
パラオの保護地域ネットワーク法

このソリューションは、地域社会がパートナーと協力して海洋および陸域の保護区を指定・管理するための全国的な枠組みを確立するものである。基準、基準、申請プロセス、保護区の管理と監視のための技術的・財政的支援を提供する。
コンテクスト
対処すべき課題
この解決策は、伝統的指導者がサンゴ礁と海洋資源を効果的に管理するための権力と財源の喪失に対処するものである。多様な自然生息地を保護し、気候変動の影響を緩和することで、保護地域管理を地域コミュニティのニーズに適応させる枠組みを提供する。
所在地
プロセス
プロセスの概要
この解決策は、海洋および沿岸資源に対する保護区の利益に対する高い認識、国の支援、そして地域社会を力づける法的枠組みの存在があって初めて可能になる。また、これらの要素は、4つの構成要素すべてを強く結びつけるものでもある。明確で標準化された手続きの策定とあらゆるレベルでの合意(ビルディング・ブロック1)、国や地方自治体、そしてコミュニティ・レベルでのキャパシティビルディングの提供(ビルディング・ブロック3)、そして保護地域ネットワーク基金を通じた持続可能な資金調達(ビルディング・ブロック4)は、保護地域の適応的かつ参加型の地域管理を可能にするための前提条件である(ビルディング・ブロック2)。これらの構成要素は、計画、実施、監視のすべての段階をカバーしており、これには実施と告発も含まれる。持続可能な資金調達(ビルディング・ブロック4)には、雇用機会を創出し、保護地域ネットワーク(ビルディング・ブロック2)に参加する地域社会の社会的一貫性を強化するという補完的効果もある。
ビルディング・ブロック
プロテクト・エリア・ネットワーク(PAN)
実現可能な要因
教訓
現地に根ざした適応的かつ参加型の経営
実現可能な要因
教訓
マネジメント研修
実現可能な要因
教訓
グリーンフィー
実現可能な要因
教訓
影響
この解決策は、伝統的な管理を近代的な法律と融合させ、手順と監視基準を確立することに成功した。コミュニティへの参加、資源の所有権、エンパワーメントが大幅に向上した。雇用も創出され、人々は村に戻り、都市への流出を減らすことができた。35の保護区が設定され、2020年までにパラオの沿岸海洋環境の30%、陸上資源の20%を指定するというパラオの目標に貢献している。観光客はグリーンフィーの仕組みを通じて自然保護に貢献し、年間180万米ドルが地域社会を支えている。
受益者
- 政府機関
- 地域コミュニティ
- 国内外のNGO
ストーリー
ンガルチェロングとカヤンゲルは、資源管理の意思決定のために伝統的な知識と保全慣行を持つ唯一のコミュニティである。両コミュニティの酋長は1994年、産卵群体を保護するため、伝統的な漁場内での漁を禁止する現代初のモラトリアム(bul)を共同で宣言した。この取り組みは、パラオで漁を規制するためにbulが適用されたことがなかったため、前例のないユニークなものであった。この動きは、他のコミュニティにも追随を促した。そして、パラオ全土でコミュニティ保護区の設立競争が始まった。しかし、NgarchelongとKayangelのコミュニティは、外部からの違反者に対して自分たちのルールを強制できないことにすぐに気づいた。ある裁判では、施行、起訴、罰金に関して、伝統的な役割と国家当局との対立が明らかになった。これらの経験は、2003年に保護地域ネットワーク法(PANA)を制定し、2007年に基準と申請プロセスに関する規則を公布し、2008年にグリーンフィーを追加する改正を行い、2009年に実施のための最終法を制定するための知識、材料、政治的意志を提供した。PANAはパラオ国民議会、天然資源・環境・観光省の保護地域ネットワークオフィス部門からの技術支援、保護地域ネットワーク(PAN)基金委員会からの持続可能な資金援助によって支えられている。2012年、ンガルチェロングとカヤンゲル、それぞれの州政府、漁民は、12海里までの海域を保護地域ネットワークサイトとして指定し、ネットワークとNGOパートナーの支援を得て管理設計を開始した。2013年、これらの利害関係者は、漁民、NGOパートナー、パラオ共和国大統領が立ち会う中、両州の州知事と立法演説者との間で、強制メカニズムを含む共同管理に関する新たな協定に署名した。ンガルチェロンのウオルチェテイ・ビクター・ジョセフ酋長はこう宣言する:「私たちの陸地は狭いので、私たちの生計は海にまで及び、資源が豊かであり続けるようにしなければなりません。スチュワードシップは私たちから始まり、PANはそれを可能にする主要な手段なのです」。カヤンゲルのチーフ、ルデコールはこう語る:「伝統的に我々は協力し合ってきた。特に気候変動や海面上昇、サンゴの脅威や魚の減少に対処することで、私たちの生計が脅かされているのです」。