Subnational | PANORAMA

Wirtschaftlicher Scharfsinn

Wir retten Werte in der Fischerei, um die Fischerei auf der Grundlage von Qualität und nicht von Menge rentabler zu machen.

Jeder Fischer hat mindestens eine aus einer Reihe von Nachhaltigkeitsmaßnahmen ergriffen, darunter Fischereireserven, Fangquoten und Größenbeschränkungen.

Wir beziehen nur widerstandsfähige Arten von diesen Fischern.

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Kriterien und Verfahren für die Auswahl der Partnerfischereien

Um die Wirkung von SmartFish zu maximieren, haben wir auf der Grundlage empirischer Forschung und langjähriger Erfahrung Kriterien für die Auswahl der Fischereien aufgestellt. Fischereipartner müssen:

a) Sie müssen formell organisiert sein und über eine wirksame institutionelle Struktur (z. B. eine Genossenschaft) verfügen, die Mechanismen für die Entscheidungsfindung und die Durchsetzung von Gruppenentscheidungen sowie ein kollektives Verständnis für die Nachhaltigkeitsprinzipien der Fischerei und ein entsprechendes Engagement und eine entsprechende Befolgung umfasst;

b) Sie haben zuvor formell Nachhaltigkeitsmaßnahmen beschlossen (z. B. Fangreserven, tägliche Fangquoten oder Größenbeschränkungen);

c) Sie zielen auf biologisch widerstandsfähige Arten ab.

Wir haben innerhalb von SmartFish eine Impact Division eingerichtet, um die Förderungswürdigkeit potenzieller Fischereipartner zu bestimmen und die soziale, ökologische und wirtschaftliche Leistung der Partner vor, während und nach unseren Interventionen zu verfolgen. Weitere Informationen finden Sie unter dem Baustein Impact Evaluation.

Die starke Tradition der mexikanischen Genossenschaften und ihre rechtliche und steuerliche Unterstützung haben dazu geführt, dass sie zu den stärksten Fischereigenossenschaften weltweit gehören. Wir ziehen es vor, mit Genossenschaften zusammenzuarbeiten, die sich selbst organisiert haben, um eine starke soziale und ökologische Leistung zu erzielen. Wir arbeiten jedoch auch gerne mit Gruppen zusammen, die von Nichtregierungsorganisationen (z. B. COBI AC, Niparajá AC und ProNatura Noroeste AC) dabei unterstützt wurden, ihre soziale und ökologische Leistung so weit zu verbessern, dass sie unsere strengen Kriterien erfüllen.

Wenn diese Kriterien nicht beachtet werden, kann dies zu Problemen führen. Wir möchten zwar, dass unser Modell für alle Fischer funktioniert, aber wenn sie nicht formell organisiert sind und über eine wirksame institutionelle Struktur (z. B. eine Genossenschaft) verfügen, können unsere Value Rescue-Maßnahmen nicht funktionieren.

Wir arbeiten daher mit Fischergruppen zusammen, die bereits gute soziale und ökologische Leistungen erbringen. Gruppen, die im Begriff sind, sich zu entwickeln, werden in Betracht gezogen. Hierfür sind wir auf eine enge Zusammenarbeit mit NRO angewiesen, die sich auf die Verbesserung der sozialen und ökologischen Leistung von Kooperativen spezialisiert haben.

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Regionaler Wissenstransfer

Der Katalog schließt eine wichtige Informationslücke bei der Entwicklung der Küstengebiete, um die Auswirkungen des Klimawandels und extremer Wetterereignisse zu verringern. Nachdem das Kernteam den Katalog fertiggestellt hatte, wurde er erweitert und neue Partner wurden einbezogen. Der Katalog und der Prozess wurden in einer Vielzahl von Umgebungen und Sektoren vorgestellt, z. B. auf Stadtentwicklungsseminaren und -kongressen, bei der nationalen Baukammer, bei Architekten- und Ingenieurverbänden und bei Treffen zur Risikominderung. Infolgedessen gibt es viel mehr Akteure, die daran interessiert sind, mehr über die Praktiken zu erfahren, und die auch über das Wissen und die Instrumente verfügen, die für ihre Umsetzung erforderlich sind. Andere gefährdete Küstenstaaten und Länder sind an dem Ansatz interessiert. Die Kernpartnerschaft plant Schulungen in dem Bundesstaat, in dem sie ansässig ist, und in Kürze werden auch in anderen Städten Mexikos Schulungen durchgeführt, um die Praktiken weiter zu verbreiten.

