المرحلة الاستهلالية

الشراكات والمشاركة العامة

ويرأس المشروع مكتب الولاية لإدارة المياه في ميونيخ (Wasserwirtschaftschaftsamt) ويضم ممثلين عن إدارة الإنشاءات العامة (Baureferferat)، وإدارة التخطيط الحضري وتنظيم البناء (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) وإدارة الصحة والبيئة (Referat für Gesundheit und Umwelt). كما دخلت في شراكة مع "إيسار-أليانز" (تحالف من المنظمات غير الحكومية). تم ضمان مشاركة الجمهور من خلال وسائل متعددة لتشجيع الوعي والمشاركة. وقد تم تشجيع المشاركة بشكل خاص خلال مسابقة تصميم المناظر الطبيعية للامتداد الحضري الذي يبلغ طوله 1.6 كم، مما سمح بإعطاء صوت للسكان في تصميم المنطقة بالإضافة إلى زيادة الوعي بقضايا إعادة الطبيعة والحماية من الفيضانات.

استُخدمت وسائل متنوعة لإشراك أصحاب المصلحة، مثل منصة الإنترنت، وكتيبات المعلومات، والرحلات، وورش العمل، والتلفزيون والصحافة، والموائد المستديرة، ونقاط المعلومات، وهاتف الخدمة.

كان مستوى التعاون الذي تحقق بين جميع أصحاب المصلحة المشاركين في خطة إيزار-بلان ممتازاً وأحد عوامل النجاح الرئيسية للمشروع. والواقع أن الحوار بين أصحاب المصلحة ومشاركتهم كان صعباً في بعض الأحيان مع وجود مناقشات مثيرة للجدل وشجار علني شمل حملات قوية. وقد حدث النزاع بعد حصول تصميمين متعارضين تقريباً على الجائزة الأولى والثانية. وتتمثل المشكلة الرئيسية في هذه الحالة في حقيقة وجود قيود داخل قطاع حضري مزدحم من حيث ما هو ضروري للسيطرة على الفيضانات. كان من غير المحتمل أن يوفر حل EbA الكامل، أي إعادة التطبيع الكامل، حماية كافية من الفيضانات في هذا الكيلومتر 1.6 كم تحديداً مقارنة ببقية الـ 8 كم. وقد أخذ التصميم الأول هذا الأمر في الاعتبار، في حين أن التصميم الثاني عزز المزيد من التجنيس. وقد انقسم الجمهور إلى قسمين وراء التصميمين. تم التوصل إلى حل وسط ذكي بين التصميمين، مما يدل على مدى ضرورة الوساطة والتعاون الجيد.

تطوير تربية النحل

تدريب عمال المناجم

GIZ/ICCAS

أحد التهديدات الرئيسية للمنطقة المعنية هو التدهور نتيجة قطع أشجار المانغروف لاستخدامها في أغراض مدرة للدخل. وقد تم إدخال تربية النحل كوسيلة بديلة لكسب الرزق تمكن أفراد المجتمع المحلي من استخدام موارد أشجار المانغروف دون الإضرار بها، وبالتالي ترك غابة المانغروف سليمة.

بالإضافة إلى ذلك، سيعود إنشاء خلايا النحل في المنطقة بالنفع على المزارعين في المنطقة المحيطة. لن يساعد النحل في تلقيح غابة المانغروف وصحتها في نهاية المطاف فحسب، بل سيساعد أيضاً في تلقيح المحاصيل في المزارع في المنطقة المحيطة. ومن خلال ذلك، يمكن لأفراد المجتمع الآخرين الاستفادة بشكل غير مباشر من إدخال تربية النحل كمصدر رزق بديل.

تم تدريب عدد من أفراد المجتمع المحلي على مختلف جوانب تربية النحل. من رعاية خلايا النحل وأمراض النحل والآفات إلى حصاد العسل. وقد تم تيسير هذه التدريبات من خلال التعاون مع مؤسسات التعليم العالي وشعبة الزراعة. وقد مكّن ذلك مشروع RECCOMM من الاستفادة من القدرات المتوفرة بالفعل في البلد ومشاركة تلك القدرات/المعرفة مع المجتمع المحلي.

