보호 지역의 효과적인 관리와 보존을 위한 공동 관리 모델

1995년부터 2005년까지 볼리비아 정부와 자연의 친구들 재단(FAN)이 노엘 켐프 메르카도 국립공원(PNNKM)을 공동 관리한 모델은 공원 관리를 위한 제도적 강화의 토대를 마련했습니다. 이 모델은 보호 계획(2013~2017년)과 연간 운영 계획과 같은 제도화된 관리 도구를 적용하여 지역을 통합하고 계획 프로세스를 체계화했으며, 이는 국가 보호 지역 시스템(SNAP)에서 거의 사용되지 않았던 것입니다. 마찬가지로 FAN은 주로 노엘 켐프 메르카도 기후 행동 프로젝트(PAC-NKM)를 통해 관리 지속 가능성을 보장하기 위한 자금을 조달하는 데 기여했습니다. 여기에 더해 공원 관리 위원회와 같은 참여 메커니즘을 장려하고 운영 사례 및 의사 결정에 지역 사회 구성원을 참여시키는 것은 공원 관리를 개선하는 데 기본이 되었습니다.

안타깝게도 이 공동 관리 모델은 2006년에 국가 사회 정치적 상황의 변화로 인해 중앙 정부에서 보호 지역을 중앙 집중적으로 관리하게 되면서 단계적으로 폐지되었습니다. 이러한 변화의 주요 영향은 공원의 재정적 지속 가능성에서 볼 수 있습니다.

  • 볼리비아 정부가 대법령을 통해 PNNKM을 연장하기로 결정하고 정치적 리더십을 발휘했습니다.
  • FAN과 지속 가능한 개발 및 환경부 간의 공동 관리 협약 체결(1995년).
  • PNNKM 관리위원회 설립.
  • 공원의 계획, 관리 및 천연자원 보호 과정에 지역 공동체를 포함시킴.
  • 인간과 자연의 공존 원칙에 부합하는 경제 활동 개발.
  • 정부의 규제 및 감독 역할과 FAN의 관리 역량을 통합하는 혼합 관리 모델을 구축하기 위한 전략적 비전은 공원 관리를 활성화하는 핵심 동력이었습니다.
  • 1997년 이후 벌목 양허 구역이 환원되었고 보호 구역은 642,458헥타르에서 1,523,446헥타르로 확장되었습니다. 이는
  • 거버넌스 및 사회 참여를 촉진하기 위한 보호 프로그램 및 지역사회 개발 프로그램의 개발과 함께 경제적 보상 프로세스와 함께 PAC-NKM의 프레임워크 하에서 달성되었습니다.
  • 관리위원회와 같은 참여 메커니즘을 활성화하고 지역 사회 구성원의 참여를 유도한 결과, 이 공원은 전국에서 두 번째로 많은 수의 공원 레인저를 보유한 보호 지역이 되었으며 지역 사회 대표의 비율이 높았습니다. 이는 지역 사회가 지역 보존에 대한 관계와 지지를 개선하는 데 도움이 되었습니다.
초원에 의존하는 종을 위한 대체 서식지로 스펠트 도입

옥수수와 대두를 재배하기 위해 넓은 초원이 사라지고 새로운 초원을 조성하는 데 관심이 부족해지면서 이 서식지에 의존하는 야생동물은 필연적으로 영향을 받을 수밖에 없습니다. 북미의 초원은 이 지역에서 가장 멸종 위기에 처한 21개 생태계 중 하나입니다. 특히 북미 동부에 남아 있는 많은 초원은 거의 대부분 농업 경관 안에 포함되어 있습니다. 경관 변화로 인해 많은 멸종 위기에 처한 조류와 꽃가루 매개자를 포함한 기타 야생동물은 서식지 조성, 유지, 건강을 위해 농업 공동체에 점점 더 의존하고 있습니다.

옥수수, 밀, 대두 밭과 달리 스펠트 밭에서는 스펠트 작물 줄 사이에 다른 허브가 자랄 수 있었기 때문에 벌, 나비 및 기타 수분 매개자와 같은 유익한 곤충도 스펠트 밭에서 관찰되었습니다. 농장의 경작지에서 스펠트를 사용하면 희귀 초원 조류에게 중요한 번식 서식지와 먹이 활동 공간을 제공할 뿐만 아니라 다른 종에게도 적합한 서식지를 제공하여 생물 다양성을 증가시킬 수 있습니다.

