Évaluations de référence

Des études de terrain ont été menées pour cartographier l'étendue des écosystèmes marins et terrestres, établir une base écologique et identifier les zones et les mesures pour des interventions basées sur les écosystèmes. Les enquêtes sur le terrain ont également permis d'identifier les emplacements des infrastructures exposées aux inondations fluviales. La télédétection et la modélisation SIG ont fourni des données complémentaires et ont été utilisées pour évaluer l'exposition de la population aux ondes de tempête et aux inondations dans les conditions actuelles et futures. Le modèle de vulnérabilité côtière InVest a été utilisé pour évaluer l'exposition des côtes selon différents scénarios de gestion des écosystèmes.

Une étude de planification et de faisabilité pour la restauration des côtes a également été entreprise.

La Société Audubon d'Haïti et Reef Check ont contribué à la réalisation d'études de terrain et à l'élaboration de l'étude de planification et de faisabilité.

Les exigences relativement faibles en matière de données du modèle InVest et le fait qu'il prenne en compte les caractéristiques géophysiques et écologiques de la zone pour mesurer l'exposition côtière font que le modèle InVest convient parfaitement à la planification de l'EbA/Eco-DRR et aux pays pauvres en données.

Les résultats du modèle InVest sont conformes aux schémas d'exposition observés. Par exemple, les zones identifiées par le modèle comme étant actuellement très exposées aux risques côtiers étaient en fait certaines des zones les plus touchées par l'ouragan Sandy en 2012. Les résultats soulignent également l'importance de protéger et de réhabiliter les écosystèmes qui atténuent les risques, afin qu'ils puissent à leur tour protéger la communauté. Toutefois, selon les circonstances, les écosystèmes peuvent ne pas offrir la meilleure protection ou une protection totale. Les résultats ne peuvent donc pas être utilisés pour prescrire la meilleure solution, mais seulement pour mettre en évidence les compromis et les résultats potentiels des différentes décisions de gestion des écosystèmes, d'autant plus que le modèle ne fournit pas d'analyse complète.

Intégration de l'Eco-DRR/EbA dans le développement d'un plan d'action GIRE

Afin d'établir un cadre de gestion des ressources en eau durable et tenant compte des risques pour le bassin de la Lukaya, des mesures basées sur les écosystèmes sont intégrées dans un plan d'action de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE). L'Association des utilisateurs du bassin de la rivière Lukaya (AUBR/L) a élaboré le plan avec le soutien du PNUE et d'un expert international et est responsable de sa mise en œuvre.

Le plan présente une série d'actions prioritaires sous quatre piliers principaux : l'eau, l'environnement, l'aménagement du territoire et la gouvernance. La promotion d'approches de gestion durable des écosystèmes dans le cadre général de la gestion intégrée des ressources en eau fait partie intégrante du plan d'action.

L'élaboration du plan d'action de la GIRE a mis l'accent sur l'importance de relier les communautés en amont et en aval et de renforcer leur connaissance des conditions géographiques et socio-économiques au sein de leur bassin fluvial commun. La cartographie participative en 3D a été utilisée pour cartographier les risques, les types d'utilisation des sols, les ressources naturelles et pour identifier les principaux problèmes environnementaux et les zones à risque dans le bassin, par le biais d'une approche participative multipartite.

En outre, une surveillance de l'érosion des sols et de l'hydrométéorologie a été mise en place pour permettre la modélisation des risques d'inondation. Cela permettra d'établir des bases de référence et de fournir des données pour informer la planification de la gestion intégrée des ressources en eau.

Le projet Eco-DRR a été mis en œuvre conjointement avec un projet de gestion intégrée des ressources en eau financé par l'UNDA dans la même région.

La cartographie participative en 3D est un excellent outil car elle facilite l'intégration des connaissances spatiales locales aux données topographiques grâce à la participation de nombreux acteurs et à l'utilisation de systèmes d'information géographique.

La cartographie participative en 3D est un excellent outil car elle facilite l'intégration des connaissances spatiales locales aux données topographiques grâce à la participation de nombreuses parties prenantes et à l'utilisation de systèmes d'information géographique.

La participation soutenue des utilisateurs locaux des cours d'eau, par l'intermédiaire de l'AUBR/L, a été un ingrédient clé de la promotion réussie de l'éco-RSE par le biais de la GIRE en RDC.

Le processus de planification de la GIRE a été intensif et il a fallu près d'un an pour produire le premier projet.