Die Partner haben einen guten Ruf und genießen Anerkennung bei anderen relevanten Organisationen, was die Akzeptanz von Katalog und Ansatz erleichtert.

Es ist wichtig, die Bedürfnisse der Beteiligten zu ermitteln, und es ist entscheidend, ein prägnantes Produkt zu entwickeln, das diese Bedürfnisse erfüllt.

Dokumentation und Verbreitung der Ergebnisse

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Entwicklung eines nationalen politischen Rahmens

Das Vorhandensein solider politischer Rahmenbedingungen erleichtert die Gestaltung und Umsetzung lokaler und nationaler Blue-Carbon-Initiativen. Diese Politiken fördern die offizielle Unterstützung durch die Regierung und bilden die Grundlage für institutionelle Aufgaben und bieten Verbindungen zu anderen nationalen und internationalen Politiken, Mechanismen und Strategien (wie NDCs, REDD+ und NAMAs). Der Prozess der Politikgestaltung beginnt mit informellen Konsultationen mit nationalen Behörden, um die Akteure zu erfassen, ihr Interesse abzuschätzen und ihre Unterstützung zu erhalten. Da es sich hierbei um Konstrukte auf nationaler Ebene handelt, ist eine strategische Beratung und Erleichterung des Prozesses wichtig.

Von größter Bedeutung ist es, das Interesse und die Unterstützung der nationalen Behörden in Entscheidungspositionen zu gewinnen, da die Politikentwicklung eine staatliche Aufgabe ist und einem Land nicht aufgezwungen werden darf. Das Vorhandensein anderer Umwelt-, Küsten- und Meeresschutz- oder Klimawandelpolitiken ermöglicht es, die Konzepte der Blue-Carbon-Politik mit bereits bestehenden Politiken abzustimmen oder in diese einzubinden. Die Verfügbarkeit und Vermittlung fundierter wissenschaftlicher Erkenntnisse für die Öffentlichkeit ist bei der Politikentwicklung ebenfalls wichtig.

Unsere Erfahrung hat gezeigt, dass eine anfängliche "Sozialisierung" (Bereitstellung, Einführung und Kommunikation) grundlegender Blue-Carbon-Informationen und -Prinzipien durch formelle und informelle Treffen mit Landesbeamten auf verschiedenen Entscheidungsebenen erforderlich ist. Dann sollte ein klares Verständnis der aktuellen Bedürfnisse und Prioritäten des Landes und der Art und Weise, wie diese durch Blue-Carbon-Maßnahmen erfüllt werden können, in Betracht gezogen werden, um sicherzustellen, dass der Prozess mit den laufenden nationalen Prozessen und den internationalen Verpflichtungen zum Klimawandel und Naturschutz vereinbar ist. Die Rolle der Personen, die den politischen Prozess unterstützen, ist entscheidend, um fundierte Informationen zu liefern, die Bedürfnisse der Länder zu verstehen, sicherzustellen, dass die Interessen der verschiedenen Akteure berücksichtigt werden, komplexe Angelegenheiten zu verhandeln und eventuell auftretende Konflikte zu schlichten. Das Tempo, mit dem Regierungen auf bestimmte Prozesse reagieren, ist nicht unbedingt mit den kurzfristigen Zielen der lokalen Projektentwicklung und -durchführung oder der internationalen Zusammenarbeit vereinbar.

Blue carbon: a tool to mitigate climate change and preserve key marine and coas…

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Bewertung von Ökosystemleistungen

Prioritäre Ökosystemleistungen der Mangroven, wie z.B. die Fischerei, werden in einem partizipativen Prozess mit den lokalen Gemeinschaften ausgewählt.

