Intranational | PANORAMA

Critères et processus de sélection des pêcheries partenaires

Pour maximiser l'impact de SmartFish, nous nous sommes appuyés sur des recherches empiriques et des années d'expérience pour établir des critères de sélection des pêcheries. Les partenaires de la pêche doivent

a) être formellement organisés, avec une structure institutionnelle efficace (par exemple une coopérative) qui comprend des mécanismes de prise de décision, d'application des décisions du groupe et une compréhension collective des principes de durabilité de la pêche, ainsi qu'un engagement et une adhésion à ces principes ;

b) Avoir adopté précédemment et formellement des mesures de durabilité (par exemple : réserves de pêche, quotas de capture journaliers ou limites de taille) ;

c) Cibler des espèces biologiquement résilientes.

Nous avons mis en place une division Impact au sein de SmartFish afin de déterminer l'éligibilité des partenaires de pêche potentiels et de suivre les performances sociales, environnementales et commerciales des partenaires avant, pendant et après nos interventions. Pour plus d'informations, voir le module d'évaluation de l'impact.

La forte tradition mexicaine en matière de coopératives, associée aux fondements juridiques et fiscaux de ces dernières, a donné naissance à des coopératives de pêche parmi les plus solides au monde. Nous préférons travailler avec des coopératives qui se sont organisées elles-mêmes pour obtenir de bons résultats sur le plan social et environnemental. Cependant, nous sommes également heureux de collaborer avec des groupes qui ont été aidés par des ONG (par exemple COBI AC, Niparajá AC, et ProNatura Noroeste AC) pour améliorer les performances sociales et environnementales suffisamment pour répondre à nos critères stricts.

Le fait de rogner sur ces critères peut créer des problèmes. Bien que nous souhaitions que notre modèle fonctionne pour tous les pêcheurs, si ceux-ci ne sont pas formellement organisés, avec une structure institutionnelle efficace (par exemple une coopérative), nos interventions de sauvetage de valeur ne peuvent pas fonctionner.

Nous nous associons donc à des groupes de pêcheurs qui sont déjà performants sur le plan social et environnemental. Les groupes en difficulté sont pris en compte, et pour cela nous dépendons de collaborations étroites avec des ONG spécialisées dans l'amélioration des performances sociales et environnementales des coopératives.

Intégralité

Local

Intranational

Transfert de connaissances au niveau régional

Le catalogue comble une lacune importante en matière d'information sur le développement côtier afin de réduire les impacts du changement climatique et des événements météorologiques extrêmes. Une fois le catalogue terminé, l'équipe principale s'est élargie et a engagé de nouveaux partenaires. Le catalogue et le processus ont été présentés dans divers cadres et secteurs, tels que des séminaires et des congrès sur le développement urbain, la chambre nationale de la construction, des associations d'architectes et d'ingénieurs et des réunions sur la réduction des risques. En conséquence, il y a beaucoup plus d'acteurs intéressés par l'apprentissage des pratiques, ainsi que par les connaissances et les outils nécessaires pour les mettre en œuvre. D'autres États et pays côtiers vulnérables s'intéressent à cette approche. Le partenariat principal prévoit des sessions de formation dans l'État où il est situé, et des formations seront bientôt organisées dans d'autres villes du Mexique afin de poursuivre la diffusion des pratiques.

Les partenaires ont une bonne réputation et sont reconnus par d'autres organisations pertinentes, ce qui facilite l'acceptation du catalogue et de l'approche.

Il est important d'identifier les besoins des parties prenantes et il est essentiel de développer un produit concis pour répondre à ces besoins.

Documentation et dissémination des résultats

Intranational

Élaboration de cadres politiques nationaux

L'existence de cadres politiques solides facilite la conception et la mise en œuvre d'initiatives locales et nationales en matière de carbone bleu. Ces politiques favorisent le soutien officiel du gouvernement et le fondement des rôles institutionnels, et offrent des liens avec d'autres politiques, mécanismes et stratégies nationaux et internationaux (tels que les CDN, REDD+ et NAMA). Le processus d'élaboration des politiques commence par des consultations informelles avec les autorités nationales afin de recenser les acteurs, d'évaluer leur intérêt et d'obtenir leur soutien. Comme il s'agit de constructions à l'échelle nationale, il est important de fournir des conseils stratégiques et de faciliter le processus.

