해양 보호 구역(MPA)

감소하는 어족자원을 개선하기 위한 조치가 필요하다는 지역사회의 인식이 확산된 후, 목표 달성을 위해 다양한 이해관계자를 발굴했습니다. 커뮤니케이션, 아웃리치 및 인식 개선 프로그램이 수립되었고, 2004년에는 탄자니아의 유사한 프로젝트를 방문하여 지역 사회가 지역 해양 자원을 지속 가능하게 이용하도록 독려했습니다.

라군 지역을 폐쇄하기로 합의한 민주적 결정이 내려졌습니다. 법적 및 정책적 프레임워크가 마련되었고, 2006년 케냐 최초의 LMMA가 국립환경관리청에 의해 승인되었습니다. 이후 어민과 정부가 지속 가능한 어업과 생계 개선을 위해 협력하는 해변 관리 단위(BMU)를 중심으로 협력적 거버넌스 모델이 등장했습니다. MPA를 설정하는 과정에서 우리는 개념화, 시작, 실행, 모니터링, 관리 및 지속적인 적응 관리 등 다양한 단계를 거쳤습니다.

커뮤니티가 심각한 위기가 다가오고 있다는 사실을 깨닫고 미래 세대를 위해 행동하기로 결심하는 것이 실행 과정에서 중요한 요소였습니다. 긍정적인 결과에 대한 신뢰와 믿음이 가장 중요했습니다. 대체 기업을 위한 초기 자금과 기술 및 자문 역량을 위한 주요 파트너의 지원이 필요했습니다. 이전에 해당 해안을 모니터링해 온 과학자의 도움과 현지 지식을 바탕으로 복구 가능성이 높은 지역을 선정했습니다.

처음부터 커뮤니티 구성원들의 최대한의 참여를 통해 명확한 전략과 관리 계획을 수립하는 것이 중요합니다. 커뮤니티 내 원로들의 의견을 경청하는 것은 과거와 현재를 잇는 필수적인 연결고리가 됩니다. 목표와 목표를 달성할 수 있어야 하며, 커뮤니티의 지지를 유지하기 위해 명확한 일정을 설정하고 준수해야 합니다. 지역 사회 전체가 프로젝트의 혜택을 받아야 하며, 지원을 유지하고 프로젝트가 지속될 수 있도록 주인의식을 고취하기 위해서는 생활이 가시적으로 개선되어야 합니다. 지역 사회 복지 측면도 전략의 일부가 되어야 합니다. 인식 제고, 교육, 정보 공유가 지속적으로 이루어져야 하며, 적응적 관리 방식에 대한 의지가 필수적입니다. 실수로부터 배우고, 지식을 공유하며, 다른 유사한 조직과 긴밀한 제휴를 맺으면 프로젝트의 빠른 진행에 도움이 됩니다. 협력적인 파트너십을 구축하고 명확한 절차와 법적 지침을 준수하면 모든 조직의 구조가 강화됩니다. 처음부터 좋은 거버넌스를 구축하고 항상 명확한 정관을 준수해야 합니다.

지역 차원의 인식 제고 캠페인

인식 개선 캠페인은 9개 주에서 각각 진행되었습니다. 캠페인은 다음 요소를 다루었습니다:

  1. FLR과 잠재적 활동 계획에 대해 논의하기 위한 현장 방문
  2. 현장 방문에서 얻은 결과를 공유하기 위한 77개 마을과의 지역 회의
  3. 현지 언어로 된 라디오 프로그램
  4. 현 환경국장과의 교류 세션,
  5. 각 마을의 간판 디자인 및 개발

참여형 매핑과 인벤토리 조사 결과를 마을에 시놉시스 테이블을 설치하여 누구나 볼 수 있고 접근이 용이하게 함으로써 지역사회와 공유했습니다. 이를 통해 공동체 내부 토론이 시작되었고, 산림청 직원의 기술 감독 하에 마을당 1~2개의 저비용 복원 옵션을 찾아내어 공동체 스스로 실행할 수 있게 되었습니다. 다양한 인식 제고 형식과 참여형 회의를 통한 지속적인 정보 제공을 통해 각 주에서 FLR 우선순위 옵션을 파악한 결과, 지역사회에서 복원에 대한 높은 추진력과 정당성을 확보할 수 있었습니다.

