コロンビアにおけるOECMの特定と強化

過去60年間、コロンビアの多くの権利所有者は、保護区を超えた持続可能な管理と生物多様性の保全を推進してきたが、彼らの保全活動は気候変動に配慮した土地計画の重要な要素として認識されておらず、政府からの支援もほとんどなかった。

このプロジェクトの包括的な目標は、コロンビアのさまざまなアクターが実施している、文化的に豊かで社会的に多様な保全と持続可能な生産の取り組みを強化し、可視化することである。

その他の効果的な地域ベースの保全措置(OECM)として認定されることは、こうした取り組みを可視化する機会となるため、レスナトゥールとパートナーは数年前から、国際的な枠組みに従って、27の取り組みとともにOECMの認定基準をコロンビアの状況に適合させる作業を行ってきた。

このプロジェクトは、生物多様性条約の2018年決定14/8のコロンビアでの実施に貢献するもので、"締約国に対し、先住民や地域社会と協力して、OECMsに関する助言を適用するよう奨励し、他者を招請する"、...... "管轄区域内のOECMsとその多様な選択肢を特定する"。

  • 国際的な枠組み、特にIUCNガイドラインのOECM基準と2018年決定14/8をコロンビアの状況に適応させること。
  • ケースバイケースでのOECM基準の適用。
  • OECM基準を適用し、強化すべき要素を特定するための2つの方法論的プロセスの開発。

- OECMの枠組みは、他の形態の保全やガバナンスを認めることができる。

- OECMの基準をより大きな規模で適用するためには、キャパシティビルディングが必要である。

- 国家当局は、基準の適用方法に関する議論に参加すべきである。

- OECMを特定し、生物多様性の成果をモニターするためには、より多くの資源が必要である。

- OECMは生物多様性の価値が高い地域でなければならない。参加型のモニタリング手法を開発する必要がある。

- OECMsは、保護地域システムの連結性、有効性、気候変動への適応性を高める機会である。

- OECMsは、2020年以降の生物多様性枠組みの目標にとって重要な要素である。

コミュニティによるマングローブの植林
  • 以前に森林が伐採されたり、劣化した地域にマングローブを再植林することは、マングローブの健全性を向上させ、マングローブ生態系が提供するサービスを増加させるのに役立つ。

  • 再植林の対象地域は、参加型マングローブ・ゾーニングの際に地域コミュニティによって特定される。

  • 胎生種(植物上で発芽する種子を生産する)のマングローブ種(Rhizophora sppなど)については、増殖を通じて、非胎生種(Avicennia marina、Sonneratia albaなど)のマングローブ種については、苗床の設置を通じて、植え替えが行われる。適切な生育スペースを確保するため、増殖密度は1平方メートルにつき1本とする。

  • 植え替えのモニタリングは、植え替え後3~4ヶ月以内に行われる。サンプル区画内の植物の生死数が評価される。サンプル区画の数(5mx5m)は、植え替えた場所の広さによって異なりますが、少なくとも3区画は行う必要があります。モニタリング活動には地域住民も参加する。

  • 植林地は参加型ゾーニングの過程でコミュニティによって特定され、植林はマングローブの種子や植物が入手可能な時期に行われる(実りの季節による)。

  • 技術スタッフは、マングローブの生態系と適応について熟知している;

  • 植え替えを行う場所の近くで入手できないこともあるため、植え替えの前日に種子を収穫し、選定する。

  • マングローブの植え替えに最適な時期は、事前に地域住民と確認・決定し、大潮の干潮時に行わなければならない。

  • 自発的なマングローブ植林を促進することは、外部からの資金援助がなくても継続できるようにするために非常に重要である。参加者が金銭を要求しないように、活動終了時に現物(軽食やビスケット)でモチベーションを与えることもできる。炭素支払いによる収入は、長期的な森林再生の資金源となり得る。

  • 植え替えを行う場所の近くで苗木が入手できない場合は、別の場所で集めることもできる。

  • 植林のモニタリングにより、マングローブ植林の生存率を評価することができる。地域住民はモニタリング活動に参加することで、自分たちが与えている影響を実感し、植林への熱意を維持することができる。