Il est primordial de susciter l'intérêt et le soutien des autorités nationales occupant des postes de décision, car l'élaboration des politiques est un rôle du gouvernement et ne doit pas être imposée à un pays. L'existence d'autres politiques environnementales, côtières-marines ou relatives au changement climatique permet d'aligner ou d'incorporer les notions de politique du carbone bleu dans les politiques préexistantes. La disponibilité et la communication de données scientifiques fiables au public sont également importantes lors de l'élaboration des politiques.

Notre expérience a montré qu'une "socialisation" initiale (fourniture, introduction et communication) des informations et des principes de base du carbone bleu est nécessaire par le biais de réunions formelles et informelles avec les responsables nationaux à plusieurs niveaux de prise de décision. Ensuite, une compréhension claire des besoins et des priorités actuels du pays, et de la façon dont ils peuvent être satisfaits par des actions liées au carbone bleu, doit être envisagée pour s'assurer que le processus est compatible avec les processus nationaux en cours et les engagements internationaux en matière de changement climatique et de conservation. Le rôle des personnes qui facilitent le processus politique est essentiel pour fournir des informations fiables, comprendre les besoins des pays, veiller à ce que les intérêts des différents acteurs soient satisfaits, négocier des questions complexes et arbitrer les conflits qui peuvent survenir. Le rythme auquel les gouvernements répondent à des processus spécifiques n'est pas nécessairement compatible avec les objectifs à court terme du développement et de la mise en œuvre de projets locaux ou de la coopération internationale.

Blue carbon: a tool to mitigate climate change and preserve key marine and coas…

CONICIT Boletín Nº 117 - Mayo del 2012: Manglares secuestran más carbono que lo…

UNESCO and Partners Highlight Value of Blue Carbon Initiatives

Manglar Térraba-Sierpe perdió un 80% de producción de carbono en los últimos 20…

Évaluation des services écosystémiques

Les services écosystémiques prioritaires de la mangrove, tels que la pêche, sont choisis dans le cadre d'un processus participatif avec les communautés locales.

La quantification de la valeur des services écosystémiques fournis par les mangroves aux communautés locales est une composante nécessaire des projets de carbone bleu. Elle sert de base à la conception des systèmes de paiement pour les services écosystémiques (PSE). Une évaluation complète étant difficile et coûteuse, les services prioritaires sont choisis dans le cadre d'un processus de consultation participatif avec les communautés locales. Les données brutes sont collectées localement et exploitées par le biais de recherches bibliographiques et d'entretiens. Les résultats soulignent l'importance des écosystèmes côtiers et marins pour les décideurs, car les pertes de mangroves peuvent être expliquées comme des pertes de capital.

La disponibilité de données locales et nationales est un facteur déterminant pour une évaluation adéquate des services écosystémiques. Même si ces données ne sont pas disponibles, les relations avec les responsables locaux peuvent fournir des critères et des contributions d'experts utiles. De même, la participation des communautés aux diagnostics visant à identifier puis à quantifier les services prioritaires est importante pour garantir leur adhésion au processus. Une bonne compréhension des moyens de subsistance locaux est également nécessaire.

La perception locale de ce qui constitue un service écosystémique "prioritaire" pour l'évaluation peut différer de celle des développeurs de projets et des chercheurs. En outre, les contraintes liées aux données peuvent limiter l'étendue de l'étude d'évaluation. Il peut donc s'avérer nécessaire de négocier avec les populations locales, au cours de la phase de diagnostic préliminaire, les services qui répondent à leurs besoins et à ceux du projet, et qui peuvent être évalués. Le large éventail de services fournis par les mangroves et les écosystèmes côtiers et marins environnants rend un exercice d'évaluation complet très difficile. C'est pourquoi la plupart des études d'évaluation sont partielles et dépendent d'un ensemble d'hypothèses et d'une variété de méthodes différentes. De bonnes relations de travail avec les représentants du gouvernement chargés du traitement et de l'archivage des données, ainsi qu'une solide compréhension des détails des moyens de subsistance et des modèles d'entreprise locaux sont très avantageuses, c'est pourquoi une étude des moyens de subsistance doit être menée en parallèle.

