보호 구역의 거버넌스 평가

거버넌스 평가에 앞서 모든 관련 이해관계자가 참여하는 범위 설정 작업을 수행했습니다. 이 평가는 범위 설정, 정보 수집 및 결과 검증을 위해 여러 이해관계자와 다단계 참여 프로세스를 사용했습니다. 범위 설정 워크숍은 평가된 핵심 거버넌스 원칙을 선택할 수 있도록 주요 거버넌스 측면에 대한 정보를 제공했습니다. 다양한 거버넌스 이슈가 확인되었고, 이러한 이슈가 브윈디 보호와 어떤 관련이 있는지 파악했습니다. 이해관계자들은 최선의 대안 우선순위 조치와 그 작동 방식을 파악할 수 있었습니다. 이해관계자들은 바트와족의 문화적 가치를 통합하는 것이 원주민과 보존 및 생계를 연결할 수 있는 실현 가능한 핵심 해결책이라는 것을 확인할 수 있었습니다. 문화적 가치 접근법을 실행하는 과정에서 다양한 이해관계자들이 참여하여 그 효과를 측정하고 있습니다.

  1. 보호지역 관리 기관인 우간다 야생동물청의 지원과 의지는 이 솔루션을 촉진하는 데 큰 도움이 되었습니다.

  2. 우간다 야생동물청, 키소로, 루반다, 카눙구 지방 정부, 지역 공동체(원주민 바트와족 포함) 및 기타 보존 단체 등 모든 주체들이 거버넌스의 복잡성을 주요 보존 과제로 인식하고 있습니다.

  3. 바이오파마의 자금 지원은 작은 자원을 효과적으로 사용하면 더 큰 성과와 결과를 얻을 수 있다는 강력한 증거였습니다.

  1. 거버넌스의 복잡성을 파악하고 해결하는 것은 지속 가능한 보존과 생계를 위한 경로로서 이해관계자들에게 높이 평가받고 있습니다.

  2. 모든 관련 이해관계자의 참여는 실질적인 보전 및 생계 성과를 달성하는 데 있어 핵심입니다. 이를 위해서는 각 주체들의 미시적인 참여와 협력에 대한 합의가 필요합니다.

  3. 현재의 보호지역 관리 정책은 경직되어 있으며 거버넌스 측면을 통합할 수 있도록 수정이 필요합니다.

MPA의 의무 관리 기관과의 좋은 관계

키시테 음풍구티 MPA의 관리는 케냐 야생동물청과 야생동물 연구 및 훈련 기관에 위임되어 있습니다. 따라서 WIO-COMPAS를 포함한 프로젝트 활동을 실행하는 데 있어 이들 기관의 관리자의 동의를 얻는 것이 매우 중요했습니다. 이를 통해 WIO-COMPAS 프로그램에 대한 지지와 이후 경력 개발에 대한 인정을 확보할 수 있었습니다.

이러한 이유로 두 기관은 프로젝트의 시작부터 완료까지 모든 과정에 참여했습니다. 이를 통해 MPA 직원들은 이 벤처가 MPA 경영진뿐만 아니라 각자의 커리어에 가치를 더할 수 있다는 확신을 갖게 되었습니다. WIO-COMPAS 평가 준비 과정이 상당히 까다롭고 참여를 보장하기 위해서는 동기 부여 요소가 필요하기 때문에 이 점이 매우 중요했습니다.

관리 기관과의 오랜 역사: WWF-케냐는 수십 년 동안 여러 프로젝트에서 긴밀히 협력하면서 두 기관과 오랜 기간 좋은 관계를 유지해 왔습니다. 또한 두 기관은 양해각서를 체결하여 원활하고 협력적인 상호 작용을 하고 있습니다. 그러나 이러한 역사가 없는 곳에서도 친선을 도모하고 개방적이고 투명한 협업을 통해 좋은 관계를 구축할 수 있습니다.

담당자를 지정하세요: 상위 경영진과 좋은 관계를 유지하고 있더라도 전반적인 계획과 직원 동원을 지원할 수 있는 MPA 수준의 포인트 담당자가 필요합니다. 이 담당자가 교육 단계, 멘토링 단계 또는 두 단계 모두를 지원하는 데 필요한 전문성을 갖춘 사람이라면 더욱 좋습니다. 필요한 경우 여러 명의 포인트 담당자를 선정할 수 있습니다. 키사이트 음풍구티 MPA의 경우, KWS의 소장, WRTI의 선임 연구원 등 두 명의 직원이 선정되었는데, 두 사람 모두 WIO-COMPAS 프로그램에 대한 전문성을 갖추고 있었습니다.