L'approche communautaire (par l'intermédiaire de l'AUBR/L) est appropriée en raison de la faible présence de l'administration technique centrale au niveau local dans la RDC post-conflit. Le fait de disposer d'une institution de gestion de l'eau existante a été une chance et a permis de réunir les principales parties prenantes en amont et en aval et de renforcer les relations de collaboration. L'obtention de l'adhésion a été cruciale pour l'élaboration du plan et pour les activités, telles que l'installation de systèmes de surveillance sur les terres.

Plusieurs ateliers multipartites et des actions de sensibilisation ont été organisés dans le cadre de ce processus. Les participants ont ainsi pu apprécier le bassin comme un paysage partagé et identifier des priorités communes pour une gestion durable des bassins versants, qui contribue également à la résilience face au climat et aux catastrophes.

Intégrer l'éco-RSE dans les processus de planification du développement local et national

Le projet a conçu un modèle de planification du développement vert et résilient à utiliser au niveau du village, et a proposé un modèle pour étendre la planification locale afin d'intégrer les écosystèmes et les catastrophes au niveau du paysage. Une cartographie communautaire, une modélisation SIG et des évaluations par télédétection ont été entreprises pour mieux comprendre les changements actuels et historiques en matière de risques de catastrophes, de santé des écosystèmes et d'utilisation des terres, tout en tenant compte du changement climatique. Une évaluation de la vision de la communauté locale a également été menée pour mieux comprendre les besoins de développement de la communauté.

Dans le modèle, le processus de planification commence par un examen approfondi des conditions physiques, sociales, culturelles, religieuses et socio-économiques existantes, ainsi que par l'identification et la localisation des principaux risques et des zones sujettes aux catastrophes grâce à des consultations communautaires, des visites sur le terrain et des connaissances d'experts locaux. Une fois les informations recueillies, les communautés sont encouragées à discuter et à identifier les priorités de développement local en ce qui concerne les moyens de subsistance, le développement du village, la prévention des catastrophes et l'amélioration de la résilience de la communauté. Une carte de développement du village, accompagnée d'un bref rapport expliquant les résultats, les objectifs de développement et les stratégies, constitue le plan final.

Le projet a réalisé qu'il serait plus utile d'intégrer le processus de planification du développement du projet dans les processus de développement locaux institutionnalisés. En raison des difficultés rencontrées à cet égard (voir les enseignements tirés), le projet a tiré parti de l'emplacement des sept villages cibles, qui se trouvaient dans les limites de la zone protégée de Shah Foladi, et a influencé la conception du plan de gestion de la zone protégée afin d'intensifier les mesures fondées sur l'écosystème dans un paysage plus vaste.

L'un des défis auxquels le projet a été confronté était de savoir comment soutenir au mieux l'intégration des éléments Eco-DRR dans la planification du développement local en Afghanistan. Alors que le projet a commencé par créer des plans de développement écologiques et résilients à utiliser dans le cadre du projet, il a décidé d'influencer le processus de planification du développement existant dans le cadre du Programme de solidarité nationale (PSN) du gouvernement. Cependant, le PSN est actuellement en cours de révision et un nouveau processus de PSN est en cours d'élaboration au niveau national. Le projet n'a donc pas pu intégrer la planification du développement vert et résilient dans le PSN. Cependant, il a mis tout en place pour que cela puisse se produire à l'avenir.

Planification de l'atelier

L'atelier doit être soigneusement planifié longtemps à l'avance pour permettre à ceux qui ont un emploi, des obligations scolaires ou ménagères de répondre à leurs besoins prioritaires. Pour que cet atelier soit pleinement participatif, il faut qu'il y ait un coordinateur et que les tâches du personnel soient bien définies.

- Un coordinateur de projet doté de bonnes compétences en matière de communication.

- Une bonne stratégie de sensibilisation pour faire connaître le projet à tous les participants potentiels et diffuser son objectif et sa fonction.

Un voyage de reconnaissance devrait avoir lieu au moins deux semaines à l'avance pour faciliter la préparation. Pendant cette période, les responsabilités doivent être déléguées afin que les participants arrivent à temps et soient prêts à travailler.

SIG/Planification technique

Les aspects techniques du tableau/modèle doivent être soigneusement planifiés par un spécialiste SIG. Les éléments clés à prendre en compte sont : l'intention du modèle, les ressources naturelles et sociales vulnérables, l'élévation des terres, la superficie des terres, les caractéristiques marines et aquatiques, l'espace nécessaire pour accueillir le modèle et l'accès aux matériaux du modèle.

