持续交流和教育

通过社区协商,地方政府部门和非政府组织定期向社区通报最新政策,并提醒他们注意泻湖退化可能造成的影响。 在这些社区协商过程中,就问题展开对话,并讨论解决方案。 以小册子的形式分发信息、教育和宣传材料,并在战略要地张贴海报。

  • 通过社区协商的参与式方法促进社区参与
  • 已授权 PO 成员与其他社区成员进行协商。
  • 社区对资源管理和保护的承诺取决于他们对环境实际情况的了解程度、认识到资源退化对社会和经济影响的能力,以及承认他们有能力使环境变得更好。
不同部门提供技术支持,地方政府部门提供基础设施支持

为了增强人民组织的能力,政府、非政府组织和私营实体将各自的专业知识分拆出来,为他们提供技术支持。地方政府部门、政府机构和非政府组织对他们进行了培训,使他们能够管理自己的组织、实践基于社区的管理,并掌握如何管理旅游活动的技术技能。 SIKAT 是一个非政府组织,在基于社区的沿海资源管理项目实施方面拥有多年的丰富经验,它还为他们提供了基础生态学培训以及海洋保护区管理方面的培训和技术支持。

  • 地方政府机构与其他政府机构、非政府组织和私营实体的伙伴关系和良好的工作关系
  • 地方政府机构建立网络的能力也帮助他们获得了其他政府机构的支持,这些机构为他们提供了有关旅游业不同方面的培训,并帮助他们建立管理组织的能力。
  • 一个非政府组织为他们提供了生态学和海洋保护区管理方面的培训,以提高他们在环境管理方面的能力。
  • 参与确定培训的过程。
  • 组织技能和环境保护方面的能力建设与旅游管理技术培训同等重要。
有组织的社区团体和参与式方法

有组织的社区团体的积极参与,如环礁湖所在的 Caub 村的人民组织 DECATPOA 和由渔民组成的人民组织 BACAMA,对于这项以社区为基础的事业至关重要。 这两个人民组织都已在安全与交易委员会注册,并接受了地方政府部门的培训和授权,负责环境管理,特别是海洋保护区的管理。SIKAT 是一个非政府组织,在以社区为基础的沿海资源管理方面拥有多年的丰富经验,该组织对它们进行了基础生态学培训,并为它们提供了海洋保护区管理方面的培训和支持。两个参与组织都有明确的组织结构、规则体系、角色定位和持续资源管理的明确目标。

  • 德尔卡门市市长坚定地认为,社区能力的提高是这一基石取得成功的关键。 他鼓励在每个村庄建立和加强人民组织。
  • 人民组织的成员愿意成为志愿者。他们投入了宝贵的时间和精力,即使他们不确定能否从这项事业中获利。他们不仅相信旅游业的经济效益,还相信保护环境的重要性。

如果有一个相信能够增强社区能力的领导者,社区成员就会更容易参与和投身于以社区为基础的事业。 即使尚未实现经济效益,社区成员也应发扬志愿服务精神,积极参与其中。

接受基础生态学和海洋保护区管理培训,并由 SIKAT 提供技术支持,有助于他们更好地理解不同的战略以及海洋保护区管理方面的问题。

社区福利

虽然海洋保护区很快就恢复了,生计也开始改善,但管理计划的一部分是引进其他非捕鱼企业,以实现自我维持。起初,为了实现这一目标,必须寻找外部资金,并获得了各种资助。起初,旅游业利用海洋保护区内珊瑚和生物多样性的改善吸引游客。这提供了培训机会,为渔民创造了稳定的就业机会,改善了他们的生计,减轻了海洋资源的压力。青年接受了用旧独桅帆船制作家具的培训,生产蜂蜜,向餐馆出售可持续捕捞的鱼类,种植和出售蔬菜和农作物,正在开展各种水产养殖项目,妇女团体拥有各种企业,包括裁缝店和一家出售用浮木和天然香皂制作的产品的手工艺品店。贷款计划使成员们能够为其他项目提供资金。部分利润用于满足社区福利需求,如水、健康和卫生。海滩垃圾被收集起来卖给回收公司。学校教育计划让孩子们了解资源可持续利用的重要性,我们还提供海洋保护区内的旅行。

