
小規模マグロ漁業におけるサプライチェーンのトレーサビリティ支援

このプロジェクトでは、インドネシアの手釣り漁業と一本釣り漁業に従事する複数のサプライチェーンを、一般的なサプライチェーンのタイプに分類しました。これにより、幅広いタイプのサプライチェーンを監査し、それぞれのタイプに応じた一般的な改善アプローチを作成することができた。私たちは、業界団体AP2HIに参加する業界全体(現在20社以上)と改善アプローチを共有し、海洋管理協議会(MSC)のCoC(Chain of Custody)基準や、国際的なトレーサビリティ要件の強化に向けて、各社が独自に取り組めるようにしました。
コンテクスト
対処すべき課題
このプロジェクトが取り組んだ主な課題は、小規模漁業の細分化されたサプライチェーンにおけるCoCの遵守であった。これらの漁業は遠隔地にあることが多く、輸送の接続が困難で、仲買人が季節や価格によって製品の流れに影響を与える可能性があり、個々の水揚げ量が少ないため、効率化のために製品を集約する必要がある。
CoCを持つことで、加工の非効率性という課題に対処し、品質向上策を支援し、国内外の規制を遵守し、その中核には、国際的なサプライチェーンに流入する違法・無規制・無報告(IUU)産品を根絶する狙いがある。 IUU漁業に伴う不正は、責任ある事業者の社会的・経済的弱体化の可能性を生む。
CoCとトレーサビリティを持つことは、コンプライアンスを遵守する業界の関係者に信頼性を与える。これらの課題に対処することは、加工効率、製品の品質、評判において、業界に利益をもたらす。
所在地
プロセス
プロセスの概要
この調整により、トレーサビリティという広範なテーマに関連するさまざまなテーマが連携することができた。また、国際的な規制、トレーサビリティのための国際的に認知された主要データ要素(KDE)、トレーサビリティ全体を支援するために活用されている地域的な取り組みや技術に関する側面を含めることによって、プロジェクトの最初のアプローチ、すなわちインドネシアのサプライチェーンにおけるCoC達成の支援を充実させることができた。
ビルディング・ブロック
MSC CoC基準
MSC Chain of Custodyは、MSC認証を取得した漁業から生産される製品のトレーサビリティを保証するものです。改善計画を立てるための模擬監査として、あるいはトレーサビリティを向上させるための枠組みとして利用することができます。
サプライチェーンの特徴を分析することで、企業とそのサプライチェーンを6つのサプライチェーンカテゴリー/タイプのいずれかに分類しました。これにより、サプライチェーンのタイプごとに一般的な改善勧告を行うことができ、このプロジェクトの範囲内で模擬監査を行った9社だけでなく、18社のニーズに応えることができた。
MDPIとAP2HIの連携により、産業界とのつながりが促進され、プロジェクトへの参加が促されました。最終報告書は、他の産業界に役立つよう、世界中で共有できる形式で作成された。解決策を直接翻訳することはできないかもしれないが、国際的に活動するサプライチェーンの多くは、この報告書から利益を得ることができ、サプライチェーンのCoC/トレーサビリティを改善するための簡単な解決策を見つけることができる。本報告書は、国際的に認知されたトレーサビリティの最低要件として国際的に認知されつつある主要データ要素(Key Data Elements)について言及している。
実現可能な要因
このプロジェクトにおけるAP2HIとの協力関係、そして近年のMSC漁業認証取得に向けた進展は、プロジェクトにとって重要であった。
トレーサビリティと透明性に向けた有用なアプローチではあるが、Chain of Custodyは必須ではなく、認証された製品を扱っていない企業にはほとんどメリットがない。
教訓
データの機密性は、複数の企業と取引する際に考慮すべき重要な要素である。そのため、この種のプロジェクトでは、強力なデータ・セキュリティ・アプローチを採用し、当初からパートナー企業と秘密保持契約を締結することを優先すべきである。そうすることで、ためらいの少ない、より良い作業環境が生まれる。
フォローアップが必要である。特に、1対1のアドバイスやトレーニングが実施された後、サプライチェーン内でコンプライアンス遵守のための改善を実施することは、企業にとって自己利益になると思われるかもしれないが、必ずしもそうではない。一般的に、企業はプレッシャーの下で、常に注意を喚起することで、よりよく働くようになる。
パートナーシップ
このプロジェクトは、現在世界的に関心の高いテーマであるCoCとトレーサビリティについて、組織間の協力を促進するものであった。
このプロジェクトに取り組んだ主な組織は、インドネシアの実施NGOであるMDPI、先進的な手釣り・一本釣りマグロ会社を集めた業界団体AP2HI、国連工業開発機関(UNIDO)のスマートフィッシュ・インドネシアである。
