Impostazione giuridica flessibile per la gestione del parco
Il Parco di Ueno è gestito in modo flessibile per soddisfare il suo background storico e le esigenze attuali. Per coprire parte delle spese di gestione dei parchi urbani, il TMG ha permesso ad alcuni enti privati di gestire le proprie attività commerciali, come un ristorante, e di trarre profitto all'interno del parco. Mentre la legge sui parchi urbani del 1956 proibisce qualsiasi tipo di attività commerciale privata nei parchi urbani per evitare uno sviluppo incontrollato, il governo ha identificato i ristoranti e i piccoli negozi come parte della struttura del parco che può essere costruita, gestita e operata da operatori privati per soddisfare l'interesse pubblico sotto il controllo del governo e ha permesso loro di continuare le loro attività commerciali. Questa azione del TMG segue la legge sui parchi urbani che permette ai governi locali di concedere a terzi l'uso o l'occupazione di proprietà, la costruzione e la gestione di strutture. Di conseguenza, nel Parco di Ueno esistono diversi ristoranti e piccoli negozi come strutture del parco.
Equilibrio tra supervisione governativa e flessibilità per consentire la partecipazione del settore privato.
In linea di principio, la gestione dei parchi pubblici non è finalizzata alla ricerca del profitto e le pratiche commerciali private incontrollate possono distorcere lo scopo originario dei parchi pubblici e aggravare l'iniquità sociale nei contesti urbani. Il caso del Parco di Ueno ci mostra che i parchi urbani, in quanto beni/servizi pubblici, dovrebbero essere gestiti sotto la supervisione del governo in modo adeguato, ma è necessaria anche una gestione flessibile e adattiva che tenga conto degli aspetti economici, sociali e culturali dei singoli parchi. Regolamenti operativi troppo rigidi diminuirebbero la diversità, l'attrattiva e la competitività dei parchi urbani e limiterebbero l'influenza positiva dei servizi del parco sulle comunità e sulle economie locali.
È stato istituito un sistema di supervisione e controllo decentrato attraverso le autorità forestali locali e le pattuglie di controllo nei villaggi. È stata rafforzata la sensibilizzazione contro le pratiche illegali. I controlli pubblici delle vie di trasporto verso i punti di consumo e i mercati garantiscono che i carbonai, i trasportatori e i rivenditori siano motivati a utilizzare legno di provenienza sostenibile.
L'orientamento strategico sulle catene del valore del carbone verde è stato definito in una strategia di modernizzazione regionale (Vision 2020) per la regione DIANA. La strategia è il risultato di un processo di negoziazione con i principali attori della società civile. Gli elementi chiave includono il miglioramento della gestione forestale, il rimboschimento, l'introduzione di tecnologie efficienti e lo sviluppo di mercati locali del legno per l'energia.
Sono state avanzate proposte di misure normative per frenare la produzione non regolamentata e diffusa di energia da legno nelle foreste naturali rimanenti. È stata creata una piattaforma di coordinamento ambientale (OSC-E/DIANA) che riunisce tutti gli attori rilevanti della società civile della regione DIANA. I membri della piattaforma si riuniscono regolarmente per discutere i progressi del processo di modernizzazione e per negoziare il superamento dei prossimi ostacoli.
Sensibilizzazione dei politici a promuovere il legno come fonte di energia rinnovabile.
Buona governance e sicurezza dei diritti di proprietà, in particolare l'assegnazione autodeterminata di terreni incolti a famiglie impegnate nella bonifica e nell'uso sostenibile.
Coordinamento di più parti interessate (piattaforma regionale di scambio di energia da biomassa - PREEB) per promuovere il coordinamento dell'attuazione della strategia regionale sui combustibili legnosi
Rafforzamento dell'applicazione delle leggi e della trasparenza per migliorare la competitività del mercato del carbone di legna sostenibile.
La formulazione di una strategia regionale per i combustibili legnosi deve basarsi su una visione consensuale, su un impegno e una titolarità di alto livello e su solide informazioni di base. La strategia deve combinare la modernizzazione degli aspetti "a monte" e "a valle" della catena del valore.