  • 대부분 심각한 문제(예: 연료 목재 부족, 토양 황폐화)에 직면해 있고 복원에 직접적인 혜택을 볼 수 있는 토지 사용자들이 참여할 수 있도록 개방성 확보
  • 현 당국 및 전통 추장과의 합의를 포함한 복원 핫스팟 및 워크숍 준비 방문
  • 매우 신뢰할 수 있는 파트너로서의 지역 NGO
  • 모노 델타 초국경 생물권 보전지역에서의 성공적인 활동은 복원을 지지하는 설득력 있는 논거를 제공했습니다.
  • 커뮤니티의 최대 구성원(마을 또는 주 단위)에게 도달하기 위해 적절한 그룹 규모를 정의하는 것은 필수적이지만 어려운 일입니다.
  • 커뮤니케이션 제품 및 메시지의 내용은 각 주별 상황에 맞게 조정되어야 합니다.
  • 커뮤니케이션에 적합한 언어가 중요합니다: 초기에 모든 사람의 공통된 이해를 위해 지역 방언을 사용하기로 결정했습니다.
  • 프로세스의 모든 단계에 여성을 통합하는 것이 성공에 결정적인 역할을 했습니다.
소국가 수준에서 산림 경관 복원 옵션 식별

참여형 매핑과 산림 인벤토리 결과를 통해 산림 자원을 평가하고 4개 구역의 경관 복원을 위한 구체적인 우선순위 옵션을 파악할 수 있었습니다.

우선순위 옵션 선정 기준:

  1. 자연림, 취약하고 특정한 생태계의 복원을 촉진합니다,
  2. 생물 다양성 및 인간 복지 보전과 관련된 사회적 목표와 목적을 달성합니다,
  3. 다양한 토지 소유권 유형(보호 지역, 공동체 또는 마을 숲, 성지)의 기존 프로젝트의 틀에서 구현되어야 합니다,
  4. 산림 지역의 분열을 제한하고 자연 서식지의 연결을 유지합니다.

복원 옵션에는 다음이 포함됩니다:

  1. 인구 밀도가 높은 토지(임야, 농지, 정착지): 산림 강화, 농림업, 강둑 복원)
  2. 농경지: 공동체 산림 관리 개선, 농림업 시스템 강화, 수역 주변 완충지대, 목재 에너지 숲 조성
  3. 울창한 숲, 관목지, 강변 숲 및 사바나: 늪지 사바나, 강둑 및 공동체 숲 복원, 휴경지 농축, 목초지 관리 개선
  4. 습지, 습지, 맹그로브, 초원: 습지 및 맹그로브 복원
  • 맹그로브의 보전, 복원 및 지속 가능한 관리를 위한 국가 전략
  • 해양 지역 임업 마스터 플랜
  • 국가 REDD+ 전략 개발 중
  • 국가 복원 옵션 평가 방법론(ROAM)
  • 자원에 대한 지역사회의 지식
  • 국가, 지방, 현 정부 및 시민사회단체 대표 간의 원활한 협력.
  • 우선순위 선정에는 9개 주 모두의 지역사회, 시민사회단체, 농업 확장 서비스, 지방, 지역 및 국가 산림 행정기관이 적극 참여했습니다.
  • 이 과정에서 지역 사회의 지식을 소중히 여기는 것은 매우 중요하지만 과거에는 집중적으로 이루어지지 않았습니다.
  • 지역 사회의 조상 관습에 대한 배려와 존중은 핵심이며 고려해야하며 신성한 숲에 대한 접근은 관습과 전통 절차를 준수해야만 가능했습니다.
  • 현지 언어, 전통 및 절차에 대한 지식이 성공의 핵심 요소였습니다.
  • 지역 당국과의 이해와 긴밀한 협조도 성공의 또 다른 요소였습니다.
커뮤니티 수준에서의 참여형 매핑

참여형 매핑은 지역 커뮤니티가 산림청과 협력하고 GIZ의 지원을 받아 수행했습니다. 여기에는 커뮤니티 간의 공동 회의를 촉진함으로써 진정한 '주 단위' 접근 방식이 포함되었습니다. 주민들은 자문단의 도움을 받아 토지 이용 지도를 작성했습니다. 이를 통해 지역 규모의 토지 이용 및 복원 기회에 대한 관련 지식 기반을 개발할 수 있었고, 경관에서 생태계 연결성의 중요성을 보여줄 수 있었습니다. 매핑의 주요 단계