海洋保护区是我们项目的核心。受保护的繁殖地意味着该地区的捕鱼业得到了改善,从而带来了生计改善的连锁效应。海洋保护区已成为一个景点,游客带来了急需的资金,这些资金将用于就业、培训、组织运作和建立其他企业。虽然我们在划定海洋保护区时面临挑战和反对意见,但结果表明这样做是值得的。

要使保护发挥作用,就必须同时提供切实可行的替代机会并真正改善生计。保护的资源必须对当地社区具有价值和重要性。所有组成部分都必须协同工作,造福社区。虽然设立和建立一个 LMMA 需要时间、理解和耐心,但它会成为一个高效和富有成效的中心,其他项目可以在此基础上发展。它具有多方面的益处,既能保护环境,又能造福社区。我们在实践中认识到,要获得社区的支持,没有捷径可走。就我们而言,我们的工作对象是一个自给自足的社区,即使是对他们生计的短期威胁也意味着直接的困难,从而导致抵制。我们了解到,我们遇到的大多数阻力都是由于对经济无保障的真正恐惧。一旦我们理解了社区的需求是最重要的,我们就能制定出相关的、有影响力的战略来实现我们的保护目标。

体制框架、法律要求和管理

自肯尼亚首个海洋保护区由 KCWA 发起以来,有关承认地方管理海洋区的政策并不明确。KCWA 与东非野生动物协会等其他利益相关者进行了接触,他们在法律框架和政策宣传方面提供了帮助。国家环境管理局(NEMA)对该区域的认可确保了渔民管理其区域的权利,并为 KCWA 运动之后兴起的其他 20 个社区项目铺平了道路。

这项新的立法认可了渔民为采用合作治理模式管理海洋领地所做的努力。在其他战略合作伙伴的帮助下,利用当地对该地区的了解,制定了一项为期 5 年的适应性管理计划。在一份章程文件中规定了该项目的规则和管理。

在这一试点项目中,法律和技术方面的原始战略伙伴关系要求我们对想要实现的目标有一个清晰的概念,这对进入实施阶段至关重要。相关政府机构认识到,社区管理其资源的概念是海洋保护的下一步,这为我们开辟了一条开放、合作的前进道路。

在启动试点项目时,选择合适的合作伙伴至关重要。这在某些情况下是一个挑战。合作伙伴的议程有时与我们的愿景不同,经常需要进行审查和修改。对一个新概念进行合法化和管理,往往是在未知领域进行,既耗时又需要耐心。一路走来,建立健全的法律基础对未来的成功至关重要。

海洋保护区(MPA)

社区认识到需要采取行动来改善日益减少的鱼类资源,随后确定了各种利益相关者来帮助我们实现目标。我们制定了交流、宣传和提高认识计划,并于 2004 年访问了坦桑尼亚的一个类似项目,鼓励社区可持续地利用当地的海洋资源。

通过民主决策关闭了一个商定的泻湖区域。法律和政策框架已经到位,肯尼亚第一个 LMMA 于 2006 年在国家环境管理局的领导下获得批准。此后,在海滩管理单位(BMU)的领导下,出现了一种合作治理模式,渔民和政府共同致力于可持续渔业和改善生计。在建立海洋保护区的过程中,我们经历了多个阶段:构思、启动、实施、监测、管理和持续的适应性管理。

社区认识到重大危机迫在眉睫,并决心为子孙后代采取行动,这是实施过程中的一个关键因素。对积极成果的信任和信念至关重要。为替代企业提供初始资金以及主要合作伙伴为技术和咨询能力提供支持是必要的。在一名科学家的帮助下,选择了一个具有良好恢复潜力的地区,该科学家以前一直在监测该地区的海岸情况,并了解当地情况。