L'étendue spatiale et l'altitude de la terre informeront le spécialiste SIG de l'échelle à utiliser. L'échelle a une incidence sur le nombre de couches de mousse à utiliser et, en fin de compte, sur la quantité de mousse nécessaire pour créer le modèle. Une expérience des cartes topographiques et de l'analyse géospatiale est requise.

- Le principal facteur favorable est l'expertise technique dans le domaine de la cartographie/du SIG.

- Si l'on travaille dans un endroit éloigné, l'accès au matériel modèle est essentiel et doit être organisé à l'avance.

- La capacité à communiquer des compétences géospatiales complexes dans le cadre d'exercices pratiques et créatifs est une autre compétence très utile.

- Les feuilles de mousse constituent une meilleure base que le carton.

- Les parties prenantes doivent fournir des informations techniques sur les considérations clés susmentionnées plusieurs mois avant l'achat des matériaux.

- Si l'altitude du terrain n'est pas très élevée, le changement d'échelle peut créer un modèle exagéré, ce qui est utile pour visualiser les propriétés du terrain et les problèmes potentiels.

Droit de l'homme à un environnement sain

En établissant des droits légaux pour la nature, nous pouvons commencer à rétablir l'équilibre dans notre relation avec la nature, qui est actuellement basée sur l'exploitation, mais qui peut évoluer vers un partenariat dans lequel les humains et la nature s'épanouissent ensemble. Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Pour que les lois sur les droits de la nature soient couronnées de succès, il est essentiel de pouvoir compter sur un défenseur de l'intérieur. Dans notre cas, un membre de la Santa Monica Environmental Task Force (un organisme quasi-gouvernemental dirigé par des citoyens) nous a apporté son soutien, ce qui nous a permis d'obtenir une audience auprès de la ville de Santa Monica. En outre, une analyse juridique et une rédaction soignées sont nécessaires pour créer une loi sur les droits de la nature qui soit défendable sur le plan juridique. Un aspect qui pourrait être amélioré est un calendrier spécifique pour la mise en œuvre complète d'une loi sur les droits de la nature ainsi qu'un mécanisme de financement spécifique, car cela est nécessaire pour s'assurer que les droits de la nature sont réellement appliqués sur le terrain.

Reconnaissance juridique des droits inhérents à la nature par le biais du droit de la Terre

L'ordonnance sur les droits en matière de développement durable repose sur le concept selon lequel la nature a des droits inhérents, tout comme les êtres humains jouissent de droits inhérents. Le mouvement en faveur des droits de la nature se développe dans le monde entier. Par exemple, en 2017, quatre rivières ont obtenu la reconnaissance de leur personnalité juridique (en Nouvelle-Zélande, en Inde et en Colombie).

Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Pour que les lois sur les droits de la nature soient couronnées de succès, il est essentiel de pouvoir compter sur un défenseur de l'intérieur. Dans notre cas, un membre de la Santa Monica Environmental Task Force (un organisme quasi-gouvernemental dirigé par des citoyens) nous a apporté son soutien, ce qui nous a permis d'obtenir une audience auprès de la ville de Santa Monica. En outre, une analyse juridique et une rédaction soignées sont nécessaires pour créer une loi sur les droits de la nature qui soit défendable sur le plan juridique. Un aspect qui pourrait être amélioré est un calendrier spécifique pour la mise en œuvre complète d'une loi sur les droits de la nature ainsi qu'un mécanisme de financement spécifique, car cela est nécessaire pour s'assurer que les droits de la nature sont réellement appliqués sur le terrain.

Étude de conception et d'impact

L'étude de conception et d'impact examine la faisabilité du projet en termes d'impact potentiel, de conception de l'intervention et de résultats potentiels.

Impact potentiel: l'inondation du site dans diverses conditions de marée a été modélisée et a montré que le projet aurait un effet négligeable sur le régime des marées et les processus côtiers de la baie de Nigg et du Cromarty Firth.

Conception: différentes options techniques ont été envisagées - une seule brèche, deux brèches, la suppression complète de la digue ou l'absence de travaux. La modélisation hydraulique a permis de décider que deux brèches de 20 m, alignées sur les canaux de drainage relictuels, constituaient la solution privilégiée. Elle a également spécifié des travaux d'ingénierie supplémentaires.