연구에 포함된 조류 조사 결과에 따르면 연구 기간 내내 대상 종들이 스펠트 밭을 이용한 것으로 나타났습니다. 야생동물 보호 관점에서 이 연구는 스펠트 밭이 경제적으로 지속 가능한 대체 농작물이자 초원에 의존하는 조류 종의 대리 서식지로서 두 가지 용도로 사용될 수 있음을 보여주었습니다. 이 프로젝트의 결과는 USDA-NRCS와 뉴저지 오듀본이 주최한 농부 워크샵에서 발표되었습니다.

소비자들이 글루텐 프리의 건강한 식품이자 조류 친화적인 서식지로서 스펠트를 다시 발견하게 하세요.

소비자들이 고대 품종의 건강상의 이점을 발견하고 글루텐 프리 제품의 인기가 높아지면서 스펠트와 같은 비글루텐 함유 특수 곡물의 사용량이 증가했습니다. 2004년 호주 산업투자부에서 발행한 보고서에 따르면 다음과 같은 사실이 밝혀졌습니다: "동물 사료에서 스펠트의 껍질 섬유질은 사료의 소화율을 높이고 산증 문제를 줄이기 때문에 소와 같은 반추 동물에게 특히 유익합니다." 농작물 로테이션에 스펠트를 포함시키고 이를 사용하여 감소하는 조류 종을 유치하는 것은 농장에서 야생동물 관찰(생태 관광)을 통해 추가 고객을 유치하는 데 유용한 방법이 될 수 있습니다. 이러한 부가가치 측면을 통해 대중은 지역 농업 지원의 중요성과 농업, 생물 다양성, 야생동물 서식지, 야생동물과 자연 시스템 및 식량 공급 사이의 연관성을 이해하는 데 더 나은 교육을 받을 수 있습니다.

최근 몇 년 동안 스펠트는 미국과 유럽의 건강식품 시장에서 특히 유기농 및 장인의 소규모 곡물 재배자들에게 주요 현금 작물이자 실행 가능한 제품으로 다시 부상했습니다. 스펠트는 밀보다 소화가 훨씬 쉽고 영양소가 '생체 이용률'이 높아 소화 과정에서 쉽게 이용되는 것으로 알려져 있습니다.

비 GMO 작물인 스펠트는 건초에 사용되는 일반적인 토종 풀과 물리적 구조와 생육 시기가 비슷하기 때문에 고지대 초원에 의존하는 조류 및 기타 야생동물의 번식 요구를 수용할 수 있습니다. 이 날짜 이후에 수확하면 호밀, 귀리, 보리 또는 밀과 같은 다른 곡물 작물이나 시원한 계절 풀 건초 작물의 수확과 달리 번식기에 영향을 미치지 않습니다. 농부의 윤작에 스펠트를 포함시킴으로써 경제적 다양성을 위한 대안이 될 뿐만 아니라 야생동물에게 중요한 서식지를 제공하여 생물 다양성을 증가시킬 수 있습니다.

생태계 재생 모니터링

모니터링은 크게 네 가지 영역에서 이루어졌습니다:

- 식생: 염습지 식물의 군락과 염습지 군집의 발달 상태

- 저서 무척추동물: 특히 겨울철 물새의 먹이원으로 중요한 종들

- 겨울철 물새의 이용

- 퇴적 및 지형학

이 연구는 박사 과정 연구로 2007년까지 4년 동안 매년 위반 전과 위반 후의 모니터링을 실시했습니다. 그 후 2009년, 2011년, 2014년에 모니터링이 완료되었습니다.

박사 및 석사 과정과 같은 대학 프로그램과 자원 봉사 단체를 통해 모니터링 비용을 절감할 수 있습니다. 한 박사 연구와 몇 개의 석사 프로젝트에서 모니터링 데이터를 제공했습니다. 계약직 생태학자와 견습생 파트너십도 데이터를 제공했습니다. 공식적인 조류 모니터링은 습지 조류 조사(WeBS) 계획을 통한 겨울철 물새의 정기적인 모니터링과 보호구역 직원의 임시 비공식 모니터링(예: 현장 방문 중 기록 수집)으로 보완되었습니다.

