L'initiative publique et l'intendance à long terme au service du développement du front de mer
À Minato Mirai 21, la ville de Yokohama a lancé en 1983 trois grands projets de développement : la récupération de terres (73,9 ha) par la ville ; la réaffectation de terres (101,8 ha) par une agence semi-publique pour le logement ; et l'amélioration des installations portuaires (77,9 ha) par la ville et le gouvernement national. La réalisation effective du projet a pris beaucoup plus de temps que le calendrier initial. En effet, de nombreux terrains de taille importante à Minato Mirai 21 n'ont pas été occupés depuis longtemps par des biens immobiliers privés, en raison des chocs occasionnels du marché et des récessions économiques successives au Japon et en Asie au cours des dernières décennies. Afin d'utiliser ces terrains non bâtis, la ville, en tant que propriétaire du projet, autorise l'utilisation temporaire des terrains pour des activités commerciales avec des baux à durée déterminée pouvant aller jusqu'à 10 ans. Grâce à cet arrangement provisoire, le développement de bâtiments privés dans le district a progressé, occupant plus de 80 % des terrains à usage permanent et à usage temporaire.
Un département transversal au sein de la ville, le Planning and Coordination Department (PCD), qui a initié des approches participatives, des partenariats public-privé, une coordination entre les secteurs et les départements, ainsi que des solutions flexibles et créatives aux problèmes financiers et autres.
L'appropriation du projet par le chef de la ville et les fonctionnaires
Lois et réglementations permettant d'aménager collectivement des terrains pour des projets d'investissement
L'aménagement à grande échelle du front de mer nécessite généralement un investissement initial considérable dans les infrastructures publiques (par exemple, la récupération des terres, l'aménagement de nouvelles routes, la construction d'un métro sur le sol meuble), tandis que le degré d'investissement et de développement de la propriété privée dépend des climats dynamiques du marché à long terme. Il est essentiel d'établir une gestion à long terme entre les partenaires publics et privés. Le gouvernement municipal, en particulier en tant que principal propriétaire foncier, doit faire preuve de souplesse en offrant des conditions favorables de vente et/ou de location de terrains et en gérant les paiements du service de la dette pendant les périodes intermédiaires.
Une fois que le processus créatif a commencé, que les idées se sont transformées en plans et que les attentes sont élevées quant à ce qui peut être réalisé, l'association a été confrontée au dilemme suivant : réaliser des bénéfices rapides en capturant tous les produits disponibles (achetés à un prix unitaire inférieur) ou réaliser des bénéfices à long terme en établissant une limite de capture afin de garantir la disponibilité d'un produit de haute qualité (mieux valorisé et permettant à la population de coquillages noirs d'accomplir son cycle de vie).
La deuxième solution semblant plus rationnelle pour les membres, il a fallu concevoir l'outil permettant de gérer la limite de capture. La solution a consisté à fixer la taille de capture à 2 millimètres au-dessus de la limite légale de capture et à adopter plusieurs réglementations dans leur règlement intérieur. En d'autres termes, il s'agissait de passer d'idées farfelues à une mise en œuvre disciplinée assortie de sanctions sévères (pécuniaires et suspension des droits de pêche des membres) approuvées par l'ensemble des membres.
Des principes communautaires et associatifs forts ont permis d'adopter des décisions mûres, même celles perçues comme trop restrictives.
La certitude que pour parvenir à un avenir meilleur, des changements doivent être apportés à leur mode de vie.
Être confiant dans ses propositions et ne pas avoir peur de l'incertitude de ses décisions.
Une mise en œuvre disciplinée est un facteur clé.
La rotation de la responsabilité de la gestion administrative permet à la plupart d'entre eux de comprendre l'importance du rôle de contrôle et de se respecter mutuellement, ce qui réduit le risque de troubles.
Bien que les autoclousures soient des mesures bien connues pour préserver une ressource biologique, elles n'ont jamais été appliquées par l'Association ou par la ressource en coquillages noirs de la région. Les sessions créatives ont permis aux membres de proposer des idées (autoclousures) à la plénière, et la participation créative à l'analyse et à la discussion de ses avantages et conséquences a aidé à développer des mesures complémentaires (comme la zonification et une zone d'engraissement), obtenant ainsi un plan plus solide et plus fructueux.
Un environnement de confiance pour les sessions de travail permet de parler de manière ouverte et confiante, et de laisser la créativité s'exprimer.
Ne rejetez pas les idées. Permettez la discussion de toutes les idées, en favorisant une participation ouverte.
L'association Las Huacas a développé un réseau de coopération avec différents alliés des secteurs privé et public. Accord de partenariat avec GEOGES C.Ltda. (agence de conseil en environnement), qui s'est intéressée à la coopération avec les populations anciennes afin de préserver la culture et les traditions, ainsi que de retrouver les conditions optimales pour le développement et la conservation de la mangrove.