Die Quantifizierung des Wertes der Ökosystemleistungen, die die Mangroven für die lokalen Gemeinschaften erbringen, ist ein notwendiger Bestandteil von Blue-Carbon-Projekten. Dies bildet die Grundlage für die Gestaltung von Systemen zur Bezahlung von Ökosystemleistungen (PES). Da eine vollständige Bewertung schwierig und kostspielig ist, werden die vorrangigen Leistungen in einem partizipativen Konsultationsprozess mit den lokalen Gemeinschaften ausgewählt. Die Rohdaten werden vor Ort gesammelt und durch Literaturrecherchen und Interviews ausgewertet. Die Ergebnisse unterstreichen die Bedeutung von Küsten- und Meeresökosystemen für die Entscheidungsträger, da Mangrovenverluste als Kapitalverluste erklärt werden können.

Die Verfügbarkeit von lokalen und nationalen Daten ist ein entscheidender Faktor für eine angemessene Bewertung von Ökosystemleistungen. Selbst wenn diese Daten nicht verfügbar sind, können Beziehungen zu lokalen Beamten nützliche Expertenkriterien und Inputs liefern. Auch die Beteiligung der Gemeinden an der Diagnose zur Identifizierung und späteren Quantifizierung der vorrangigen Leistungen ist wichtig, damit sie sich in den Prozess einbringen können. Ein klares Verständnis der lokalen Lebensgrundlagen ist ebenfalls erforderlich.

Lokale Auffassungen darüber, was eine "vorrangige" Ökosystemleistung für die Bewertung darstellt, können sich von denen der Projektentwickler und Forscher unterscheiden. Darüber hinaus können Datenbeschränkungen den Umfang der Bewertungsstudie begrenzen. Daher kann es notwendig sein, mit den Einheimischen in der vorläufigen Diagnosephase auszuhandeln, welche Leistungen ihren Bedürfnissen und denen des Projekts entsprechen und welche bewertet werden können. Die große Bandbreite an Leistungen, die von Mangroven und den umliegenden Küsten- und Meeresökosystemen erbracht werden, macht eine umfassende Bewertungsstudie zu einer großen Herausforderung. Daher sind die meisten Bewertungsstudien partiell und hängen von einer Reihe von Annahmen und einer Vielzahl unterschiedlicher Methoden ab. Gute Arbeitsbeziehungen zu Regierungsvertretern, die für die Datenverarbeitung und -archivierung zuständig sind, sowie ein solides Verständnis der Details der lokalen Lebensgrundlagen und Geschäftsmodelle sind von großem Vorteil, weshalb parallel dazu eine Studie über die Lebensgrundlagen durchgeführt werden sollte.

Georäumliche und Emissionsmodellierung

Luftbilder helfen bei der Identifizierung von Gebieten, die sich für eine Sanierung eignen

Die Bewertung der historischen Landnutzungsdynamik in Küstengebieten beruht auf der raumbezogenen Analyse einer Reihe von Satellitenbildern. Sie klassifiziert Landnutzungskategorien und zeigt, wie sich deren Fläche im Laufe der Zeit verändert. Anhand dieser Dynamik kann die Quantifizierung der Kohlenstoffemissionen, die mit der Umwandlung von Mangrovenwäldern in andere Landnutzungen verbunden sind, durch Modellierung geschätzt werden. Dies ermöglicht sowohl eine Bewertung der verlorenen Kohlenstoffvorräte als auch die Identifizierung von Gebieten, die für eine Wiederherstellung geeignet sind. Dies kann auch mit Schätzungen des im Laufe der Zeit verlorenen Naturkapitals verknüpft werden.

Die wichtigste Voraussetzung ist die Verfügbarkeit einer konsistenten Serie von Satellitenbildern, die frei von Wolken sind und eine ausreichende räumliche Auflösung bieten, um Mangrovenbestände (und -typen), die umgebende Landwirtschaft und andere menschliche Nutzungen der Landschaft zu unterscheiden. Lokale oder nationale Kapazitäten für die Fernerkundung und fortgeschrittene GIS-Analysen von Küstenmerkmalen sind ebenfalls wichtig. Die Modellierung von Emissionen ist eine Herausforderung, die durch verstärkte Kapazitäten gelöst werden muss.