초기 집중 모니터링 기간(박사 과정) 이후에는 리소스 부족과 요구 사항으로 인해 모니터링 빈도가 감소했습니다. 학생 프로젝트와 협력하는 등 지속적인 모니터링을 위한 다른 수단은 제도의 효과에 필요한 증거를 생성하기 때문에 필수적입니다.

또한, 현장을 지속적으로 관찰하면 관리 상태를 파악하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 부지를 양분하는 데 사용되었던 울타리는 울타리 반대편에 있는 조류의 이용을 방해한다는 관찰 결과 2015년에 철거되었습니다.

해안 재배치

이틀에 걸쳐 방파제에 20m 구멍을 두 개 뚫어 조수가 이 지역으로 들어올 수 있도록 했습니다. 밭 뒤쪽의 보조 방조제는 파기 전에 50년 동안의 폭풍 해일 예상 높이의 1/50까지 높였습니다. 다른 필수 엔지니어링 작업, 특히 방파제 뒤쪽 배수로의 암거를 막는 작업도 '설계 및 영향 연구'의 권고에 따라 수행되었습니다.

1950년대 방파제(2003년에 뚫린)가 건설되기 전에는 '메닷 습지'를 포함하는 지역이 해안 습지 지역이었어요. 실제로 1872년에 작성된 병기 측량 지도를 보면 이 지역에는 갯벌과 염습지(지도에 '홍수에 취약함'으로 표시됨)가 있었던 것으로 보입니다. 또한, 이 계획이 시행되기 전에는 밭이 건조하게 유지되기 어려웠고 밭을 갈지 않았기 때문에 지형(유물 염습지 개울 포함)의 대부분이 여전히 존재했습니다.

Nigg Bay 프로젝트는 스코틀랜드에서 처음으로 진행된 프로젝트였기 때문에 스코틀랜드 제도 하에서 필요한 동의나 동의를 확보하는 데 필요한 절차에 대한 경험이 없었습니다. 따라서 RSPB는 영향을 받을 수 있는 잠재적 규제 목록을 작성하고 관련 기관과 협의했습니다.

디자인 및 영향 연구

설계 및 영향 조사는 잠재적 영향, 개입 설계 및 잠재적 결과 측면에서 프로젝트의 타당성을 검토합니다.

잠재적 영향: 다양한 조수 조건에서 부지의 홍수를 모델링한 결과, 이 프로젝트가 흑인만과 크로마티 퍼스의 조수 체계와 해안 과정에 미치는 영향은 미미한 것으로 나타났습니다.

설계: 방파제를 한 번 뚫거나 두 번 뚫거나 방파제를 완전히 제거하거나 아무것도 하지 않는 등 다양한 엔지니어링 옵션이 고려되었습니다. 수력학 모델링을 통해 유물 배수로와 나란히 20m를 뚫는 것이 가장 바람직한 설계라는 결론을 내렸습니다. 또한 몇 가지 추가 엔지니어링 작업도 지정했습니다.

잠재적 결과: 해안 재정비 부지 내 염습지 군락의 구역 설정은 부지의 고도를 사용하여 모델링되었습니다. 그 결과 추가 엔지니어링 작업 없이도 염습지 군락의 전체 구역을 복원할 수 있는 충분한 지형적 변화가 있음을 보여주었습니다.

당국에서는 전체 환경 영향 평가를 요구하지 않았기 때문에 대신 설계 및 영향 연구를 의뢰했습니다.

설계 및 영향 연구는 해안 재배치 개입의 설계에 유용한 정보를 제공하고 계획의 성공에 기여했습니다.

행동으로 배우기

팀은 성공적인 EbA 솔루션을 만들기 위해 11년이라는 긴 구현 기간(5년의 예비 작업과 11년의 건설 작업) 동안의 이벤트를 고려했습니다. 본질적으로 그들은 적응형 관리를 구현하는 데 사용했습니다. 실제로 작업 도중에 발생한 2005년의 대홍수는 해당 지역과 솔루션의 최종 구현에 큰 영향을 미쳤습니다. 또한 많은 사람들이 인정하는 최종 솔루션을 위해 대중의 우려(위 참조)도 고려했습니다.