포인트 담당자 선정 기준: 원활한 실행을 위해서는 포인트 담당자 선정 기준이 필요합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:

  • 이 역량 강화의 계획, 교육, 멘토링 단계 전반에 걸친 가용성과 접근성
  • WIO-COMPAS 프로그램에 대한 관심 표시
  • 프로세스 전반에 걸쳐 기꺼이 지원하고자 하는 의지.

이 시점에서 현지 상황에 따라 다른 기준이 설정될 수 있습니다.

지역 주체 및 이해관계자 역량 강화

보호지역에 인접한 지역사회와 지역 이해관계자들은 독수리의 중요성을 인식하지 못하고 있었습니다. 역량 강화에는 독수리의 가치, 독수리가 직면한 위협, 보전의 필요성에 대한 지역사회의 인식 제고가 포함되었습니다. 공식 회의와 비공식 회의를 반복하고 각 단계마다 커뮤니티를 참여시킴으로써 성과를 달성할 수 있었습니다.

  • 이를 위해 지역 사회와의 지속적인 참여 회의와 워크숍을 개최하고 있습니다. 문제를 해결하고 해결책을 제시하는 커뮤니케이션 자료를 공유했습니다. 이미 구축된 신뢰와 현지 언어 사용 덕분에 메시지가 긍정적으로 받아들여질 수 있었습니다.
  • 긍정적인 결과를 얻기 위해 지식을 공유하고 받아들이는 데는 시간이 걸리지만, 현지의 리더십과 권위를 인정받기 위해서는 끈기가 중요합니다. 커뮤니티는 충분한 역량을 갖춘 경우에만 항상 새로운 아이디어를 받아들입니다.
교육

모든 직원은 도보 및 드론 순찰을 시작하기 전에 바다거북 보호에 관한 이론 및 실습 교육을 받았습니다. 교육은 바다거북의 생물학, 순찰 프로토콜 및 거북이 인식표 부착에 대한 이론 교육에 이어 GPS 사용, 흔적 식별, 거북이 인식표 부착, 둥지 이전 및 발굴에 대한 실습 교육으로 진행되었습니다. 시즌 내내 직원들의 경험을 목표로 한 순찰을 통해 지속적인 실습 교육이 진행되었습니다. 팀 리더와 같은 직책에 있는 직원들에게는 리더십 기술을 향상시키기 위한 지속적인 지원과 교육도 제공되었습니다.

이 교육은 거북이 보호 분야에서 다년간의 경험을 가진 전문가들이 진행했습니다. 교육은 조정 팀의 경험에 기반한 설계와 전략으로 인해 효과적으로 진행되었습니다. 이러한 전문가들이 모든 실행 영역을 다룰 수 있었기 때문에 전체 팀원에게 지속적인 교육이 제공될 수 있었습니다.

교육을 시행하려면 신입 직원과 경력 직원 모두를 효과적으로 교육할 수 있는 역량과 적성을 갖춘 전문가가 필요합니다. 전체 팀을 효과적으로 교육할 수 있는 핵심은 신입 직원과 경력 직원의 조합을 통해 교육을 계속 진행하면서 프로젝트(이 경우 순찰)를 효과적으로 실행할 수 있도록 하는 것이었습니다. 소수의 전문가로 대규모 팀을 교육하는 데는 많은 수의 신입 사원이 필요합니다.

효과적인 커뮤니케이션

이 프로젝트의 성공에는 커뮤니케이션이 핵심적인 역할을 했습니다. KWCA는 계획 단계부터 평가 단계까지 여러 차례 가상 회의를 진행했습니다. 코로나19 팬데믹과 이에 따른 국가 봉쇄 등 확산을 통제하기 위한 정부의 조치로 인해 이동과 물리적 회의에 차질을 빚게 되면서 가상 회의를 선택하게 되었습니다. 일부 가상 회의에는 프로젝트 범위에 대한 이해를 높이고 이해관계자의 기대치를 관리하기 위한 기획 회의, 컨서번시 멤버들과의 시작 회의가 포함되었습니다. 또한 주요 이해관계자들에게 SAGE에 대한 인식을 제고하고, 컨서번시 이해관계자들을 공동으로 매핑하기 위한 가상 회의도 열렸습니다.

