Le renforcement des capacités comme base d'un partenariat touristique durable

La Fondation culturelle de Suwon s'est fixé pour objectif d'accroître la participation des communautés locales aux initiatives touristiques, afin de créer un environnement touristique durable. Depuis 2013, les résidents locaux ont été consultés et engagés dans diverses activités telles que la fabrication de Sotdae (poteaux folkloriques de village), les festivals des lanternes d'amour de Suwon, les événements de la procession de la tombe royale du roi Jeongjo, ce qui a permis d'acquérir peu à peu des connaissances sur la manière dont la collaboration des résidents locaux pouvait se produire.

Au fur et à mesure que le contenu et les festivités basées sur le patrimoine mondial de Hwaseong se sont développés, comme les promenades nocturnes du patrimoine de Suwon et le festival du patrimoine mondial, le niveau de participation de la communauté s'est élargi dans sa portée et sa profondeur. Une organisation locale de gestion de la destination a été créée et pourrait assurer le renforcement des capacités afin de montrer l'exemple de la création d'un écosystème touristique durable.

L'engagement accru des résidents locaux dans les festivals du patrimoine mondial était crucial pour qu'ils puissent commencer à bénéficier du patrimoine mondial. Dans le passé, les résidents locaux devaient continuellement supporter tous les impacts négatifs du tourisme sans en retirer aucun bénéfice. Dans ce partenariat, les habitants sont des participants actifs qui créent du contenu, gèrent des événements et participent activement à la gestion et à l'utilisation du patrimoine mondial.

Alors que les autorités municipales s'efforçaient de modifier leur mode de fonctionnement afin de créer un écosystème touristique durable, les habitants ont fait confiance à la gouvernance et ont entamé la collaboration en toute bonne foi et dans un esprit d'effort. Le gouvernement local a mis l'accent sur le processus d'engagement de la communauté locale plutôt que sur les résultats immédiats et a soutenu à long terme le renforcement des capacités des habitants dans leur rôle de créateurs de contenu des festivités locales.

L'engagement de la communauté locale a été recherché pour créer un environnement touristique durable. La relation s'est fondée sur la confiance mutuelle, car le gouvernement de la ville s'est concentré sur le renforcement cumulatif des capacités locales, plutôt que de les engager arbitrairement pour certaines tâches qui pourraient être considérées comme un banc d'essai. Le gouvernement local a fourni une assistance technique continue pour renforcer les capacités des résidents locaux et leur a conseillé de créer une entité juridique pour devenir des partenaires indépendants de l'organisation de gestion de la destination.

Le partage des données au service de la science et de la politique

Les données recueillies par les bateaux de course contribuent à la compréhension du système océanique complexe en enregistrant des mesures directes de haute qualité. Les données météorologiques et océanographiques recueillies par les capteurs embarqués (OceanPack et stations météorologiques), les bouées dérivantes et les flotteurs Argo sont transmises aux partenaires scientifiques en temps réel par satellite. Si les données seules sont utiles, leur plein potentiel pour faire progresser la science du climat est atteint lorsqu'elles peuvent être combinées avec des données existantes et intégrées dans des modèles et des évaluations. Le partage des données avec la communauté scientifique facilite le contrôle de la qualité et la synthèse en produits de données utiles.

La collaboration avec des institutions environnementales clés signifie que les données collectées peuvent contribuer à des bases de données mondiales ouvertes telles que l'Atlas du carbone des océans de surface (SOCAT), la base de données mondiale sur les océans de la NOAA NCEI, le programme mondial sur les déchets marins du PNUE, le service marin Copernicus et le réseau européen d'observation et de données du milieu marin (EMODnet).

Les données agrégées peuvent ensuite être utilisées pour évaluer, cartographier et modéliser des problèmes urgents tels que la pollution plastique, la température des océans ou l'état des environnements marins. Les données contribuent également aux évaluations et aux rapports scientifiques qui sous-tendent les principales politiques environnementales, telles que le budget mondial du carbone, le cadre des Nations unies sur le changement climatique ou le traité sur les matières plastiques.