参加型モニタリング
  • 参加型モニタリングの目的は、社会的に統合された資源評価を通じて、自然資源の健全性と地域コミュニティにおける人為的活動の影響について理解を深めることである。

  • 参加型生態系モニタリングのプロセスは、活動の目的を伝え、指標種、モニタリング場所、現地モニターチームを選定するための最初の村の会合から始まる。

  • 現地モニターチームは、村レベルのコミュニティメンバーによって指名または選出されるか、ボランティアで構成される。ただし、少なくとも読み書きができ、数を数えることができることが望ましい。現地モニターチームは1村につき5人で、男女で構成される。

  • モニタリングの方法は支援組織によって開発され、教育レベルに関係なく誰でも利用できるよう、シンプルなデザインと方法で行われる(炭素の損失量を評価するために、切り株の単純な数を数える。)

  • 現地モニターは、フィールドワークを実施する前に、支援機関の技術スタッフからこの方法に関するトレーニングを受けた。

  • 支援組織は、地域社会が適切な指標を特定できるように支援する。指標は、地域社会が管理の有効性を認識できるように、有用な情報を提供する主要な天然資源や対象種でなければならない;

  • 支援組織は、長期モニタリングの技術的支援を提供し、現地監視員の能力を高める。

  • 開発されたモニタリング方法は、沿岸のコミュニティに自然資源管理の利点を示す効果的な手段でなければならない。切断された切り株の数やマングローブの泥カニの穴の数は、マングローブ管理の有効性をコミュニティに対して明確に示す良い指標となり得る。

  • モニタリング結果の普及は、コミュニティが自分たちの資源の状態やマングローブ林の炭素蓄積量を理解するのに役立つ。支援組織は、モニタリング結果から得られる重要なメッセージ(マングローブ保護区の炭素蓄積量は、管理されていないマングローブ林に比べてはるかに高い)を明確にしなければならない。

  • 現地のモニターチームには報酬は支払われないが、森林のインベントリーや炭素モニタリングの実施時には毎日の食費が支給される。炭素クレジットの売却収入は、長期的なモニタリング活動を確保するために計画されている。

参加型森林管理計画
  • 参加型管理計画は、LMMA 内のマングローブ林を持続的に管理するために、地元コミュニティを支援することを目的としている。

  • 印刷した高解像度のグーグルアース地図を使い、マングローブ林のゾーニング(コアゾーン、再植林エリア、持続可能な伐採エリア)の境界線を記した最初の管理計画案を、関係する村(マングローブ炭素プロジェクトのプロジェクト予定地)ごとに作成する。

  • LMMA内のすべての村がゾーニングを完了したら、グーグルアースの地図データをデジタル化し、大きなスクリーンに映し出して検証する。各村の代表者は、マングローブ・ゾーニングの検証のためのワークショップに招待される。検証には、各村から少なくとも4人が出席しなければならない。村民の意見を最も反映できると思われる人(長老、シェフ・ビレッジ)が男女ともに選出されるのが理想的である。

  • 各コミュニティは、それぞれのマングローブゾーンを管理するルールや規則を決定し、同意し、実施する。

  • これは大規模な村の会議を通じて行われる。支援組織は、地方法が裁判所で批准されるまでのプロセスを促進する。

  • 地域の慣習や法律によって、コミュニティが自然資源管理を行うことができる;

  • 既存の LMMA 管理計画にマングローブ管理計画を組み込む支援組織の適性;

  • 法執行委員会がディナを執行し、政府からの支援や助言なしにそれぞれのゾーンで罰金を支払うことができる;

  • 管理区域の明確化により、コミュニティがマングローブ区域の境界を現地で観察できるようになる。

  • ディナのような地方法・条約は国内法に抵触してはならないため、支援組織は政府法に精通していなければならない。ディナ(地方法)の批准を容易にするために、適切な政府関係者を村レベルで関与させることが効果的であることが証明されている。

  • マングローブ林を共有する村々が、マングローブ林のゾーニングに関する妥協点を見出すために、村の会合やワークショップを通じて協議を行うようにする。森林での境界画定については、AOIの村からの代表者が支援組織の技術スタッフを支援し、マークや標識が正しい位置にあることを確認すること。