Obwohl GIS-Einrichtungen und geschultes Personal ohne weiteres zur Verfügung stehen, fehlt es im Bereich GIS/Fernerkundung immer noch an Kapazitäten, um die verschiedenen Arten von Mangroven innerhalb eines Bestandes richtig zu klassifizieren, insbesondere wenn Bilder mit höherer Auflösung verwendet werden. Wir haben die Anwendung innovativer Bildverarbeitungs- und Klassifizierungsverfahren mit guten Ergebnissen erprobt. Der Prozess kann jedoch nicht vollständig automatisiert werden, und die Analysen erfordern Zeit und Expertenwissen. Der Zugang zu einer durchgängig wolkenfreien Bildserie über verschiedene Zeitpunkte hinweg ist eine Herausforderung. Hinzu kommt die Störung eines bekannten Satelliten, die die Verfügbarkeit von für die Analyse geeigneten Bildern weiter einschränkt. Die Skalierung der Analysen von der lokalen über die subnationale bis zur regionalen Ebene bringt zusätzliche Herausforderungen in Bezug auf die räumliche Auflösung, die Datenmenge für die Analysen und den Zeitbedarf mit sich.

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Lokales

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Bewertung der sozialen und ökologischen Anfälligkeit

Soziale und ökologische Bewertungen dienen als Grundlage für gezielte Maßnahmen zugunsten lokaler Gemeinschaften, deren Lebensunterhalt von Mangrovenökosystemen abhängt

Um ein robustes Blue-Carbon-Projekt zu entwickeln, muss man sich ein klares Bild von den lokalen Lebensgrundlagen machen und wissen, wie diese mit den umliegenden Mangrovenökosystemen verbunden sind. Dazu gehört auch eine Analyse der sozialen Anfälligkeit gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels. Die sozialen und ökologischen Elemente der Bewertung liefern Informationen, die dabei helfen, gezielte Blue-Carbon-Projekte mit Maßnahmen zu konzipieren, die den lokalen Gemeinschaften zugute kommen, indem sie ihre Widerstandsfähigkeit erhöhen, ihre Produktionsbasis diversifizieren und ihre Governance und ihr Humankapital verbessern.

Vorherige Kontakte mit lokalen Behörden, NROs und lokalen Führern sind erforderlich. Das Projekt muss auf nicht-technische Weise erklärt werden, so dass die Einheimischen mit unterschiedlichem Bildungsstand und Interesse zumindest die Projektkomponenten und den potenziellen Nutzen für die Gemeinschaft kennen können. Gut ausgebildete Fachleute und Experten für Gemeindediagnostik, Gruppenmoderation und Konfliktlösung sind erforderlich, um soziale Nuancen zu erkennen, die einem zufälligen Beobachter möglicherweise entgehen.

Die Prioritäten und Wahrnehmungen der lokalen Gemeinschaften und Organisationen können sich häufig und erheblich unterscheiden. Das lokale Interesse an einem Projekt kann minimal oder gar nicht vorhanden sein, und die Erwartungen der Projektentwickler können sich von denen der Gemeinschaften unterscheiden. Außenstehende Beobachter verstehen die Dynamik, die Konflikte, die Herausforderungen und die Bedürfnisse vor Ort möglicherweise nicht vollständig, weshalb es wichtig ist, in allen Phasen sozialwissenschaftlich geschulte Personen einzubeziehen. Wenn ein lokaler Anführer von der Idee eines Blue-Carbon-Projekts überzeugt ist, trägt dies zur Vertrauensbildung in der Gemeinde bei, erhöht ihre Beteiligung und öffnet die Tür für transparentere Dialoge mit der Gemeinde. Ein offenes Ohr für die Bedürfnisse und Wünsche der Menschen vor Ort zu haben und sich die Zeit zu nehmen, die Menschen kennenzulernen und in ihr tägliches Leben einzutauchen, kann nützliche Informationen für die Projektentwicklung liefern. Die Auswirkungen des Klimawandels können im Vergleich zu den weitaus dringenderen Bedürfnissen der Gemeinschaft in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Infrastruktur von untergeordneter Bedeutung sein.

