Groupes communautaires organisés et approches participatives

La participation active de groupes communautaires organisés tels que DECATPOA, une organisation populaire (OP) du village de Caub où se trouve le lagon, et BACAMA, une OP composée de pêcheurs, est cruciale dans cette entreprise communautaire. Les deux OP ont été enregistrées auprès de la Security and Exchange Commission, ont été formées et mandatées par le LGU pour s'occuper de la gestion de l'environnement, en particulier de la gestion des zones marines protégées. SIKAT, une organisation non gouvernementale ayant de nombreuses années d'expérience dans la gestion communautaire des ressources côtières, les a formées à l'écologie de base et leur a fourni une formation et un soutien en matière de gestion des zones marines protégées. Les deux organisations populaires ont une structure organisationnelle clairement définie, un système de règles, des rôles bien définis et des objectifs clairs en matière de gestion durable des ressources.

  • Le fait que le maire de Del Carmen soit un fervent partisan du renforcement des capacités des communautés a contribué à la réussite de ce projet. Il a encouragé la création et le renforcement d'organisations populaires dans chaque village.
  • Les membres des organisations populaires étaient prêts à se porter volontaires. Leur engagement est inestimable car ils ont investi du temps et des efforts même s'ils n'étaient pas sûrs de gagner de l'argent dans l'entreprise. Ils croyaient non seulement aux avantages économiques du tourisme, mais aussi à l'importance de la conservation et de la protection de leur environnement.

Le fait d'avoir un leader qui croit en l'autonomisation des communautés facilite la participation et l'engagement des membres de la communauté dans des projets communautaires. L'esprit de volontariat doit être vivant dans la communauté pour qu'elle participe même si les avantages économiques ne sont pas encore réalisés.

La formation à l'écologie de base et à la gestion des aires marines protégées, ainsi que le soutien technique apporté par SIKAT, ont permis aux participants de mieux comprendre les différentes stratégies et les problèmes liés à la gestion des aires marines protégées.

Aide sociale communautaire

Bien que l'AMP se soit rapidement rétablie et que les moyens de subsistance aient commencé à s'améliorer, une partie du plan de gestion consistait à introduire d'autres entreprises non liées à la pêche pour tenter de parvenir à une solution autonome. Dans un premier temps, il a fallu trouver des financements extérieurs pour y parvenir, et diverses subventions ont été accordées. Dans un premier temps, une entreprise touristique a attiré des visiteurs en profitant de l'amélioration du corail et de la biodiversité dans l'AMP. Cela a créé des opportunités de formation, des emplois réguliers pour les pêcheurs, améliorant ainsi leurs moyens de subsistance et réduisant la pression sur les ressources marines. Les jeunes ont été formés à la fabrication de meubles à partir de vieux boutres, du miel a été produit, du poisson pêché de manière durable a été vendu à des restaurants, des légumes et des cultures ont été cultivés et vendus, divers projets d'aquaculture sont en cours, et le groupe de femmes a diverses entreprises, notamment des ateliers de couture et une boutique d'artisanat vendant des produits fabriqués à partir de bois flotté et de savons naturels. Un système de prêt permet aux membres de financer d'autres projets. Une partie des bénéfices est affectée aux besoins de la communauté en matière d'eau, de santé et d'assainissement. Les déchets de plage sont collectés et vendus à des entreprises de recyclage. Un programme d'éducation scolaire sensibilise les enfants à l'importance de l'utilisation durable des ressources, et nous organisons des excursions dans l'AMP.

L'AMP est au cœur de notre projet. La protection des zones de reproduction permet d'améliorer la pêche dans la région, ce qui a pour effet d'améliorer les moyens de subsistance. L'AMP est devenue une attraction et les visiteurs apportent des fonds indispensables à l'emploi, à la formation, au fonctionnement de l'organisation et à la création d'autres entreprises. Bien que nous ayons dû faire face à des défis et à des objections pour mettre de côté la zone de l'AMP, les résultats ont montré que le jeu en valait la chandelle.