وبالنظر إلى أن تربية النحل لا توفر دخلاً فورياً، يجب أن يكون الأشخاص المعنيون ملتزمين بالمهمة. ولا بدّ من إلقاء شبكة واسعة لجذب اهتمامات الأفراد، ويجب أن تكون العملية واضحة منذ البداية. وسيسمح ذلك للمشاركين المحتملين بتكوين صورة واضحة عما هو متوقع منهم لكي ينجحوا في كسب رزقهم الجديد. وسيتطلب مشروع كهذا دعمًا كاملاً من مجموعة أساسية ملتزمة من الأشخاص لتقليل فرص تضاؤل المجموعة. كما يجب ألا يقتصر التدريب على القدرات التقنية فحسب، بل يجب أن يشمل أيضاً المهارات الإدارية والتسويقية. وهذا من شأنه إعداد النحالين الجدد لبيع وتوزيع منتجاتهم.

غابات المانغروف وإعادة الغطاء النباتي الساحلي

إعادة زراعة أشجار المانغروف

GIZ/ICCAS

وقد تدهورت غابات المانغروف الطبيعية والنباتات الساحلية في منطقة المشروع بشدة على مدى السنوات الماضية بسبب الاستخدام غير المستدام لأفراد المجتمع المحلي المقترن بالتأثير السلبي لجوانب تغير المناخ. وبالتالي زاد هذا التدهور من ضعف المجتمعات الساحلية أمام تأثيرات تغير المناخ مثل الأعاصير والعواصف والفيضانات الساحلية. وبالإضافة إلى ذلك، كانت النباتات الساحلية (غير أشجار المانغروف) شحيحة مما قلل من استقرار منطقة الشاطئ (الشاطئ).

وتحسن إعادة زراعة أنواع أشجار المانغروف من صحة منطقة المانغروف وخدمات النظام الإيكولوجي فيما يتعلق بحماية السواحل وكذلك توفير الموائل لمختلف النباتات والحيوانات.

ونظراً لأن الأنواع غير المنغروفية ولكن التي تتحمل الملوحة ضرورية لاستقرار الشاطئ وصحة المنطقة الساحلية بشكل عام، فإن وجود مصدر للأنواع (ويفضل أن يكون محلياً) لاستخدامها في إعادة الغطاء النباتي أمر بالغ الأهمية. وهذا يتطلب دعمًا من الوكالات/المنظمات غير الحكومية التي يمكنها تقديم الدعم المناسب. وهناك حاجة أيضاً إلى تنمية قدرات أفراد المجتمع المحلي على عملية إعادة الغطاء النباتي. ومن ثم يمكنهم مواصلة العملية بأنفسهم، مما يؤدي إلى استدامة التدابير على المدى الطويل.

مع استعادة/زراعة الغطاء النباتي، من المهم أن تكون هناك معرفة عملية بديناميكيات البيئة المحيطة. يجب أخذ الخسائر المحتملة بسبب حركة الأمواج بعين الاعتبار، إلى جانب احتمالات الخسارة القليلة أو عدم الخسارة إذا كانت النباتات أقل تعرضاً لتأثيرات تآكل خام الأمواج في البحر. حدثت أعلى نسبة خسارة في الغطاء النباتي في أجزاء غابة المانغروف الأقرب إلى الشاطئ حيث أدت طاقة الأمواج العالية إلى خسارة 100٪ من الشتلات. وعلى النقيض من ذلك، أظهرت تلك التي زرعت بعيدًا عن الشاطئ نموًا ناجحًا بنسبة تزيد عن 90%. لأغراض التكرار، إذا تم اتخاذ قرار بإعادة الغطاء النباتي لمنطقة الشاطئ، يجب أن تزرع الشتلات في مواد مثل الخيزران التي قد تكون قوية بما يكفي لتحمل طاقة الأمواج. بالإضافة إلى ذلك، فإن توعية المجتمع المحلي أمر بالغ الأهمية حتى يكون التدمير العرضي للنباتات محدوداً.

