保護地域のガバナンス評価

ガバナンス評価に先立ち、すべての関係者が参加するスコーピング・エクササイズを実施した。アセスメントでは、スコーピング・エクササイズ、情報収集、結果の検証のために、マルチステークホルダー、マルチステージのエンゲージメント・プロセスを用いた。スコーピング・ワークショップでは、評価対象となる重要なガバナンス原則の選択を可能にする主要なガバナンスの側面が知らされた。様々なガバナンスの問題が特定され、それらがどのようにブウィンディの保全に関係しているかが明らかになった。ステークホルダーは、最良の優先行動とその方法を特定することができた。ステークホルダーは、バトワの文化的価値を統合することが、先住民と自然保護、そして彼らの生活を結びつけることができる、実現可能な重要な解決策であることを確認することができた。文化的価値アプローチの実施にあたっては、その効果を測定するために様々なステークホルダーが関与している。

  1. 保護区管理機関としてのウガンダ野生生物局の支援と意欲が、この解決策を促進するのに役立った。

  2. ウガンダ野生生物局、キソロ、ルバンダ、カヌングの各自治体、地域コミュニティ(先住民バトワ族を含む)、その他の自然保護団体など、すべてのアクターがガバナンスの複雑さを主要な保全課題として認識したこと。

  3. BIOPAMAからの資金提供は、小さな資源を効果的に使うことで、より大きな成果や結果を達成できることを示す強力な証拠となった。

  1. ガバナンスの複雑さを特定し、それに対処することは、持続可能な保全と生活への道筋としてステークホルダーから高く評価されている。

  2. 具体的な保全と生計の成果を出すには、すべての関係者の関与が重要である。そのためには、アクターのミクロな関与と、彼らがどのように協力することに同意するかが必要である。

  3. 現行の保護地域管理政策は硬直的であり、ガバナンスの側面を統合できるように改正する必要がある。

MPAの指定管理機関との良好な関係

キシテ・ムプングティMPAの管理は、ケニア野生生物局と野生生物研究訓練研究所に委任されている。そのため、WIO-COMPASを含むプロジェクト活動の実施において、これらの機関の管理者の賛同を得ることが非常に重要であった。これにより、WIO-COMPASプログラムへの賛同と、その後のキャリア開発のための認知が確保された。

このような理由から、2つの機関はプロジェクトの開始から完了までのプロセスに参加した。これによってMPA職員は、この事業がMPAの経営だけでなく、個人のキャリアにも付加価値をもたらすことを確信した。WIO-COMPASのアセスメント準備プロセスは非常に困難であり、彼らの参加を確実にするためにはモチベーションを高める要因が必要であるため、これは極めて重要であった。

管理機関との長年の歴史WWFケニアは、この2つの管理機関と長年良好な関係を築いており、数十年にわたり複数のプロジェクトで緊密に協力してきた。さらに、このような関係から、両機関との間で覚書が結ばれており、交流はシームレスで協力的なものとなっている。しかし、そのような歴史がない場合でも、友好関係を築き、オープンで透明性の高い協力関係を築くことで、良好な関係を育むことができる。

担当者を決める:上層部に良好な関係があるとはいえ、MPAレベルでは、全体的な計画立案とスタッフの動員を支援する担当者が必要である。その担当者が、研修段階、指導段階、またはその両方を支援するために必要な専門知識を持っていれば、さらに効果的です。必要であれば、複数の担当者を選んでもよい。キシテ・ムプングティMPAの場合、WIO-COMPASプログラムに関する専門知識を持つKWSの所長とWRTIの主任研究員の2名が選ばれた。

ポイント・パーソン選定の基準円滑な実施を確保するためには、担当者の選定基準が必要である。これには以下が含まれる:

  • この能力開発の計画、研修、指導の各段階を通じて、利用可能でアクセスしやすいこと。
  • WIO-COMPASプログラムに関心があること。
  • プロセス全体を支援する意志があること。

現地の状況に応じて、この時点で他の基準を設けることもできる。

地元関係者の能力開発

保護区に隣接するコミュニティや地元の関係者は、ハゲワシの重要性を認識していなかった。キャパシティビルディングでは、ハゲワシの価値、ハゲワシが直面する脅威、保護の必要性についてコミュニティの意識を高めることに取り組んだ。対面の公式ミーティング、非公式のミーティングを繰り返し、各段階にコミュニティを参加させることで、成果を達成することができた。