Pour que la conservation soit efficace, elle doit s'accompagner d'opportunités alternatives tangibles et d'améliorations réelles des moyens de subsistance. La ressource conservée doit être précieuse et importante pour la communauté locale. Toutes les composantes doivent fonctionner à l'unisson et profiter à la communauté. Bien qu'il faille du temps, de la compréhension et de la patience pour mettre en place une LMMA, celle-ci devient un centre efficace et productif à partir duquel d'autres projets peuvent se développer. Ses avantages sont multiples et couvrent à la fois la conservation et le bien-être de la communauté. Nous avons appris en cours de route qu'il n'y a pas de raccourci pour obtenir l'adhésion de la communauté. Dans notre cas, nous travaillions avec une communauté de subsistance et même les menaces à court terme sur leurs moyens de subsistance signifiaient des difficultés directes qui conduisaient à la résistance. Nous avons appris que la plupart des résistances que nous avons rencontrées étaient sous-tendues par une crainte réelle de l'insécurité économique. Une fois que nous avons compris que les besoins de la communauté étaient primordiaux, nous avons pu élaborer des stratégies pertinentes et efficaces pour atteindre nos objectifs de conservation.

Cadre institutionnel, exigences juridiques et gestion

Depuis que la KCWA a lancé la première AMP au Kenya, la politique qui régit la reconnaissance d'une aire marine gérée localement n'était pas claire. La KCWA a fait appel à d'autres parties prenantes, comme l'East African Wildlife Society, qui l'a aidée à élaborer des cadres juridiques et à défendre sa politique. La reconnaissance de cette zone par l'Autorité nationale de gestion de l'environnement (NEMA) a garanti les droits des pêcheurs à gérer leur zone et a ouvert la voie aux 20 autres projets communautaires qui ont vu le jour à la suite du mouvement KCWA.

Cette nouvelle législation a reconnu les efforts des pêcheurs en faveur d'un modèle de gouvernance collaborative pour la gestion du territoire marin. Un plan de gestion adaptatif sur cinq ans a été élaboré à partir des connaissances locales de la zone, avec l'aide d'autres partenaires stratégiques. Les règles et la gouvernance du projet ont été définies dans un document de constitution.

Des partenariats stratégiques originaux, à la fois juridiques et techniques, dans le cadre de ce projet pilote, ont nécessité un concept clair de ce que nous voulions réaliser et ont été essentiels pour passer le stade de la mise en œuvre. La reconnaissance par les organismes gouvernementaux compétents que le concept de gestion de leurs ressources par les communautés constituait la prochaine étape de la conservation marine a ouvert la voie à une collaboration ouverte.

Lors du lancement d'un projet pilote, il est essentiel de choisir les bons partenaires. Dans certains cas, cela s'est avéré difficile. Les programmes des partenaires différaient parfois de notre vision et devaient souvent être revus et modifiés. La légalisation et la gestion d'un nouveau concept, souvent en terrain inconnu, ont pris du temps et ont nécessité de la patience. La création d'une base juridique solide en cours de route était essentielle pour les succès futurs.

Zone marine protégée (ZMP)

La reconnaissance par la communauté de la nécessité d'agir pour améliorer les stocks de poissons en diminution a été suivie par l'identification de diverses parties prenantes pour nous aider à atteindre nos objectifs. Des programmes de communication, d'information et de sensibilisation ont été mis en place et une visite d'un projet similaire en Tanzanie a eu lieu en 2004, encourageant la communauté à utiliser les ressources marines locales de manière durable.

Une décision démocratique de fermeture d'une zone de lagune a été prise. Des cadres juridiques et politiques ont été mis en place et la première LMMA du Kenya a été approuvée en 2006 sous l'égide de l'Autorité nationale de gestion de l'environnement. Par la suite, un modèle de gouvernance collaborative a vu le jour dans le cadre des unités de gestion des plages (BMU), où les pêcheurs et le gouvernement travaillent ensemble à une pêche durable et à l'amélioration des moyens de subsistance. Lors de la mise en place de l'AMP, nous sommes passés par différentes phases : conceptualisation, création, mise en œuvre, surveillance, gestion et gestion adaptative permanente.

La prise de conscience par la communauté de l'imminence d'une crise importante et la détermination à agir pour le bien des générations futures ont été un facteur crucial dans le processus de mise en œuvre. La confiance et la croyance en une issue positive étaient primordiales. Le financement initial des entreprises alternatives et le soutien des principaux partenaires ont été nécessaires pour les capacités techniques et consultatives. Le choix d'une zone présentant un bon potentiel de rétablissement s'est fait avec l'aide d'un scientifique qui avait déjà surveillé cette partie de la côte, ainsi que des connaissances locales.