إنشاء هيكل للإدارة المشتركة

تنمية قدرات أصحاب المصلحة المحليين

GIZ/ICCAS

ومن أجل بناء القدرات المؤسسية ودعم التنفيذ والتكرار المستقبلي على المستوى الوطني، تم إنشاء هيكل للإدارة المشتركة: مجلس إدارة غابات المانغروف في تلسكوب الشمالي (NTMMB). وهذا يضمن تكاتف المجتمع المحلي مع المسؤولين الحكوميين لإدارة المشروع، ويساعد أيضاً على إنفاذ سياسات حماية غابات المانغروف في التلسكوب.

يتم ضمان ملكية المجتمع المحلي للمشروع، في حين يتم استكمال موارد الموظفين الحكوميين المحدودة للغاية، وبالتالي دعم حماية أشجار المانغروف على المدى الطويل.

ويتألف مجلس إدارة المشروع من خمسة أعضاء من المجتمع المحلي وعضو واحد من منظمة سانت أندرو للتنمية (SADO)، بالإضافة إلى أعضاء من وزارة السياحة والثقافة وثلاثة أقسام من وزارة الزراعة والأراضي والغابات ومصايد الأسماك وقسم البيئة في وزارة التعليم وتنمية الموارد البشرية والبيئة. وتُعقد اجتماعات شهرية للمجلس.

تلقى أعضاء المجتمع المحلي في المجلس الوطني لإدارة أشجار المانغروف تدريباً فيما يتعلق بإنشاء وتشغيل منظمة مجتمعية. وبما أن الإدارة المشتركة تعني مجلساً مشتركاً مع الحكومة والسلطات، فقد كان من المهم أيضاً بناء القدرات التقنية، بما في ذلك في مجال زراعة أشجار المانغروف وإدارتها ورصدها.

هناك حاجة إلى كيانات راسخة لتطوير عنصر الإدارة المشتركة. وينبغي أن تكون هناك مبادئ توجيهية واضحة، موضوعة مسبقاً، تتحدث مباشرة عما هو متوقع من الكيانات المشاركة في عملية الإدارة المشتركة. وينبغي أن تشير هذه المبادئ التوجيهية إلى الأطراف المسؤولة عن مجالات معينة فيما يتعلق بإدارة المنطقة، والعلاقات العامة إلى الرصد إلى الاستفادة من الأموال. وبالنظر إلى أن ممثلي المجتمع المحلي يتفاعلون مع المنطقة بشكل أكثر تواتراً من ممثلي الحكومة، ينبغي أن تكون هناك آلية إبلاغ منتظمة. وهذا من شأنه أن يوفر قناة اتصال فعالة تكون من خلالها جميع الأطراف على دراية بالإجراءات المتعلقة بمنطقة المشروع.

في حالة عدم وجود هيئات قائمة لإنشاء هيكل إدارة مشتركة، يجب استكشاف جهود تنمية القدرات لإمكانية إنشاء الكيانات المطلوبة.

تحديد تدابير تكيُّف البيئة والتقييم البيئي

تحديد وسائط مكافحة التطرف العنيف ووسائط الروابط القوية

will be added later

والهدف من هذه اللبنة الأساسية هو تحديد كيفية تحديد تدابير مكافحة تغير المناخ التي سيتم تنفيذها في الميدان من أجل زيادة قدرة النظم الإيكولوجية والسكان على التكيف مع الآثار الضارة لتغير المناخ. وهذا أمر مهم لأنه يستكشف "كيف" و "بماذا" سنستجيب لقابلية التأثر التي تم تحديدها. إن تحديد معايير التعريف وتحديد الأولويات والمبادئ لاختيار تدابير التكيف مع تغير المناخ هي أداة سمحت بتوضيح الشكوك والتفكير في المفاهيم ومواءمتها وتحديدها استناداً إلى مراجعة الوثائق ذات الصلة والملاحظات الميدانية والمقابلات والمناقشات مع الجهات الفاعلة المحلية والباحثين. تم تنظيم مجموعة المعايير في قسمين (انظر معرض الصور). وقد تم التحقق من صحتها أولاً من قبل الإدارة الوطنية للموارد الطبيعية والخبراء ثم تم تطبيقها بعد ذلك لتحديد أولويات تدابير برنامج عمل البيئة. وبمجرد اختيارها، تم التحقق من صحة التدابير المقترحة من قبل المجتمع. لقد اختبرنا أنه من المهم ليس فقط التحقق من صحة النتائج، ولكن أيضًا تحديد أولويات التدابير بطريقة تشاركية مع المجتمعات المحلية.