从一开始,在社区成员最大程度的参与下制定明确的战略和管理计划至关重要。倾听社区长者的意见可以在过去和现在之间建立重要的联系。目标和目的必须是可实现的,必须制定明确的时间表并予以遵守,以保持社区的支持。整个社区都需要从项目中获益,生计需要得到切实改善,以保持支持并创造一种主人翁感,使项目具有长久的生命力。社区福利应成为战略的一部分。必须坚持开展宣传、教育和信息共享活动,采用适应性管理方法的意愿也至关重要。从错误中学习、分享知识并与其他类似组织建立紧密的联盟有助于项目的快速进展。建立协作伙伴关系,遵循明确的程序和立法准则,可以加强任何实体的结构。从一开始就实行良好的管理,制定明确的章程并始终遵守。

地方一级的提高认识运动

在 9 个州分别开展了提高认识运动。活动包括以下内容

  1. 实地讨论 FLR 和规划可能开展的活动
  2. 与 77 个村庄举行地方会议,交流实地考察的结果
  3. 用当地语言播放广播节目
  4. 与县环境局长举行交流会、
  5. 为每个村庄设计和制作标牌

在参与式制图和清点之后,通过在村庄内安装一览表,与社区分享调查结果,使每个人都能看到和接触到这些结果。这引发了社区内部的讨论,并为每个村庄确定了一、两个低成本的恢复方案,由社区在森林服务人员的技术监督下自行实施。通过各种提高认识的形式和参与性会议不断提供信息,以确定每个县的森林恢复优先 方案,从而在社区中形成了参与恢复的强大动力和合法性。

  • 土地使用者对参与持开放态度,因为他们大多面临严峻的挑战(如缺乏薪材、土壤退化),并认为恢复可带来直接利益
  • 对恢复热点地区进行筹备考察并举办讲习班,包括与县政府和传统酋长达成协议
  • 当地非政府组织是非常值得信赖的合作伙伴
  • 德国国际合作机构在蒙诺三角洲跨境生物圈保护区的成功活动为支持恢复提供了令人信服的论据
  • 必须确定适当的群体规模,以便最大限度地接触到社区成员(村或州一级),这一点很重要,但也具有挑战性。
  • 传播产品和信息的内容需要根据各州的具体情况进行调整
  • 正确的传播语言至关重要:早期决定使用当地方言,以便所有人达成共识
  • 妇女参与该进程的各个阶段对其成功至关重要。
确定国家以下一级的森林景观恢复备选方案

参与式绘图和森林资源清查的结果有助于评估森林资源,并确定 4 个区域景观恢复的具体优先方案。

选择优先方案的标准:

  1. 促进天然林、脆弱和特殊生态系统的恢复、
  2. 实现与保护生物多样性和人类福祉有关的社会目标、
  3. 在不同土地使用权类型(保护区、社区或村庄森林、圣地)的现有项目框架内实施、
  4. 限制林区破碎化,保持自然栖息地之间的联系。

恢复方案包括以下内容

  1. 人口稠密地(林地、农田、定居点):森林资源丰富化、农林业、河岸恢复)
  2. 农田:改善社区森林管理、丰富农林系统、水体周围的缓冲区、木材能源林
  3. 密林、灌木林、河岸林和稀树草原:恢复沼泽稀树草原、河岸和社区森林,丰富休耕内容,改善牧场管理
  4. 湿地、沼泽、红树林、草地:湿地和红树林恢复
  • 红树林保护、恢复和可持续管理国家战略
  • 海洋地区林业总体规划
  • 正在制定国家 REDD+ 战略
  • 国家恢复方案评估方法 (ROAM)
  • 社区对资源的了解
  • 国家、地区和都道府县政府与民间社会组织代表之间的良好合作。
  • 优先次序的确定具有高度的参与性,涉及所有 9 个州的社区、民间社会组织、农 业推广服务以及地方、区域和国家森林管理部门
  • 在这一过程中,重视当地社区的知识极为重要,但过去并没有这样做
  • 考虑和尊重社区的祖先习俗是关键,必须予以考虑;只有遵守习俗和传统程序,才有可能进入圣林
  • 了解当地语言、传统和程序是成功的关键因素
  • 与地方当局的理解和密切协调是成功的另一个因素
社区一级的参与式制图