  • Une technologie qui permet de partager les données en temps réel.
  • Le fait de rendre les données collectées accessibles à tous permet de promouvoir l'utilisation la plus large et la plus efficace possible des données pour faire progresser la science du climat.
  • Les partenariats avec la communauté scientifique permettent d'inclure les données dans des bases de données et de les rendre accessibles à ceux qui peuvent en tirer le meilleur parti.
  • Le partage des données avec des organisations qui étudient l'impact de l'activité humaine sur l'océan signifie qu'elles peuvent alimenter des rapports et des bases de données qui informent et influencent les politiques et les objectifs environnementaux.
Collecte de données à l'aide de voiliers de course pour l'échantillonnage à bord et le déploiement de bouées dérivantes

En plus de faciliter l'accès à des endroits difficiles d'accès, les voiliers constituent également des modes de transport utiles pour le déploiement d'instruments scientifiques. Les bateaux peuvent transporter des équipements scientifiques, à la fois pour les déployer dans l'océan, mais aussi pour effectuer des mesures en continu à l'aide de capteurs embarqués en permanence. La vitesse des bateaux de course permet de saisir des données provenant de différents endroits sur de courtes périodes, ce qui n'est pas possible avec la plupart des navires de recherche. Les yachts peuvent également être utilisés pour piloter et tester de nouvelles technologies et techniques de recherche, telles que la technologie qui permet de partager les résultats en temps réel, et l'OceanPack - un dispositif qui enregistre des données océaniques essentielles à bord des yachts.

Dans le contexte d'une course, le fait de transporter des appareils qui prennent des mesures météorologiques n'est pas seulement bénéfique pour les partenaires scientifiques, mais aussi pour les participants à la course eux-mêmes, car cela permet d'informer et d'améliorer les prévisions météorologiques qui auront un impact sur leur propre prise de décision et sur leurs performances tout au long de la course.

L'utilisation de voiliers de course pour la collecte de données ouvre la voie à l'installation et au déploiement de dispositifs de mesure sur d'autres navires, tels que des bateaux de pêche ou de commerce, ainsi que d'autres voiliers.

  • Des capteurs et des instruments scientifiques peuvent être installés sur les voiliers.
  • Les vitesses élevées atteintes par les voiliers permettent de collecter des données sur de courtes périodes.
  • Les bateaux peuvent atteindre des endroits spécifiques pour déployer des bouées dérivantes ou des flotteurs Argo.

Les appareils scientifiques ont été conçus à l'origine pour être utilisés sur de grands navires de recherche ou commerciaux. Cela a posé quelques problèmes techniques concernant leur utilisation et leur installation à bord de voiliers de course, qui sortent du cadre de leurs applications prévues. Les bateaux étant des yachts de course, les appareils devaient être résistants et légers.

Les défis comprenaient l'utilisation des dispositifs d'échantillonnage dans un environnement où l'alimentation électrique est fluctuante, l'exposition constante à l'humidité corrosive et où les opérateurs (c'est-à-dire les équipes et les athlètes) sont soumis à d'immenses contraintes physiques (et psychologiques). Cela signifie que les appareils doivent être conviviaux et simples à utiliser pour que des personnes ayant peu de formation spécialisée puissent les utiliser de manière efficace dans des conditions de stress et de pression. La course océanique collabore avec des fabricants afin de faire progresser la technologie et d'améliorer sa fiabilité pour de futures utilisations.

Task force "Une seule santé" (OHTF)

La One Health Task Force (OHTF) est une plateforme de collaboration pour les autorités locales. Elle reflète généralement la structure de la plateforme One Health au niveau national. L'OHFT se compose généralement de 5 à 7 personnes représentant l'administration locale et les principaux ministères de tutelle (santé, agriculture et élevage, environnement et ressources naturelles ou équivalent). D'autres membres peuvent inclure des représentants des ministères de la femme et des affaires sociales, de l'éducation et de la prévention et de la gestion des risques de catastrophes. L'OHTF supervise l'organisation et la fourniture des services de santé intégrés par l'intermédiaire de l'OHU et garantit le suivi de ses performances. Les membres de l'OHTF sont formés au concept de la santé unique et aux procédures opérationnelles standard pour la mise en place de l'OHU. Certains membres de l'OHTF sont formés en tant que formateurs afin d'assurer la diffusion de la formation auprès des prestataires de services et d'autres membres du personnel gouvernemental. En assumant de plus en plus de responsabilités, l'OHTF garantit la durabilité de l'unité de santé publique et sa reconnaissance et son financement progressifs en tant que modèle de prestation de services efficace pour les communautés pastorales.

