誕生日の食事を楽しむ長老たち
Haenggung Village Cooperative Association
世界遺産再生の主役は住民：水原華城行宮洞村協同組合
フル・ソリューション
ヘングン村協同組合設立総会
Haenggung Village Cooperative
最終更新日 24 Jun 2024
147 ビュー
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
遺産の保全・管理活動から地域コミュニティが排除され、世界遺産を管理・活用する主体としての役割が認識されていないことが、重要な課題であった。自らの生活環境を犠牲にした住民による自発的な貢献を、地域経済に貢献できる有給雇用へと移行させなければならなかった。
そのためには、地域社会の能力を高め、世界遺産の管理を強化し、地域社会の便益を実現するための、有能で尊敬される有能なパートナーとしての地位を確立しなければならなかった。
所在地
大韓民国京畿道水原市
東アジア
プロセス
プロセスの概要
協同組合は、世界遺産観光とお祭りを社会福祉の原動力として、雇用機会を創出するために結成された。これは、これまで排除されていた地域住民に遺産が恩恵をもたらす機会を提供した。
地元住民は、自治体と住民のパートナーシップの強固な基盤を形成する能力構築のプロセスを通じて指導された。協同組合は、村づくり協会や社会保障協議会など、地域コミュニティのニーズとインプットの両方を活用できる多様な地域グループと連携した。社会福祉やボランティア活動と結びついたこのような循環的な関係は、アクター間の信頼関係を築くバックボーンとなっている。協同組合は、世界遺産を活用する目的と原則を掲げて設立されたため、組合の原則に従って自立的かつ持続的に事業を活性化できる独自のアイデンティティを有していた。
ビルディング・ブロック
ヘングン村協同組合
これまで世界遺産を中心とした様々な文化観光活動や祭りから排除されていた地域住民が、自主的に村の活動を主催するようになり、イベントの実施・運営能力を高めていった。
初期の住民グループは、2017年から水原ヘリテージ・ナイトウォークの運営に交通整理スタッフとして参加するようになった。水原華城が世界遺産になったことを祝う「夜の華城」、「世界遺産フェスティバル」、「メディア・アート・ショー」など、開催される祭りが増えるにつれ、住民の仕事も増えていった。
ヘングン村協同組合は2021年5月31日に設立され、46人の組合員で構成されている。主な業務内容は、観光客向けのコンテンツやアクティビティの作成である。
同協会は、韓国語で友人を意味する「ジギ」と名付けられた4つの小グループで構成されている：
- ヘングンジギは、イベントのサポート、情報提供、衛生管理、活動の運営に重点を置いている；
- ドンヘンジギ：村巡りの内容やストーリーを作るグループ；
- 食に関する研究と教育を推進し、共有するスラジギ ；
- 活動のモニタリングと評価を行うグループ「チョンニョンジギ」。
実現可能な要因
地域住民の能力を最大限に生かせる仕事を作ることが重要だった。ヘングンジギ、トンヘンジギ、スラジギ 、チョンニョンジギの メンバー間で仕事を分担することは、仕事を組織化する上で基本的なことだった。
最後に、この活動に参加する住民は全員、義務的な研修を受けなければならなかった。
教訓
村の活動づくりの経験を生かした協力会を通じて、地域住民の能力に直結する多様な仕事が設定された。イベント運営スタッフ、インフォメーション担当、料理人、ベースライン調査などである。これによって、これまで祭りに参加することも恩恵を受けることもなかった住民が、直接祭りに参加し、その貢献に対して報酬を得ることができるようになり、大きな転換期を迎えた。
参加を希望する住民に義務づけられている研修は、地域住民の全体的な能力を向上させ、世界遺産、地域の価値、地域参加の重要性に対する理解を深めた。
持続可能な観光パートナーシップの基盤としての能力開発
水原文化財団は、持続可能な観光環境を構築するために、観光事業への地域住民の参加を増やすという目標を設定した。2013年からは、ソッデ（村の民俗柱）作り、水原恋灯祭り、正祖王陵行列イベントなど、様々な活動で地域住民の意見を聞き、参加することで、地域住民の協力がどのように実現されるかという知識を徐々に構築していった。