在德国国际合作机构的支持下,当地社区与林业管理部门合作进行了参与式测绘。它采用了真正的 "州 "方法,为社区之间的联席会议提供便利。他们在顾问的指导下绘制土地利用图。这有助于为区域范围内的土地利用和恢复机会建立相关知识库,并显示出景观中生态系统连通性的重要性。绘制地图的主要步骤:

  1. 准备:分析和记录现有信息,在当地考察潜在的恢复地点,与县领导会面并举办启动研讨会
  2. 在所有 9 个州开展宣传活动,并为每个村庄确定两名当地制图员(共 150 名)。
  3. 培训当地制图员绘制参与式地图和使用包括全球定位系统在内的地理信息工具
  4. 与 77 个社区一起进行参与式制图,包括由当地专家和制图员共同确定问题、制图、核 实土地使用单位并进行地面实况调查
  5. 绘制最终地图、验证地图并将地图交还给当地利益攸关方
  • 多哥作出了 "非洲森林 100 "的承诺,做出了强有力的政治承诺
  • 任命森林资源主任(MERF)为森林资源联络员
  • 多哥和德国政府提供当地专家、技术和资金支持
  • 地方、国家和国际各级项目之间的紧密合作与知识交流
  • 通过现有的省、县、村发展委员会和民间社会组织,实现高度的社区承诺和参与
  • 从一开始就与社区领袖和发展委员会合作,利用他们对当地土地资源和利用情况的了解,这一点至关重要。
  • 社区自行绘制土地利用图,项目提供框架条件。这在社区间发挥了所有权、信任和接受的杠杆作用。这使他们了解了土地边界和利用类型、生态系统(森林、农林、椰子种植园、人工林、红树林等)的状况和位置以及土地所有权类型(公共、社区、私有和神圣森林)。 这还使他们能够共同确定环境问题,并以此为基础确定恢复的优先事项。
  • 将适合当地情况的治理和交流过程(即协商一致的方法、尊重习惯规则)与技术方法(全球定位系统)相结合,取得了巨大成功
利用互联网活动招募保护志愿者

Kitabisa.com 网站上的 "Sapu Jerat "活动利用现代通信网络,为当地、国内和国际社会提供了新的机会,通过 "Sapu Jerat "活动捐款,参与清除缓冲区和国家公园内的苏门答腊虎陷阱,从而成为保护苏门答腊虎等濒危物种的志愿者。

有可能参与萨普-杰拉特运动的社区包括哈里莫-基塔论坛(Forum Harimau Kita)的虎心社区、苏门答腊虎项目宣传社区(记者、通讯员)、艺术家、学生、游客、护林员等。

地方、国家和国际社区参与萨普杰拉特运动应与国家公园官员密切协调。

苏门答腊虎项目、HarimauKita 论坛和联合国开发计划署驻印度尼西亚办事处之间良好的协调和沟通战略,让国家公园管理局的护林员、社区护林员、在各景区领导活动的非政府组织合作伙伴以及各景区的项目协调办公室参与进来,从而成功地让当地、国内和国际社区参与到 Sapu Jerat 活动中来。

1.沟通和协调是 Sapu Jerat 活动取得成功的关键

2.2. 苏门答腊虎是印尼仅存的老虎亚种,开展苏门答腊虎保护运动可以提高人们对保护苏门答腊虎重要性的认识。

3.Sapu Jerat 活动为社区参与保护国家公园及其野生动物生态系统提供了理想的平台。