Lo sviluppo della catena del valore deve essere supportato da politiche di sostegno e sviluppo delle imprese.
Lo sviluppo della catena del valore deve essere incentivato attraverso esenzioni fiscali durante la fase di avvio; nelle fasi successive, le parti della catena del valore potranno contribuire con fondi ai rispettivi comuni.
Incentivi di mercato per i miglioramenti del capitale sociale
Accompagnato da progetti privati di riqualificazione, il governo nazionale ha deciso di restaurare il vecchio edificio in mattoni rossi della stazione di Tokyo, costruito inizialmente nel 1912 e danneggiato da una bomba incendiaria durante la Seconda Guerra Mondiale. Sebbene si preveda che il restauro dell'edificio simbolico possa avere più ampi benefici sociali e culturali per i quartieri commerciali limitrofi, il costo del progetto è stato stimato intorno ai 50 miliardi di yen. Per raggiungere gli obiettivi sociali e commerciali, il sito della stazione di Tokyo è stato ampiamente designato come zona per l'esenzione speciale FAR, consentendo di trasferire i FAR inutilizzati dallo storico edificio in mattoni rossi ai lotti vicini per nuovi sviluppi commerciali a torre. Il restauro dell'edificio della stazione, parzialmente finanziato dai proventi del trasferimento dei FAR, è stato completato con successo nel 2013 da una compagnia ferroviaria, che ha anche sviluppato due grattacieli alti 205 metri tra le torri con FAR aggiuntivi e ha reinvestito l'aumento del valore fondiario degli edifici per uffici di grado A densificati per coprire il finanziamento della ferrovia. Per migliorare ulteriormente il quartiere, nel 2017 la East Japan Railway Company, in collaborazione con il governo metropolitano di Tokyo, completerà la realizzazione di una piazza per il trasporto multimodale con piani regolari di autobus e taxi.
Requisiti legislativi e istituzionali soddisfatti per l'applicazione dei sistemi bonus FAR
Meccanismo di finanziamento per coprire gran parte dei costi di miglioramento del capitale attraverso la cattura del valore fondiario
Approccio solido per la valutazione del valore del terreno e della proprietà
I progetti privati di riqualificazione potrebbero soddisfare sia gli obiettivi commerciali che quelli sociali se gli incentivi di mercato fossero adeguatamente concessi per i miglioramenti del capitale pubblico. In particolare, l'esenzione e il trasferimento di FAR extra dovrebbero essere concepiti non solo per aumentare la redditività commerciale a breve termine, ma piuttosto per raccogliere fondi pubblici per la gestione del ciclo di vita degli asset.
La protezione e la gestione sostenibile delle foreste all'interno della riserva della biosfera è stata accompagnata dalla promozione attiva della gestione forestale partecipativa (PFM) e dall'integrazione dei gruppi di utenti della PFM nel commercio del caffè selvatico e del miele. Sono state condotte le seguenti attività:
Implementare la gestione forestale partecipativa nella regione con l'aiuto delle autorità locali.
Registrare i dati sulle attività delle ONG attive nel settore ambientale nelle regioni di Kafa, Sheka, Bench Maji, Yayu. Identificare possibili partner per l'ampliamento della catena del valore del caffè e del miele.
Stabilire una cooperazione con le autorità della riserva della biosfera per rafforzare il sostegno alla PFM all'interno dei confini della BR.
Valutare i gruppi di utenti della PFM esistenti, analizzando e registrando il loro potenziale di fornitura di caffè e miele selvatici e le loro strutture amministrative.
Selezionare i gruppi di utenti della PFM con i migliori risultati nella raccolta del caffè selvatico e nella lavorazione del miele.
L'aspetto della conservazione attraverso la PFM mira all'uso sostenibile della base di risorse naturali e contribuisce in quanto tale alla conservazione della biodiversità in uno dei 34 "hotspot di biodiversità" identificati a livello internazionale.
