Pengaturan Hukum yang Fleksibel untuk Pengelolaan Taman Nasional

Taman Ueno dikelola secara fleksibel untuk memenuhi latar belakang sejarah dan kebutuhan saat ini. Untuk menutupi sebagian biaya pengelolaan taman kota, TMG mengizinkan beberapa entitas swasta untuk menjalankan bisnis mereka seperti restoran dan menghasilkan keuntungan di dalam taman. Meskipun Undang-Undang Taman Kota tahun 1956 melarang segala jenis kegiatan bisnis swasta di taman kota untuk menghindari pembangunan yang tidak terkendali, pemerintah mengidentifikasi restoran dan toko-toko kecil sebagai bagian dari fasilitas taman yang dapat dibangun, dioperasikan, dan dikelola oleh operator swasta untuk memenuhi kepentingan publik di bawah kendali pemerintah dan mengizinkan mereka untuk melanjutkan kegiatan komersial mereka. Tindakan TMG ini mengikuti Undang-Undang Taman Kota yang mengizinkan pemerintah daerah untuk memberikan izin penggunaan atau pendudukan properti kepada pihak ketiga, serta pembangunan dan pengelolaan fasilitas. Akibatnya, beberapa restoran dan toko-toko kecil berdiri sebagai fasilitas taman di Taman Ueno.

  • Keseimbangan yang tepat antara pengawasan Pemerintah dan fleksibilitas untuk memungkinkan keterlibatan sektor swasta

Pada prinsipnya, pengelolaan taman publik bukanlah untuk mencari keuntungan, dan praktik bisnis swasta yang tidak terkendali dapat mendistorsi tujuan awal taman publik dan memperburuk ketidakadilan sosial dalam konteks perkotaan. Kasus Taman Ueno menunjukkan kepada kita bahwa taman kota sebagai barang/jasa publik harus dikelola di bawah pengawasan pemerintah dengan cara yang tepat, tetapi juga perlu ada pengelolaan yang fleksibel dan adaptif dengan mempertimbangkan aspek ekonomi, sosial, dan budaya masing-masing taman. Peraturan operasional yang terlalu ketat akan mengurangi keragaman, daya tarik, dan daya saing taman kota serta membatasi pengaruh positif dari layanan taman terhadap masyarakat dan ekonomi lokal.

Menciptakan kebijakan dan hukum yang kondusif

Sebuah sistem pengawasan dan pengendalian desentral melalui otoritas kehutanan setempat dan patroli penegakan hukum di desa-desa telah dibentuk. Peningkatan kesadaran terhadap praktik-praktik ilegal diperkuat. Kontrol publik terhadap rute transportasi ke titik-titik konsumsi dan pasar memastikan bahwa para pembuat arang, pengangkut, dan pengecer termotivasi untuk menggunakan kayu yang berasal dari sumber yang lestari.

Orientasi strategis pada rantai nilai arang hijau telah ditetapkan dalam Strategi Modernisasi Regional (Visi 2020) untuk wilayah DIANA. Strategi ini merupakan hasil dari proses negosiasi dengan para pelaku utama masyarakat sipil. Elemen-elemen kunci termasuk peningkatan pengelolaan hutan, reboisasi & pengenalan teknologi yang efisien dan pengembangan pasar energi kayu lokal.

Proposal untuk langkah-langkah regulasi dibuat untuk mengekang produksi energi kayu yang tidak diatur dan meluas di hutan-hutan alam yang tersisa. Sebuah platform koordinasi lingkungan (OSC-E/DIANA) yang menyatukan semua aktor yang relevan dari masyarakat sipil di wilayah DIANA telah dibentuk. Para anggota platform ini berkumpul secara teratur untuk membahas kemajuan proses modernisasi dan merundingkan cara mengatasi hambatan-hambatan yang akan datang.

  • Kesadaran para pembuat kebijakan untuk mendorong kayu sebagai sumber energi terbarukan
  • Tata kelola yang baik dan keamanan tenurial, terutama alokasi lahan terlantar yang ditentukan sendiri oleh rumah tangga yang berkomitmen untuk reklamasi dan penggunaan yang berkelanjutan
  • Koordinasi berbagai pemangku kepentingan (platform pertukaran energi biomassa regional - PREEB) untuk mendorong koordinasi pelaksanaan strategi bahan bakar kayu regional
  • Peningkatan penegakan hukum dan transparansi untuk meningkatkan daya saing pasar arang berkelanjutan
  • Perumusan strategi bahan bakar kayu regional harus didasarkan pada visi yang disepakati bersama, komitmen dan kepemilikan tingkat tinggi, dan informasi dasar yang baik. Strategi tersebut harus menggabungkan modernisasi aspek "hulu" dan "hilir" dari rantai nilai
  • Pengembangan rantai nilai harus didukung dengan dukungan kebijakan dan pengembangan bisnis
  • Pengembangan rantai nilai perlu diberi insentif melalui pembebasan fiskal selama tahap awal; pada tahap selanjutnya, pihak-pihak yang terlibat dalam rantai nilai dapat memberikan kontribusi dana kepada pemerintah daerah masing-masing
Insentif Pasar untuk Peningkatan Modal Sosial

