Bestuurlijke beoordeling van het beschermde gebied

Voorafgaand aan de beoordeling van de governance hebben we een scoping uitgevoerd waarbij alle relevante belanghebbenden betrokken waren. De beoordeling maakte gebruik van een samenwerkingsproces met meerdere belanghebbenden en in meerdere fasen voor de scopingoefening, het verzamelen van informatie en de validatie van resultaten. De scopingworkshop informeerde over de belangrijkste bestuursaspecten die de selectie van de beoordeelde kritieke bestuursprincipes mogelijk maakten. Verschillende bestuurskwesties werden geïdentificeerd en hoe deze verband houden met het behoud van Bwindi. Stakeholders waren in staat om de beste alternatieve prioritaire acties te identificeren en hoe deze werken. Stakeholders waren in staat om de integratie van Batwa culturele waarden te identificeren als een belangrijke haalbare oplossing die de inheemse bevolking kan verbinden met het behoud en hun levensonderhoud. Bij de implementatie van de culturele waardenbenadering worden verschillende belanghebbenden betrokken om de effectiviteit ervan te meten.

  1. De steun en bereidwilligheid van de Uganda Wildlife Authority als beheersinstantie voor beschermde gebieden heeft deze oplossing mogelijk gemaakt.

  2. Erkenning van de complexiteit van het bestuur als belangrijke uitdaging voor natuurbehoud door alle actoren, zoals Uganda Wildlife Authority, lokale overheden van Kisoro, Rubanda en Kanungu, lokale gemeenschappen (inclusief inheemse Batwa) en andere natuurbeschermingsorganisaties.

  3. De financiering van BIOPAMA was een sterk bewijs dat we met kleine middelen op een effectieve manier grotere resultaten kunnen bereiken.

  1. Het identificeren en aanpakken van bestuurlijke complexiteit wordt door belanghebbenden gezien als een weg naar duurzame instandhouding en levensonderhoud.

  2. Betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden is de sleutel tot tastbare resultaten op het gebied van behoud en levensonderhoud. Het vereist microbetrokkenheid van actoren en hoe ze overeenkomen om samen te werken.

  3. Het huidige beleid voor het beheer van beschermde gebieden is star en moet worden aangepast om integratie van bestuursaspecten mogelijk te maken.

Goede relaties met de gemandateerde beheerinstelling van de MPA

Het beheer van de Kisite Mpunguti MPA is gemandateerd aan de Kenya Wildlife Service en het Wildlife Research and Training Institute. Het was daarom van cruciaal belang om de managers van deze instellingen te betrekken bij de implementatie van projectactiviteiten, waaronder WIO-COMPAS. Dit zorgde voor de goedkeuring van het WIO-COMPAS programma en de daaropvolgende erkenning voor loopbaanontwikkeling.

Daarom werden de twee instellingen van begin tot eind bij het proces betrokken. Dit verzekerde het MPA-personeel ervan dat deze onderneming op individueel niveau waarde zou toevoegen aan hun carrière en niet alleen aan het MPA-management. Dit was cruciaal omdat het voorbereidingsproces voor de WIO-COMPAS beoordeling nogal ontmoedigend is en er een motiverende factor nodig is om hun deelname te verzekeren.

Lange geschiedenis met de beheersinstellingen: WWF-Kenya heeft al tientallen jaren een goede relatie met de twee instellingen, omdat ze nauw hebben samengewerkt aan verschillende projecten. Hierdoor is er ook een Memorandum of Understanding met de instellingen, waardoor de interacties naadloos en coöperatief verlopen. Wanneer er echter geen sprake is van een dergelijke geschiedenis, kunnen goede relaties nog steeds worden bevorderd door goodwill te kweken en door open en transparante samenwerking.

Een contactpersoon aanwijzen: Hoewel er goede relaties kunnen bestaan op hogere managementniveaus, is het noodzakelijk om een contactpersoon te hebben op het niveau van de MPA om te helpen bij de algemene planning en het mobiliseren van personeel. Het is een extra bonus als die persoon de expertise heeft die nodig is om te helpen bij de trainingsfase, mentorfase of beide. Waar nodig kunnen meerdere contactpersonen worden geselecteerd. In het geval van de Kisite Mpunguti MPA werden twee personeelsleden geselecteerd, waaronder de directeur van KWS en de senior onderzoeker van WRTI, die beiden expertise hadden over het WIO-COMPAS programma.

