保护区治理评估

在进行治理评估之前,我们开展了一项有所有相关利益攸关方参与的范围界定工作。在范围界定、信息收集和结果验证方面,评估采用了多方参与和多阶段参与的程序。范围界定研讨会通报了关键的治理方面,从而能够选择关键的治理原则进行评估。确定了各种治理问题及其与保护布温迪的关系。利益相关者能够确定最佳备选优先行动及其如何发挥作用。利益相关者能够确定整合巴特瓦文化价值是一个关键的可行解决方案,可以将土著居民与保护及其生计联系起来。在实施文化价值方法的过程中,各利益相关方都参与其中,以衡量其有效性。

  1. 乌干达野生动物管理局作为保护区管理机构的支持和意愿在促进这一解决方案方面发挥了重要作用。

  2. 乌干达野生动物管理局、基索罗、鲁班达和卡农古地方政府、当地社区(包括土著巴特瓦人)和其他保护组织等所有参与者都认识到治理的复杂性是保护工作面临的主要挑战。

  3. BIOPAMA 提供的资金有力地证明了有效利用小额资源可以取得更大的产出和成果

  1. 利益相关方将确定和解决治理的复杂性视为实现可持续保护和生计的途径

  2. 所有相关利益攸关方的参与是取得切实保护和生计成果的关键。这需要行动者的微观参与,以及他们同意如何合作。

  3. 现行的保护区管理政策过于僵化,需要加以修订,以便纳入治理方面的内容

与海洋保护区授权管理机构的良好关系

Kisite Mpunguti 海洋保护区由肯尼亚野生动物管理局和野生动物研究与培训学院负责管理。因此,在实施包括 WIO-COMPAS 在内的项目活动时,得到这些机构管理人员的支持至关重要。这确保了对 WIO-COMPAS 计划的认可以及随后对其职业发展的认可。

因此,这两个机构被纳入了从开始到完成的整个过程。这确保了海洋保护区工作人员相信,这项事业将在个人层面上为他们的职业生涯,而不仅仅是为海洋保护区管理层增加价值。这一点至关重要,因为 WIO-COMPAS 评估准备过程相当艰巨,必须有一个激励因素来确保他们的参与。

与管理机构的悠久历史:世界自然基金会肯尼亚分会与这两家机构有着长期的良好关系,几十年来在多个项目上密切合作。此外,还因此与这两家机构签署了谅解备忘录,使双方的互动无缝衔接,合作无间。但是,如果没有这样的历史渊源,也可以通过建立善意和公开透明的合作来促进良好关系。

确定联络人:尽管在更高的管理层可能存在良好的关系,但有必要在 MPA 层面设立一个联络人,以协助进行整体规划和人员动员。如果此人具备协助培训阶段、指导阶段或两者所需的专业知识,则会锦上添花。必要时,可以选择多个联络人。在基西特-姆彭古蒂海洋保护区的案例中,选择了两名工作人员,包括来自肯尼亚自然保护局的典狱长和来自 WRTI 的高级研究员,他们都拥有 WIO-COMPAS 计划方面的专业知识。

联络员选择标准:为确保计划的顺利实施,有必要制定联络员的选择标准。这些标准包括

  • 在能力建设的整个规划、培训和指导阶段,是否有时间和是否能够参与
  • 对 WIO-COMPAS 计划表现出兴趣
  • 愿意在整个过程中提供协助。

根据当地情况,还可以制定其他标准。

地方行动者和利益攸关方的能力建设

居住在保护区附近的社区和当地利益相关者并不知道秃鹫的重要性。能力建设包括提高社区对秃鹫的价值、面临的威胁以及保护秃鹫的必要性的认识。反复举行面对面的正式会议、非正式会议,并让社区参与到每一个步骤中,从而取得了成果。

  • 这是通过不断与当地社区举行接触会议和研讨会来实现的。分享了应对挑战和提供解决方案的宣传材料。已经建立的信任和当地语言的使用使信息得到了积极的回应。
  • 知识的分享和吸收需要时间才能看到积极的成果,但坚持不懈是承认地方领导和权威的关键。只有当你给予他们足够的能力时,社区才能接受新思想。
培训

在开始徒步和无人机巡逻之前,所有员工都接受了海龟保护实践方面的理论和实践培训。培训内容包括海龟生物学、巡逻规程和海龟标签,随后是关于 GPS 使用、轨迹识别、海龟标签、巢穴迁移和挖掘的实践培训。在整个季节的巡逻期间,根据员工的经验持续开展实践培训。对于担任组长等职位的人员,还提供了持续的支持和培训,以提高他们的领导技能。

培训由在海龟保护领域拥有多年经验的专业人士主持。得益于协调团队的经验,培训的设计和战略实施卓有成效。这些专业人员能够覆盖所有实施领域,使整个团队都能接受持续培训。

实施培训需要专业人员具备有效培训新员工和有经验员工的能力和技巧。能够有效培训整个团队的关键在于将新员工和有经验的员工结合起来,以便在继续开展培训的同时有效实施项目(此处指巡逻)。培训一支专业人员少的大型团队的能力会受到大量新员工的阻碍。

有效沟通

沟通在项目成功中发挥了关键作用。从规划阶段到评估阶段,KWCA 举行了多次虚拟会议。之所以选择召开虚拟会议,是因为科维德-19 大流行病以及政府为控制其传播而采取的相关措施,包括国家封锁,从而扰乱了流动性和实体会议。一些虚拟会议包括规划会议、与保护区成员的启动会议,以加强对项目范围的共同理解,并管理利益相关者的期望。还举行了虚拟会议,以提高主要利益相关方对 SAGE 的认识,并共同绘制保护区利益相关方地图。

