Metodologia

O Sembrando Ciudades tem dois componentes principais, o processo técnico e o processo participativo com a comunidade, para os quais cada uma das equipes de consultores tem experiência em uma das duas áreas e, combinados, foi possível maximizar seu escopo e impacto. Para o componente mais técnico, a equipe do REVIVE desenvolveu uma série de estratégias e ações locais em favor da conservação, melhoria e expansão das árvores urbanas e da infraestrutura verde, gerando uma caixa de ferramentas espaciais e operacionais para promover a tomada de decisões informadas sobre as necessidades de ecologização urbana. O Colectivo Tomate liderou os processos participativos, promovendo a construção de um modelo comunitário por meio de várias atividades de conscientização ambiental e gerenciamento integrado de riscos, capacitando os habitantes a enfrentar os desafios atuais e apropriando-se da solução demonstrativa para promover a adaptação climática instalada no espaço público.

Ao longo do trabalho com cada cidade, houve diferentes estágios, dependendo do tipo de atividades realizadas:

  • Preliminar

Primeira aproximação com as autoridades locais, a população e a sociedade civil envolvidas em cada cidade, a fim de apresentar a visão e o objetivo do projeto, bem como gerar uma rede de comunicação para apoiar a logística da implementação de todas as atividades a serem realizadas.

Diagnóstico espacial do local selecionado em termos de árvores urbanas, índices de poluição, ilhas de calor, entre outros, bem como uma análise presencial do local para determinar a viabilidade de implementação alinhada com os objetivos da iniciativa.

  • Aumento da conscientização

Reuniões com a comunidade do entorno do local de implementação em que a equipe de campo se apresenta e explica o objetivo do projeto. Utilizando uma metodologia socioartística, são criados espaços de encontro e diálogo com a população para conhecer suas necessidades e, assim, iniciar a construção de uma proposta colaborativa suficiente para executar uma ação demonstrativa no espaço público que atenda às necessidades locais.

  • Socialização e treinamento

Capacitação da comunidade e das autoridades locais, por meio da conscientização e da socialização de conceitos essenciais para o enfrentamento da crise climática.

  • Implementação

Instalação de ações demonstrativas que favoreçam a adaptação climática e atendam às necessidades locais, promovendo a conectividade ambiental e social na área, bem como intervenções de cores por meio de murais e pintura de piso para promover a habitabilidade e o aproveitamento do espaço por crianças e vizinhos.

  • Fechamento

Espaço comemorativo para a entrega dos resultados do projeto, reconhecendo todos os principais atores envolvidos e a participação da comunidade.

Continuidade na cooperação
  • Nossa cooperação transnacional baseava-se em grande parte em contatos pessoais e os esforços maiores dependiam de financiamento externo. O trabalho de preparação do plano de gerenciamento conjunto nos permitiu estruturar a cooperação transnacional e formalizá-la. Todas essas medidas contribuirão para uma cooperação mais sustentável e de longo prazo que não dependa tanto de contatos pessoais.
  • Agora temos uma explicação melhor das tarefas e da organização do grupo de cooperação transnacional, e também incluímos todos os municípios da área no grupo.
  • Um painel de especialistas ajudará nas questões de gestão, considerando a proteção dos valores do Patrimônio Mundial, e fornecerá informações valiosas para os gerentes do local e para o grupo de cooperação transnacional.
  • O pessoal de diferentes níveis das autoridades de gestão de ambos os países se reunirá regularmente, e isso está escrito no plano de gestão.

O grupo de cooperação transnacional concordou em se reunir com mais frequência enquanto trabalhava no plano de gerenciamento. Tivemos muitas discussões e workshops sobre a missão e a constituição do grupo, e também discutimos o gerenciamento transnacional com organizações que não estão diretamente envolvidas nele. A cooperação transnacional deve ser importante para as organizações envolvidas e deve haver vontade de investir nela.