  1. 준비: 기존 정보 분석 및 문서화, 복원 후보지 현지 방문, 현 지도자들과의 회의 및 착수 워크숍 개최
  2. 9개 주 전체에서 인식 제고 캠페인 및 마을당 2명의 현지 지도 제작자(총 150명) 발굴
  3. 참여형 지도 개발 및 GPS를 포함한 지리 정보 도구 사용에 대한 지역 지도 제작자 교육
  4. 지역 전문가와 지도 제작자의 토지 이용 단위의 공동 문제 파악, 매핑, 검증 및 지상 실사를 포함한 77개 커뮤니티 참여형 지도 제작
  5. 최종 지도 개발, 지도 검증 및 지역 이해 관계자에게 지도 반환
  • 토고의 AFR100 서약으로 인한 강력한 정치적 의지
  • 산림자원부(MERF) 국장에게 FLR 초점 담당자 임명
  • 현지 전문가, 토고 및 독일 정부의 기술 및 재정 지원 가능
  • 지역, 국가 및 국제 수준에서 프로젝트 간의 강력한 협력 및 지식 교환
  • 기존 현, 주, 마을 개발 위원회 및 시민 사회 단체를 통한 높은 지역사회 헌신 및 참여도
  • 토지 자원 및 활용에 대한 현지 지식을 활용하고 초기부터 커뮤니티 리더 및 개발 위원회와 협력하는 것이 중요했습니다.
  • 커뮤니티는 스스로 토지 이용 지도를 정교하게 만들었고, 프로젝트는 기본 조건을 제공했습니다. 이를 통해 커뮤니티 간의 소유권, 신뢰, 수용을 이끌어냈습니다. 이를 통해 토지 경계 및 활용 유형, 생태계(산림, 농경지, 코코넛 농장, 산림 농장, 맹그로브 등)의 상태 및 위치, 토지 소유권 유형(공공, 공동체, 사유림, 신성한 숲)에 대해 인식하게 되었습니다. 또한 복원 우선순위를 파악하기 위한 기초로서 환경 문제를 공동으로 식별할 수 있었습니다.
  • 현지에 적합한 거버넌스 및 커뮤니케이션 프로세스(예: 합의적 접근, 관습적 규칙 존중)와 기술적 접근 방식(GPS)의 조합은 매우 성공적이었습니다.
인터넷 캠페인을 통해 환경 보호 자원봉사자 모집

키타비사닷컴의 사푸제랏 캠페인은 최신 통신 네트워크를 활용해 지역, 국가, 국제 사회가 사푸제랏 캠페인을 통해 기부하고 완충지대와 국립공원 지역의 수마트라 호랑이 덫 제거에 참여함으로써 수마트라 호랑이 같은 멸종 위기종을 보호하는 자원봉사에 참여할 수 있는 새로운 기회를 열어줍니다.

사푸 제랏 캠페인에 참여할 수 있는 커뮤니티로는 포럼 하리마우 키타의 타이거 하트 커뮤니티, 수마트라 호랑이 프로젝트 옹호 커뮤니티(언론인, 커뮤니케이션 담당자), 예술가, 학생, 관광객, 숲 관리인 등이 있습니다.

사푸 제랏 캠페인에 참여하는 지역, 국가 및 국제 커뮤니티는 국립공원 관계자와 긴밀히 협조해야 합니다.

사푸 제랏 캠페인에 지역, 국가, 국제 커뮤니티가 자원봉사에 참여할 수 있었던 것은 수마트라 호랑이 프로젝트, 포럼 하리마우키타, UNDP 인도네시아가 국립공원 당국의 산림 관리인, 지역사회 기반의 산림 관리인, 해당 지역에서 활동을 주도하는 NGO 파트너, 해당 지역의 프로젝트 조정 사무소를 참여시켜 전체적으로 잘 조정하고 소통한 전략 덕분이었습니다.

1. 성공적인 사푸 제랏 캠페인의 핵심은 소통과 조정입니다.

2. 사푸 제랏 캠페인은 인도네시아에 마지막으로 남은 호랑이 아종인 수마트라 호랑이 보호의 중요성에 대한 인식을 높입니다.

3. 사푸 제랏 캠페인은 지역사회가 국립공원과 야생동물 생태계를 보호하는 데 참여할 수 있는 이상적인 플랫폼을 제공합니다.

