Methodologie

Sembrando Ciudades heeft twee hoofdcomponenten, het technische proces en het participatieve proces met de gemeenschap, waarvoor elk van de adviesteams expertise heeft op een van de twee gebieden, en gecombineerd was het mogelijk om de reikwijdte en impact te maximaliseren. Voor de meer technische component ontwikkelde het REVIVE-team een reeks strategieën en lokale acties voor het behoud, de verbetering en uitbreiding van stedelijke bomen en groene infrastructuur, waardoor een ruimtelijk en operationeel instrumentarium ontstond om geïnformeerde besluitvorming over stedelijke vergroeningsbehoeften te bevorderen. Colectivo Tomate leidde de participatieve processen door de constructie van een gemeenschapsmodel te bevorderen door middel van meerdere activiteiten op het gebied van milieubewustzijn en geïntegreerd risicobeheer, waardoor inwoners in staat werden gesteld om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden en zich de demonstratieve oplossing ter bevordering van klimaatadaptatie in de openbare ruimte konden toe-eigenen.

Tijdens het werk met elke stad waren er verschillende stadia, afhankelijk van het type activiteiten dat werd uitgevoerd:

  • Vooraf

Eerste kennismaking met de lokale ambtenaren, bevolking en maatschappelijke organisaties die betrokken zijn bij elke stad, om de visie en het doel van het project te presenteren en een communicatienetwerk te genereren om de logistiek van de implementatie van alle uit te voeren activiteiten te ondersteunen.

Ruimtelijke diagnose van de geselecteerde locatie in termen van onder andere stadsbomen, vervuilingsindices en hitte-eilanden, evenals een persoonlijke analyse van de locatie om de haalbaarheid van de implementatie in lijn met de doelstellingen van het initiatief te bepalen.

  • Bewustwording

Bijeenkomsten met de gemeenschap rondom de implementatielocatie waar het veldteam zichzelf presenteert en het doel van het project uitlegt. Met behulp van een sociaal-artistieke methodologie worden ruimtes gecreëerd om de mensen te ontmoeten en met hen in dialoog te gaan om hun behoeften te leren kennen en zo te beginnen met het opbouwen van een gezamenlijk voorstel dat voldoende is om een demonstratieve actie in de openbare ruimte uit te voeren die aan de lokale behoeften voldoet.

  • Socialisatie en training

Capaciteitsopbouw voor de gemeenschap en lokale functionarissen, door middel van bewustmaking en socialisatie van essentiële concepten om de klimaatcrisis aan te pakken.

  • Implementatie

Installatie van demonstratieve acties die klimaatadaptatie bevorderen en inspelen op lokale behoeften, het bevorderen van ecologische en sociale connectiviteit in het gebied, evenals kleurrijke interventies door middel van muurschilderingen en vloerverf om de bewoonbaarheid en het plezier van de ruimte door kinderen en buren te bevorderen.

  • Afsluiting

Herdenkingsruimte voor de oplevering van de resultaten van het project, met erkenning van alle betrokken hoofdrolspelers en de deelname van de gemeenschap.

Continuïteit in samenwerking
  • Onze transnationale samenwerking was grotendeels gebaseerd op persoonlijke contacten en grotere inspanningen waren afhankelijk van externe financiering. Het werk voor het opstellen van het gezamenlijk beheerplan heeft ons in staat gesteld om de transnationale samenwerking te structureren en formaliseren. Al deze maatregelen zullen bijdragen aan een duurzamere samenwerking op de lange termijn die niet meer zo afhankelijk is van persoonlijke contacten.
  • We hebben nu een betere uitleg van de taken en organisatie van de transnationale samenwerkingsgroep en we hebben ook alle gemeenten in het gebied in de groep opgenomen.
  • Een panel van deskundigen zal helpen bij managementvragen over de bescherming van werelderfgoedwaarden en waardevolle input geven aan zowel de sitebeheerders als de transnationale samenwerkingsgroep.
  • Personeel van verschillende niveaus van de managementautoriteiten in beide landen zal regelmatig bijeenkomen en dit is opgenomen in het managementplan.