Modélisation géospatiale et des émissions

L'imagerie aérienne permet d'identifier les zones propices à la restauration

L'évaluation de la dynamique historique de l'utilisation des sols dans les zones côtières repose sur l'analyse géospatiale d'une séquence d'images satellite. Elle permet de classer les catégories d'utilisation des terres et de déterminer comment leur superficie évolue au fil du temps. Grâce à cette dynamique, la quantification des émissions de carbone associées à la conversion des forêts de mangrove en d'autres utilisations des sols peut être estimée par modélisation. Cela permet à la fois d'évaluer les stocks de carbone perdus et d'identifier les zones propices à la restauration. Cela peut également être lié à des estimations du capital naturel perdu au fil du temps.

La principale exigence est la disponibilité d'une série cohérente d'images satellites sans couverture nuageuse et offrant une résolution spatiale suffisante pour différencier les peuplements (et les types) de mangroves, l'agriculture environnante et les autres utilisations humaines du paysage. Les capacités locales ou nationales en matière de traitement de la télédétection et d'analyses SIG avancées des caractéristiques côtières sont également importantes. La modélisation des émissions est un défi qui doit être relevé grâce au renforcement des capacités.

Bien que les installations SIG et le personnel qualifié soient facilement disponibles, les capacités à classer correctement les différents types de mangroves au sein d'un peuplement font encore défaut dans le domaine des SIG et de la télédétection, en particulier lorsque des images à plus haute résolution sont utilisées. Nous avons exploré l'application de techniques innovantes de traitement et de classification d'images avec de bons résultats. Cependant, le processus ne peut pas être entièrement automatisé et les analyses nécessitent du temps et l'avis d'un expert. L'accès à une série d'images sans nuages à différentes dates est un défi. À cela s'ajoute le dysfonctionnement d'un satellite bien connu, qui limite encore la disponibilité d'images adaptées aux analyses. L'extension des analyses de l'échelle locale à l'échelle régionale en passant par l'échelle infranationale pose des problèmes supplémentaires en termes de résolution spatiale, de volume de données pour les analyses et de temps nécessaire.

Intégralité

Local

Intranational

Évaluation de la vulnérabilité sociale et écologique

Les évaluations sociales et écologiques permettent des interventions ciblées en faveur des communautés locales dont les moyens de subsistance dépendent des écosystèmes de mangrove.

Pour construire un projet de carbone bleu solide, il faut bien comprendre les moyens de subsistance locaux et la manière dont ils sont liés aux écosystèmes de mangrove environnants, grâce à une évaluation des moyens de subsistance. Cette évaluation comprend une analyse de la vulnérabilité sociale aux effets du changement climatique. Les éléments sociaux et écologiques de l'évaluation fournissent des informations qui aident à conceptualiser des projets de carbone bleu ciblés avec des interventions qui profitent aux communautés locales en augmentant leur résilience, en diversifiant leur base de production et en améliorant leur gouvernance et leur capital humain.

Des contacts préalables avec les autorités locales, les ONG et les dirigeants locaux sont nécessaires. Le projet doit être expliqué de manière non technique afin que les habitants, dont le niveau d'éducation et d'intérêt est variable, puissent au moins être conscients des composantes du projet et des avantages potentiels pour la communauté. Des professionnels bien formés et des experts en diagnostic communautaire, en animation de groupe et en résolution de conflits sont nécessaires pour saisir les nuances sociales qui pourraient échapper à un observateur occasionnel.

Les priorités et les perceptions des communautés et des organisations locales peuvent différer fréquemment et de manière significative. L'intérêt local pour un projet peut être minime, voire inexistant, et les attentes des concepteurs du projet peuvent différer de celles des communautés. Les observateurs extérieurs peuvent ne pas comprendre pleinement les dynamiques, les conflits, les défis et les besoins locaux ; il est donc important que des personnes formées aux outils des sciences sociales soient impliquées à tous les stades. L'adhésion d'un leader local à l'idée d'un projet de carbone bleu permet de renforcer la confiance de la communauté, d'accroître sa participation et d'ouvrir la voie à des dialogues plus transparents avec la communauté. Être ouvert aux besoins et aux souhaits locaux, prendre le temps de connaître les gens et de s'immerger dans leur vie quotidienne peut fournir des informations utiles pour le développement du projet. Les effets du changement climatique peuvent être des priorités mineures par rapport aux besoins bien plus urgents de la communauté en matière de santé, d'éducation et d'infrastructures.