Criteria voor de selectie van de contactpersonen: Een criterium voor de selectie van de contactpersoon (-personen) is noodzakelijk om een vlotte implementatie te garanderen. Deze omvatten:

  • Beschikbaarheid en toegankelijkheid tijdens de plannings-, trainings- en mentorfasen van deze capaciteitsopbouw
  • Getoonde interesse in het WIO-COMPAS programma
  • Bereidheid om tijdens het hele proces te helpen.

Andere criteria kunnen op dit punt worden vastgesteld op basis van de lokale context.

Capaciteitsopbouw van lokale actoren en belanghebbenden

Gemeenschappen en lokale belanghebbenden die naast de beschermde gebieden wonen, waren zich niet bewust van het belang van gieren. De capaciteitsopbouw bestond uit het vergroten van het bewustzijn onder de gemeenschappen over de waarde van gieren, de bedreigingen waarmee ze te maken hebben en de noodzaak tot behoud. Door herhaalde persoonlijke formele bijeenkomsten, informele vergaderingen en het betrekken van de gemeenschap bij elke stap konden de resultaten worden bereikt.

  • Dit wordt bereikt door continu betrokkenheidbijeenkomsten en workshops te organiseren met de lokale gemeenschappen. Er werd communicatiemateriaal gedeeld dat inging op de uitdagingen en oplossingen gaf. Door het reeds opgebouwde vertrouwen en het gebruik van de lokale taal werd de boodschap positief ontvangen.
  • Kennis delen en toepassen om positieve resultaten te zien kost tijd, maar doorzettingsvermogen is de sleutel tot erkenning van het lokale leiderschap en gezag. Gemeenschappen zijn altijd ontvankelijk voor nieuwe ideeën, maar alleen als je ze voldoende in staat hebt gesteld.
Opleiding

Alle medewerkers kregen theoretische en praktische training over zeeschildpaddenbeschermingspraktijken voordat ze met voet- en dronepatrouilles begonnen. De training omvatte zeeschildpaddenbiologie, patrouilleprotocollen en het merken van schildpadden, gevolgd door praktische training in het gebruik van GPS, het identificeren van sporen, het merken van schildpadden, het verplaatsen en uitgraven van nesten. Gedurende het hele seizoen werd er tijdens patrouilles voortdurend praktische training gegeven die was afgestemd op de ervaring van de werknemer. Degenen in functies zoals teamleider kregen ook voortdurende ondersteuning en training om hun leiderschapsvaardigheden te verbeteren.

De training werd gegeven door professionals met jarenlange ervaring op het gebied van het behoud van schildpadden. De training is effectief dankzij het ontwerp en de strategie die zijn geïmplementeerd dankzij de ervaring van het coördinatieteam. Dankzij de beschikbaarheid van deze professionals om alle gebieden van de uitvoering te bestrijken, kon de voortdurende training beschikbaar worden gemaakt voor het hele team.

Om de training te implementeren zijn professionals nodig met de capaciteit en bekwaamheid om zowel nieuwe als ervaren werknemers effectief te trainen. De sleutel tot het effectief kunnen trainen van het volledige team lag in het hebben van een combinatie van nieuwe en ervaren medewerkers, zodat het project (in dit geval de patrouilles) effectief geïmplementeerd kon worden terwijl de training doorging. De mogelijkheid om een groot team met weinig professionals te trainen wordt bemoeilijkt door een groot aantal nieuwe aanwervingen.

Effectieve communicatie

Communicatie speelde een sleutelrol in het succes van dit project. KWCA hield een aantal virtuele vergaderingen, van de planningsfase tot de beoordelingsfase. De keuze voor virtuele bijeenkomsten was noodzakelijk vanwege de covid-19 pandemie en de bijbehorende overheidsmaatregelen om de verspreiding ervan tegen te gaan, waaronder het afsluiten van het land, waardoor mobiliteit en fysieke bijeenkomsten werden verstoord. Enkele van de virtuele gesprekken waren planningsvergaderingen, startvergaderingen met de leden van de conservatie om een gedeeld begrip van de reikwijdte van het project te verbeteren en de verwachtingen van belanghebbenden te managen. Er werden ook virtuele bijeenkomsten gehouden om de belangrijkste belanghebbenden bewust te maken van SAGE en om samen de belanghebbenden van de conservancy in kaart te brengen.