De transnationale samenwerkingsgroep heeft afgesproken om vaker bijeen te komen tijdens het werken aan het beheerplan. We hebben veel discussies en workshops gehad over de missie en statuten van de groep, en we hebben het transnationale beheer ook besproken met organisaties die er niet direct bij betrokken zijn. Transnationale samenwerking moet belangrijk zijn voor de betrokken organisaties en er moet een wil zijn om erin te investeren.

  • Dit soort werk kost tijd. Door de samenwerking in de loop van de tijd op te bouwen, is het mogelijk om van elkaar te leren en samen uitdagingen op te lossen.
  • Samenwerking kan erg kwetsbaar zijn als het gebaseerd is op specifieke personen en persoonlijke connecties, bijvoorbeeld wanneer personen in onze samenwerkingsgroep zijn veranderd en een nieuwe vertegenwoordiger van dezelfde organisatie niet de kans heeft gehad om te leren over het werk van hun voorgangers. Daarom is het belangrijk om routines te vormen voor kennisoverdracht binnen de betrokken organisaties.
  • Een andere uitdaging is om het juiste niveau van vertegenwoordiging te vinden, om personen betrokken te krijgen die zowel kennis als beslissingsrecht hebben. Wanneer er veel verschillende organisaties bij betrokken zijn, is het niet altijd mogelijk om consensus te bereiken over verschillende zaken, maar de kracht van de samenwerking zit in de discussies en in het stellen van vragen.
  • Een ander deel van het succes is dat al het werk met het beheerplan (behalve het CVI-project) werd gedaan als onderdeel van ons reguliere werk. Alles wat we hebben geleerd, blijft in de organisaties hangen zonder dat er projectmedewerkers voor korte tijd aan hebben deelgenomen. Het heeft lang geduurd, maar het was het waard.
SOUV, werelderfgoedwaarden en -attributen met elkaar verbinden

Om een gezamenlijk beheerplan te kunnen schrijven, moeten we het eens zijn over wat we moeten beheren. Een gezamenlijk begrip van de belangrijkste waarden en kenmerken is cruciaal. Een belangrijke stap voor ons was het faciliteren van bijeenkomsten waarbij de nationale geologische onderzoeken in zowel Zweden als Finland samenkwamen, zodat ze konden discussiëren over de opwaartse beweging van het land en de sporen uit de ijstijd en de site in zijn geheel konden bekijken. Deze besprekingen gaven een belangrijk inzicht in de geologische kenmerken van de locatie.

Om een duidelijk overzicht te krijgen van de kernwaarden van het gebied, werden uittreksels uit de SOUV voor de Hoge Kust/Kvarkenarchipel geanalyseerd en gegroepeerd in zeven kernwaarden. Voor elke belangrijke erfgoedwaarde werden attributen opgesomd. Dit proces gaf een duidelijk verband tussen de SOUV in het dagelijkse werk met het beheer van het Werelderfgoed. Het maakt het abstracte concept van Werelderfgoed tastbaarder verbonden met het beheer ervan.

Voor de analyse van de SOUV moesten professionals uit verschillende disciplines worden betrokken bij de discussie over wat het WHS zo bijzonder maakt.

Deze stap werd voor het eerst onderzocht in de Climate Vulnerability Index (CVI) Assessment die werd uitgevoerd op de site. Het werk dat werd gedaan in het CVI-project was cruciaal om SOUV, waarden en attributen met elkaar te verbinden en is beschreven in een aparte PANORAMA-oplossing (link hieronder).