  • Esse tipo de trabalho leva tempo. Ao desenvolver a cooperação ao longo do tempo, é possível passar do aprendizado mútuo para a solução de desafios em conjunto.
  • A cooperação pode ser muito vulnerável se for baseada em pessoas específicas e conexões pessoais, por exemplo, quando as pessoas em nosso grupo de cooperação mudam e um novo representante da mesma organização não tem a chance de aprender sobre o trabalho de seus antecessores. Por isso, é importante formar rotinas para a transferência de conhecimento dentro das organizações envolvidas.
  • Outro desafio é encontrar o nível certo de representação, para envolver pessoas que tenham tanto conhecimento quanto o direito de tomar decisões. Ao envolver muitas organizações diferentes, nem sempre é possível chegar a um consenso em diferentes assuntos, mas a força da cooperação está nas discussões e nas perguntas.
  • Outra parte do sucesso é que todo o trabalho com o plano de gerenciamento (exceto o projeto CVI) foi realizado como parte de nosso trabalho regular. Tudo o que foi aprendido permanece nas organizações quando nenhuma equipe de projeto de curto prazo está participando. Levou muito tempo, mas valeu a pena.
Vinculação de SOUV, valores e atributos do Patrimônio Mundial

Para podermos elaborar um plano de gerenciamento conjunto, precisamos concordar com o que temos que gerenciar. É fundamental que haja um entendimento compartilhado dos principais valores e atributos. Uma etapa importante para nós foi facilitar reuniões que reuniram as pesquisas geológicas nacionais da Suécia e da Finlândia para que pudessem discutir a elevação da terra e os traços da era do gelo e considerar o local em sua totalidade. Essas discussões forneceram informações importantes sobre os atributos geológicos do local.

Para obter uma visão geral clara dos principais valores da propriedade, foram analisados trechos do SOUV do High Coast/Kvarken Archipelago e agrupados em sete valores principais. Os atributos foram listados para cada valor-chave do patrimônio. Esse processo proporcionou uma conexão clara entre o SOUV no trabalho cotidiano com o gerenciamento do WH. Isso faz com que o conceito abstrato de Patrimônio Mundial seja associado de forma mais tangível à sua gestão.

A análise do SOUV exigiu o envolvimento de profissionais de diferentes disciplinas e a discussão sobre o que torna o WHS especial.

Essa etapa foi explorada pela primeira vez na Avaliação do Índice de Vulnerabilidade Climática (CVI) realizada no local. O trabalho realizado no projeto CVI foi crucial para vincular SOUV, valores e atributos e foi descrito em uma solução PANORAMA separada (link abaixo)

  • Como parte do processo de CVI, avaliamos a condição atual e a tendência recente dos trechos de nosso SOUV. Isso foi feito em um workshop com participantes de ambos os países. A avaliação ajuda na priorização do gerenciamento do WH.
  • Em um WHS transnacional ou em série, é importante reunir especialistas de diferentes áreas e diferentes partes da propriedade para trabalharem juntos. Aprendemos que é de grande valia avaliar a condição atual e a tendência recente dos valores do WH junto com outras partes interessadas e especialistas, pois resultados controversos podem levantar muitas questões e talvez ceticismo. É bom poder mostrar que os resultados são baseados em um trabalho sistemático que leva em consideração diferentes pontos de vista. E, devido a essa ampla base, sabemos que podemos confiar em nossos resultados e conclusões.
  • Foi fácil listar os atributos mais importantes no relatório periódico de 2023, mas isso não teria acontecido se o relatório periódico tivesse sido feito antes do trabalho que realizamos com SOUV, valores e atributos. Uma visão geral clara e estruturada dos valores e atributos e uma melhor compreensão de nossa SOUV também são úteis na interpretação, comunicação e monitoramento.
  • Informações acessíveis também são benéficas para as pessoas que trabalham com planejamento e licenças na área.
Subindo a escada da cooperação

O High Coast (Suécia) tornou-se um Patrimônio Mundial em 2000 e, em 2006, o Patrimônio Mundial tornou-se um local transnacional com a inclusão do Arquipélago de Kvarken (Finlândia). Como o processo de nomeação não foi feito em conjunto, não havia uma estrutura de cooperação clara. Em 2008, foi formado um grupo de cooperação transnacional com representantes de municípios e autoridades das regiões envolvidas. Desde a expansão do Patrimônio Mundial para incluir o Arquipélago de Kvarken, a cooperação entre as autoridades de gestão tem aumentado progressivamente. O nível de cooperação variou um pouco, principalmente devido a mudanças de pessoal. É preciso tempo para formar uma equipe.

