone que les représentants du gouvernement, un mécanisme de rapport régulier devrait être mis en place. Cela permettrait de mettre en place un canal de communication efficace par lequel toutes les parties seraient informées des actions concernant la zone du projet.

S'il n'y a pas d'organes existants pour la mise en place d'une structure de cogestion, des efforts de développement des capacités doivent être explorés pour la création potentielle des entités requises.

Phase de démarrage

Mise en oeuvre

Local

Mise en œuvre et suivi

Des accords contractuels avec les entreprises allemandes RISTIC GmbH et ALNATURA ont été conclus en 2015 et 2016 (50 000,00 US$ chacun). FUNDECODES, l'organisation de vente Conservation Credit Unit (CCU) ASEPALECO et l'Autorité nationale des aires protégées du Costa Rica (SINAC) sont responsables de la mise en œuvre du projet de restauration et de conservation et ont convenu contractuellement d'objectifs sur 10 ans. FUNDECODES fait un rapport annuel à la société acheteuse de CCU, RISTIC GmbH. L'ensemble du processus est contrôlé chaque année par Globale Conservation Standards (GCS).

FUNDECODES a été soutenu par la GIZ dans le développement d'une stratégie de marketing pour vendre la CCU au niveau national et international.
La GIZ a fourni un coaching à la demande pour mettre en œuvre le marketing et le MRV à GCS, Ristic GmbH.

Après trois ans de soutien technique et financier de la GIZ à l'ensemble du processus, FUNDECODES est aujourd'hui pleinement propriétaire et responsable de la gestion du processus.

Mise en oeuvre

Suivi

Local

Récupération des rituels associés à la conservation et à l'utilisation de l'eau

Récupération des rituels liés à la conservation et à l'utilisation de l'eau

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Récupération des rituels liés à la conservation et à l'utilisation de l'eau

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Selon la vision du monde des peuples andins comme les Quispillaccta, le monde local (ou Pacha ) est un être vivant peuplé d'êtres vivants et de divinités de toutes sortes. Tout ce qui nous accompagne dans ce monde est perçu et conçu comme vivant et comme une personne avec laquelle les humains interagissent et parlent. L'eau est une personne avec son propre savoir, et dans les moments de grande émotivité, elle est Yakumama (Mère Eau), et donc la relation est conçue en termes de réciprocité.

La revitalisation des rituels collectifs vise à recréer l'humain, doté d'une grande sensibilité et d'une capacité de conversation ouverte et continue, car ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons créer l'harmonie qui convient à tous les autres (humains, nature et divinités), et aussi nous laisser élever par les autres. Une activité rituelle n'est rien d'autre qu'une action collective et collaborative entre tous. Cela signifie que les humains font ayni (coopération, solidarité, soutien mutuel) avec la nature et les divinités, ce que nous montre yarqa aspiy (nettoyage des canaux d'eau) : des humains en action réciproque avec l'eau qui célèbre sa "naissance". Des rituels de permission, de visite des sites de "reproduction de l'eau" et des rituels pour les eaux calmes sont organisés les années pluvieuses avec les Yachaq (sages).

La présence des Yachaq (sages en matière d'eau) et des familles considérées comme curieuses, puisque l'"élevage de l'eau" est une pratique ancestrale issue de la mémoire collective dans ce lieu.
Les forces locales, promues par une équipe locale (ABA) qui interagit avec la communauté avec des impacts motivants.
Dialogue des connaissances, renforcement de la confiance dans la façon de faire de la population et affirmation culturelle.