  • Als onderdeel van het CVI-proces beoordeelden we de huidige toestand en recente trend voor de uittreksels uit onze SOUV. Dit werd gedaan in een workshop met deelnemers uit beide landen. De beoordeling helpt bij het stellen van prioriteiten in het beheer van de WHS.
  • In een transnationale of seriële WHS is het belangrijk om specialisten uit verschillende vakgebieden en verschillende delen van het gebied te laten samenwerken. We hebben geleerd dat het van grote waarde is om de huidige staat en de recente trend voor de waarden van het WHS samen met andere belanghebbenden en specialisten te beoordelen, omdat controversiële resultaten veel vragen en misschien scepsis kunnen oproepen. Het is goed om te kunnen laten zien dat de resultaten gebaseerd zijn op systematisch werk waarbij rekening is gehouden met verschillende standpunten. En door deze brede basis weten we dat we onze resultaten en conclusies kunnen vertrouwen.
  • Het was gemakkelijk om de belangrijkste kenmerken op te sommen in de periodieke verslaglegging 2023, maar dat zou niet het geval zijn geweest als de periodieke verslaglegging had plaatsgevonden vóór het werk dat we hebben gedaan met SOUV, waarden en kenmerken. Een duidelijk en gestructureerd overzicht van waarden en kenmerken en een beter begrip van onze SOUV is ook nuttig bij de interpretatie, communicatie en controle.
  • Toegankelijke informatie is ook nuttig voor mensen die werken met planning en vergunningen in het gebied.
De ladder van samenwerking beklimmen

De Hoge Kust (Zweden) werd in 2000 werelderfgoed en in 2006 werd het werelderfgoed een transnationale site door de toevoeging van de Kvarken Archipel (Finland). Omdat het nominatieproces niet gezamenlijk werd gedaan, was er geen duidelijke samenwerkingsstructuur. In 2008 werd een transnationale samenwerkingsgroep gevormd met vertegenwoordigers van gemeenten en autoriteiten uit de betrokken regio's. Sinds de uitbreiding van het Werelderfgoed met de Kvarken Archipel is de samenwerking tussen de beheersautoriteiten geleidelijk toegenomen. Het niveau van samenwerking varieerde een beetje, meestal door personeelswisselingen. Het kost tijd om een team op te bouwen.

Er zijn verschillende grotere gezamenlijke projecten geweest, gefinancierd door Interreg, een EU-fonds dat grensoverschrijdende samenwerking stimuleert. Het laatste was LYSTRA van 2018-2020. In dit project begonnen Metsähallitus en het provinciebestuur zeer nauw samen te werken. Nu is de samenwerking tussen de beheerders van de site en andere medewerkers een essentieel onderdeel van het werk en een belangrijke factor die bijdraagt aan het gezamenlijke beheerplan. Het project leverde het eerste gezamenlijke plan op, een interpretatieplan voor de hele site.

Zweden en Finland lijken erg op elkaar, wat het opbouwen van samenwerking makkelijker maakt. We vonden de volgende factoren belangrijk:

  • Een mentaliteit dat samenwerking belangrijk is, en iets dat de moeite waard is om middelen voor te gebruiken in de organisaties in het algemeen.
  • Een stabiele en voorspelbare financiering.
  • Middelen voor projecten, zowel in de eigen organisatie om grote projecten te kunnen uitvoeren, maar ook de beschikbaarheid van geschikte projectfondsen om aan te vragen.
  • Het ontwikkelen van een consensus over wat belangrijk is.
  • Er zijn veel lessen geleerd en kennis gedeeld tussen organisaties en er valt veel van elkaar te leren.
  • Het was belangrijk om voort te bouwen op de verschillende sterke punten van elke organisatie om de efficiëntie te vergroten.
  • Het is ook belangrijk om de managers en directeuren bij de samenwerking te betrekken, zodat zij ook de synergetische effecten van gezamenlijke planning zien. In onze organisaties zijn de site managers vrij geïsoleerd en het beheren van werelderfgoed is een klein onderdeel van wat onze organisaties doen. Dus met de versterkte samenwerking hebben we in feite ons eigen kleine team gecreëerd, zij het met het andere teamlid in een ander land.
  • Een laatste les die we hebben geleerd is dat het belangrijk is om een beetje flexibel te zijn om dingen te laten werken in beide landen met verschillende managementsystemen.
Bouwsteen 3 - Bewustmaking als instrument voor verandering

Om gedragsverandering bij de gemeenschappen te bewerkstelligen, moeten goed geformuleerde boodschappen over milieuherstel en klimaatslimme landbouw worden verspreid op een overtuigende, boeiende en aantrekkelijke manier die vriendelijk is voor iedereen en cultureel wordt geaccepteerd door de respectieve gemeenschappen. Bekende praktijkvoorbeelden worden gedemonstreerd voor een gemakkelijk begrip van het programma.