커뮤니티 기반 실행 계획

관련 이해관계자들은 각 지역사회의 문제와 생태계 친화적이면서도 지역 주민의 생계 향상에 기여할 수 있는 해결책을 찾기 위해 참여합니다. 이 프로세스는 사전에 커뮤니티 전체에 대한 참여형 평가와 평가 또는 설문조사 결과의 검증을 거칩니다. 평가는 생계 및 기후 동향과 다양한 부문에 대한 영향을 파악합니다. 그 후 이해관계자 회의를 통해 각 도전 과제에 대한 잠재적 적응 및 지속 가능한 생계 전략을 제안하고 채택하여 전체 지역사회 기반 적응 계획에 포함시킵니다. 그런 다음 이해관계자 참여 프로세스를 통해 생계 및 적응 옵션, 실행 기간, 행위자, 필요한 자원, 주요 예상 결과 및 각 채택된 전략 또는 조치를 실행하기 위한 예상 금액을 포함하는 커뮤니티 기반 실행 계획 매트릭스를 생성합니다.

  • 다양한 이해관계자가 참여하는 참여 도구를 사용하여 참여 프로세스를 통해 수집한 적절한 데이터 또는 정보의 가용성.
  • 지역 및 카운티 수준의 이해관계자 모두의 참여적 참여 여부

  • 커뮤니티 구성원을 포함한 이해관계자의 적절한 참여는 기준 정보에 대한 데이터를 수집하는 데 도움이 될 수 있습니다.
  • 처음부터 커뮤니티가 참여하면 관리 계획 결과를 수용하고 실행에 긍정적으로 기여하는 데 도움이 됩니다.
  • 지역사회 기반 계획을 지역 이해관계자 및 지역사회 구성원들과 공유하면 지역 차원에서 수립된 실행 계획에 대한 주인의식을 고취할 수 있습니다.
커뮤니티 교환 방문

한동안 이니셔티브가 활발히 진행되어 실행이 진행 중인 지역으로 교환 방문을 계획했습니다. 예를 들어, 에코파인더 케냐는 현지에서 생산할 가뭄에 강한 작물을 확보하기 위해 개량 카사바와 고구마 품종을 지역 사회에 보급하고 재배하고 있는 케냐 부시아 카운티의 탕고코나 커뮤니티를 방문했습니다. 얄라 습지 지역 사회는 이 모델을 연구하고 씨앗을 구입했으며, 현재 농부들은 가뭄에 강한 카사바와 고구마를 재배하고 있습니다.

  • 모델 현장이나 농가를 실제로 방문합니다.
  • 방문 장소에서의 교통편, 학습 촉진 등의 자원 가용성.
  • 관심 있는 이해관계자 사이에서 새로운 기술을 배우고 실천하려는 의지.
  • 가뭄에 강한 권장 작물 품종의 현지 생산은 기술과 아이디어를 배우고 공유함으로써 달성할 수 있습니다.
  • 농부들은 비슷한 지역에서 효과가 있는 것을 확인하고 이를 수용하고 실천할 수 있습니다.
  • 개선된 작물 생산과 새로운 작물 품종 시험의 성공 여부는 주로 강우량, 특히 비가 많이 오는 농업의 경우 기상 조건을 미리 예측하는 데 달려 있을 수 있습니다.

이해관계자의 참여와 관여

여기에는 모든 참여자가 편안하게 받아들일 수 있고 지속 가능한 생계와 지역 생물 다양성의 장기적 보존에 기여할 수 있는 현지에서 실행 가능한 해결책을 마련하기 위해 지역 차원의 모든 이해관계자의 참여가 포함됩니다. 우리는 메소 또는 카운티 수준, 마이크로 또는 지역 커뮤니티 수준 등 다양한 수준의 이해관계자를 참여시킴으로써 이러한 구성 요소를 달성했습니다. 먼저 시아야 카운티 정부 부서(농업, 토지, 관광, 환경, 천연자원 등) 대표와 지역 및 지역 단위에서 활동하는 시민사회 대표를 참여시켰습니다. 워크숍을 통해 정부와 비정부 주체들이 시야 카운티의 기후 변화와 관련하여 농업과 생물 다양성이 직면한 문제와 참가자들이 모색한 우호적이고 잠재적인 해결책에 대해 논의했습니다. 둘째, 지역 사회 구성원, 지역 지도자, 원로, 은퇴한 공무원, 보건 종사자, 환경 보호 애호가 등 자원 관계자들과 지역 차원의 회의가 열렸습니다. 농업과 지역 생물다양성이 직면한 도전과제를 모색하고 잠재적인 해결책을 도출했습니다. 그런 다음 이를 분석하여 이해관계자의 관점에서 전반적인 과제와 해결책을 도출했습니다.

  • 이해관계가 있는 모든 사람이 참여할 수 있도록 주요 이해관계자를 분석하고 참여시킵니다. 여기에는 (1) 카운티 또는 지구 수준의 정부 부서, (2) 비정부기구(NGO), 지역사회 기반 단체(CBO), 신앙 기반 단체(FBO) 등 비국가 행위자 및 지역 커뮤니티가 포함되어야 합니다.
  • 다양한 이해관계자의 역할에 대한 인식.
  • 보존을 통해 얻을 수 있는 잠재적 이익과 이익 공유에 대한 인식.