La valeur des connaissances et de la sagesse (traditionnelles) pour l'adaptation au changement climatique est renforcée, ainsi que les pratiques et les activités de "reproduction de l'eau". Les pratiques rituelles d'approvisionnement en eau ont été revalorisées - pour appeler la pluie, pour la dispenser, lorsqu'il y a un excès, ainsi que pour faire face aux phénomènes climatiques tels que la grêle verglaçante, etc.
La réciprocité ne sert pas seulement à aider les familles dans la production agricole, mais aussi à les guider dans tous les domaines, par exemple dans la santé de la famille, dans la commercialisation des produits, dans l'éducation des enfants, etc.
Un aspect qui entrave la mise en œuvre de cette composante est la tendance à une vision extractive de l'eau : La conception moderne de l'eau comme une ressource purement physique à exploiter par le biais de "projets d'irrigation" introduits dans l'agenda communal, entrave la confiance dans les croyances originelles. Cela a nécessité un long processus de réflexion communautaire.

Mise en oeuvre

Local

Prendre soin des fermes et des paysages

La construction de canalisations et de cercueils

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La construction de canalisations et de cercueils

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Cela comprend la récupération et la conservation de la diversité des plantes cultivées et des connaissances liées à leur culture. Dans les environs, les champs et les clôtures sont créés pour l'élevage et pour protéger les zones dégradées. De plus, des pratiques ont été développées pour augmenter la couverture végétale et améliorer l'infiltration et la rétention de l'humidité et du ruissellement dans les zones adjacentes aux lagunes. Il s'agit notamment de

l'installation de clôtures dans les zones dépourvues de couverture végétale et l'ensemencement d'herbes indigènes dans les prairies communales,
des pratiques sylvopastorales avec des clôtures pour contrôler le surpâturage dans les zones de collines et les prairies communales,
construction de terrasses,
boisement et reboisement,
clôtures avec des barrières vivantes,
utilisation de matières organiques,
protection et conservation des sources d'eau émergentes,
plantation de plantes qui "appellent l'eau",
création d'étangs,
la célébration de l'entretien des sources d'eau et des digues.

Les étangs sont créés par la construction de digues en pierre avec des noyaux d'argile au point de convergence du drainage naturel ou des vaisseaux naturels afin de stocker l'eau qui a besoin de filtrer et de recharger les eaux souterraines. (MINAGRI, 2015, b).

Les systèmes de connaissances traditionnelles font partie des projets qui visent à l'affirmation culturelle. Il est essentiel de restaurer les groupes d'entraide Ayllus dirigés par les Umas (leaders), en mobilisant des groupes d'intérêt commun et en valorisant les capacités et les rôles inhérents des femmes, des hommes, des jeunes, des enfants et des personnes âgées pour la récupération de l'agriculture paysanne andine qui prend soin de l'eau, du climat et du territoire.

Cette expérience répond à une vision vivante et holistique du monde des peuples andins, qui implique une manière différente d'agir et d'entrer en relation avec le territoire et ses éléments. C'est ce que nous appelons l'accompagnement mutuel, qui est distinct et très différent de la manière d'intervenir dans un projet de développement ou d'irrigation. En ce qui concerne la question de l'eau, il est important de souligner trois éléments clés qui doivent être pris en compte lors de la mise en œuvre de ces mesures dans les communautés et avec les populations autochtones :

Prendre en compte la dimension vivante ou "bio-culturelle" du territoire andin. La dimension vivante de l'eau ou la personnalisation de l'eau basée sur la vision du monde andin, la culture locale de l'eau, les connaissances et les secrets de "l'élevage de l'eau".
L'accent mis sur l'agriculture traditionnelle, la biodiversité dans la ferme et sa dispersion sur le territoire.
La réciprocité ou le soutien social, la fondation de la communauté et la dynamique communautaire.

Mise en oeuvre

Local

Renforcement des organisations locales

Comunidad Indígena Quispillaccta

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Comunidad Indígena Quispillaccta

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Ce bloc de construction concerne le travail de récupération et de renforcement de l'organisation des Ayllu (une forme de groupe familial étendu) et des autorités traditionnelles pour l'agriculture. Nous nous sommes efforcés de revaloriser les connaissances en matière d'élevage, de signaux (climatiques), de pratiques culturales et de ce que l'on appelle les "secrets", afin de faire face autant que possible à la diversité des situations et des circonstances déterminées par le climat.