수석 컨설턴트는 보조 퍼실리테이터의 지원을 받아 현지 언어에 능숙하지 않은 이해관계자들의 폭넓은 이해를 위해 SAGE 원칙과 질문을 현지 언어로 번역하는 데 앞장섰습니다.

  • 도구를 현지 언어로 번역하여 더 많은 참여가 가능했습니다.
  • 지역 커뮤니티에서 현지 언어에 능통한 보조 진행자를 모집하여 이해관계자, 특히 자연보전협회 회원들이 생산적으로 참여할 수 있는 기회를 제공했습니다.
  • 도구를 현지 언어로 번역하여 더 많은 참여가 가능해졌습니다.
  • 효과적인 커뮤니케이션은 프로젝트 범위에 대한 공유된 이해를 촉진하고 성공적인 프로젝트 구현을 보장하는 데 있어 핵심입니다.
  • 현지 언어의 사용은 특히 대상 고객이 현지 언어에만 능숙한 경우 포괄적인 현지 참여와 동의를 확보하는 데 효과적인 전략입니다.
역량 강화 및 혁신 기술

레인저는 순찰 데이터를 기록하는 데 사용되는 새로운 스마트 기술 사용에 대한 교육을 받습니다. 순찰 중에 정확한 데이터를 수집하기 위해서는 잘 훈련되고 장비를 갖춘 레인저 팀을 확보하는 것이 중요합니다.

  • 자금의 가용성

  • 기술에 대한 접근성 및 기술 사용에 대한 직원 교육

  • 레인저 개개인의 역량 강화 요구사항이 다르기 때문에 그룹 교육만 제공하는 것이 아니라 개별 레인저에게도 초점을 맞출 필요가 있다는 것을 확인했습니다.

  • 동료 간 학습 및 교육이 유용합니다.

SAGE 도구 교육

SAGE는 케냐에서 거버넌스와 형평성을 평가하기 위한 비교적 새로운 도구입니다. 따라서 도구에 대한 이해관계자의 이해도, 범위 및 적용에 따라 배포의 성공 여부가 결정됩니다. KWCA는 훈련되고 인증된 수석 SAGE 퍼실리테이터를 모집하여 KWCA, 두 보호구역의 관리자, 조경협회 대표를 포함한 주요 이해관계자들에게 도구에 대한 인식을 제고하는 데 앞장섰습니다.

SAGE 도구는 SAGE 진행과 메모 작성을 지원할 보조 진행자를 모집할 수 있는 기능을 제공합니다. 평가와 종합 워크숍을 지원하기 위해 총 22명의 공동 퍼실리테이터와 메모 작성자가 모집, 교육 및 배치되었습니다. 이들의 교육은 SAGE 도구, 다양한 원칙과 질문, 기본적인 퍼실리테이션 기술을 이해하는 데 중점을 두었습니다.

  • 프로세스를 주도할 인증된 SAGE 리드 퍼실리테이터 모집 및 계약
  • 코로나19 이동 제한이 완화됨에 따라 프로젝트 실행팀이 출장하여 현장 보조 진행자 교육을 실시할 수 있었습니다.
  • 참여형 보조 진행자 발굴 및 모집을 통해 프로세스를 지원할 적합한 인재를 성공적으로 모집할 수 있었습니다.
  • SAGE 보조 진행자는 SAGE 구현에서 핵심적인 지원 역할을 합니다.
  • 국내에서는 새로운 도구이기 때문에 국내 SAGE 구현을 확장하기 위해 SAGE 리드 촉진자에 대한 교육을 강화할 필요가 있습니다.

현지 주체와의 관계 및 신뢰 구축

중독 문제는 때때로 민감하고 사람들은 꼭 필요한 정보를 공유하기를 꺼릴 수 있습니다. 그들의 신뢰를 얻기 위해 시행자는 지역 정부 당국에 접근하여 우리가 이 지역에서 일할 수 있는 양해각서를 체결했습니다. 또한 지역 지도층(추장, 이장)과의 미팅을 통해 환경 보호 단체로서 우리가 이 지역에서 어떤 의도를 가지고 있는지 논의했습니다. 이러한 단계를 통해 정직한 단체로서 투명성을 높일 수 있었습니다. 이러한 정보를 공유하기 위해서는 지역 사회와의 강력한 관계와 신뢰를 구축하는 것이 필수적입니다.