  • 境界画定に使用するマークや標識の色は、LMMA 内で統一すること(例えば、海域とマングローブ林の両方のコアゾーンの境界は赤色)。

地域のパートナーシップと多世代の集い

イェルバ・マンサ・プロジェクトの成功は、地域社会の構築に依存しています。これには、公立図書館、政府の土地管理機関、環境保護志向の非営利団体、地域の学校、私たちの価値観や使命を共有する地元企業など、さまざまな機関との支援・協力関係が含まれます。こうした互恵的なパートナーシップは、重要な寄付や財政支援、新しいアイデアや専門知識、イベントの法的保障を提供するほか、さまざまな関心やつながりを持つ人々を結びつける。たとえば、地元の学校はさまざまな教科のカリキュラム要件を満たす必要があり、教育的イベントに参加することでそれを達成することができる。土地管理機関は、彼らの所有地での外来種駆除を支援し、利益をもたらすかもしれない。公有地での活動のように、このようなパートナーシップが必要な場合もある。さらに、あらゆる年齢層が参加しやすく、興味を持てるようなイベントを開催することで、地域社会を形成する機会も得られる。子供連れの家族に手を差し伸べることは、将来にわたってプログラムの使命を前進させるための土台を築くことになり、同時に年長者の知識や経験を取り入れた参加を促す活動を設計することにもなる。

地域社会の支持と参加は、活動がさまざまな人々にとって興味深く、意義深いものであり、志を同じくする他の組織の目標と一致し、広く利用できるものである場合に高まる。言い換えれば、プログラムは、地域社会を結束させる何かを反映したものでなければならない。YMPの場合、水辺の生息地はさまざまな人々にさまざまな理由で愛されており、土地と文化という共通の価値観を体現している。私たちのイベントは、体の不自由な人のための役割分担や、子どもたちが参加できる体験型のアクティビティなど、あらゆる要素を含んでいます。

さまざまな人々が参加する共催イベントが増えるにつれ、私たちはイベントをより身近なものにする方法を学びました。原状回復の現場作業は、肉体的にとても過酷で、疲れるものです。そこで、高齢者や体力に自信のない人たちにも参加してもらえるよう、負担の少ないアクティビティを考案した。例えば、日陰に座りながらアシスタントと一緒に外来種の種子の頭を切り取って袋に入れるだけの作業を提供すると、参加しやすくなる人もいた。また、最年少の生徒を対象としたフィールド・クラスでは、より活動的な体にも対応できるよう、感覚を重視した体験型のアクティビティを開発した。

パンデミックは、教育イベントをより身近なものにする機会でもあった。Zoomを使った無料のオンライン・クラスを提供することで、伝染病が流行している最中でも安全に参加できるようにし、遠隔地や他州に住む人々にもアクセスを提供した。私たちは、植物の同定や利用法についてのディスカッションに、写真のスライドショーを取り入れた。また、クッキングショー形式で薬草療法や野生食品の調理法の実演も行った。

在来種の文化的慣習に関する教育

イエルバ・マンサ・プロジェクトは、一般の人々や学校の教室を対象とした教育プログラムを無料で提供している。これらのイベントには、土地や植物と人々をつなぐアクティビティが含まれ、幅広い層に適している。簡単な地形をゆっくりとしたペースで歩く植物識別ウォークでは、年齢や身体能力を問わず、身近な植物を知り、土地や家族、そして自分自身にとっての植物の重要性を理解する機会を提供している。植物療法作りや野生食品の加工を体験するクラスでは、健康増進のために植物を直接かつ安全に扱うために必要な実践的スキルを身につけ、土地への深い感謝とつながりを育む。生息地が圧迫されている人気のある在来種の薬用植物の栽培やガーデニングを教えることで、都市部の生息環境を改善し、癒しと栄養価の高い植物を簡単に入手できる機会を作り、野生個体群への圧力を軽減する。また、「感動的な物語」のセクションで紹介したように、学校の授業に無料のプログラムを提供することで、次世代を自然に触れさせ、将来の解決策への希望を与えている。これらの実践はすべて、地元の土地にまつわる文化的伝統を永続させ、未来の世代がこの知識とその根底にある植物を利用できるようにするものである。