Didampingi oleh proyek pembangunan kembali oleh swasta, pemerintah pusat memutuskan untuk merestorasi bangunan bata merah tua Stasiun Tokyo, yang awalnya dibangun pada tahun 1912 dan rusak akibat pemboman bom selama Perang Dunia II. Meskipun restorasi bangunan simbolis ini diharapkan dapat memberikan manfaat sosial dan budaya yang lebih luas bagi distrik bisnis di sekitarnya, biaya proyek ini diperkirakan mencapai JPY50 miliar. Untuk memenuhi tujuan sosial dan komersial, lokasi Stasiun Tokyo secara luas ditetapkan sebagai zona untuk pembebasan FAR khusus dan diizinkan untuk memindahkan FAR yang tidak terpakai dari bangunan bata merah bersejarah ke lahan di sekitarnya untuk pembangunan menara komersial baru. Restorasi bangunan stasiun, yang sebagian dibiayai oleh pendapatan transfer FAR, berhasil diselesaikan pada tahun 2013 oleh perusahaan kereta api, yang juga membangun dua gedung pencakar langit setinggi 205 meter di antara menara-menara dengan FAR tambahan, dan menginvestasikan kembali peningkatan nilai tanah dari gedung perkantoran kelas A yang padat untuk menutupi pembiayaan kereta api. Untuk meningkatkan distrik ini lebih lanjut, penyediaan lapangan transportasi multimoda untuk layanan bus dan taksi reguler saat ini direncanakan akan diselesaikan oleh East Japan Railway Company dalam kemitraan dengan Pemerintah Metropolitan Tokyo pada tahun 2017.

  • Persyaratan legislatif dan institusional terpenuhi untuk menerapkan skema bonus FAR
  • Mekanisme pembiayaan untuk menutupi sejumlah besar biaya peningkatan modal melalui penangkapan nilai lahan

  • Pendekatan yang baik untuk penilaian nilai tanah dan properti

Proyek pembangunan kembali oleh swasta dapat memenuhi tujuan komersial dan sosial jika insentif pasar diberikan secara tepat untuk peningkatan modal publik. Secara khusus, pembebasan dan pengalihan FAR tambahan harus dirancang tidak hanya untuk meningkatkan profitabilitas bisnis jangka pendek, namun juga untuk mengumpulkan dana publik untuk pengelolaan aset siklus hidup.

Perlindungan dan pengelolaan hutan yang berkelanjutan

Perlindungan dan pengelolaan hutan lestari di dalam cagar biosfer disertai dengan promosi aktif Pengelolaan Hutan Partisipatif (PHBM) dan integrasi kelompok-kelompok pengguna PHBM ke dalam perdagangan kopi dan madu hutan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan adalah sebagai berikut:

  1. Menerapkan Pengelolaan Hutan Partisipatif di wilayah tersebut dengan bantuan pemerintah setempat
  2. Mendata kegiatan LSM yang aktif di sektor lingkungan di wilayah Kafa, Sheka, Bench Maji, Yayu. Mengidentifikasi mitra yang memungkinkan untuk meningkatkan rantai nilai kopi & madu
  3. Menjalin kerja sama dengan otoritas cagar biosfer untuk memperkuat dukungan PFM di dalam batas-batas BR
  4. Menilai kelompok pengguna PFM yang ada, menganalisis dan mencatat potensi mereka untuk memasok kopi dan madu hutan serta struktur administrasinya.
  5. Memilih kelompok pengguna PFM yang berkinerja terbaik dalam pengumpulan kopi liar dan pengolahan madu.

Aspek konservasi melalui PFM bertujuan untuk pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan dan berkontribusi pada pelestarian keanekaragaman hayati di salah satu dari 34 "titik panas keanekaragaman hayati" yang diidentifikasi secara internasional.