De hoofdconsultant heeft, met steun van de assistent-facilitators, het voortouw genomen bij de vertaling van de SAGE-principes en -vragen naar de lokale taal voor een bredere acceptatie, met name door de belanghebbenden die alleen de lokale taal machtig waren.

  • Vertaling van de tool naar de lokale taal maakte een bredere participatie mogelijk.
  • De werving van assistent-facilitators uit de lokale gemeenschappen en die de lokale talen machtig waren, bood mogelijkheden voor productieve deelname door de belanghebbenden, met name de leden van de conservancy.
  • Vertaling van de tool naar de lokale taal maakte een bredere deelname mogelijk.
  • Effectieve communicatie is de sleutel tot een gedeeld begrip van de reikwijdte van het project en tot een succesvolle projectimplementatie.
  • Het gebruik van de lokale taal is een effectieve strategie om te zorgen voor uitgebreide lokale participatie en buy-in, vooral wanneer de doelgroepen alleen de lokale taal machtig zijn.
Capaciteitsopbouw en innovatieve technologie

Rangers worden getraind in het gebruik van de nieuwe SMART-technologie voor het vastleggen van patrouillegegevens. Het is cruciaal om goed getrainde en uitgeruste rangerteams te hebben om nauwkeurige gegevens te verzamelen tijdens hun patrouilles.

  • Beschikbaarheid van fondsen

  • Toegang tot technologie en training van personeel in het gebruik ervan

  • Individuele rangers hebben verschillende behoeften op het gebied van capaciteitsopbouw, we hebben vastgesteld dat het nodig is om ons ook op individuele rangers te richten in plaats van alleen groepstrainingen te geven.

  • Intercollegiaal leren en training is nuttig

Training over SAGE-tool

SAGE is een relatief nieuw instrument voor de beoordeling van bestuur en kansengelijkheid in Kenia. Het succes van de implementatie hangt daarom af van de mate waarin de belanghebbenden het instrument, het toepassingsgebied en de toepassing ervan begrijpen. KWCA heeft een getrainde en gecertificeerde SAGE-facilitator in dienst genomen, die het voortouw heeft genomen in de bewustmaking van de belangrijkste belanghebbenden, waaronder KWCA, de beheerders van de twee conservatoria en de vertegenwoordigers van de Landschapsassociatie.

De SAGE-tool voorziet in de aanwerving van assistent-facilitators die ondersteuning bieden bij het faciliteren van SAGE en het maken van aantekeningen. In totaal werden 22 assistent-facilitatoren en notulisten gerekruteerd, getraind en ingezet om de beoordeling en de syntheseworkshop te ondersteunen. Hun training was gericht op het begrijpen van de SAGE-tool, de verschillende principes en de vragen en op basisvaardigheden voor het faciliteren.

  • Werving en contractering van een gecertificeerde SAGE-hoofdfacilitator om het proces te leiden.
  • De versoepeling van de bewegingsbeperkingen van COVID-19 stelde het projectimplementatieteam in staat om te reizen en ter plaatse assistent-facilitators op te leiden.
  • De participatieve identificatie en werving van assistent-facilitators zorgde voor een succesvolle werving van geschikt talent om het proces te ondersteunen.
  • SAGE-assistent-facilitatoren spelen een belangrijke ondersteunende rol bij de implementatie van SAGE.
  • Omdat SAGE een nieuw instrument is in het land, is er behoefte aan meer training voor SAGE-hoofdbegeleiders om de implementatie van SAGE in het land te kunnen opschalen.

Relaties en vertrouwen opbouwen met lokale actoren

Kwesties van vergiftiging liggen soms gevoelig en mensen zijn soms terughoudend om de broodnodige informatie te delen. Om hun vertrouwen te winnen, heeft de uitvoerder de lokale overheid benaderd en een intentieverklaring getekend waardoor we in het gebied kunnen werken. Er werd ook een bijeenkomst gehouden met de lokale leiders (stamhoofden, hoofdmannen) om onze intentie als natuurbeschermingsorganisatie in het gebied te bespreken. Deze stappen hebben onze transparantie als eerlijke organisatie vergroot. Bouwen op deze sterke relaties en vertrouwen met lokale gemeenschappen is essentieel om ervoor te zorgen dat ze dergelijke informatie delen.