De jongeren zullen op innovatieve wijze hun talenten en beschikbare spannende middelen gebruiken om hun publiek, de gemeenschap, te bereiken met boodschappen over klimaatslimme landbouw, bos- en landherstel, de negatieve gevolgen van land- en bosdegradatie en hoe ze het probleem gezamenlijk kunnen aanpakken.

Het gebruik van virtuele media zoals Bos- en Landherstelvideo's op het grote scherm (projector) en het gebruik van kunst zoals drama en muziek trekken veel gemeenschapsleden aan om opgewonden te luisteren naar de boodschappen die worden overgebracht.

Bouwsteen 2- Betrokkenheid van jongeren als toekomstige herstelkampioenen

De jongeren, die ongeveer de helft van de bevolking van Malawi uitmaken, mobiliseren zichzelf en verenigen zich in jeugdclubs. Ze zijn van plan om milieukwesties aan te pakken die hen direct en indirect raken in hun gemeenschap. Dit is een energieke en innovatieve categorie mensen die zich richt op het vormgeven van een betere toekomst door middel van bewustmaking in de gemeenschap met behulp van kunst zoals drama, muziek, gedichten en gemeenschapsbijeenkomsten. Ze werken nauw samen met traditionele leiders die hen steunen door hen toegang te geven tot land voor restauratie, door leden van de gemeenschap op te roepen voor gemeenschapsbijeenkomsten en door naleving van de gemeenschapsnormen af te dwingen.

De helft van de 17,6 miljoen inwoners van Malawi, jongeren in de leeftijd van 10-35 jaar, moeten worden georganiseerd in jeugdclubs om actief deel te nemen aan het programma. De jeugdclubs moeten in samenwerking met traditionele leiders de aangetaste bossen en het land identificeren die hersteld moeten worden. De jongeren brengen zaailingen van bomen groot, planten ze en verzorgen ze door ze te beschermen tegen schadelijke bosbranden, oprukking en moedwillig kappen. De schooljeugd leert de restauratievaardigheden en oefent ze binnen de school met steun van de schoolautoriteiten.

Inzicht in de enorme toekomstige voordelen van bos- en landherstel motiveert jongeren om actief deel te nemen en eigenaar te worden van het programma. Naast natuurlijke regeneratie is de Chibwana Youth Club bijvoorbeeld van plan om elk jaar meer dan 4000 pijnbomen te planten in de Kirk Range Mountains, die hen zullen helpen wanneer ze verkocht worden om schoolblokken te bouwen, hen van kapitaal te voorzien om kleine bedrijven te starten en schoolgeld te betalen voor behoeftige studenten. Dat betekent dat de jongeren het gevoel hebben dat ze niet alleen deelnemers aan het programma zijn, maar ook begunstigden.

Bouwsteen 1- Gemeenschapsbeheer

Het programma wordt gestuurd door de gemeenschap, wat betekent dat de jongeren op scholen en in jeugdclubs, evenals de leden van de gemeenschap, met name vrouwen in comités voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen, zowel deelnemers aan als begunstigden van de herstelinspanningen zijn. Het programma krijgt veel steun van de traditionele leiders. De gemeenschap beslist waar, hoe en wanneer de restauratie moet plaatsvinden. Deze aanpak zorgt voor eigenaarschap van de gemeenschap en duurzaamheid van het programma.

De gemeenschap moet het proces leiden en een belangrijk onderdeel zijn van de activiteiten tijdens het programma.

Door in een vroeg stadium de traditionele leiders van de gemeenschap erbij te betrekken, kunnen ze zich erbij aansluiten en hebben de jongerenclubs succes geboekt. De traditionele leiders hebben bijvoorbeeld stukken land in de bergen toegewezen aan jongeren binnen de gemeenschap, zodat zij die kunnen beschermen en beheren.