  • Pembangunan dan konservasi hutan, pengelolaan hutan lestari, dan rehabilitasi lanskap merupakan prioritas nasional
  • Pedoman nasional tentang pengelolaan hutan partisipatif (PFM) telah diberlakukan
  • Kafa dan Sheka menerima status cagar biosfer pada tahun 2009, sebuah dasar hukum untuk melindungi & mengelola hutan
  • Pertukaran kunjungan antar cagar biosfer untuk mempelajari dan mengidentifikasi opsi-opsi PFM
  • Kemitraan dengan proyek-proyek lain (misalnya GIZ dan FarmAfrica) yang mendukung cagar biosfer dan PFM
  • Pengelolaan Hutan Partisipatif diperkenalkan dan terbukti sebagai alat yang berguna untuk kolaborasi, pengelolaan bersama dan pembagian manfaat sumber daya hutan
  • Partisipasi dan kepemilikan masyarakat lokal dalam pengelolaan hutan jangka panjang yang berkelanjutan telah ditunjukkan secara luar biasa di tingkat lapangan; masyarakat menginvestasikan waktu dan tenaga kerja, mereka berpartisipasi dalam proses perencanaan yang mengarah pada pemberdayaan, pengesahan, dan memperoleh manfaat dari pendekatan intervensi
  • Anggota koperasi lain, yang bukan anggota kelompok PHBM masih mengakses kawasan hutan di dalam kawasan suaka margasatwa; karena akses mereka secara tradisional dijamin melalui sistem turun-temurun, maka bekerja sama dengan dan melatih koperasi-koperasi ini juga berkontribusi terhadap perlindungan hutan meskipun tidak berada di bawah payung sistem PHBM
  • Untuk komitmen multipihak dalam sistem pengelolaan hutan lestari, lembaga pemerintah perlu diperkuat lebih lanjut untuk memfasilitasi dukungan administratif dan resolusi konflik
Mengembangkan rantai nilai ekspor madu

Rantai nilai ekspor madu telah dikembangkan sesuai dengan pendekatan bertahap berikut ini:

  1. Pemilihan koperasi
  2. Pelatihan petani model dalam manajemen kualitas pra dan pasca panen, sertifikasi organik dan sistem pengawasan internal, sistem ketertelusuran untuk memenuhi parameter kualitas Uni Eropa
  3. Penyediaan peralatan food grade dan peningkatan kualitas (peralatan pengemasan & pemrosesan, lampu tenaga surya, kantong madu food grade, alat pemeras, dll.)
  4. Memberikan keahlian teknis dari Jerman kepada petani kecil, koperasi dan serikat pekerja mereka dalam pengolahan madu dan memenuhi persyaratan ekspor (misalnya kontrol kadar air madu)
  5. Mendukung serikat pekerja untuk mendapatkan lisensi ekspor, sertifikat organik dan sertifikat manajemen risiko serta persyaratan lain yang diperlukan dari pemerintah Ethiopia untuk mengimplementasikan proses ekspor
  6. Komunikasi dengan dokter hewan dan otoritas inspeksi lainnya di tingkat Uni Eropa oleh mitra Jerman untuk mengizinkan impor madu Ethiopia di masa depan
  7. Terus memantau dan membimbing serikat pekerja, laboratorium, dan pihak berwenang selama prosedur ekspor
  8. Menjalin kontak dengan pihak pelayaran oleh mitra Jerman dan menyiapkan logistik ekspor madu
  • Kepercayaan antara serikat petani lokal dengan perusahaan dan penasihat internasional
  • Permintaan yang jelas untuk madu berkualitas tinggi oleh sektor bisnis di Jerman
  • Permintaan yang lebih tinggi untuk madu organik di Eropa karena tingkat ekspor yang lebih rendah dari Amerika Latin & Asia karena produksi madu semakin memenuhi permintaan domestik
  • Pembatasan penggunaan zona penyangga BR menurut UNESCO
  • Petani kecil lokal yang terlibat dalam kelompok-kelompok pengelolaan hutan partisipatif (PFM) menerima hak pengguna hutan resmi & akses langsung ke produk
  • Interaksi antara keahlian lokal dan pengetahuan internasional menghasilkan rantai nilai yang sukses. Sangat penting untuk melakukan pelatihan yang sangat rinci dengan para produsen terutama tentang pasca-pemrosesan untuk mencapai madu berkualitas tinggi
  • Harga madu lokal yang tinggi membuat negosiasi harga menjadi sulit bagi pembeli internasional
  • Kepemilikan seluruh "rantai nilai" dari produsen akar rumput hingga pemuatan kantong kopi ke kapal untuk pasar luar negeri dimiliki oleh produsen dan struktur payung perwakilan mereka. Ini adalah contoh unik di mana struktur akar rumput telah menjadi mitra bisnis global
  • Memenuhi standar kualitas Uni Eropa membutuhkan pemeriksaan terus-menerus terhadap metode produksi madu. Sebagian besar produsen berhasil memenuhi standar kualitas dan mengirimkan 42 ton madu. Sisa madu telah dijual kepada pedagang lokal untuk pasar lokal atau tujuan lain yang menghasilkan pendapatan tambahan tetapi lebih rendah dari madu yang diekspor
Kerja sama antara masyarakat, sektor swasta dan mitra pembangunan