وجود مجموعة من المعايير لاختيار تدابير مكافحة تغير المناخ التي تسمح بتحديد أولويات التدابير الممكنة وتساعد على استبعاد تلك التي لا تندرج ضمن تدابير مكافحة تغير المناخ.
التزام الجهات الفاعلة المحلية التي ستشارك في التنفيذ وصنع القرار.
يجب أن تركز الإجراءات ذات الأولوية على خدمات النظام الإيكولوجي التي تعتبر أساسية لسبل عيش السكان المحليين.
عمل الإدارة الوطنية للموارد الطبيعية والمجتمعات المحلية بطريقة منسقة.

ينبغي عند تحديد تدابير تحفيز الطاقة المتجددة النظر في الروابط المتبادلة بين السكان وخدمات النظم الإيكولوجية في المنطقة. إذا اخترنا العمل مع النظم الإيكولوجية التي لا توفر خدمات النظم الإيكولوجية لسبل عيش المجتمعات المستهدفة، فلن تكون التدخلات مستدامة. علاوة على ذلك، فإن الهياكل الاجتماعية وقوة المنظمات المحلية مهمة.
من المهم أن يعتبر المشروع منذ البداية جزءًا من أنشطة برنامج الإدارة المستدامة للغابات والموارد الطبيعية. وفي حين أن المشروع له فترة زمنية محدودة في المنطقة، إلا أن الإدارة الوطنية لشؤون المرأة والطفولة (SERNANP) هي جهة فاعلة دائمة. وبمجرد انتهاء المشروع، ستتولى الإدارة الوطنية لشؤون الزراعة والثروة الحيوانية مسؤولية دعم الأنشطة التي تقوم بها المجتمعات المحلية وتقديم المشورة لها ورصدها.
ويتطلب ذلك التزام واستعداد الجهات الفاعلة لوضع اتفاقات لاستدامة العمليات.

Climate Change Adaptation in the Peruvian Andes: implementing no-regret measure…

دعم المعلومات حول كيفية تكييف نشاط ما وفقًا للظروف البيئية والاجتماعية والمناخية (حالة الجوز البرازيلي)

قررت المجتمعات الأصلية في بوكا إيسيريوي وماسيناوا وبويرتو أزول البدء باستخدام أشجار الكستناء(بيرثوليتيا إكسلسا) الموجودة داخل أراضيها على الرغم من عدم وجود خبرة سابقة في القيام بذلك تجارياً. وكان الشرط أو الشرط الأول الذي وضعه مشروع EBA Amazonía هو استبعاد إمكانية تلوث الثمار بالمعادن الثقيلة. تم أخذ عينات من التربة وثمار الكستناء. ولم يتم العثور على أي مخلفات ذات أهمية، على الرغم من قربها من عمليات التعدين.

وقد دعمهم المشروع لأن هذا النشاط يتناسب بشكل جيد مع نهج النظام الإيكولوجي الذي يفترضه المشروع.

تم إنشاء قاعدة بيانات كاملة لتواجد وتوزع الأنواع من أجل نمذجة التغيرات التي ستعاني منها هذه الأنواع بناءً على المعلومات المناخية الحالية والمستقبلية. ووفقًا للنمذجة، سيظل الكستناء نوعًا ذا توزيع واسع في جميع أنحاء منطقة محمية أماراكايري المجتمعية، مع تغيرات طفيفة في توزيعه. وبهذه الطريقة، استجاب المشروع للمصلحة المحلية من خلال توفير المعلومات اللازمة لضمان عملية إنتاج مستدامة.