どの組織も、トレーサビリティに対する業界の進歩と理解を確実にすることに強い関心を持っており、プロジェクトの成果を確実にするためには、業界との強い関係が必要である。この共同プロジェクトは、異なる背景、関心、専門性、目的を持つ組織が、この分野におけるそれぞれの関心事項の達成に向けて調整し、活動することを可能にした。
このアプローチにより、産業界との緊密な協力関係を確保し、サプライ・チェーンの監査を許可してもらい、改善に向けて直接協力することができた。このコラボレーションにより、Chain of Custodyだけでなく、トレーサビリティという、より一般的な概念にまでプロジェクトの焦点を広げるための追加資金を確保することができた。
実現可能な要因
米国市場では2018年に新たな輸入規制が導入され、EUでも2018年から2019年にかけて規制が更新されるとの指摘がなされている。 このため業界は、市場の需要に応えるためにはサプライチェーン内の変化と改善が必要であることを認識するようになった。 スマートフィッシュ・インドネシア・プログラムやUSAIDオーシャンズ・プロジェクトなどの国際プロジェクトは、データ、トレーサビリティ、透明性というトピックに焦点を当てており、現時点では連携が容易になっている。
教訓
このプロジェクトのように、さまざまな組織間の調整には時間とエネルギーがかかるため、当初から作業計画と予算編成に織り込んでおく必要がある。このことは、プロジェクトの実施段階や契約・報告段階においても考慮されるべきである。
他組織を管理する場合、より広範なプロジェクトにおける下請け契約という形で、非常に詳細な作業計画と成果物の期待値に関する話し合いが必要となる。プロジェクトの成果は、成果物と期待値に関する良好なコミュニケーションにかかっている。
より大きな協働の取り組みでは、すべての組織がそれぞれの目標に取り組むことができるが、ビジョンと目標を組み合わせることは、進捗を加速させ、推進するテーマの妥当性と必要性をより強固なものにするために有効である。合意された共有ビジョンは、利害関係者やプロジェクトの外部パートナーに、相反するアプローチが伝えられる可能性を減らすことができる。
影響
このプロジェクトは以下の組織間の共同アプローチを生み出した:MDPI、AP2HI、IPNLF、SMART-Fish Indonesia、USAID Oceans、Marine Changeです。MDPIは、USAIDオーシャンズの漁獲文書化とトレーサビリティ・プロジェクトで、このプロジェクトを活用することができました。AP2HIは、MSC認証取得を目指す会員企業にとって有益な活動を促進していると見なされたため、この活動により、AP2HIは会員企業とより強固な関係を築くことができました。このプロジェクトは、MDPI、AP2HI、CoC適合性評価機関(CABs)の関係をより強固なものにした。
このプロジェクトは、トレーサビリティとMSCのCoCのトピックに関して、上記の組織における強力なキャパシティビルディングを確実にした。私たちは皆、規格の要求事項をよりよく理解し、産業界やサプライチェーンが要求事項を満たすのをサポートできるようになりました。産業界は、CoCに準拠し、国際基準を満たすトレーサビリティを実施するために、比較的低コストで実施できる簡単な解決策をより認識するようになった。
この共同作業を通じて、国際的に認知された主要データ要素(KDE)が何であるかを特定し、これを日常の用語や作業慣行に取り入れることにも焦点が当てられた。産業界は現在、CoC認証に向けた情報を入手し、準備を進めている。
受益者
受益者には、インドネシア の手釣りおよび一本釣りのマグロ会社18社と、インドネシア東部全域の約3,000人の漁師を含むそのサプライチェーンが含まれる。
持続可能な開発目標
ストーリー

プロジェクト期間中、2社が加工工場で電子トレーサビリティ・システムを、1社が漁業者からの情報を記録するアプリケーションを使用していた。これら2つの技術は、プロジェクト評価時に新たに開発・導入されたもので、ユーザーからのフィードバックをもとに改良が続けられていた。
このプロジェクトで確認されたニーズと、これらのニーズを満たすためにテクノロジーを利用することの利点の結果、USAID海洋-MDPIパートナーシップのもとで、両方のテクノロジーが改良され、改善されました。プロセッサー・ベースのシステムは現在、TraceTalesと呼ばれ、インドネシアの能力と設備を利用して完全に開発・調達された。サプライヤー・アプリケーションはTrafizと呼ばれ、これもインドネシアで開発された。
TraceTalesは現在2社に導入され、北スラウェシ、北マルク、マルクにまたがる4つの加工施設をカバーしている。Trafizアプリは、これらの拠点で多くのサプライヤーにも利用されており、女性サプライヤーにアプリの利用を促進することを目的としている。今後1年以内にTraceTalesシステムが導入される企業が少なくとも3社あり、より多くの企業がMSCのCoC要求事項をより簡単に満たすことができるようになる。