L'istituzione e la conservazione delle foreste, la gestione sostenibile delle foreste e la riabilitazione del paesaggio sono una priorità nazionale.
Sono state introdotte linee guida nazionali sulla gestione partecipativa delle foreste (PFM).
Kafa e Sheka hanno ricevuto lo status di riserva della biosfera nel 2009, una base legale per la protezione e la gestione delle foreste
Visite di scambio tra le riserve della biosfera per imparare e identificare le opzioni di PFM
Partenariati con altri progetti (ad esempio GIZ e FarmAfrica) a sostegno delle riserve della biosfera e della PFM
La gestione forestale partecipativa è stata introdotta e si è dimostrata uno strumento utile per la collaborazione, la cogestione e la condivisione dei benefici delle risorse forestali.
La partecipazione e l'appropriazione della popolazione locale nella gestione sostenibile e a lungo termine delle foreste è stata notevolmente dimostrata sul campo; le comunità hanno investito tempo e lavoro, hanno partecipato al processo di pianificazione e sono state responsabilizzate, legalizzate e hanno tratto benefici dagli approcci di intervento.
I membri di altre cooperative, che non fanno parte dei gruppi PFM, hanno ancora accesso alle aree forestali nelle riserve; poiché il loro accesso è tradizionalmente garantito dal sistema ereditario, la collaborazione e la formazione di queste cooperative ha contribuito alla protezione delle foreste anche se non sotto l'ombrello del sistema PFM.
Per l'impegno di più parti interessate all'interno del sistema di gestione forestale sostenibile, le istituzioni governative devono essere ulteriormente rafforzate per facilitare il supporto amministrativo e la risoluzione dei conflitti.
Sviluppare una catena di valore per l'esportazione del miele
Alveari di api selvatiche nelle foreste
Tuchel & Sohn
Socio della cooperativa del miele con un'arnia moderna
GIZ/Ethiopia
Arnie moderne
GIZ/Ethiopia
Alveare tradizionale
GIZ/Ethiopia
Vendita di miele
GIZ/Ethiopia
Miele in contenitori di plastica
GIZ/Ethiopia
Le catene del valore dell'esportazione del miele sono state sviluppate secondo il seguente approccio graduale:
Selezione delle cooperative
Formazione degli agricoltori modello sulla gestione della qualità pre e post raccolta, sulla certificazione biologica e sul sistema di controllo interno, sul sistema di tracciabilità per soddisfare i parametri di qualità dell'UE.
Fornitura di attrezzature di qualità alimentare e per il miglioramento della qualità (attrezzature per il confezionamento e la lavorazione, lampade solari, sacchetti per miele di qualità alimentare, presse, ecc.)
Fornire competenze tecniche dalla Germania ai piccoli proprietari, alle loro cooperative e ai sindacati nella lavorazione del miele e nel rispetto dei requisiti per l'esportazione (ad esempio, il controllo del contenuto d'acqua del miele).
Sostenere i sindacati nell'acquisizione di una licenza di esportazione, di un certificato biologico e di un certificato di gestione del rischio, oltre ad altri requisiti necessari da parte del governo etiope, al fine di implementare il processo di esportazione.
Comunicazione ai veterinari e alle altre autorità di controllo a livello europeo da parte dei partner tedeschi per consentire la futura importazione di miele etiope.
Monitorare e guidare costantemente i sindacati del miele, i laboratori e le autorità durante la procedura di esportazione.
Stabilire un contatto con la compagnia di navigazione da parte dei partner tedeschi e preparare la logistica per l'esportazione del miele.
Fiducia tra i sindacati locali degli agricoltori e le aziende e i consulenti internazionali
Chiara richiesta di miele di alta qualità da parte del settore commerciale in Germania
Maggiore domanda di miele biologico in Europa a causa dei minori tassi di esportazione dall'America Latina e dall'Asia, in quanto la produzione di miele soddisfa sempre più la domanda interna.