커뮤니티를 반복적으로 방문하여 오랜 시간 동안 신뢰 관계를 구축할 수 있는 인적 역량과 시간이 있었기에 가능했습니다.

지역사회에서 다양한 문화적, 사회적 문제가 발생하고 있다는 점을 인식하고 지역사회에 대한 장기적인 투자가 필요합니다. 지역사회의 신뢰를 구축하기 위해서는 효과적인 커뮤니케이션이 필수적입니다.

재무 지속 가능성 개발

컨설턴트는 수집한 데이터를 활용하여 C-CAM의 재정적 지속 가능성 회복력 프로그램을 위한 기본 구성 요소의 일부로 2015년 계획을 업데이트했습니다. 여기에는 계획의 부족한 부분에 초점을 맞춘 권장 사항과 팀원 및 다른 사람들의 피드백을 통해 기존 계획을 업데이트하는 것이 포함되었습니다. 또한 새로운 코로나19의 영향이 계획에 반영되었으며, 이에 대한 회복탄력성 구축과 향후 잠재적 충격에 중점을 두었습니다. 계획의 개발은 실행에 옮길 팀원들이 자신의 역할을 이해하고 그 역할에 수반되는 사항을 결정할 때 의견을 제시할 수 있도록 참여형 방식으로 진행되었습니다. 이 계획은 사용자 친화적이고 실용적이며 현실적이고 달성 가능한 것으로 개발되었습니다.

팀원 - 최소한 이사회와 직원이 프로세스에 참여할 의지와 능력이 있어야 합니다.

계획의 참여형 업데이트를 위해 충분한 시간과 자금이 할당되어야 합니다.

재무 지속가능성 개발은 장기적인 프로세스이며, 이를 제대로 수행하려면 충분한 자금과 시간을 할당하여 팀원 및 프로세스와 관련된 다른 사람들이 의미 있는 방식으로 참여할 수 있도록 충분한 논의를 거쳐야 합니다. 이렇게 하면 팀원들이 개발에 더 충분히 참여할 수 있는 기회를 갖게 되고 계획에 대한 동의를 얻을 수 있기 때문에 계획이 제대로 활용될 수 있을 것입니다. 이는 또한 참여형 계획에 대한 C-CAM의 노력을 강조할 수 있습니다.

계획 실행 방법에 대한 팀원 교육도 계획의 조기 활용에 도움이 되었을 것입니다.

계획 개발 과정에서 모든 팀원들과 긴밀히 협력하면 계획 실행 과정에서 팀원들에게 명확한 역할을 부여할 수 있습니다.

전무이사는 컨설턴트와 계획 개발 단계와 계획의 활용 방법에 대해 논의하여 재무 복원력 프로그램에서 경영진의 역할에 대한 보다 글로벌한 시각을 갖추는 데 도움을 받았습니다.

주요 이해관계자 참여 유도

1982년 설립 이래로 저희는 지역 사회, 환경 보호 NGO, 환경부, 임업 및 관광부, 코뿔소 전통 지도자들과 긴밀한 관계를 구축해 왔습니다.

코뿔소 추적자 및 코뿔소 레인저로서의 일자리 창출을 통해 지역 사회에 도움이 되고 있습니다. 코뿔소 개체 수 증가를 위한 건강한 환경을 조성함으로써 코뿔소 보호구역이 관광 파트너와 계약을 체결할 수 있도록 지원하여 지역 사회에 일자리 기회를 창출하고, 관광이 대부분의 보호구역에서 가장 높은 수입을 창출하는 산업인 만큼 보호구역에 추가 수입을 창출할 수 있도록 했습니다.

  • 명확한 표준 운영 절차와 정관을 갖춘 공동 보호구역을 구성합니다.

  • 관광 합작투자(JV) 파트너 간의 관리 계약 및 보호구역과 정부 간의 관리 계약.

  • 다른 환경 보호 NGO와 강력한 파트너십 구축

  • 모든 이해관계자가 동등하게 참여할 때 보존은 성공합니다.

  • 현지 지식은 필수적이며 의사 결정에 좋은 지침이 될 수 있습니다.

  • 참여를 통해 필요와 개선이 필요한 영역을 파악하고 합의할 수 있습니다.