Management-Schulungen

Staatliche und lokale Behörden erhalten maßgeschneiderte Schulungsseminare, Workshops und praktische Veranstaltungen. Lokale Gemeinschaften bauen ihre Kapazitäten aus, insbesondere bei der Vermessung und Durchführung wissenschaftlicher Untersuchungen, der Entwicklung von Plänen zur Erhaltung von Gebieten, der Ermittlung und Einführung nachhaltiger Nutzungspraktiken und der Aufklärung der Öffentlichkeit über die Erhaltung und Schutzgebiete.

- Technische Hilfe und Finanzierung des Ausbildungsprogramms - Hoher Bekanntheitsgrad und nationale Unterstützung

Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.

Umsetzung

Subnational

Alternative Märkte für hochwertigen Fisch

Rosenschnapper.

López

Ziel dieses Bausteins ist es, die sozioökonomische Entwicklung dieser Fischerei durch höhere Einnahmen der Fischer zu fördern. Ferienanlagen und Restaurants in der Region sind daran interessiert, ihre Gäste mit lokalem, nachhaltigem Schnapper zu versorgen, da viele Touristen, die Costa Rica besuchen, umweltbewusst sind und Geschäfte aufsuchen wollen, die nachhaltige Essensoptionen anbieten, und bereit sind, dafür einen höheren Preis zu zahlen. Auch die gehobenen Fischmärkte und Restaurants in San José sind daran interessiert, ihre Kunden mit hochwertigen Meeresfrüchten zu versorgen.

Da die Nachfrage nach nachhaltigem Fisch in Costa Rica steigt, arbeiten die Projektmitglieder mit den beiden Fischerverbänden von Bejuco zusammen, um ihre Kapazitäten für das Management der Wertschöpfungskette auszubauen. Die Verbände sind nun juristische Personen mit Vorständen, die sich aktiv am Entscheidungsprozess beteiligen. Die Infrastruktur und die Kühlkette wurden verbessert, um die Qualität des handwerklichen Schnapperfangs zu erhöhen. Der örtliche Fischverarbeitungsbetrieb wird derzeit auf den neuesten Stand gebracht, um die Anforderungen des Gesundheitsministeriums zu erfüllen. Auch der Cashflow und andere administrative Probleme werden angegangen, um den Fischverkauf zu erleichtern.

Wenn es gelingt, den lokalen Käufer von Bejuco-Fisch, der ein wesentlicher Bestandteil der Wertschöpfungskette ist, davon zu überzeugen, dass die Entwicklung alternativer Verkaufsstellen ein rentables wirtschaftliches Unterfangen ist, wird dies darüber entscheiden, ob die Fischer den Wert ihres Fangs steigern können und ob diese sozioökonomische Entwicklungsstrategie vorankommt oder nicht. Zum jetzigen Zeitpunkt verkauft der örtliche Abnehmer den größten Teil des Fangs noch an einen anderen Händler, aber die Fischer hoffen, dass sich dies durch die Verbesserungen in der Fischerei ändern wird.

Die sozioökonomische Entwicklung der Grundleinenfischerei in Bejuco war der schwierigste Aspekt dieser Lösung. Die Projektmitglieder hatten Mühe, fähige Personen zu finden, die diesen Prozess leiten. Trotzdem gibt es ein wachsendes Interesse der Verbraucher an Meeresfrüchten, die von lokalen handwerklichen Fischern gefangen werden. Die bestehenden lokalen Zwischenhändler, die zuvor wenig Interesse an dem Projekt hatten, beginnen das wirtschaftliche Potenzial dieser Strategie zu verstehen, aber gleichzeitig hat die Entwicklung neuer Märkte auch Probleme mit dem Cashflow aufgeworfen. Diese Probleme werden zwar angegangen, aber sie haben den Prozess erheblich verlangsamt und zeigen die Schwierigkeiten, die mit dieser Strategie verbunden sind. Was jedoch nicht übersehen werden sollte, sind die Fortschritte, die die Fischer und der lokale Käufer gemacht haben, sowie die Notwendigkeit, diese Probleme zu lösen, bevor eine neue Marktstrategie umgesetzt werden kann.