وقد خطط مشروع "إيبيا أمازونيا" مسبقاً لتوفير المعلومات العلمية. توفرت الموارد والقدرات اللازمة لإجراء الدراسات.
المعرفة الجيدة بموارد الغابات: على الرغم من أن المجتمعات المحلية لم تستخدم الكستناء من قبل، إلا أنها كانت تعلم بوجودها ومكان نموها.

إن قابلية التأثر البشري (بتغير المناخ أو عوامل التغير الأخرى) ليست ثابتة ولا أحادية البعد ولا أحادية الاتجاه. فهي متعددة الأوجه ويمكن أن تتغير بسرعة مع اتخاذ القرارات.
من ناحية أخرى، فإن تحليل قابلية تأثر نوع من النباتات (الكستناء في هذه الحالة) أقل تعقيداً وأكثر موثوقية (أقل عدم يقين) لأنه من الضروري فقط تحليل المتغيرات البيوفيزيائية الحيوية ومتغيرات التعرض لتغير المناخ أو عوامل التغير الأخرى.
كما أن استخدام نتائج التحليل مفيد جداً للسكان المحليين في تحديد مناطق اهتمامهم لحماية الكستناء والتي بدورها يمكن توجيهها لاستخدامات أخرى ذات تأثير بيئي منخفض.

على المستوى دون الوطني

بناء الثقة مع المجتمع والشركاء المحليين

يتطلب تنفيذ مشروع جديد القبول الاجتماعي للسكان المحليين. فالأهداف والاستراتيجيات الواجب اتباعها والنهج المفاهيمي للتنفيذ (في هذه الحالة التكيف القائم على النظام الإيكولوجي مع تغير المناخ) يجب أن يتم الإبلاغ عنها وإنشاء آليات الاتصال والتنسيق للتنفيذ.

وينبغي أن يمثل مشروع التكيف مع تغير المناخ في الأمازون، الذي يتم تنفيذه بالاشتراك مع الإدارة الوطنية للمناطقالمحمية ووكالة البيئة والموارد الطبيعية(Ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva / منفذ العقد الإداري للمحمية المجتمعية) - ممثلو المجتمعات المحلية - جبهة موحدة مع جميع الجهات الفاعلة المعنية. لذا فمنذ اليوم الذي دخلت فيه المجتمعات، أنشأ المشروع أدوارًا ملموسة لجميع الجهات الفاعلة في تنفيذ الأنشطة (مثل الإدارة الوطنية للمحميات الطبيعية ووكالة البيئة والموارد الطبيعية). وهذا يولد رؤية للوحدة وإسقاط الأنشطة إلى ما بعد عمر المشروع (الاستدامة) لأن الإدارة الوطنية لشؤون المرأة والطفولة والمراكز البيئية المجتمعية هي كيانات تتفاعل بشكل دائم مع السكان المحليين.

إشراك جميع شركاء المشروع في كل زيارة ميدانية وفقاً لأدوارهم ومسؤولياتهم.
الانفتاح والصدق والمساءلة والمحاسبة والالتزام بالمواعيد.
قبول أهداف المشروع من قبل السكان المحليين.
اللغة الواضحة والبسيطة واللغة المحلية.

إشراك الشركاء المحليين في المشروع دائمًا - أعضاء اللجنة الاقتصادية لأفريقيا و SERNANP - وهذا يعزز الثقة والاستدامة، إلى ما بعد فترة حياة المشروع.
إشراك الحكومات المحلية منذ بداية المشروع.
من الصعب أن تكون في الوقت المحدد لجميع الاتفاقات المبرمة في مشروع له العديد من جبهات العمل (عدة أنشطة في وقت واحد).
من الصعب أن تكون في الوقت المحدد مع الأنشطة التي تشمل مؤسسات لديها إجراءات إدارية طويلة (مثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي).
من الصعب إيصال مدى تعقيد الإجراءات الإدارية إلى السكان المحليين. ووفقًا لتصور السكان المحليين فإن المشروع لديه أموال ويحتاج فقط إلى إنفاقها.