Résultats potentiels: la zonation probable des communautés de marais salants dans le site de réalignement côtier a été modélisée, en utilisant les élévations du site. Cette modélisation a montré qu'il y avait suffisamment de variations topographiques pour qu'une zonation complète des communautés de marais salants puisse être restaurée sans travaux d'ingénierie supplémentaires.

Les autorités n'ayant pas exigé une évaluation complète de l'impact sur l'environnement, une étude de conception et d'impact a été commandée.

L'étude de conception et d'impact a fourni des informations utiles pour la conception de l'intervention de réalignement côtier et a contribué au succès du projet.

Partenariats et engagement public

Le projet était dirigé par l'Office national de gestion de l'eau de Munich (Wasserwirtschaftsamt) et comprenait des représentants du département de la construction publique (Baureferat), du département de l'urbanisme et de la réglementation de la construction (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) et du département de la santé et de l'environnement (Referat für Gesundheit und Umwelt). Elle a également établi un partenariat avec "Isar-Allianz" (une alliance d'ONG). La participation du public a été assurée par de multiples moyens afin d'encourager la sensibilisation et la participation. La participation a été particulièrement encouragée lors du concours d'aménagement paysager pour le tronçon urbain de 1,6 km, qui a permis à la population de s'exprimer sur l'aménagement de la zone et de sensibiliser aux questions de renaturalisation et de protection contre les inondations.

Divers moyens ont été utilisés pour impliquer les parties prenantes, tels qu'une plateforme internet, des brochures d'information, des excursions, des ateliers, la télévision et la presse, des tables rondes, des points d'information et un téléphone de service.

Le niveau de coopération atteint entre toutes les parties prenantes impliquées dans le plan Isar a été excellent et a constitué un facteur clé de succès pour le projet. En effet, le dialogue et l'implication des parties prenantes ont parfois été difficiles, avec des discussions controversées et une querelle publique impliquant de fortes campagnes. Le conflit est survenu après que deux conceptions presque opposées se sont vu décerner le premier et le deuxième prix. Le principal problème dans ce cas est qu'il y a des contraintes dans un secteur urbain surpeuplé en termes de ce qui est nécessaire pour contrôler les inondations. Une solution EbA complète, c'est-à-dire une renaturalisation totale, n'était pas susceptible d'offrir une protection suffisante contre les inondations sur ce tronçon particulier de 1,6 km par rapport au reste des 8 km. Le premier projet en a tenu compte, tandis que le second a favorisé une plus grande naturalisation. Le public était divisé entre les deux projets. Un compromis intelligent a été trouvé entre les deux projets, montrant qu'une bonne médiation et une bonne coopération sont nécessaires.

Développement de l'apiculture

L'une des principales menaces pesant sur la zone en question est la dégradation due à l'abattage des arbres de la mangrove à des fins lucratives. L'apiculture a été introduite comme un moyen de subsistance alternatif qui permettra aux membres de la communauté d'utiliser les ressources des mangroves sans les endommager, laissant ainsi la forêt de mangroves intacte.

En outre, l'installation de ruches dans la région profitera aux agriculteurs des environs. Non seulement les abeilles contribueront à la pollinisation et à la santé finale de la forêt de mangrove, mais elles aideront aussi à la pollinisation des cultures dans les fermes des environs. Ainsi, d'autres membres de la communauté pourront bénéficier indirectement de l'introduction de l'apiculture comme moyen de subsistance alternatif.

Un certain nombre de membres de la communauté ont été formés à divers aspects de l'apiculture. De l'entretien des ruches à la récolte du miel, en passant par les maladies et les parasites des abeilles. Ces formations ont été facilitées par la collaboration avec des établissements d'enseignement supérieur et la Division de l'agriculture. Cela a permis au projet RECCOMM d'utiliser les capacités déjà disponibles dans le pays et de les partager avec la communauté locale.

Étant donné que l'apiculture ne procure pas de revenus immédiats, les personnes impliquées doivent s'engager dans la tâche. Il faut ratisser large pour susciter l'intérêt des individus et le processus doit être clair dès le départ. Cela permettra aux participants potentiels d'avoir une idée claire de ce qu'on attend d'eux pour qu'ils réussissent dans leur nouvelle activité. Une telle entreprise nécessite le soutien total d'un noyau de personnes engagées afin de réduire le risque de voir le groupe s'étioler. La formation ne doit pas seulement porter sur les capacités techniques, mais aussi sur les compétences en matière de gestion et de marketing. Les nouveaux apiculteurs seront ainsi préparés à la vente et à la distribution de leurs produits.