  • 메소 또는 카운티/지구 수준과 마이크로/커뮤니티 수준에서의 이해관계자 참여는 지역 정책 변화에 결과를 포함시키고 활용할 수 있는 잠재력을 보장합니다.
  • 정부와 비국가 행위자들이 참여하는 포럼은 상충되는 견해와 아이디어를 조율하고 다양한 전략을 실행하는 데 있어 조화의 가능성을 보장하는 데 기여합니다. 그러나 우리는 전략 토론 과정에서 정부 관료와 시민사회가 서로 상반된 견해를 많이 경험했습니다.
  • 지역 규모의 생물다양성 보전을 위해서는 이익 공유와 인센티브의 잠재력이 매우 중요합니다.
  • 지역 사회는 대체 생계 수단이 제공될 때 생물다양성 보전 이니셔티브에 기꺼이 참여할 의향이 있습니다.

여러 이해관계자 간의 파트너십을 통한 핵심 산업의 본질 변화

기타큐슈 에코타운의 성공에는 정부, 민간 기업, 학계, 시민 간의 파트너십이 핵심이었습니다. 1997년 에코타운 프로젝트가 시작되기 전부터 공공과 민간 부문이 협력하여 재활용 산업을 구축했습니다. 예를 들어, 에코타운 조성의 주요 기업 중 하나가 된 한 철강 회사는 구식 사업을 재활용을 포함한 새로운 복합 산업 구조로 전환했습니다. 이 기업은 시 및 다른 민간 기업들과 협력하여 페트병 재활용 사업을 상업화했습니다. 따라서 에코타운 프로젝트와 건전한 물질 순환 사회를 위한 정부의 정책이 발표되었을 때 기타큐슈시는 이를 환영하며 사업을 시작할 수 있는 좋은 위치에 있었습니다. 또한 에코타운 프로젝트와 폐기물 관리를 위한 새로운 방법과 기술을 제공하는 연구 기관과도 협력 관계를 맺고 있습니다. 프로젝트에 대한 시민들의 지지도 지속 가능한 프로젝트 실행을 위한 또 다른 중요한 요소입니다.

  • 여러 이해관계자의 다양한 이해관계를 조정하여 공동의 목표 추구
  • 지역 이니셔티브에 보조금을 제공하는 에코타운 개발에 관한 국가 프로그램
  • 시민, 지방 정부 및 기업 간의 협력 네트워크

재활용 제품의 초기 시장에서는 새로운 산업 클러스터를 확장하기 위한 공공 이니셔티브가 필요합니다. 반면에 민간 기업의 첨단 기술과 지식은 기업의 이익과 공익을 모두 향상시키는 재활용 혁신 활동에 필수적인 요소입니다. 따라서 정부, 민간 기업, 학계, 시민 간의 긴밀한 파트너십 구축은 건전한 물질 순환 사회의 이념을 구체화하는 데 기여합니다.

기존 기술 및 인프라 시스템 활용

기타큐슈시는 이전 산업 개발 시대에 다듬어진 기술, 인프라, 물류 시스템을 갖춘 오래된 산업 클러스터의 이점을 활용할 수 있었습니다. 이러한 기존 자산은 새로운 재활용 산업에 맞게 개조되거나 용도가 변경되었습니다. 또한 마을 인근에는 장거리 운송이 필요 없는 재활용 제품에 대한 수요도 있었습니다. 그 결과 재활용 산업이 에코타운에 집중되면서 재활용 시설 입지에 대한 거래 비용이 감소했습니다.

  • 산업을 위한 축적된 자원과 인프라;
  • 히비키나다의 산업 및 폐기물 처리를 위한 광활한 토지와 시설.
  • 재활용에 적용할 수 있는 다양한 기초 기술 보유
  • 재활용 제품 시장과의 지리적 근접성

국내의 많은 기술, 인프라 및 물류 시스템은 이전 산업 개발 시대에 개선되었습니다. 풍부한 지식과 전문성을 갖춘 이들은 당시 교외의 광활한 토지에 산업 집적지를 형성했습니다. 현재의 사회적, 경제적 요구를 충족시키기 위해 이러한 기존 생태계는 재활용 산업 및 에코타운과 같은 차세대 산업 클러스터로 변경될 수 있습니다.