Gesetz über das Netz der Schutzgebiete in Palau

Ngarchelong und Kayangel sind die einzigen Gemeinschaften, die über traditionelles Wissen und Erhaltungspraktiken für die Entscheidungsfindung im Ressourcenmanagement verfügen. Die Häuptlinge beider Gemeinschaften verkündeten 1994 gemeinsam das erste moderne Moratorium (Bul) für den Fischfang in ihren traditionellen Fanggebieten, um die Laichgebiete zu schützen. Diese Initiative war einzigartig und ohne Präzedenzfall, da Bul in Palau bis dahin noch nie zur Kontrolle der Fischerei eingesetzt worden war. Dieser Schritt ermutigte andere Gemeinden, diesem Beispiel zu folgen. Es begann ein Wettlauf um die Einrichtung von Gemeinschaftsschutzgebieten in ganz Palau. Die Gemeinden Ngarchelong und Kayangel erkannten jedoch schnell, dass sie ihre Regeln bei Verstößen von außen nicht durchsetzen konnten. Ein Gerichtsverfahren brachte Konflikte zwischen den traditionellen Rollen und den nationalen Behörden in Bezug auf Durchsetzung, Strafverfolgung und Bußgelder ans Licht. Diese Erfahrungen lieferten das Wissen, die Zutaten und den politischen Willen für den Erlass des Gesetzes über das Schutzgebietsnetzwerk (PANA) von 2003, die Verkündung der Verordnungen über die Kriterien und das Antragsverfahren im Jahr 2007, die Änderung zur Hinzufügung der Green Fee 2008 und das endgültige Gesetz zur Umsetzung im Jahr 2009. Das PANA wird vom palauischen Nationalkongress unterstützt, mit technischer Unterstützung durch die Abteilung Protected Areas Network Office des Ministeriums für natürliche Ressourcen, Umwelt und Tourismus und mit nachhaltiger Finanzierung durch den Protected Area Network (PAN) Fund Board. Im Jahr 2012 wiesen Ngarchelong und Kayangel, die jeweiligen Landesregierungen und Fischer ihre Meeresgebiete bis zu einer Entfernung von 12 Seemeilen als Schutzgebiete des Netzwerks aus und begannen mit Unterstützung von Netzwerk- und NRO-Partnern mit der Planung der Verwaltung. Im Jahr 2013 unterzeichneten diese Akteure mit den Gouverneuren der beiden Bundesstaaten und den Sprechern der Legislative in Anwesenheit von Fischern, NRO-Partnern und dem Präsidenten der Republik Palau eine neue Vereinbarung für die gemeinsame Verwaltung, einschließlich Durchsetzungsmechanismen. Häuptling Uorchetei Victor Joseph aus Ngarchelong erklärt dazu: "Unsere Landflächen sind klein, daher müssen wir unseren Lebensunterhalt auf dem Meer bestreiten und dafür sorgen, dass die Ressourcen weiterhin reichlich vorhanden sind. Die Verantwortung beginnt bei uns, und PAN ist unser wichtigstes Hilfsmittel." Häuptling Rdechor von Kayangel erklärt: "Traditionell haben wir immer zusammengearbeitet. Mit dieser erneuerten Zusammenarbeit, die durch PAN ermöglicht wird, haben wir die Möglichkeit, viele Probleme zu lösen, vor denen wir stehen, insbesondere im Umgang mit dem Klimawandel, dem Anstieg des Meeresspiegels, der Bedrohung der Korallen und dem Fischsterben, das unsere Lebensgrundlagen untergräbt."