L'accord apporte à l'association les capacités techniques de l'agence, afin d'obtenir l'assistance nécessaire à la conception, à la mise en œuvre et au suivi du plan de gestion. L'accord a également servi de cadre à la coopération à différents niveaux - communauté, association - afin de renforcer les aspects organisationnels des deux institutions, ainsi que de proposer et de développer des initiatives alternatives de production ou d'auto-emploi, et l'analyse critique des initiatives de coopération des tiers.
Pour trouver le bon partenaire, des objectifs et une vision relatifs (s'appliquent aux deux parties).
Engagement total dans la coopération, avec une implication totale des membres dans les activités planifiées.
Suivi à long terme, afin de créer et d'enregistrer des données qui permettront de prendre des décisions à l'avenir.
Une participation active à l'identification des problèmes et au processus de planification permettra de mieux comprendre les problèmes et de trouver des solutions plus réalistes pour les résoudre.
Le processus d'essai et d'échec est également nécessaire pour comprendre les différentes dynamiques en cours et pour élaborer des mesures efficaces.
La protection et la gestion durable des forêts au sein de la réserve de biosphère ont été accompagnées d'une promotion active de la gestion forestière participative (GFP) et de l'intégration des groupes d'utilisateurs de la GFP dans le commerce du café et du miel sauvages. Les activités suivantes ont été menées :
mettre en œuvre la gestion forestière participative dans la région avec l'aide des autorités locales
Enregistrer les données sur les activités des ONG actives dans le secteur de l'environnement dans les régions de Kafa, Sheka, Bench Maji, Yayu. Identifier les partenaires possibles pour l'expansion de la chaîne de valeur du café et du miel.
Etablir une coopération avec les autorités de la réserve de biosphère pour renforcer l'appui à la GFP à l'intérieur des limites de la réserve de biosphère.
Évaluer les groupes d'utilisateurs de la GFP existants, analyser et enregistrer leur potentiel d'approvisionnement en café et en miel sauvages ainsi que leurs structures administratives.
Sélectionner les groupes d'utilisateurs PFM existants les plus performants en matière de collecte de café sauvage et de traitement du miel.
L'aspect conservation à travers le PFM vise à l'utilisation durable de la base de ressources naturelles et contribue en tant que tel à la préservation de la biodiversité dans l'un des 34 "points chauds" de la biodiversité identifiés au niveau international.
La création et la conservation des forêts, la gestion durable des forêts et la réhabilitation des paysages sont des priorités nationales.
Des lignes directrices nationales sur la gestion forestière participative (GFP) ont été mises en place.
Kafa et Sheka ont reçu le statut de réserve de biosphère en 2009, une base juridique pour la protection et la gestion des forêts.
Visites d'échange entre les réserves de biosphère pour apprendre et identifier les options de GFP
Partenariats avec d'autres projets (par exemple GIZ et FarmAfrica) soutenant les réserves de biosphère et la GFP.
La gestion forestière participative a été introduite et s'est avérée être un outil utile pour la collaboration, la cogestion et le partage des bénéfices des ressources forestières.
La participation et l'appropriation des populations locales dans la gestion durable et à long terme des forêts ont été remarquablement démontrées sur le terrain ; les communautés ont investi du temps et du travail, elles ont participé au processus de planification, ce qui leur a permis de se responsabiliser, de se légaliser et de tirer profit des approches d'intervention.
Les membres d'autres coopératives, qui ne sont pas membres de groupes PFM, ont toujours accès aux zones forestières des réserves ; comme leur accès est traditionnellement garanti par le système héréditaire, le fait de travailler avec ces coopératives et de les former a également contribué à la protection de la forêt, même si elles ne relèvent pas du système PFM.
Pour un engagement multipartite au sein du système de gestion durable des forêts, les institutions gouvernementales doivent être renforcées afin de faciliter le soutien administratif et la résolution des conflits.
Développer une chaîne de valeur pour l'exportation du miel
Ruches d'abeilles sauvages dans les forêts
Tuchel & Sohn
Membre d'une coopérative de miel avec une ruche moderne
GIZ/Ethiopia
Ruches modernes
GIZ/Ethiopia
Ruche traditionnelle
GIZ/Ethiopia
Vente de miel
GIZ/Ethiopia
Miel dans des récipients en plastique
GIZ/Ethiopia
Les chaînes de valeur des exportations de miel ont été développées selon l'approche progressive suivante :
Sélection des coopératives
Formation des agriculteurs modèles à la gestion de la qualité avant et après la récolte, à la certification biologique et au système de contrôle interne, au système de traçabilité pour répondre aux paramètres de qualité de l'UE.
Fourniture d'équipements de qualité alimentaire et d'amélioration de la qualité (équipements d'emballage et de traitement, lampes solaires, sacs de miel de qualité alimentaire, presses, etc.)
Fournir une expertise technique de l'Allemagne aux petits exploitants, à leurs coopératives et à leurs syndicats pour la transformation du miel et le respect des exigences en matière d'exportation (par exemple, le contrôle de la teneur en eau du miel).