  • Mise en place d'une structure nationale "One Health" pour faciliter l'opérationnalisation au niveau communautaire

L'OHTF peut faciliter la communication avec les institutions One Health aux niveaux infranational et national, en promouvant la reconnaissance de l'OHU dans les plans stratégiques et de développement nationaux.

Plate-forme d'innovation multipartite (MSIP)

La plateforme d'innovation multipartite (MSIP) est une plateforme de collaboration pour les membres de la communauté. Elle comprend environ 15 à 20 femmes et hommes sélectionnés par la communauté et représentant différents groupes communautaires (par exemple, les chefs traditionnels et religieux, les prestataires de services communautaires, les guérisseurs traditionnels, les enseignants, les hommes/femmes d'affaires, les représentants de l'institution locale des pâturages). Dans la mesure du possible, les MSIP s'appuient sur des groupes déjà établis et fonctionnels qui travaillent au niveau de la communauté sur une base volontaire. Les membres des MSIP sont formés au concept de One Health, au leadership et à la gestion. D'autres activités de formation peuvent être organisées pour améliorer leurs aptitudes et leurs compétences et garantir leur engagement actif dans des interventions communautaires spécifiques. Les MSIP se réunissent une fois par mois pour discuter des problèmes locaux et identifier conjointement des solutions adaptées, par exemple, aux épidémies et autres menaces sanitaires, à la densité et aux mouvements du bétail, à la disponibilité des pâturages et à l'accès à l'eau.

  • Engagement initial des chefs traditionnels et locaux afin d'accroître l'appropriation par la communauté
  • Représentation équilibrée de tous les groupes afin de garantir la participation de l'ensemble de la communauté locale.

Les incitations non financières (formation, kits de nettoyage, articles de visibilité, etc.) motivent le groupe volontaire et peuvent soutenir son engagement actif à long terme.

Unité de santé unique (OHU)

L'unité sanitaire unique (One Health Unit, OHU) est une plateforme de collaboration pour les prestataires de services et les acteurs communautaires. Elle constitue le principal moyen de planifier et de fournir des services intégrés de santé humaine, animale, environnementale et des pâturages au niveau communautaire. L'OHU peut être mobile, statique ou un mélange des deux modes de prestation. Les UOH mobiles suivent les itinéraires des pasteurs et de leur bétail, fournissant des services selon un calendrier mensuel et répondant aux besoins des différentes communautés d'éleveurs. Les UOH statiques fournissent des services à partir d'une installation commune (par exemple, un poste de santé humaine/animale, un point d'eau ou un autre site de rassemblement villageois) où les prestataires de services travaillent côte à côte. L'OHU est composée de prestataires de services provenant de différents services gouvernementaux, notamment des agents de santé du bureau de santé local ou de l'établissement de santé de référence, des techniciens en santé animale du bureau local de l'élevage ou de tout établissement vétérinaire public ou privé, et des responsables de la gestion des ressources nationales ou des responsables de l'hygiène environnementale du bureau local. L'OHU comprend également des acteurs communautaires (tels que des volontaires en santé communautaire et des agents communautaires en santé animale) qui facilitent la mobilisation de la population et orientent les discussions sur les menaces sanitaires et autres événements affectant les communautés locales.

  • Formation conjointe des prestataires de services afin de créer un climat de confiance et de soutenir les approches collaboratives
  • Supervision conjointe de soutien pour renforcer la collaboration entre les secteurs pendant la prestation de services.