Phase de planification

Phase de démarrage

Local

Intranational

Formations à la gestion

Les gouvernements nationaux et locaux bénéficient de séminaires de formation, d'ateliers et d'événements pratiques sur mesure. Les communautés locales renforcent leurs capacités, notamment en matière d'étude et de recherche scientifique, d'élaboration de plans de préservation des sites, d'identification et de mise en place de pratiques d'utilisation durable et d'éducation du public à la préservation et aux zones protégées.

- Assistance technique et financement du programme de formation - Niveau élevé de sensibilisation et de soutien national

A fournir par le fournisseur de la solution.

Mise en oeuvre

Intranational

Marchés alternatifs pour les poissons de haute qualité

Le vivaneau rose.

López

L'objectif de cet élément est de promouvoir le développement socio-économique de cette pêcherie en augmentant les revenus des pêcheurs. Les stations touristiques et les restaurants de la région sont intéressés par la fourniture de vivaneaux d'origine locale et durable à leurs clients, car de nombreux touristes qui visitent le Costa Rica sont soucieux de l'environnement et veulent fréquenter des entreprises qui offrent des options de restauration durable, et sont prêts à payer un prix élevé pour ces services. Les poissonneries et les restaurants haut de gamme de San José sont également intéressés par la fourniture de fruits de mer de haute qualité à leurs clients.

Étant donné que la demande de poisson durable augmente au Costa Rica, les membres du projet travaillent avec les deux associations de pêcheurs de Bejuco afin de renforcer leur capacité de gestion de la chaîne de valeur. Les associations sont désormais des entités juridiques dotées d'un conseil d'administration qui participe activement au processus de prise de décision. Des améliorations ont été apportées aux infrastructures et à la chaîne du froid afin d'accroître la qualité des prises de vivaneaux artisanaux. Le site local de transformation du poisson est en train d'être mis en conformité avec les exigences du ministère de la santé. Le flux de trésorerie et d'autres préoccupations administratives sont également abordés afin de faciliter les ventes de poisson.

Faire en sorte que l'acheteur local de poisson de Bejuco, qui fait partie intégrante de la chaîne de valeur, considère le développement d'autres points de vente comme une entreprise économique viable déterminera si les pêcheurs augmentent ou non la valeur de leurs prises et si cette stratégie de développement socio-économique ira de l'avant. À l'heure actuelle, l'acheteur local vend encore la plupart des prises à un autre distributeur, mais les pêcheurs espèrent que les améliorations apportées à la pêche commenceront à changer cette situation.

Le développement socio-économique de la pêche à la palangre de fond de Bejuco a été l'aspect le plus difficile à mettre en œuvre. Les membres du projet ont eu du mal à identifier des personnes capables de diriger ce processus. Malgré cela, les consommateurs s'intéressent de plus en plus aux produits de la mer pêchés par les pêcheurs artisanaux locaux. Les intermédiaires locaux existants, peu intéressés par le projet, commencent à comprendre le potentiel économique de cette stratégie, mais dans le même temps, le développement de nouveaux marchés a également soulevé des problèmes de trésorerie. Bien que ces problèmes soient en cours de résolution, ils ont considérablement ralenti le processus et démontrent la difficulté inhérente à cette stratégie. Il ne faut cependant pas oublier les progrès réalisés par les pêcheurs et l'acheteur local, ainsi que la nécessité de résoudre ces problèmes avant qu'une nouvelle stratégie de marché puisse être mise en œuvre.

Phase de démarrage

Intranational

Small-scale artisanal fishers sell high-quality fish to San José restaurant

Certification internationale en matière de développement durable

Le vivaneau rose.

López

En 2015, la pêcherie de vivaneaux de Bejuco a fait l'objet d'une évaluation complète par le Marine Stewardship Council (MSC). Le processus de certification a toutefois été interrompu en 2016 en raison de graves lacunes en matière de gouvernance nationale. Étant donné qu'il est difficile pour de nombreuses petites pêcheries de satisfaire aux exigences rigoureuses du MSC, Fair Trade USA a mis au point un programme de capture des pêcheries qui combine les normes environnementales du MSC avec des exigences sociales solides. Le processus de certification est progressif et permet aux pêcheries de développer les outils nécessaires pour se conformer aux exigences de la norme sur une période de six ans, plutôt que de le faire en une seule fois au moment de l'évaluation, comme l'exige le MSC. Le processus de commerce équitable tient mieux compte des réalités sociales et de gestion dans lesquelles la majorité des pêcheries artisanales opèrent. C'est pourquoi les pêcheurs et les acteurs de la chaîne de valeur ont entamé une pré-évaluation initiale de la pêcherie dans le cadre du commerce équitable. L'élément de base de la certification de cette solution a subi de nombreux changements au fil des ans, mais les membres du projet estiment qu'ils progressent vers des améliorations socio-économiques viables et à long terme qui, depuis le début du processus MSC, ont été la force motrice de l'initiative de certification.