Aider les unions à obtenir une licence d'exportation, un certificat biologique et un certificat de gestion des risques, ainsi que d'autres exigences nécessaires du gouvernement éthiopien afin de mettre en œuvre le processus d'exportation.
Communication des partenaires allemands aux vétérinaires et aux autres autorités d'inspection au niveau de l'UE pour permettre l'importation future de miel éthiopien.
Suivre et guider en permanence les syndicats du miel, les laboratoires et les autorités au cours de la procédure d'exportation.
Établissement d'un contact avec la compagnie maritime par les partenaires allemands et préparation de la logistique d'exportation du miel.
Confiance entre les syndicats agricoles locaux et les entreprises et conseillers internationaux
Demande manifeste de miel de haute qualité de la part du secteur des entreprises en Allemagne
Augmentation de la demande de miel biologique en Europe en raison de la baisse des taux d'exportation en provenance d'Amérique latine et d'Asie, la production de miel répondant de plus en plus à la demande intérieure.
Restrictions d'utilisation des zones tampons des réserves de biosphère selon l'UNESCO
Les petits exploitants locaux engagés dans des groupes de gestion forestière participative (GFP) reçoivent des droits officiels d'utilisation de la forêt et un accès direct aux produits.
L'interaction entre l'expertise locale et le savoir-faire international a permis de mettre en place avec succès des chaînes de valeur. Il était essentiel de dispenser des formations très détaillées aux producteurs, notamment en ce qui concerne le post-traitement, afin d'obtenir un miel de grande qualité
Les prix locaux du miel sont élevés, ce qui a rendu les négociations de prix difficiles pour l'acheteur international.
La propriété de l'ensemble de la "chaîne de valeur", depuis le producteur de base jusqu'au chargement des sacs de café sur un navire à destination du marché étranger, appartient aux producteurs et aux structures qui les représentent. Il s'agit d'un exemple unique où des structures de base sont devenues des partenaires commerciaux mondiaux.
Le respect des normes de qualité de l'UE nécessite des contrôles constants des méthodes de production du miel. Les producteurs ont pour la plupart réussi à respecter les normes de qualité et ont livré 42 Mt de miel. Le reste du miel a été vendu à des négociants locaux pour le marché local ou à d'autres fins, ce qui a généré des revenus supplémentaires mais inférieurs à ceux du miel exporté.
Développement d'une chaîne de valeur du café sauvage
Cueillette du café
GIZ/Ethiopia
Cueillette du café
GIZ/Ethiopia
Contrôle de la qualité du café
GIZ/Ethiopia
Transport du café
GIZ/Ethiopia
Finalisation du café sauvage pour les marchés internationaux
GIZ/Ethiopia
Présentation du produit final lors d'une exposition internationale
GIZ/Ethiopia
Le modèle d'entreprise repose sur le commerce, la valorisation et la promotion sur le marché européen de cafés sauvages de spécialité, cueillis à la main dans les forêts de café d'origine. Le développement de la chaîne de valeur s'est déroulé selon les étapes suivantes :
Mise en place et renforcement de la collaboration avec les agriculteurs locaux
Identification des zones de collecte appropriées en fonction de la disponibilité des ressources, des besoins en matière de conservation des forêts de café et de l'accessibilité.
Formation sur a) la récolte (cueillette + séparation) ; b) la manipulation post-récolte (séparation, séchage, triage et étalement sur des lits de séchage)
Formation à l'utilisation d'une station de séchage centrale au niveau de la coopérative, sélection des sites et formation à la mise en place de lits surélevés.
Formation sur les exigences en matière de certification (collecte biologique de produits sauvages et certifications de commerce équitable ) et mise en place d'un système de contrôle interne.
Conseiller et soutenir les coopératives et les unions pour qu'elles respectent les normes de certification.
Une demande claire de café sauvage de haute qualité de la part des consommateurs et des entreprises
Demande croissante de cafés de spécialité, qui représentent près de 10 % de la consommation mondiale et gagnent rapidement des parts de marché
Partenariat fiable entre les syndicats et Orignal Food
Exemples réussis de syndicats de café forts et exportateurs en Éthiopie apportant des avantages à leurs membres
Restrictions d'utilisation des zones tampons du BR selon l'UNESCO
Les petits exploitants locaux engagés dans des groupes PFM reçoivent des droits d'utilisation officiels sur les zones forestières et un accès direct aux produits forestiers.
Les sources de financement limitées constituent le principal problème pour la production et l'exportation de quantités plus importantes de café sauvage. Les banques locales sont limitées dans l'octroi de prêts aux unions et aux producteurs.
L'utilisation de stations de séchage centrales permet de séparer avec succès le café sauvage de forêt du café de semi-forêt et de jardin et d'améliorer considérablement la qualité.
L'ensemble de la chaîne de valeur appartient aux producteurs et à leurs structures d'encadrement. Il s'agit d'un exemple unique où des organisations de base sont devenues des partenaires commerciaux mondiaux.
De plus en plus de petits exploitants participent au commerce et le volume des exportations de café sauvage certifié ne cesse d'augmenter ;