水原ヘリテージ・ナイトウォークや世界遺産フェスティバルなど、華城を世界遺産としたお祭りの内容や規模が拡大するにつれて、地域住民の参加はその範囲と深さを増していった。持続可能な観光生態系を構築する事例を紹介するための能力開発を提供できる地元の観光地管理組織が設立された。
地域住民が世界遺産フェスティバルに参加するようになったことは、地域住民が世界遺産から恩恵を受けるようになるために極めて重要であった。以前は、地域住民は観光によるあらゆる悪影響に耐え続けなければならなかったが、何の恩恵も受けられなかった。このパートナーシップでは、地域住民はコンテンツを作り、イベントを運営し、世界遺産の管理と活用に積極的に参加する。
実現可能な要因
市政府が持続可能な観光エコシステムを構築するために、その運営方法を変えようとしたとき、地元住民はガバナンスを信頼し、誠意と努力をもって協働を開始した。自治体は、目先の結果だけを重視するのではなく、地域住民を巻き込むプロセスを重視し、地域の祭りのコンテンツ・クリエーターとしての住民の能力を高めるための長期的な支援を行った。
教訓
持続可能な観光環境を構築するために、地元コミュニティーの関与が追求された。市政府は、テストベッドとなるような特定の業務を恣意的に請け負うのではなく、地元住民の能力を累積的に高めていくことに重点を置いたため、相互の信頼関係が構築された。地元政府は、地元住民の能力を高めるために継続的な技術支援を行い、デスティネーション・マネジメント組織の独立したパートナーとなるための法人を設立するよう助言した。
利益が地元経済に再投資されることで得られる信頼
高齢者だけでなく、地域社会に貢献する機会を求める多様な人々から、雇用に対する要求が高まっていた。それは、地域の社会保障協議会が提起した福祉問題への対応にもつながっていった。地域住民は、実施パートナーとして世界遺産フェスティバルに参加するようになり、この活動で得た利益は、地域福祉支援や地域住民に焦点を当てた活動に再投資できるようになった。
実現可能な要因
村の協同組合は、観光と祭りに基づく雇用機会を創出するために設立され、社会福祉の向上をもたらした。コミュニティ・メンバー間の継続的な信頼関係は、公平で透明性のある仕事の機会と利益の共有に基づいていた。
教訓
地域住民のニーズや要求が仕事の焦点となり、価値ある雇用機会の創出に貢献した。得られた利益は地域コミュニティに還元され、組合に属さない住民も含めた共同体としての信頼が築かれた。組合は代表性を高め、より幅広い参加と公平な分配を通じて公共の利益を確保しなければならない。
協会の活動で得た利益は、地域の福祉支援や、一人暮らしの高齢者のための合同誕生日会の開催などのボランティア活動に再投資することができる。
受益者
地元住民、協同組合の組合員、近隣に住む未来の世代、そして観光客。また、水原を世界遺産として管理する主要機関である市行政も恩恵を受けた。
持続可能な開発目標
SDG10 - 不平等の削減
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
私たちは、主に子供と高齢者の安全を心配する南昌小学校の保護者グループからスタートした。成均館大学校建築学科とのコラボレーションによるコミュニティ・スクールが、私たちの挑戦を可能にした最初の要素でした。このコミュニティ・スクールと教育プログラムの数々は、私たちの世界遺産村への関心を地域の課題へと広げていった。
世界遺産である水原華城は非常に重要であることは間違いないが、世界遺産であるために開発が制限されていると考え、何年もの間、一部の住民は離れていった。しかし、遺跡保存の重要性を伝えることで、より大きな誇りを育み、地域に貢献できる雇用を創出し、楽しく充実した生活の機会を提供する協同組合を作ることができた。初めて協同組合を作るとき、"一時的にしか活動しないだろう "と考える人もいた。しかし、活動を続けるうちに、協同組合に参加しようとする住民が増えてきた。 仕事の報酬は決して多くないが、誰もが積極的に参加し、自分の貢献を認め、評価してくれる人と働くことを大切にしている。
協同組合の収益を使って、地域の一人暮らしの高齢者の誕生日祝いを企画することも、私たちにとって大きな意義があった。地域の福祉協議会が福祉自治を実現するために集めた資金で、高齢者の誕生日の食事を用意する。
ある地域の年配の女性は、地域の人たちの接し方に「女王様のような気分だった」と言い、これからも海宮洞に住み続けたいという気持ちを強調した。このフィードバックは私たちの心を打ち、なぜ私たちがこの活動を続けなければならないかについての理解を深めました。