Toutes les parties prenantes au projet doivent comprendre le processus du commerce équitable, y compris les responsabilités liées à la prime de prix. Les pêcheurs doivent y voir un outil unique et utile pour mieux développer la pêche face à un avenir incertain. Les acteurs du projet doivent également être capables de mobiliser une somme d'argent considérable pour financer le processus d'évaluation.

Toutes les parties prenantes au projet ne verront pas immédiatement les avantages d'une certification. Une communication constante avec les membres clés de la pêcherie est essentielle pour faire avancer le processus. Des années se sont écoulées depuis que la pêcherie palangrière de fond de Bejuco a subi l'échec du processus MSC et beaucoup d'argent a dû être collecté pour continuer sur la voie d'une future certification potentielle. Une administration de projet solide est essentielle pour maintenir ces efforts.

Les certifications mondiales des pêcheries sont une entité en évolution. Compte tenu de la complexité sociale et environnementale des pêcheries mondiales, il ne peut y avoir de certification miracle. Peu à peu, les systèmes de certification s'en sont rendu compte et ont commencé à s'adapter aux besoins spécifiques des pêcheries artisanales. La pêcherie de vivaneaux de Bejuco vit ce processus depuis 2011 et a accumulé une longue liste de leçons apprises, trop longue pour être détaillée sur cette page web !

Intégralité

Intranational

Costa Rican Nicoya Peninsula artisanal snapper fishery begins MSC assessment pr…

Plan de gestion de la pêche artisanale au vivaneau

Les données sur la composition des captures, l'analyse des stocks de vivaneaux et les connaissances écologiques des pêcheurs recueillies par le biais de groupes de discussion, d'ateliers et d'autres événements participatifs ont été compilées dans un plan de gestion qui a été évalué et finalement approuvé par les deux associations de pêcheurs. Ce plan est un outil de gouvernance locale qui détaille les méthodes de pêche et les mesures prises pour maintenir une pêche durable du vivaneau. Ce plan sera présenté aux autres pêcheries de vivaneaux de la péninsule qui souhaitent développer des stratégies et des outils de gestion. Les stratégies de cogestion ne sont pas reconnues au Costa Rica, mais l'approbation des plans de gestion locaux est un moyen de promouvoir leur développement.

Les pêcheurs doivent être prêts à collaborer avec les chercheurs pour collecter les informations nécessaires à l'élaboration d'un plan de gestion. En outre, les pêcheurs doivent également savoir ce qu'est une pêche durable et comment elle est gérée. Cela signifie qu'ils devront développer de nouvelles méthodes de pêche qui maintiennent la pêcherie dans des limites de production durables, et créer des systèmes d'auto-gouvernance qui régulent leurs activités.

Le terme "plan de gestion" a une connotation négative parmi les pêcheurs de vivaneaux. Cela est dû au système archaïque et descendant de gouvernance des ressources côtières du Costa Rica. Pendant des années, les pêcheurs artisanaux ont été informés de ce qu'ils devaient pêcher, où et quand, par le biais d'une série de plans de gestion nationaux qui ont négligé le processus de consultation locale ; c'est pourquoi les chercheurs ont dû utiliser le terme de "stratégie de pêche durable" au lieu de "plan de gestion". Le processus d'approbation a pris beaucoup de temps et les pêcheurs se méfient généralement d'un nouvel ensemble de règles et de règlements à suivre. Les chercheurs du projet ont dû identifier les membres clés de l'association qui étaient prêts à consacrer du temps à l'apprentissage et à la compréhension des avantages du développement d'une pêche durable. Ces personnes ont ensuite commencé à convaincre leurs collègues pêcheurs de la valeur à long terme de la stratégie.

Alors que les pêcheurs locaux de vivaneaux observent la stratégie de leur pêcherie, le gouvernement du Costa Rica n'a encore reconnu aucune initiative de développement de la cogestion.

Mise en oeuvre

Intranational

Paper / Estrategia integral para la pesca artesanal de pequeña escala del pargo…

Article / Pescadores artesanales luchan por primera zona de pesca sostenible