Kemitraan ini dibentuk dengan menggunakan pendekatan multi-pemangku kepentingan yang melibatkan berbagai pihak seperti masyarakat di daerah, mitra swasta dari Jerman (Original Food), pemerintah daerah dan otoritas publik (misalnya Otoritas Konservasi Satwa Liar Ethiopia), serta mitra dari masyarakat sipil (NABU, GEO Melindungi Hutan Hujan) dan mitra internasional (GIZ atas nama BMZ). Kemitraan ini memanfaatkan pengetahuan khusus dan jaringan para anggotanya yang menggabungkan pengetahuan tentang produksi lokal, standar kualitas internasional, prosedur administratif, pengembangan kapasitas, dan saran proses.

Sebuah struktur koperasi dibentuk bersama dengan pemerintah daerah untuk membantu petani mengekspor hasil hutan. Saat ini, sebagian besar petani kecil terorganisir dalam koperasi dan mitra proyek bekerja sama dengan serikat pekerja untuk membangun sistem jaminan kualitas untuk rantai pasokan.

Baik petani kecil maupun karyawan koperasi dan serikat pekerja menerima pelatihan untuk memperluas pengetahuan mereka dan mengambil alih tugas-tugas dalam rantai nilai yang baru. Kegiatan ekonomi disertai dengan beberapa proyek sosial seperti keluarga berencana, pusat kegiatan pemuda, inisiatif pencegahan HIV/AIDS, dll.

  • Inisiatif ini sejalan dengan tujuan pemerintah untuk melestarikan keanekaragaman hayati yang unik di Indonesia dan mengurangi ancaman lingkungan
  • Kepentingan jangka panjang yang jelas dan hubungan yang saling percaya antara Original Food dengan petani, koperasi, dan serikat pekerja sejak tahun 2003
  • Konsep insentif ekonomi dan perlindungan melalui penggunaan sumber daya alam yang berkelanjutan
  • Kolaborasi yang erat dengan penduduk dan entitas lokal
  • Pengetahuan dan pengalaman yang luas dari semua mitra yang berbeda digabungkan
  • Modus kolaborasi ini sangat inovatif karena berhasil menciptakan hubungan antara pembangunan ekonomi daerah dan kelestarian lingkungan, antara penduduk lokal dan peluang pendapatan jangka panjang yang menarik melalui perlindungan hutan hujan.
  • Saat ini, lebih dari ¼ wilayah PFM terkait erat dengan perdagangan kopi liar, seluruh 324 kelompok pengguna PFM juga telah dilatih untuk mendukung pelestarian hutan
  • Kerja sama langsung antara perusahaan swasta dan petani kecil membantu memberdayakan mereka dan mengamankan akses ke pasar Eropa
GIZ Ethiopia
Kerja sama antara masyarakat, sektor swasta dan mitra pembangunan
Mengembangkan rantai nilai kopi liar
Mengembangkan rantai nilai ekspor madu
Perlindungan dan pengelolaan hutan yang berkelanjutan
GIZ Ethiopia
Kerja sama antara masyarakat, sektor swasta dan mitra pembangunan
Mengembangkan rantai nilai kopi liar
Mengembangkan rantai nilai ekspor madu
Perlindungan dan pengelolaan hutan yang berkelanjutan
GIZ Ethiopia
Kerja sama antara masyarakat, sektor swasta dan mitra pembangunan
Mengembangkan rantai nilai kopi liar
Mengembangkan rantai nilai ekspor madu
Perlindungan dan pengelolaan hutan yang berkelanjutan
GIZ Ethiopia
Kerja sama antara masyarakat, sektor swasta dan mitra pembangunan
Mengembangkan rantai nilai kopi liar
Mengembangkan rantai nilai ekspor madu
Perlindungan dan pengelolaan hutan yang berkelanjutan