Une équipe d'OHU équilibrée sur le plan du genre peut améliorer la qualité et l'acceptabilité des services de santé et, en fin de compte, accroître leur utilisation par tous les membres de la communauté.

Collaboration et partenariats avec la communauté scientifique et les institutions scientifiques

Le programme scientifique de la course océanique est géré en collaboration avec divers partenaires scientifiques, réunissant des organisations et des équipes pour mettre au point de nouvelles approches en matière de collecte de données, faire progresser la technologie afin de contribuer à la cartographie standardisée des données à l'échelle mondiale, et améliorer notre connaissance des océans et de leurs relations avec le changement climatique. Il constitue une extension unique et prometteuse des réseaux d'observation et permet le développement de nouvelles technologies d'échantillonnage (par exemple OceanPack-RACE - développé selon les spécifications des marins et des scientifiques).

Les partenariats avec la communauté scientifique permettent aux données collectées par les bateaux de course d'être traitées et soumises à un contrôle de qualité par des partenaires scientifiques, puis d'être mises à disposition dans des bases de données mondiales à code source ouvert. Ces bases de données comprennent, entre autres, le réseau européen d'observation et de données du milieu marin (EMODnet) et l'atlas du CO2 de l'océan de surface (SOCAT), qui alimente le budget mondial du carbone, lui-même à l'origine de projections et d'objectifs en matière d'environnement. Le déploiement de bouées dérivantes, opéré par Météo France, contribue au programme de bouées dérivantes de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).

  • Les avantages uniques offerts par la course : le parcours de l'hippodrome à travers des coins reculés du monde, ainsi que les voiliers de course en tant que véhicules permettant d'utiliser des techniques d'échantillonnage et de mesure scientifiques.
  • L'intérêt et le désir des organisateurs et des parties prenantes (équipes, athlètes, etc.) de contribuer à la recherche scientifique.
  • L'appréciation par la communauté scientifique des opportunités offertes par The Ocean Race pour la recherche scientifique.
  • La diversité des acteurs de la voile et de la science impliqués.

Des discussions sont en cours avec des partenaires et des entreprises en phase de démarrage, à la suite d'un retour d'information concernant l'utilisation de plastique pour la construction de bouées dérivantes et la difficulté de récupérer ces bouées à la fin de leur vie. L'objectif serait de déployer des instruments dégradables dans l'eau ou récupérables.

Soutien financier au développement de projets

Une fois les études de préfaisabilité achevées, une coopération technique et financière a été apportée à 15 projets dans tout le pays, en mobilisant des fonds d'investissement publics et privés (ressources de contrepartie).

Deux appels ont été lancés pour accéder à des fonds non remboursables, ce qui a permis de développer des projets proposés par 8 municipalités avec 3 consortiums, 1 conseil municipal, 2 entreprises privées, 2 organisations, 1 association de développement intégral et 1 ASADA.

  • Développer un travail préalable de renforcement des capacités pour assurer la réussite de la mise en œuvre des projets.
  • Avant de lancer l'appel à projets, travailler avec les municipalités et les entreprises pour préparer des études de préfaisabilité qui correspondent à leurs besoins en matière d'atténuation.
  • Il est recommandé de disposer d'un inventaire des émissions de gaz à effet de serre qui servira de référence pour mesurer les résultats des investissements réalisés avec des fonds non remboursables.
  • Le renforcement des capacités et le soutien technique et financier parallèle ont été fondamentaux pour la réussite de ce type de subventions.
  • Il est important de créer des espaces pour l'échange d'expériences et de leçons apprises dans ce type de processus.
  • Lors de l'évaluation d'une proposition de projet technique, il est important d'évaluer non seulement sa viabilité financière, mais aussi d'attribuer une valeur aux impacts sociaux et environnementaux.
Outils de communication pour les collectivités locales

Un soutien a été apporté pour renforcer les capacités de communication des gouvernements locaux, en fournissant des outils pour une communication efficace avec la participation des habitants du canton.