  • これは、地域コミュニティとのエンゲージメント・ミーティングやワークショップを継続的に開催することで達成される。課題を取り上げ、解決策を示すコミュニケーション資料が共有された。すでに築かれている信頼関係と現地の言葉を使うことで、メッセージはポジティブに受け取られた。
  • 知識を共有し、積極的に取り入れるには時間がかかるが、粘り強く取り組むことが、地元のリーダーシップと権威を認識する鍵となる。コミュニティは、十分な能力さえあれば、いつでも新しいアイデアを受け入れてくれる。
トレーニング

全従業員は、徒歩とドローンによるパトロールを開始する前に、ウミガメ保護の実践に関する理論と実践のトレーニングを受けた。研修ではウミガメの生態、パトロールの手順、ウミガメのタグ付けについて学び、その後、GPSの使用、追跡識別、ウミガメのタグ付け、巣の移設と掘削に関する実技研修を行った。継続的な実技訓練は、シーズン中、従業員の経験に合わせてパトロール中に実施された。また、チームリーダーなどの役職についても、継続的なサポートとトレーニングが行われ、指導力の向上に努めた。

研修は、ウミガメ保護の分野で長年の経験を持つ専門家によって実施された。研修が効果的なのは、コーディネート・チームの経験によって実施された設計と戦略のおかげである。このような専門家がすべての実施分野をカバーできることで、チーム全員が継続的に研修を受けられるようになった。

訓練を実施するには、新入社員とベテラン社員の両方を効果的に訓練する能力と適性を備えた専門家が必要である。全チームを効果的にトレーニングできる鍵は、新入社員と経験豊富な社員の組み合わせにあり、トレーニングを続けながらプロジェクト(この場合はパトロール)を効果的に実施できるようにすることだった。プロフェッショナルの少ない大所帯のチームをトレーニングする能力は、新入社員の数が多ければ多いほど妨げられる。

効果的なコミュニケーション

このプロジェクトの成功には、コミュニケーションが重要な役割を果たした。KWCAは、計画段階から評価段階に至るまで、数多くのバーチャル会議を開催した。仮想会議を選択したのは、コヴィド19の大流行と、それに関連した政府の感染拡大抑制策(国の封鎖を含む)により、移動と物理的な会議が中断されたためである。バーチャル会議の中には、計画会議、プロジェクト範囲の共通理解を深め、利害関係者の期待を管理するためのコンサバンシーのメンバーとのインセプション・ミーティングなどがあった。また、主要なステークホルダーにSAGEの認知度を高め、保護区のステークホルダーを共同でマッピングするためのバーチャルミーティングも行われた。

主担当コンサルタントは、アシスタントファシリテーターの支援を受けながら、SAGEの原則と質問を現地語に翻訳し、特に現地語に堪能なステークホルダーにより広く理解してもらえるようにした。

  • ツールを現地語に翻訳したことで、より幅広い参加が可能になった。
  • 地元コミュニティ出身で、地元語に堪能なアシスタント・ファシリテーターを採用したことで、利害関係者、特に保護区民の生産的な参加の機会を提供することができた。
  • ツールを現地語に翻訳することで、より幅広い参加が可能になった。
  • 効果的なコミュニケーションは、プロジェクトの範囲に関する共通の理解を育み、プロジェクトの実施を成功に導く鍵である。
  • 現地語の使用は、特に対象者が現地語に堪能でしかない場合、包括的な現地参加と賛同を確保するための効果的な戦略である。
能力開発と革新的技術

レンジャーたちは、パトロールデータを記録するために使用される新しいSMARTテクノロジーの使用についてトレーニングを受けている。パトロール中に正確なデータを収集するためには、十分な訓練を受け、装備を整えたレンジャー・チームの存在が不可欠である。

  • 資金の有無

  • 技術へのアクセスと技術使用に関するスタッフのトレーニング

  • 個々のレンジャーが必要とする能力構築のニーズは異なるため、グループ・トレーニングを提供するだけでなく、個々のレンジャーにも焦点を当てる必要があることを確認した。

  • ピアツーピアの学習やトレーニングが有効

SAGEツールのトレーニング

SAGEは、ケニアにおけるガバナンスと公平性を評価するための比較的新しいツールである。そのため、このツールの導入が成功するかどうかは、関係者がこのツール、その範囲、適用について理解しているかどうかにかかっている。KWCAは、訓練を受け認定を受けたSAGEファシリテーターを主任として採用し、KWCA、2つの保護区の管理者、景観協会の代表など、主要なステークホルダーに対して、ツールに関する意識向上の先頭に立った。

SAGEツールでは、SAGEのファシリテーションとメモ取りをサポートするアシスタントファシリテーターを採用することができる。合計22人の共同ファシリテーターとメモ係が採用され、アセスメントと総合ワークショップをサポートするためにトレーニングを受けて配置された。彼らのトレーニングは、SAGEツール、様々な原則、質問の理解、基本的なファシリテーションスキルに重点を置いた。