教育イベントを成功させるには、地域社会の幅広い支援が必要です。ヤーバ・マンサ・プロジェクトのイベントのほとんどは、公立図書館、市や郡のオープンスペース機関、環境保護志向の非営利団体、公立・私立学校、地元企業など、私たちの価値観や使命を共有する他の組織と共催しています。このような協力的なパートナーシップは、財政的な支援、私たちのコミュニティの新たなセクターへのリーチ能力の向上、そしてすべての組織が行っている同様の取り組みを相互受粉させる機会を提供します。

教育プログラムを開発し、改善し続けるなかで、私たちは特定の文化集団、特に先住民のコミュニティが抹殺されたり、最小化されたりしていることを知った。私たちのすべての行事に加えられた重要なことは、土地の認識から始めることである。土地の認識とは、太古の昔から私たちの住む土地を管理してきた人々に敬意を表するとともに、これらのコミュニティが持つ深い生態学的・文化的知識を認識することである。また、土地、水、空気、植物、動物、そして人々に悪影響を与える植民地政策や現代の経済的な土地や水の利用の役割について議論するきっかけにもなる。これは、私たちのコミュニティに住むすべての人々が集まり、互いを尊重し、互いに学び合い、土地の健全性と人間の健康に対する共通の投資において共通の基盤を見出すにはどうすればよいかを話し合うための招待状でもある。

在来食用・薬用植物の復元

この積み重ねが、イェルバ・マンサ・プロジェクトの活動の基盤となっている。健全で多様な原生植物群落は、生態系の機能とその上に築かれた文化的伝統にとって不可欠である。私たちのボランティアは、歴史的に現存し、現在および将来の気候条件(気温の上昇や河岸の水量減少など)にも適応できると考えられる食用種や薬用種の生きた植え付けや再播種に取り組んでいます。復元作業には、在来種の成長と繁殖を妨げる外来種のカラスノエンドウ(Saccharum ravennae)の除去など、生息環境の改善も含まれる。ラベンナ草はシャベルやマトックなどの手工具でうまく除去でき、根を十分に除去すれば再繁殖しないことが実証された。これは、アメリカ西部の水路沿いで、化学薬剤の使用を避けながら外来種の下層植物を防除したいと考えている土地管理機関のモデルとなる。外来種の除去と在来植物の回復の組み合わせは、気候への対応と文化的な関連性の両方から適切な種が選択されれば、成功することが証明されている。

この構成要素には、2つの重要な要素を考慮する必要がある。第一に、在来種の植物を回復させるためには、最低限の生態系機能が備わっていなければならない。この場合、渓流に十分な水量があり、定着した植物がアクセスできる高さの水位がなければならない。第二に、今後数十年間の気候変動予測に適応できる種を選ぶことである。気候変動とは、河川の春季流出が早まること、蒸発や経済利用の増加により水系内の水量が減少すること、気温が上昇することなどである。

私たちは、予期せず変化し、植物の生存能力に悪影響を及ぼす環境条件を予測し、それに適応することを学んだ。たとえば、ビーバーが新しい植物を植える際に重要な木陰を提供する木を伐採した。また、私たちの土地は「歴史的な」洪水に見舞われ、高温で乾燥した条件に合わせて選んだ新しい植栽が浸水したこともあった。また、私たちのサイトは都市環境の中にある保護された自然地域であるため、訪問者の利用が多く、トレイルを外れたハイキングや放し飼いの犬に伴う劣化が見られる。これらの状況はすべて、自然の野性味、気候の変化の混乱、人口増加の圧力を表しているため、対応しなければならない。

同様の懸念は、さまざまな場所での他の修復プロジェクトにも影響すると思われ、柔軟に対応することができる。伐採されたシェードツリーや多くの訪問者の利用に対応するため、私たちはタンブルウィード(Salsola tragus)やロシアンオリーブ(Elaeagnus angustifolia)などのとげのある植物の伐採くずを集め、日陰を提供し、ハイカーや犬がそのエリアを歩くのを阻止するために、定着している植物の上や周囲に敷き詰める方法を考案した。

参加型変革理論
  • 参加型コンセプトモデルと戦略策定演習の目的は、マングローブが失われる要因と根本的な原因を特定し、マングローブへの脅威を軽減し、持続可能なマングローブ利用を促進するために実施できる潜在的な戦略や解決策を特定することである。