Door de actieve deelname van vrouwen konden boomkwekerijen worden opgezet die door de vrouwen in de gemeenschap werden beheerd en onderhouden. Hierdoor konden ze hun kennis over natuurlijke regeneratie en agrobosbouw in de praktijk toepassen, waardoor deze praktijken ook op hun eigen land konden worden toegepast.

Door de scholen in de omgeving er direct bij te betrekken, hebben we toegang gekregen tot de jeugd, waar we de jongeren hebben kunnen helpen bij het kweken en beheren van boomkwekerijen en bospercelen.

Lokale kennis en participatie zijn cruciaal. Ze brengen een gevoel van eigenaarschap met zich mee, de gemeenschappen voelen zich onderdeel van de oplossing en zijn meer betrokken bij het succes ervan, waardoor de impact van het programma duurzamer wordt.

Gewonnen vertrouwen doordat winsten worden geherinvesteerd in de lokale economie

Er kwam een grotere vraag naar werk van diverse mensen, niet alleen van de oudere generatie, die ook de kans wilden krijgen om bij te dragen aan de lokale gemeenschap. Dit hield verband met het aanpakken van de welzijnskwesties die door de lokale adviesgroep voor sociale zekerheid naar voren waren gebracht. De leden van de gemeenschap begonnen deel te nemen aan de Werelderfgoedfestivals als een implementatiepartner, en de winsten uit deze activiteiten konden opnieuw geïnvesteerd worden in lokale welzijnsondersteuning en activiteiten gericht op de lokale bevolking.

De dorpscoöperatie werd opgericht om werkgelegenheid te creëren op basis van toerisme en festiviteiten, wat zorgde voor meer sociaal welzijn. Het voortdurende vertrouwen tussen de leden van de gemeenschap was gebaseerd op een eerlijke en transparante verdeling van de werkgelegenheid en de behaalde voordelen.

De behoeften en eisen van de leden van de lokale gemeenschap werden de focus van het werk en droegen bij aan het creëren van waardevolle werkgelegenheid. De winsten gingen terug naar de lokale gemeenschap en bouwden het vertrouwen van de gemeenschap op, ook van de bewoners die geen deel uitmaakten van de vereniging. De vereniging moet de representativiteit vergroten en zorgen voor algemeen nut door bredere participatie en eerlijke verdeling.

De winst uit het werk van de vereniging zou opnieuw geïnvesteerd kunnen worden in lokale welzijnszorg en vrijwilligerswerk, zoals het organiseren van gezamenlijke verjaardagsfeestjes voor oudere leden van de gemeenschap die alleen wonen.

Capaciteitsopbouw als basis voor een duurzaam partnerschap voor toerisme

De Culturele Stichting Suwon heeft zich ten doel gesteld om de lokale gemeenschap meer te betrekken bij toeristische initiatieven, om zo een duurzame toeristische omgeving op te bouwen. Vanaf 2013 werden lokale bewoners geraadpleegd en betrokken bij verschillende activiteiten, zoals het maken van Sotdae (dorpsvolkspalen), Suwon Love Lantern Festivals, King Jeongjo Royal Tomb Procession evenementen, waardoor langzaam de kennis werd opgebouwd over hoe lokale bewoners konden samenwerken.

Naarmate de inhoud en festiviteiten gebaseerd op Hwaseong als Werelderfgoed zich uitbreidden, zoals de Suwon Heritage Night Walks en het World Heritage Festival, werd het niveau van de gemeenschapsparticipatie breder en dieper. Er is een lokale organisatie voor bestemmingsbeheer opgericht die capaciteitsopbouw kan bieden om het voorbeeld van het creëren van een duurzaam toeristisch ecosysteem onder de aandacht te brengen.

De grotere betrokkenheid van de lokale bewoners bij de werelderfgoedfestivals was cruciaal, zodat zij konden gaan profiteren van het werelderfgoed. In het verleden moesten de lokale bewoners voortdurend alle negatieve gevolgen van toerisme verdragen, maar ontvingen ze geen voordelen. In dit partnerschap zijn de lokale bewoners actieve deelnemers die inhoud creëren, evenementen beheren en actief deelnemen aan het beheer en gebruik van het werelderfgoed.

