Als die betroffenen Regierungen mit der Umsetzung des Abkommens auf den aufeinanderfolgenden Tagungen der Vertragsparteien begannen, wurde deutlich, dass die Länder nicht die Absicht hatten, ein angemessenes Verwaltungsgremium für das Pelagos-Schutzgebiet einzurichten, und dass die Verwaltungsmaßnahmen folglich nicht ausreichten, um den bestehenden Bedrohungen für die Wale und Delfine in diesem Gebiet (Schiffsverkehr, Störungen, Lärm und chemische Verschmutzung usw.) entgegenzuwirken. Dies veranlasste die Nichtregierungsorganisationen und Wissenschaftler in Frankreich und Italien, Druck auf die Behörden auszuüben und über die Medien und andere Mittel, die Mitteilung wissenschaftlicher Ergebnisse und die Verbreitung einer Petition für einen wirksameren Schutz des Schutzgebiets zu werben.