Restrizioni d'uso delle zone cuscinetto delle BR secondo l'UNESCO
I piccoli proprietari locali impegnati in gruppi di gestione forestale partecipativa (PFM) ricevono diritti ufficiali di utilizzo della foresta e accesso diretto ai prodotti
L'interazione tra le competenze locali e il know-how internazionale ha portato alla creazione di catene del valore di successo. È stato fondamentale condurre una formazione molto dettagliata con i produttori, soprattutto per quanto riguarda la post-lavorazione, al fine di ottenere un miele di alta qualità.
I prezzi locali del miele sono elevati, il che ha reso difficile la negoziazione dei prezzi per l'acquirente internazionale.
La proprietà dell'intera "catena del valore", dal produttore di base fino al carico dei sacchi di caffè su una nave per il mercato estero, è dei produttori e delle loro strutture rappresentative. Questo è un esempio unico in cui le strutture di base sono diventate partner commerciali globali.
Il rispetto degli standard di qualità dell'UE richiede controlli costanti dei metodi di produzione del miele. La maggior parte dei produttori è riuscita a soddisfare gli standard di qualità e ha consegnato 42 milioni di tonnellate di miele. Il resto del miele è stato venduto a commercianti locali per il mercato locale o per altri scopi, con ricavi aggiuntivi ma inferiori rispetto al miele esportato.
Cooperazione tra comunità, settore privato e partner di sviluppo
Incontro con i rappresentanti sindacali
GIZ-DeveloPPP
Unione degli agricoltori a Kafa
GIZ Ethiopia
Il partenariato è stato creato utilizzando un approccio multi-stakeholder che ha coinvolto un'ampia gamma di attori, come le comunità delle regioni, i partner privati tedeschi (Original Food), l'amministrazione locale e le autorità pubbliche (ad esempio, l'Ethiopian Wildlife Conservation Authority), nonché partner della società civile (NABU, GEO Protects the Rainforest) e internazionali (GIZ per conto del BMZ). Il partenariato ha sfruttato il know-how specializzato e le reti dei suoi membri, combinando le conoscenze sulla produzione locale, gli standard di qualità internazionali, le procedure amministrative, lo sviluppo delle capacità e la consulenza sui processi.
È stata creata una struttura cooperativa in collaborazione con le amministrazioni locali che ha aiutato gli agricoltori a esportare i prodotti forestali. Ora, la maggior parte dei piccoli proprietari è organizzata in cooperative e i partner del progetto lavorano a stretto contatto con i sindacati per stabilire un sistema di garanzia della qualità per le catene di approvvigionamento.
Sia i piccoli proprietari che i dipendenti delle cooperative e dei sindacati ricevono corsi di formazione per ampliare le loro conoscenze e assumere i compiti nelle nuove catene del valore. Le attività economiche sono state accompagnate da diversi progetti sociali, come la pianificazione familiare, i centri giovanili e le iniziative di prevenzione dell'HIV/AIDS, ecc.
L'iniziativa è in linea con gli obiettivi del governo di preservare la biodiversità unica del Paese e ridurre le minacce ambientali.
Chiaro interesse a lungo termine e rapporto di fiducia tra Original Food e gli agricoltori, le cooperative e i sindacati dal 2003
Concetto di incentivo economico e di protezione attraverso l'uso sostenibile delle risorse naturali
Stretta collaborazione con la popolazione e gli enti locali
Ampia conoscenza ed esperienza di tutti i diversi partner
La modalità di collaborazione è stata altamente innovativa, in quanto è riuscita a creare un collegamento tra lo sviluppo economico regionale e la sostenibilità ambientale, tra la popolazione locale e le opportunità di reddito attraenti e a lungo termine attraverso la protezione della foresta pluviale.
Oggi, più di ¼ dell'area PFM è strettamente legata al commercio del caffè selvatico, e tutti i 324 gruppi di utenti PFM sono stati formati per sostenere la conservazione della foresta.
La cooperazione diretta tra aziende private e piccoli agricoltori ha contribuito a responsabilizzarli e a garantire loro l'accesso al mercato europeo.