  • プロセスを率先する認定SAGEリード・ファシリテーターの募集と契約
  • COVID-19の移動制限が緩和されたことにより、プロジェクト実施チームが移動し、現地でアシスタント・ファシリテーター研修を実施することが可能となった。
  • アシスタント・ファシリテーターの参加型発掘と採用により、プロセスを支援する適切な人材の採用が成功した。
  • SAGEアシスタントファシリテーターはSAGE実施において重要なサポート役
  • 国内では新しいツールであるため、国内でのSAGE実施の規模を拡大するために、SAGEリードファシリテーターの研修を増やす必要がある。

現地アクターとの関係構築と信頼関係

毒物に関する問題は時にデリケートであり、人々は必要な情報を共有することに消極的である。彼らの信頼を得るために、実施者は地元政府当局に働きかけ、私たちがこの地域で活動できるよう覚書を交わした。また、地元の指導者たち(首長、庄屋)とも会合を持ち、保護団体としての私たちのこの地域での意図について話し合った。こうしたステップを踏むことで、誠実な組織としての透明性が高まった。このような情報を確実に共有するためには、地元コミュニティとの強い信頼関係を築くことが不可欠である。

時間をかけてコミュニティに滞在し、長年の信頼関係を築くために繰り返し訪問する時間と人的能力が、それを可能にする要因であった。

地域社会で起きているさまざまな文化的・社会的問題を認識した上で、地域社会との長期的な投資が必要である。地域社会の信頼を得るためには、効果的なコミュニケーションが不可欠である。

財政的持続可能性の開発

コンサルタントは、C-CAMの財務的持続可能性回復力プログラムの構築の一環として、2015年の計画を更新するために収集したデータを活用した。これには、チームメンバーやその他の人々からのフィードバックだけでなく、計画のギャップに焦点を当てた提言とともに、既存の計画を更新することも含まれた。新しいCOVID19の影響も計画に織り込まれ、その影響と将来起こりうるショックに対する回復力の構築に重点が置かれた。計画の策定は、実施するチームメンバーがそれぞれの役割を理解し、その役割の決定について意見を述べることができるよう、参加型で行われた。計画は、使いやすく、実用的で、現実的で、達成可能なものになるよう策定された。

チームメンバー-少なくとも理事会とスタッフは、このプロセスに参加する意思と能力がなければならない。

参加型の計画更新のためには、十分な時間と資金が割り当てられる必要がある。

財務的な持続可能性の策定は長期的なプロセスであり、チームメンバーやプロセスに関係する人たちが有意義な形で参加できるよう、しっかりとした話し合いを含め、それを適切に行うために十分な資金と時間を配分する必要がある。そうすることで、チームメンバーはより十分に開発に参加し、プランへの賛同を得ることができる。これはまた、参加型プランニングに対するC-CAMのコミットメントを強調することにもなる。

また、プランの実施方法についてチームメンバーをトレーニングすることも、プランの早期活用に役立つだろう。

計画の策定において、チームメンバー全員と緊密に協力することで、計画の実施において明確な役割分担が可能になる。

事務局長はコンサルタントと、計画策定のステップや計画の活用方法について話し合ったが、これは財務レジリエンス・プログラムにおける経営陣の役割について、よりグローバルな見通しを持つ助けとなった。

主要な利害関係者の関与

1982年の設立以来、私たちは地域社会、自然保護NGO、環境・林業・観光省、サイの生息地の伝統的指導者たちと強い関係を築いてきました。

私たちの活動は、トラッカーやサイ・レンジャーとしての雇用機会を創出することで、地域社会に利益をもたらしています。サイの個体数が増加するための健全な環境を作ることで、私たちはカストディアン保護区が観光パートナーと協定を結ぶことを可能にしました。これにより、地域社会に雇用の機会が生まれ、保護区の大部分にとって観光業が最も高い収入を生み出す産業であるため、保護区にさらなる収入がもたらされます。

  • 明確な標準業務手順と規約を持つ、共同保護区の設立。

  • 観光事業ジョイントベンチャー(JV)パートナー間の管理協定と、保護区と政府間の保護管理協定。

  • ランドスケープにおける他の自然保護NGOとの強力なパートナーシップ。

  • 保全は、すべての利害関係者が等しく関与することで成功する

  • 地元の知識は不可欠であり、意思決定における良い指針となる

  • 参加によって、必要な分野や改善すべき分野を特定し、合意することができる