Terwijl het stadsbestuur zijn manier van werken probeerde te veranderen in een poging om een duurzaam toeristisch ecosysteem op te bouwen, vertrouwden de lokale bewoners op het bestuur en begonnen ze de samenwerking in goed vertrouwen en met inzet. Het gemeentebestuur hechtte belang aan het proces om de lokale gemeenschap te betrekken in plaats van zich alleen te richten op de onmiddellijke resultaten en ondersteunde op lange termijn om de capaciteiten van de bewoners te vergroten in hun rol als de makers van de inhoud van de lokale festiviteiten.

De betrokkenheid van de lokale gemeenschap werd nagestreefd om een duurzame toeristische omgeving te creëren. De relatie was gebaseerd op wederzijds vertrouwen, aangezien het stadsbestuur zich richtte op een cumulatieve opbouw van lokale capaciteit, in plaats van hen willekeurig in te huren voor bepaalde taken die als proeftuin konden dienen. De lokale overheid bleef technische ondersteuning bieden bij het opbouwen van de capaciteiten van de lokale bewoners en adviseerde hen om een rechtspersoon op te richten zodat ze onafhankelijke partners konden worden van de organisatie voor het beheer van de bestemming.

Coöperatieve vereniging van dorp Haenggung

De lokale bewoners, die voorheen waren uitgesloten van de verschillende cultureel-toeristische activiteiten en festivals rond het werelderfgoed, begonnen zelfstandig dorpsactiviteiten te organiseren en bouwden hun capaciteiten op voor het leveren en beheren van evenementen.

De eerste bewonersgroep begon in 2017 deel te nemen aan de activiteiten van de Suwon Heritage Night Walks als verkeersregelaars. Naarmate het aantal festivals toenam die werden georganiseerd om Suwon Hwaseong als Werelderfgoed te vieren, zoals Hwaseong by Night, World Heritage Festival en Media Art Shows, nam ook het aantal banen voor de bewoners toe.

De Haenggung Village Cooperative Association werd opgericht op 31 mei 2021 en bestaat uit 46 leden. De belangrijkste taak is het creëren van inhoud en activiteiten voor bezoekers.
De vereniging bestaat uit 4 subgroepen die elk "jigi" heten, wat in het Koreaans "vrienden" betekent:

  • Haenggungjigi, die zich richt op het bieden van ondersteuning bij evenementen, informatie, sanitaire voorzieningen en het uitvoeren van activiteiten;
  • Donghaengjigi, een groep die de inhoud en verhalen van de dorpsrondleidingen creëert;
  • Surajigi , die onderzoek en onderwijs over voedsel promoot en deelt;
  • Cheongnyeonjigi, de groep die de activiteiten controleert en evalueert.

Het was van essentieel belang om banen te creëren die de capaciteiten van de plaatselijke bewoners optimaal konden benutten. De werkverdeling tussen leden van Haenggungjigi, Donghaengjigi, Surajigi en Cheongnyeonjigi was van fundamenteel belang om het werk te organiseren.

Tot slot moesten alle bewoners die deelnamen aan deze activiteiten een verplichte training volgen.

Via de coöperatieve vereniging die zich baseerde op de ervaring van het creëren van dorpsactiviteiten, werden diverse banen opgezet die direct gekoppeld konden worden aan de capaciteiten van de lokale bewoners. Hieronder vielen functies zoals medewerkers die evenementen organiseren, voorlichters, koks en het uitvoeren van basisonderzoek. Dit zorgde voor een grote verandering omdat de bewoners die voorheen geen deel uitmaakten van de festivals en er ook niet van profiteerden, nu direct betrokken konden zijn en betaald werden voor hun bijdragen.

De verplichte training voor de bewoners die wilden deelnemen, vergrootte de algemene capaciteiten van de lokale bewoners en stimuleerde hun begrip van het werelderfgoed, lokale waarden en het belang van lokale participatie.