Un diagnostic initial a été réalisé afin d'identifier les défis communs aux différentes collectivités locales, soulignant l'absence d'une stratégie pour guider les différentes actions de communication en matière de gestion des déchets, ce qui réduit l'impact et retarde le processus d'éducation et de sensibilisation en cours.

Ce processus a été construit de manière conjointe et participative, améliorant la communication et rapprochant la population du canton de solutions simples pour améliorer la gestion intégrée des déchets et la qualité de vie dans leurs communautés.

Une boîte à outils de communication sur la gestion intégrée des déchets a également été élaborée, dans le but de soutenir les municipalités dans leur communication, leur sensibilisation et leur appel à l'action auprès des citoyens de leurs cantons, la participation des citoyens étant un élément fondamental et essentiel d'une gestion intégrée efficace des déchets solides.

  • Le contenu répond directement aux besoins identifiés lors d'un processus de consultation préalable visant à la fois les municipalités et les experts techniques dans le domaine.
  • Afin de susciter des changements de comportement et d'habitudes, une communication et des processus éducatifs continus et persistants sont nécessaires.
  • Il est essentiel que les collectivités locales investissent dans des études de composition et de caractérisation des déchets ou dans des rapports ou des diagnostics qui leur permettent de communiquer avec des données.
  • Dans la formulation d'un message, ce qui est dit est aussi important que le ton utilisé. L'éco-angoisse et le harcèlement sont à éviter.
  • Essayez d'utiliser le même langage et les mêmes concepts lorsque vous informez sur les déchets solides. Lorsque plusieurs voix se font entendre, la confusion s'installe.
  • Développer des actions de communication où les citoyens passent du statut de récepteurs d'un message à celui de co-créateurs.
Formation technique

Les capacités municipales en matière de gestion intégrée des déchets solides ont été renforcées tout au long de la chaîne des services de gestion des déchets afin de faciliter la mise en œuvre de projets d'amélioration axés sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et soutenus par le projet.

Un cours sur la durabilité dans la GIDS a été organisé, au cours duquel 15 gestionnaires municipaux ont été formés sur des sujets clés tels que l'analyse du cycle de vie, l'économie circulaire, la chaîne de valeur du recyclage, les partenariats public-privé et la formulation et le financement de projets.

Des informations ont également été collectées pour l'élaboration de 15 inventaires cantonaux de gaz à effet de serre, avec leurs plans d'action respectifs et des études de préfaisabilité pour la mise en œuvre.

En outre, 14 municipalités ont été formées aux améliorations logistiques et opérationnelles de la gestion des déchets solides, tandis que 12 entreprises et 15 municipalités ont été formées aux aspects administratifs, opérationnels, réglementaires, tarifaires et commerciaux. Au total, 133 personnes ont participé aux processus d'échange d'expérience.

  • L'appui d'un projet qui soutient techniquement et financièrement les processus de renforcement des capacités est fondamental pour mener à bien les différentes activités de renforcement des capacités.
  • La collaboration entre les municipalités, les organisations, les entreprises et les autres parties prenantes est essentielle pour partager les connaissances et les ressources, ce qui permet une mise en œuvre réussie des activités.
  • La disponibilité des informations est un facteur essentiel lors de la collecte de données pour l'élaboration des inventaires cantonaux de gaz à effet de serre et des études de préfaisabilité.
  • Les municipalités et les entreprises privées sont intéressées par la poursuite de la formation sur le sujet et par l'existence d'espaces d'échange où elles peuvent trouver un soutien pour résoudre les problèmes liés à la gestion intégrée des déchets.
  • Les personnes travaillant dans des centres de collecte de petite et moyenne taille et dans des entreprises liées à la gestion des déchets ont peu d'opportunités de formation pour rendre leur entreprise plus durable et améliorer leur développement professionnel.
  • Il est nécessaire de travailler avec une approche d'économie circulaire et de renforcer les capacités d'entreprenariat et d'innovation pour les ramasseurs de déchets de base et les petits gestionnaires de déchets, afin qu'ils puissent percevoir leur travail comme une entreprise viable plutôt que de dépendre uniquement de l'aide gouvernementale.