Anfangsphase

Subnational

Small-scale artisanal fishers sell high-quality fish to San José restaurant

Internationale Nachhaltigkeitszertifizierung

Rosenschnapper.

López

Im Jahr 2015 wurde die Bejuco-Schnapperfischerei vom Marine Stewardship Council (MSC) einer umfassenden Bewertung unterzogen. Der Zertifizierungsprozess wurde jedoch 2016 aufgrund schwerwiegender nationaler Governance-Mängel eingestellt. Da es für viele kleine Fischereien schwierig ist, die strengen Anforderungen des MSC zu erfüllen, hat Fair Trade USA ein Capture Fisheries Program entwickelt, das die Umweltstandards des MSC mit robusten sozialen Anforderungen kombiniert. Das Zertifizierungsverfahren ist schrittweise aufgebaut und ermöglicht es den Fischereien, die notwendigen Instrumente zu entwickeln, um die Anforderungen des Standards über einen Zeitraum von sechs Jahren zu erfüllen, anstatt alles auf einmal zum Zeitpunkt der Bewertung, wie es der MSC verlangt. Das Fair-Trade-Verfahren trägt den sozialen und betriebswirtschaftlichen Gegebenheiten, unter denen die meisten handwerklichen Fischereien arbeiten, besser Rechnung. Aus diesem Grund haben die Fischer und die Akteure der Wertschöpfungskette mit einer ersten Fair-Trade-Vorbewertung der Fischerei begonnen. Der Zertifizierungsbaustein dieser Lösung hat im Laufe der Jahre viele Veränderungen erfahren, aber die Projektmitglieder haben das Gefühl, dass sie auf dem Weg zu tragfähigen, langfristigen sozioökonomischen Verbesserungen vorankommen, die seit Beginn des MSC-Prozesses die treibende Kraft hinter der Zertifizierungsinitiative sind.

Alle Projektbeteiligten müssen den Prozess des fairen Handels verstehen, einschließlich der Verantwortlichkeiten, die mit dem Preisaufschlag verbunden sind. Die Fischer müssen ihn als ein einzigartiges und nützliches Instrument zur besseren Entwicklung der Fischerei angesichts einer ungewissen Zukunft betrachten. Die Projektbeteiligten müssen auch in der Lage sein, einen beträchtlichen Geldbetrag zur Finanzierung des Bewertungsverfahrens aufzubringen.

Nicht alle Projektbeteiligten werden die Vorteile einer Zertifizierung sofort erkennen. Eine ständige Kommunikation mit den wichtigsten Mitgliedern der Fischerei ist unerlässlich, um den Prozess voranzutreiben. Seit dem gescheiterten MSC-Prozess für die Bejuco-Grundleinenfischerei sind Jahre vergangen, und es musste viel Geld aufgebracht werden, um den Weg zu einer möglichen künftigen Zertifizierung weiterzugehen. Eine starke Projektverwaltung ist für die Aufrechterhaltung dieser Bemühungen unerlässlich.

Globale Fischereizertifizierungen sind ein sich entwickelndes Gebilde. Angesichts der sozialen und ökologischen Komplexität der weltweiten Fischerei kann es keine Patentlösung für eine Zertifizierung geben. Langsam haben die Zertifizierungssysteme dies erkannt und begonnen, sich an die spezifischen Bedürfnisse der kleinen Fischerei anzupassen. Die Bejuco-Schnapper-Fischerei hat diesen Prozess seit 2011 durchlebt und eine lange Liste von Erfahrungen gesammelt, die zu lang ist, um sie auf dieser Webseite ausführlich darzustellen!!!

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Costa Rican Nicoya Peninsula artisanal snapper fishery begins MSC assessment pr…