시간이 지남에 따라 자연스러운 하천의 형태가 형성될 수 있도록 공간을 확보합니다.

홍수로 인해 잔디가 없는 지역은 침식 피해가 지속되는 것으로 나타났습니다. 버드나무나 잔디를 심어 기술적인 제방 보호 조치를 보완한 곳에서 가장 잘 보호되는 것으로 나타났습니다. 특히 2~3년마다 베어낸 후 자라는 가느다란 버드나무 막대는 매우 우수한 지반을 제공합니다. 또한 홍수 '피해'로 인해 생겨난 웅덩이, 웅덩이, 자갈 둑과 같은 새로운 구조물 중 상당수가 현재 이사르 강과 연결되어 있으며, 방류량에 따라 어린 물고기와 대형 무척추동물에게 서식지를 제공하고 있습니다. 동시에 홍수 후에도 고사목이 남아있을 수 있도록 하여 이 지역의 비오톱 특성을 강화했습니다. 이 작은 비오톱은 잔디와 버드나무로 유지되고 보호되었습니다. 홍수로 인해 노출된 표면에는 이듬해에 생태적 가치가 높은 얇지만 풍부한 꽃이 피는 풀 군락이 발달했습니다.

서로 다른 우선순위 간의 균형 맞추기

1995년 뮌헨 시와 뮌헨 수자원 관리청, 그리고 '이자르-알리안츠'가 회원으로 참여한 학제 간 실무 그룹 '이자르-플랜'이 발족했습니다. 이 그룹은 홍수 상황, 강변의 휴양지 필요성, 지역의 생물 다양성 등을 조사했습니다. 이 연구에는 동식물, 기존의 공공 용도 및 공간적 특성에 대한 종합적인 아틀라스가 포함되었으며, 나중에 모든 측면의 충돌 및 가치 분석으로 통합되었습니다. 이러한 결과를 바탕으로 개발 목표가 정의되었습니다. 생태계 보전과 레크리에이션을 위한 공간을 확보하기 위해 제방의 기존 덤불을 대부분 유지하는 홍수 방어 대책이 선택되었습니다. 주수로 바닥을 넓혀 충분한 통수 능력을 확보하는 동시에 자연에 가깝고 평평한 강둑을 안정화시켰습니다.

수문 모델링은 하천 복원과 적절한 흐름을 위해 무엇이 필요하고 무엇이 가능한지 결정하는 데 도움이 됩니다. 또한 해당 지역의 대부분의 강이 운하화되었지만 도시 근처의 일부는 하천의 특성을 유지하여 하천의 모델 기능 역할을 할 수 있었습니다. 마지막으로 홍수 방지, 자연, 레크리에이션 간의 우선순위 균형을 맞추기 위한 이해관계자 간의 원활한 협력이 필수적이었습니다.

거친 경사로의 설계는 하천 체제의 자연스러운 개발을 향상시킵니다. 웅덩이, 돌바위 계단, 하류의 자갈 둑과 자갈 돌섬은 중요한 생태적 기능을 하며 강바닥의 전반적인 형태적 발달에 기여합니다. 또한 레크리에이션을 위한 매력적인 장소이기도 합니다. 역동적으로 발전하는 제방은 자연 하천의 특별한 특징으로, 수위가 높고 홍수 유출 시 변화하고 후퇴합니다. 그러나 향후 침식을 방지하기 위해 안전을 위해 후방 방어 보호 조치가 시행되었습니다. 이자르 계획은 도심의 경우 기존 인프라로 인해 강 개발을 위한 몇 가지 제한 사항을 해결해야 했고, 두 개의 경쟁적인 복원 설계에 대한 논란의 여지가 있는 공개 토론을 처리해야 했습니다(위 참조). 두 디자인 사이의 현명한 타협은 지상에 보강재를 세우고 식생으로 덮어 자연스러운 외관을 제공하는 것으로 이루어졌습니다.