Dès le départ, il est essentiel d'élaborer une stratégie et un plan de gestion clairs avec la participation maximale des membres de la communauté. L'écoute des anciens au sein de la communauté crée un lien essentiel entre le passé et le présent. Les cibles et les objectifs doivent être réalisables et des échéances claires doivent être fixées et respectées pour conserver le soutien de la communauté. L'ensemble de la communauté doit bénéficier du projet et les moyens de subsistance doivent s'améliorer de manière tangible afin de maintenir le soutien et de créer un sentiment d'appartenance qui confère au projet sa longévité. L'aspect social de la communauté doit faire partie de la stratégie. La sensibilisation, l'éducation et le partage d'informations doivent être maintenus, et la volonté d'adopter une approche de gestion adaptative est vitale. Apprendre de ses erreurs, partager ses connaissances et créer des alliances étroites avec d'autres organisations similaires permet au projet de progresser rapidement. La création de partenariats de collaboration et le respect de procédures claires et de lignes directrices législatives renforcent la structure de toute entité. Une bonne gouvernance dès le départ, avec une constitution claire et respectée à tout moment.

Campagnes de sensibilisation au niveau local

Des campagnes de sensibilisation ont été menées dans chacun des neuf cantons. Ils ont couvert les éléments suivants:

  1. Thèmes à discuter à propos de la RPF et de la planification des activités potentielles
  2. Réunions locales avec 77 villages pour partager les résultats des visites sur terrain
  3. Programmes de radio dans les langues locales
  4. Sessions d’échanges avec le directeur préfectoral de l'environnement
  5. Conception et développement de panneaux d'affichage pour chaque village

Après la cartographie participative et l'inventaire, les résultats ont été partagés avec les communautés par l'installation de tables synoptiques dans les villages eux-mêmes, visibles et accessibles pour tout le monde. Cela a déclenché des discussions internes dans la communauté et a permis d'identifier une ou deux options de restauration à faible coût par village, à mettre en œuvre par les communautés elles-mêmes sous la supervision technique du personnel de service forestier. La communication continuel des informations, à travers les sensibilisation et réunions participatives afin d’identifier les options prioritaires de la RPF dans chacun des cantons, a déclenché un dynamisme et une légitimité au sein de la communauté à s'engager dans la restauration.

  • Ouverture d’esprit des usagers à participer étant donné les défis qu’ils sont en train de confrontés et voient un avantage direct dans la restauration
  • Visites préparatoires des zones et ateliers de restauration y compris les accords avec les autorités préfectorales et les chefs traditionnels
  • Les ONG locales en tant que partenaires de confiance
  • Les activités menées avec succès dans la réserve de biosphère transfrontalière du delta Mono ont fourni des arguments convaincants pour soutenir la restauration
  • Il est essentiel mais également difficile de définir la taille du groupe approprié pour atteindre le maximum des membres des communautés (niveau villageois ou cantonal)

  • Le contenu des produits et des messages de communication doit être adapté aux circonstances de chaque canton

  • Le langage approprié pour la communication est crucial: dès le début, la décision a été prise d'utiliser le dialecte local pour une compréhension commune pour tout le monde

  • L'intégration des femmes dans toutes les phases du processus a été cruciale pour son succès

Identification des options de restauration de paysage forestier au niveau infranational

Les ressources forestières ont été ainsi évaluées et de concrètes options prioritaires de RPF ont été identifiées dans 4 zones.
Critères de sélection des options prioritaires:

  1.  Promouvoir la restauration des forêts naturelles, des écosystèmes fragiles et spécifiques
  2.  Atteindre les objectifs sociétaux liés à la conservation de la biodiversité et au bien-être humain
  3.  À mettre en œuvre dans le cadre de projets existants dans différents types de régimes fonciers (aires protégées, forêts communautaires, sites sacrés)
  4. Limiter la fragmentation des zones forestières et maintenir le lien entre les habitats naturels

Les options de restauration sont:

  1. Zone à dominance agglomérations: enrichissement forestier, agroforesterie, restauration des berges
  2. Terres agricoles: amélioration de la gestion des forêts communautaires, enrichissement des systèmes agroforestiers, zones tampons autour des plans d’eau, forêts de bois-énergie
  3. Zone des terres forestières et savane: restauration de la savane marécageuse, des rives et des forêts communautaires, enrichissement en jachère, amélioration de la gestion des pâturages
  4. Zones humides, marais, mangroves, prairies: restauration des zones humides et des mangroves
  • Stratégie nationale pour la conservation, la restauration et la gestion durable des mangroves
  • Plan directeur forestier de la région maritime
  • La stratégie nationale REDD+ est en cours de développement
  • Méthodologie nationale d'évaluation des options de restauration (MEOR)
  • Connaissance communautaire des ressources
  • Une bonne collaboration entre les gouvernements nationaux, régionaux et préfectoraux et les représentatives des CSO.
  • La priorisation était hautement participative impliquant les communautés des neuf cantons, les organisations de la société civile, les services de vulgarisation agricole et les administrations forestières locales, régionales et nationales.
  • La valorisation des connaissances des communautés locales dans le processus est extrêmement importante et n'a pas été faite de manière intensive dans le passé
  • La considération et le respect des pratiques ancestrales des communautés sont essentiels et doivent être pris en compte; l'accès aux forêts sacrées n'était possible qu'en adhérant aux procédures coutumières et traditionnelles
  • La connaissance des langues, traditions et procédures locales était un élément clé du succès
  • La compréhension et la coordination étroite avec les autorités locales ont été un autre facteur de succès
Cartographie participative au niveau communautaire

La cartographie inclut une approche «cantonale» en facilitant les réunions conjointes entre les communautés en collaboration avec l'administration et GIZ. Ils ont préparé leurs cartes d'utilisation du sol suivant les directives des conseillers. Cela a permis de développer une base de connaissances pertinentes sur l’occupation des sols et les opportunités de restauration et a montré l'importance de la connectivité de l'écosystème dans un paysage. Les principales étapes de la cartographie:

  1. Préparation: analyse et documentation des informations existantes, visites locales de sites potentiels de restauration, réunions avec les dirigeants de la préfecture et atelier de lancement
  2. Campagne de sensibilisation dans les 9 cantons et identification de deux cartographes locaux par village (150 au total)
  3. Formation de cartographes locaux sur le développement de la carte participative et l'utilisation d'outils de géo-information incluant le GPS
  4. Cartographie participative avec 77 communautés comprenant une identification conjointe des problèmes, de la cartographie, de la vérification et de la validation des unités d’occupation des sols par des experts locaux et des cartographes
  5. Elaboration des cartes finales, validation et restitution des cartes aux acteurs locaux
  • Fort engagement politique du Togo envers l'AFR100
  • Désignation d'un point focal RPF à la position de Directeur des ressources forestières (MERF)
  • Disponibilité d'experts locaux, soutien technique et financier du gouvernement togolais et allemand
  • Solide collaboration et échange de connaissances entre les projets à différent niveau
  • Engagement et participation de la communauté via les comités de développement préfectoraux, cantonaux et villageois et les organisations de la société civile
  • Il était crucial de collaborer avec les leaders communautaires et les comités de développement depuis le début et d'utiliser leurs connaissances locales sur les ressources et l'utilisation des terres
  • Les communautés ont élaboré elles-mêmes les cartes d'occupation des sols, tandis que le projet a fourni les conditions cadres. Cela a permis de renforcer la titularité, la confiance et l'acceptation entre les communautés, de réaliser les limites des terres et leurs types d'utilisation, les conditions et l'emplacement des écosystèmes (forêts, agro-forêts, mangroves, etc.) et les types de propriété foncière (forêts publiques, communautaires, privées et sacrées) et d’identifier conjointement les problèmes environnementaux, base pour l'identification des options prioritaires de restauration
  • Une combinaison de gouvernance locale appropriée, de processus de communication (approche consensuelle, respect des règles coutumières) et d'approches technologiques (GPS) a été couronnée de succès
Recruter des volontaires pour la conservation à l'aide d'une campagne sur Internet

Grâce à un réseau de communication moderne, la campagne Sapu Jerat de Kitabisa.com offre une nouvelle opportunité aux communautés locales, nationales et internationales de s'impliquer bénévolement dans la protection d'espèces menacées telles que le tigre de Sumatra en faisant un don dans le cadre de la campagne Sapu Jerat et en participant à l'élimination des pièges à tigre de Sumatra dans les zones tampons et les parcs nationaux.