首席顾问在助理协调人的支持下,率先将 SAGE 原则和问题翻译成当地语言,以便让更多人,尤其是仅精通当地语言的利益相关者,了解这些原则和问题。

  • 将工具翻译成当地语言,使更广泛的参与成为可能
  • 从当地社区招聘精通当地语言的助理主持人,为利益攸关方,尤其是保护区成员的有效参与提供了机会。
  • 将工具翻译成当地语言,使更广泛的参与成为可能
  • 有效沟通是促进对项目范围的共同理解以及确保项目成功实施的关键。
  • 使用当地语言是确保当地全面参与和支持的有效战略,尤其是在目标受众仅精通当地语言的情况下。
能力建设和创新技术

护林员接受了使用新的 SMART 技术记录巡逻数据的培训。拥有训练有素、装备精良的护林员队伍对于在巡逻过程中收集准确的数据至关重要。

  • 资金的可用性

  • 获取技术和培训工作人员使用技术

  • 每个护林员都有不同的能力建设需求,因此我们认为有必要将重点放在护林员个人身上,而不仅仅是提供集体培训。

  • 同行之间的学习和培训非常有用

关于 SAGE 工具的培训

在肯尼亚,SAGE 是一个相对较新的治理和公平评估工具。因此,部署的成功与否取决于利益相关者对该工具及其范围和应用的理解。KWCA 招募了一名经过培训和认证的 SAGE 首席促进者,由他带头提高主要利益相关者(包括 KWCA、两个保护区的管理人员和景观协会代表)对该工具的认识。

耆老教育与培训工具规定招聘助理主持人,以支持耆老教育与培训的主持和记录工作。为支持评估和综合研讨会,共招募、培训和部署了 22 名共同主持人和记录员。他们的培训重点是了解 SAGE 工具、各种原则和问题以及基本促进技能。

  • 招聘一名经认证的 SAGE 主要促进者并与其签订合同,以领导这一进程。
  • COVID-19 行动限制的放宽使项目实施小组能够前往现场开展助理主持人培训
  • 通过参与式确定和招聘助理调解员,确保成功招聘到合适的人才来支持这一进程。
  • 耆老教育国际计划助理主持人在耆老教育国际计划的实施中发挥关键的支持作用
  • 作为该国的一项新工具,有必要加强对耆老教育法主要促进者的培训,以便在该国推广实施耆老教育法

与当地行动者建立关系和信任

中毒问题有时很敏感,人们可能不愿意分享急需的信息。为了取得他们的信任,实施者与当地政府当局进行了接触,并签署了一份谅解备忘录,使我们能够在该地区开展工作。我们还与当地领导(酋长、头人)举行了另一次接触会议,讨论我们作为一个保护组织在该地区的意图。这些步骤提高了我们作为一个诚实组织的透明度。与当地社区建立牢固的关系和信任对于确保他们分享此类信息至关重要。

时间和人的能力是有利因素,可以反复访问社区,在社区中度过一段时 间,建立长期的信任关系。

需要与社区进行长期投资,同时认识到社区中存在不同的文化和社会问题。有效的沟通对于建立当地社区的信任至关重要。

财务可持续性发展

顾问利用收集到的数据更新了 2015 年计划,作为 C-CAM 财务可持续性复原力计划基石的一部分。这包括更新现有计划,重点针对计划中的差距以及团队成员和其他人员的反馈提出建议。新的 COVID19 影响也被纳入计划,重点是建立对该影响和未来潜在冲击的复原力。该计划的制定采用了参与式方法,以确保负责实施工作的团队成员了解自己的职责,并在确定这些职责时发表意见。计划的制定力求方便用户、切实可行、现实可行。

团队成员--至少董事会和工作人员必须愿意并能够参与这一进程。

需要为参与式更新计划分配足够的时间和资金。

财务可持续性的发展是一个长期的过程,需要分配足够的资金和时间来做好这项工 作,包括与团队成员和与这一过程相关的其他人员进行充分讨论,使他们能够以有意义的方 式参与进来。这将确保该计划得到团队的利用,因为他们将有机会更充分地参与计划的制定,并有 希望获得对计划的认同。这也将突出 C-CAM 对参与式规划的承诺。

对团队成员进行如何实施计划的培训,也有助于更早地利用该计划。

在计划制定过程中与所有团队成员密切合作,可以明确他们在计划实施过程中的职责。

执行主任与顾问讨论了制定计划的步骤以及如何利用该计划,这有助于对管理层在财务复原力方案中的作用有一个更全面的认识。

让主要利益攸关方参与进来

自 1982 年成立以来,我们与当地社区、非政府保护组织、环境部、林业和旅游部以及犀牛区的传统领袖建立了牢固的关系。

我们的工作通过为追踪者和犀牛护林员创造就业机会,使当地社区受益。通过为犀牛数量的增长创造健康的环境,我们使保护区能够与旅游业合作伙伴签署协议,这为社区创造了就业机会,并为保护区带来了额外收入,因为旅游业是大多数保护区的最高创收产业。

  • 建立社区保护区,制定明确的标准运作程序和章程。

  • 旅游合资企业(JV)合作伙伴之间签订管理协议,保护区与政府之间签订监护协议。

  • 与景区内的其他非政府保护组织建立牢固的伙伴关系

  • 当所有利益相关者都平等参与时,保护工作才会取得成功

  • 当地知识至关重要,可为决策提供良好指导

  • 参与使我们能够确定并商定需要改进的领域