Tijd en de menselijke capaciteit voor herhaalde bezoeken om tijd door te brengen in de gemeenschappen om langdurige vertrouwensrelaties op te bouwen waren bevorderende factoren.

Er zijn langetermijninvesteringen met de gemeenschappen nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met de verschillende culturele en sociale problemen die in de gemeenschappen spelen. Effectieve communicatie is essentieel om het vertrouwen van de lokale gemeenschappen op te bouwen.

Ontwikkeling van financiële duurzaamheid

De consultant gebruikte de verzamelde gegevens om het plan van 2015 bij te werken als onderdeel van de bouwsteen voor het financiële weerbaarheidsprogramma van C-CAM. Dit omvatte het bijwerken van het bestaande plan met aanbevelingen gericht op hiaten in het plan en feedback van teamleden en anderen. De nieuwe COVID19 impact speelde ook een rol in het plan en een focus op het opbouwen van veerkracht voor die en potentiële toekomstige schokken. De ontwikkeling van het plan was participatief om ervoor te zorgen dat de teamleden die het plan zouden uitvoeren hun rol begrepen en inspraak hadden in het bepalen van wat die rol zou inhouden. Het plan werd ontwikkeld om gebruiksvriendelijk, praktisch, realistisch en haalbaar te zijn.

Teamleden - in ieder geval het bestuur en het personeel - moeten bereid en in staat zijn om deel te nemen aan het proces.

Er moet voldoende tijd en geld worden uitgetrokken voor de participatieve bijwerking van het plan.

De ontwikkeling van financiële duurzaamheid is een langetermijnproces en er moeten voldoende middelen en tijd worden uitgetrokken om dat op de juiste manier te doen, inclusief stevige discussies met teamleden en anderen die relevant zijn voor het proces, zodat ze op een zinvolle manier kunnen deelnemen. Dit zou ervoor zorgen dat het plan wordt gebruikt door het team, omdat ze de kans zouden krijgen om vollediger deel te nemen aan de ontwikkeling en hopelijk buy-in voor het plan te krijgen. Dit zou ook de betrokkenheid van C-CAM bij participatieve planning hebben benadrukt.

Het trainen van teamleden over hoe ze het plan moeten implementeren zou ook hebben geholpen bij het eerder gebruiken van het plan.

Door nauw samen te werken met alle teamleden bij de ontwikkeling van het plan, kunnen duidelijke rollen worden toegewezen bij de uitvoering van het plan.

De uitvoerend directeur had gesprekken met de adviseur over de stappen in de ontwikkeling van het plan en hoe het plan kan worden gebruikt, wat hielp bij een meer globale kijk op de rol van het management in het programma voor financiële veerkracht.

Belangrijke belanghebbenden betrekken

Sinds de oprichting in 1982 hebben we sterke relaties opgebouwd met lokale gemeenschappen, natuurbeschermings-NGO's, het Ministerie van Milieu, Bosbouw & Toerisme en traditionele leiders in het neushoornlandschap.

Ons werk komt ten goede aan de lokale gemeenschappen door het creëren van werkgelegenheid als spoorzoekers en neushoornwachters. Door een gezonde omgeving voor de groei van de neushoornpopulatie te creëren, hebben we de conservatoria in staat gesteld om overeenkomsten te sluiten met toeristische partners. Dit creëert werkgelegenheid in de gemeenschap en extra inkomsten voor de conservatoria, aangezien toerisme voor de meeste van deze conservatoria de belangrijkste bron van inkomsten is.

  • Gereformeerde gemeentelijke conservatoria, met duidelijke standaard operationele procedures en grondwetten.

  • Beheersovereenkomsten tussen toeristische Joint Venture (JV) partners en custodianship overeenkomsten tussen de conservancies en de overheid.

  • Sterke partnerschappen met andere natuurbeschermings-NGO's in het landschap.

  • Natuurbehoud is een succes als alle belanghebbenden er in gelijke mate bij betrokken zijn

  • Lokale kennis is essentieel en kan een goede leidraad zijn bij het nemen van beslissingen

  • Betrokkenheid stelt ons in staat om gebieden van behoefte en verbetering te identificeren en er overeenstemming over te bereiken