رسم خرائط خدمات النظام البيئي الرئيسية

عرض النتائج

GIZ

جمع البيانات

GIZ

رسم خرائط خدمات النظام البيئي

GIZ

وكان الهدف من هذه الخطوة هو تحديد وتقييم خدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها النظم الإيكولوجية في المنطقة باستخدام نهج دمج خدمات النظم الإيكولوجية في التخطيط الإنمائي.

وكانت الخطوة الأولى لورشة العمل هي الاختيار التشاركي لأكثر الخدمات البيئية البيئية ذات الصلة، بحيث يمكن أخذها بعين الاعتبار في عمليات التخطيط المكاني. وفي الخطوة الثانية، وباستخدام أسلوب المصفوفة، تم القيام بالأنشطة التالية لرسم خرائط النظم الإيكولوجية البيئية:

إنشاء قاعدة بيانات (الاستخدام الحالي للأراضي، والظروف الحالية والمستقبلية للبيئة البيئية)، وتصميم المبادئ التوجيهية للمقابلات.
تحديد الأشخاص المعنيين الذين تمت مقابلتهم (المتخصصين وصناع القرار وممثلي المجتمع)، وإجراء المقابلات.
إنشاء خرائط البيئة البيئية باستخدام نظم المعلومات الجغرافية/نظام المعلومات الجغرافية. وتظهر الخرائط موقع وكثافة البيئة البيئية والاجتماعية والعوامل الرئيسية التي تؤدي إلى تدهور النظم البيئية.

حدد التحليل أوجه التضارب بين مناطق المخطط الرئيسي الحالي وبعض المناظر الطبيعية التي توفر بيئة بيئية بيئية مهمة. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد عدة بقع من النباتات المحلية داخل المناطق الحضرية كمورد للبيئة البيئية، مما وفر معلومات جديدة للتخطيط الحضري. كما أنتج رسم الخرائط أيضًا بيانات تتضمن معلومات صريحة بشأن الخدمات الثقافية للمرة الأولى.

إن إدراك الفنيين البلديين لكل من، أهمية البيئة البيئية من أجل رفاهية السكان، والأهمية الأساسية لحماية النظم الإيكولوجية بالنسبة للبلدية هو مفتاح هذه الخطوة.
واستناداً إلى هذا العامل التمكيني، قاموا بتسهيل أكبر قدر ممكن من الموارد لتنفيذ العمل بسلاسة. ونتيجة لذلك، لعبت عملية رسم خرائط خدمات النظم الإيكولوجية دوراً رئيسياً في التشخيص المتين الذي يسمح بمراعاة خدمات النظم الإيكولوجية في التخطيط الإقليمي.

كان تقييم البيئة البيئية فرصة لـ (1) زيادة المشاركة العامة في التخطيط الإقليمي؛ (2) تنظيم المعرفة المحلية والاستفادة منها؛ (3) زيادة القبول العام لمقترح تقسيم المناطق في المستقبل؛ (4) توضيح وصراحة تعارضات استخدام الأراضي واستخدامات/اعتمادات النظم الإيكولوجية؛ (5) إضافة معلومات قيمة إلى التشخيص الإقليمي بلغة تسمح بفهم جيد لجميع قطاعات الحكومة فيما يتعلق بأهمية كل نظام بيئي.
إن إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين في عملية رسم الخرائط أمر حيوي، وذلك لزيادة إضفاء الشرعية على البيانات وقبولها ولضمان تأييد أصحاب المصلحة للنتائج. إن المصادقة على كل خطوة مع أصحاب المصلحة أمر بالغ الأهمية لضمان ملكية النتائج وتمكينهم من فهم النتائج والدفاع عنها.
ضرورة إجراء مسح تفصيلي لأصحاب المصلحة لتحديد جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين وكذلك قضاء المزيد من الوقت في عملية الاختيار الأولي والمقابلات.

مرحلة التخطيط