L'approche méthodologique a permis un dialogue interculturel et une médiation culturelle, ainsi qu'une observation commune pour établir la confiance et la transparence et un système de soutien solide. La pratique de l'accompagnement mutuel, composée de techniciens engagés dans les processus de décolonisation et d'affirmation culturelle de la diversité, a été très utile. La facilitation et l'accompagnement des initiatives communautaires et de l'apprentissage dans le contexte du dialogue culturel, avec des responsabilités partagées entre le "groupe cible" et l'équipe ABA, génèrent des processus de réflexion et d'action très dynamiques et efficaces.

Cela a facilité la capacité d'adaptation au changement et a permis aux gens de se reconnaître comme des acteurs principaux du développement, en se basant essentiellement sur les ressources et les capacités locales et sur l'affirmation de la culture.

La confiance dans la communauté, qui nous a permis de rechercher des solutions locales impliquant les principaux membres de la communauté qui maintiennent les connaissances et les pratiques ancestrales.

L'institution de financement, ABA, fait partie des institutions communales et est reconnue par les statuts internes de la communauté indigène Quispillaccta. Les membres de son équipe technique appartiennent à la communauté, ce qui renforce sa coexistence indigène avec elle et contribue à la vision positive du monde andin.

La relation avec la nature et les valeurs culturelles a été renforcée, ce qui a permis de consolider la perspective de la fourniture de services écosystémiques à la ville de Huamanga.
Il a été important de reconnaître qu'il existe deux visions du monde radicalement différentes, ce qui nécessite une conversation respectueuse entre les deux parties : D'une part, une vision du monde vivante, liée à la nature, qui réaffirme la vie par l'éducation ; d'autre part, une vision du monde technique, occidentale, qui réaffirme la position extractive à l'égard de la nature et de ses "ressources naturelles".
L'organisation communale et ayllus est renforcée afin de faire face aux menaces climatiques. La revitalisation des autorités traditionnelles en fait partie, le Varayoc (maire de la communauté indigène) s'occupe du paysage communal et de la surveillance de la grêle et du gel. Les autorités locales renforcées permettent la conservation de l'environnement naturel.

Mise en oeuvre

Suivi

Local

Développement d'un modèle de gestion basé sur les connaissances traditionnelles

Les Palaos ont une longue histoire en matière de gestion de la pêche. De génération en génération, les chefs traditionnels ont interdit la pêche dans les zones récifales vulnérables, appelées "bulles", afin de protéger la biodiversité ainsi que les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire de leur peuple. Aujourd'hui, il est largement admis que "les pêches de capture marines ont un impact direct non seulement sur les espèces cibles du marché, en particulier le thon, mais aussi sur un certain nombre d'espèces capturées accidentellement, dont certaines sont particulièrement vulnérables à la surexploitation et peuvent dégrader directement l'habitat et avoir des effets indirects ou collatéraux importants sur la structure et les processus communautaires".

En utilisant cette méthode traditionnelle de conservation, les Palaos ont créé une approche de gestion "globale", de la crête au récif et au-delà, dont la composante la plus ambitieuse est le sanctuaire marin national des Palaos. Au fur et à mesure que les Palaos progressent dans la mise en œuvre du PNMS, le concept Bul reste au premier plan de tous les processus.

- Soutien massif de la communauté en raison des connaissances et des pratiques traditionnelles du Bul

- Reconnaissance de la pertinence des pratiques traditionnelles par le gouvernement national

- Soutien mondial à l'utilisation des pratiques traditionnelles pour guider la formalisation de la conservation

- Le soutien de la communauté dès le début du processus a été crucial pour l'adoption de la législation et la mise en œuvre de l'AMP.

- rechercher des partenariats durables avec des organisations et des gouvernements qui reconnaissent l'importance de la tradition, de la conservation menée par la communauté et de la protection de l'environnement.