Les communautés susceptibles de participer à la campagne Sapu Jerat sont la communauté Tiger Heart du Forum Harimau Kita, les communautés de défense du Sumatran Tiger Project (journalistes, responsables de la communication), les artistes, les étudiants, les touristes, les gardes forestiers, etc.

La participation des communautés locales, nationales et internationales à la campagne Sapu Jerat doit être étroitement coordonnée avec les responsables du parc national.

Le succès de l'implication des communautés locales, nationales et internationales dans la campagne Sapu Jerat est dû à la bonne coordination générale et à la stratégie de communication entre le Sumatran Tiger Project, le Forum HarimauKita et le PNUD Indonésie, en impliquant les gardes forestiers de l'autorité du parc national, les gardes forestiers communautaires, l'ONG partenaire qui dirige l'activité dans le paysage respectif et le bureau de coordination du projet dans le paysage respectif.

1. La communication et la coordination sont les clés d'une campagne Sapu Jerat réussie.

2. La campagne Sapu Jerat sensibilise à l'importance de la protection du tigre de Sumatra, dernière sous-espèce de tigre en Indonésie.

3. La campagne Sapu Jerat offre aux communautés une plate-forme idéale pour participer à la protection des parcs nationaux et de leur écosystème.

Plans d'action communautaires

Les parties prenantes concernées sont impliquées dans l'identification des défis au sein de leurs communautés respectives et des solutions qui respectent l'écosystème tout en contribuant à l'amélioration des moyens de subsistance locaux. Ce processus fait suite à une évaluation participative préalable à l'échelle de la communauté et à la validation des résultats de l'évaluation ou du processus d'enquête. L'évaluation identifie les moyens de subsistance, les tendances climatiques et les impacts sur les différents secteurs. Ensuite, une réunion des parties prenantes est organisée, au cours de laquelle des stratégies potentielles d'adaptation et de moyens de subsistance durables sont proposées et adoptées pour chaque défi et incluses dans le plan d'adaptation global de la communauté. Une matrice de plan d'action communautaire est ensuite générée par le processus participatif des parties prenantes. Elle comprend les sections suivantes : moyens de subsistance et options d'adaptation, durée de la mise en œuvre, acteurs, ressources nécessaires, principaux résultats attendus et montant estimé pour mettre en œuvre chaque stratégie ou action adoptée.

  • Disponibilité de données ou d'informations adéquates collectées par le biais d'un processus participatif utilisant des instruments participatifs impliquant diverses parties prenantes.
  • Implication participative des parties prenantes au niveau local et au niveau du comté.

  • Une participation adéquate des parties prenantes, y compris des membres de la communauté, peut contribuer à la collecte de données de base.
  • L'implication de la communauté dès le début contribue à ce qu'elle accepte les résultats de la planification de la gestion et à ce qu'elle contribue positivement à la mise en œuvre.
  • Le partage du plan communautaire avec les parties prenantes locales et les membres de la communauté contribue à l'appropriation par ces derniers des plans d'action élaborés au niveau local.
Visites d'échange communautaire

Des visites d'échange ont été organisées dans des lieux où l'initiative est active depuis un certain temps et où la mise en œuvre est en cours. Par exemple, afin d'acquérir des cultures tolérantes à la sécheresse pour la production locale, Ecofinder Kenya a visité la communauté de Tangokona dans le comté de Busia, au Kenya, où des variétés améliorées de manioc et de patates douces ont été promues et cultivées par les communautés locales. Le modèle a été étudié par les communautés des zones humides de Yala, des semences ont été achetées et les agriculteurs cultivent maintenant du manioc et des patates douces tolérants à la sécheresse.

  • Visite effective de sites modèles ou d'agriculteurs.
  • Disponibilité des ressources, y compris le transport, la facilitation de l'apprentissage sur le lieu de la visite.
  • Volonté d'apprendre et de mettre en pratique les nouvelles compétences parmi les parties prenantes intéressées.
  • La production locale de variétés de cultures résistantes à la sécheresse recommandées peut être obtenue par l'apprentissage et le partage de compétences et d'idées.
  • Les agriculteurs peuvent adopter et mettre en pratique ce qu'ils voient et peuvent confirmer que cela a fonctionné dans des endroits similaires.
  • Le succès de la mise en œuvre d'une production agricole améliorée et de l'essai de nouvelles variétés de cultures peut dépendre des conditions météorologiques prédominantes, principalement des quantités de pluie, en particulier pour l'agriculture pluviale.