  • 演習の最後に、コミュニティはコンセプトモデルを作成した。このモデルには、自分たちのコミュニティにおけるマングローブの喪失の要因と、喪失を助長する追加的な要因が描かれています。

  • 彼らは解決策を特定し、変化理論(ToC)を通じて、望ましい結果を得るために実施すべき活動を検討します。

  • この演習は、フォーカス・グループ形式でコミュニティのメンバーとともに行われ、コンセプト・モデルとToCの開発は、異なる色の紙とチョークを使って完成される。

  • 参加型会議の後、最終的なコンセプトモデルと脅威の評価、ToCモデルがMiradiTM (2013)のソフトウェアを使ってデジタル化される。

  • 演習の前に、村のリーダーに計画の告知を行う;

  • すべてのステークホルダーが参加し、参加者が演習の目的を十分に理解していること;

  • 支援組織のファシリテーターが十分なスキルを持ち、コンセプトモデル演習に精通していて、人々が自分の考えを表現するよう動機付けることができる;

  • 支援組織は、現地の状況に適応することができる(利用可能な資料を使用する)。

コミュニティが遠慮していることに対処し、コミュニティ内での対話を強化するた めには、変革の理論(Theory of Change)の演習を支援するコミュニティベースのファシリテーターを村から 2 名採用することが推奨される。グッドプラクティスとしては、LMMA の管理(ディナ施行委員会、マングローブ委員会、女性グループ)活動に既に携わっている人を採用することである。コミュニティベースのファシリテーターは、参加型変化理論演習の前に、支援組織の技術スタッフからトレーニングを受ける。コミュニティからボランティアを招き、グループワークの結果を発表してもらい、自分たちが開発したコンセプトモデルに対するコンセンサスの度合いを評価する。主要な利害関係者グループ、特に疎外されている可能性のある女性や若者の代表を確保することが重要である。必要であれば、オープンな議論を促進するために、女性と男性を別のグループに分ける。

管理のための参加型マッピング

参加型マッピングは、空間的なパターン(土地利用、土地所有権、土地被覆の種類、歴史的な変化と傾向)と、プロジェクト地域のマングローブ資源の状態と利用を理解するために、コミュニティと共に行われる。参加型マッピングでは、後に管理計画やゾーニングを支援する地図を作成する。グーグルアースによる対象地域(AOI)全体をカバーする画像とアンケートを組み合わせて、コミュニティの資源利用に対する認識を評価する。キー・インフォーマントとのインタビューを通じて特定されたすべてのステークホルダー(農民、伐採者、燃料用木材収集者、炭生産者、石灰製造者、長老、漁師)がこの演習に参加し、AOIの資源利用マップを作成する。彼らは5人以上の活動グループに分けられる。地図上に各土地利用タイプの境界線を描くため、グループには一人だけが指定される。理想的には、各グループに支援組織のスタッフが1人付くのが望ましい。各グループは、それぞれの活動ですでに活躍している(通常15歳以上)性別と年齢(男性と女性/若者と高齢者)の範囲で構成される。

  • 地域の高解像度のグーグルアース地図が利用可能であり、コミュニティが読みやすいように、馴染みのあるランドマーク(校舎や教会など)が含まれている。

  • 利用されている資源に関する追加情報を収集することを目的とした関係者向けのアンケート用紙を用意し、混乱を避けるために地元の方言に翻訳している。

  • 都合の良いタイミングと最適な参加者を確保するために、マッピングの前にコミュニティと十分な関わりを持つ。

  • 地域住民が他の仕事と両立して参加できるよう、マッピングの実施時間は2~3時間とする。

  • 支援団体のスタッフは地元の方言に精通し、科学的な言葉や非常に専門的な言葉の使用を避ける。

  • 地図に境界線を引く前に、グループ間の合意を尊重しなければならない。

  • ファシリテーターは、演習中にコミュニティから提供された情報を素早く分析できなければならない。

ルイーズ・ガードナー=ブルー・ベンチャーズ
管理のための参加型マッピング
参加型変革理論
参加型森林管理計画
参加型モニタリング
コミュニティによるマングローブの植林