파트너십 및 대중 참여

이 프로젝트는 뮌헨 주 물 관리청(Wasserwirtschaftsamt)이 주도했으며 공공 건설부(Baureferat), 도시 계획 및 건축 규제부(Referat für Stadtplanung und Bauordnung), 보건 및 환경부(Referat für Gesundheit und Umwelt)의 대표자가 참여했습니다. 또한 "Isar-Allianz"(NGO 연합)와도 파트너십을 맺었습니다. 인식과 참여를 장려하기 위해 다양한 매체를 통해 대중의 참여를 보장했습니다. 특히 1.6킬로미터의 도시 확장에 대한 경관 디자인 공모전에서 참여를 독려하여 지역 디자인에 대한 주민의 목소리를 듣고 재자연화 및 홍수 방지 문제에 대한 인식을 제고할 수 있었습니다.

인터넷 플랫폼, 정보 브로셔, 견학, 워크숍, TV 및 언론, 라운드 테이블, 인포포인트, 서비스 전화 등 다양한 매체를 통해 이해관계자의 참여를 유도했습니다.

Isar-Plan에 참여한 모든 이해관계자 간의 협력 수준은 훌륭했으며 프로젝트의 핵심 성공 요인 중 하나였습니다. 실제로 이해관계자들의 대화와 참여는 때때로 논란의 여지가 있는 토론과 강력한 캠페인이 포함된 공개적인 다툼으로 인해 어려웠습니다. 거의 상반된 두 개의 디자인이 1등과 2등으로 선정되면서 갈등이 발생했습니다. 이 경우의 주요 쟁점은 혼잡한 도시 구역 내에서 홍수 조절에 필요한 것들에 제약이 있다는 사실입니다. 전체 EbA 솔루션, 즉 전체 재자연화로는 나머지 8km에 비해 이 특정 1.6km 구간에서 충분한 홍수 방지 효과를 기대하기 어려웠습니다. 1차 설계에서는 이 점을 고려한 반면, 2차 설계에서는 더 많은 귀화를 추진했습니다. 대중은 두 가지 계획 사이에서 둘로 나뉘었습니다. 두 설계안 사이에서 현명한 타협이 이루어졌고, 이는 훌륭한 중재와 협력이 얼마나 필요한지를 보여줍니다.

양봉 개발

해당 지역에 대한 주요 위협 중 하나는 소득 창출을 목적으로 맹그로브 나무를 벌채하는 과정에서 발생하는 산림 황폐화입니다. 양봉은 맹그로브 숲을 훼손하지 않고 지역 주민들이 맹그로브의 자원을 이용할 수 있는 대체 생계 수단으로 도입되어 맹그로브 숲을 온전히 보존할 수 있게 되었습니다.

또한 이 지역에 벌통을 설치하면 주변 지역 농부들에게도 도움이 될 것입니다. 벌들은 맹그로브 숲의 수분과 궁극적인 건강뿐만 아니라 주변 지역 농장의 농작물 수분에도 도움을 줄 것입니다. 이를 통해 다른 지역 주민들도 대체 생계 수단으로 양봉업을 도입함으로써 간접적으로 혜택을 받을 수 있습니다.

많은 커뮤니티 회원들이 양봉의 다양한 측면에 대해 교육을 받았습니다. 벌통 관리, 꿀벌 질병 및 해충 관리부터 벌꿀 수확까지. 이러한 교육은 농업부뿐만 아니라 고등 교육 기관과의 협업을 통해 진행되었습니다. 이를 통해 RECCOMM 프로젝트는 현지에서 이미 활용 가능한 역량을 활용하고 그 역량과 지식을 지역 사회와 공유할 수 있었습니다.

양봉은 즉각적인 수입을 제공하지 않기 때문에 관련자들은 이 일에 전념해야 합니다. 개인의 관심을 끌기 위해 넓은 그물을 던져야 하며, 시작 단계부터 프로세스가 명확해야 합니다. 이를 통해 잠재적 참여자들은 새로운 생계 수단에서 성공하기 위해 무엇을 기대할 수 있는지 명확하게 파악할 수 있습니다. 이와 같은 벤처는 헌신적인 핵심 그룹의 전폭적인 지원이 있어야 그룹이 위축될 가능성을 줄일 수 있습니다. 또한 교육에는 기술 역량뿐만 아니라 관리 및 마케팅 기술도 포함되어야 합니다. 이를 통해 신규 양봉가들은 제품 판매 및 유통에 대비할 수 있습니다.