Houve vários projetos conjuntos maiores, financiados pelo Interreg, um fundo da UE que promove a cooperação transfronteiriça. O último foi o LYSTRA, de 2018 a 2020. Nesse projeto, a Metsähallitus e o Conselho Administrativo do Condado começaram a trabalhar muito próximos. Agora, a cooperação entre os gerentes do local e outros funcionários é uma parte essencial do trabalho e um grande fator que contribui para o plano de gerenciamento conjunto. O projeto produziu o primeiro plano conjunto, que era um plano de interpretação para todo o local.

A Suécia e a Finlândia são países muito semelhantes, o que facilita a cooperação. Consideramos importantes os seguintes fatores:

  • Uma mentalidade de que a cooperação é importante e algo para o qual vale a pena usar recursos nas organizações em geral.
  • Um financiamento estável e previsível.
  • Recursos para projetos, tanto na própria organização para poder executar grandes projetos, como também a disponibilidade de fundos apropriados para projetos aos quais se candidatar.
  • Desenvolvimento de um consenso sobre o que é importante.
  • Foram muitas as lições aprendidas e o conhecimento que pode ser compartilhado entre as organizações, e há muito o que aprender umas com as outras.
  • Foi importante aproveitar os diferentes pontos fortes de cada organização para aumentar a eficiência.
  • Também é importante envolver os gerentes e diretores na cooperação, para que eles também vejam os efeitos sinérgicos do planejamento colaborativo. Em nossas organizações, os gerentes de locais são bastante isolados e a gestão do Patrimônio Mundial é uma pequena parte do que nossas organizações fazem. Portanto, com a cooperação fortalecida, criamos, na verdade, nossa própria pequena equipe, embora com o outro membro da equipe em um país diferente.
  • Uma última lição que aprendemos é que é importante ser um pouco flexível para fazer as coisas funcionarem em ambos os países com sistemas de gerenciamento diferentes.
Building Block 3- Aumento da conscientização como ferramenta de mudança

Para conseguir uma mudança de comportamento entre as comunidades, mensagens bem elaboradas sobre restauração ambiental e agricultura inteligente em relação ao clima devem ser divulgadas de forma persuasiva, empolgante e atraente, que seja amigável para todos e culturalmente aceita pelas respectivas comunidades.

Os jovens usarão de forma inovadora seus talentos e os recursos empolgantes disponíveis para atingir seu público, que é a comunidade, com mensagens sobre agricultura inteligente em relação ao clima, florestas e restauração de terras, os impactos negativos da degradação de terras e florestas e como eles podem resolver o problema coletivamente.

O uso de mídia virtual, como vídeos de Restauração de Florestas e Terras na tela grande (projetor), e o uso de artes, como teatro e música, atraem muitos membros da comunidade para ouvir com entusiasmo as mensagens que estão sendo transmitidas.

Building Block 2- Envolvimento dos jovens como futuros campeões da restauração

Os jovens, que constituem cerca de metade da população de Malaui, se mobilizam e entram em clubes de jovens. Eles planejam tratar de questões ambientais que os afetam direta e indiretamente em suas comunidades. Essa é uma categoria enérgica e inovadora de pessoas que se concentra em moldar um futuro melhor por meio da conscientização da comunidade com o uso de artes como teatro, música, poemas e reuniões comunitárias. Eles trabalham de forma muito colaborativa com os líderes tradicionais que os apoiam, dando-lhes acesso a terras para restauração, convocando membros da comunidade para reuniões comunitárias e impondo normas comunitárias.

Metade dos 17,6 milhões de habitantes de Malaui, que são jovens com idade entre 10 e 35 anos, deve ser organizada em clubes de jovens para participar ativamente do programa. Os clubes de jovens devem identificar florestas e terras degradadas que precisam ser restauradas em colaboração com os líderes tradicionais. Os jovens criarão mudas de árvores, plantarão e cuidarão delas, protegendo-as de incêndios florestais prejudiciais, invasões e cortes indiscriminados. Os jovens da escola aprendem as habilidades de restauração e as praticam na escola com o apoio das autoridades escolares.

A compreensão dos enormes benefícios futuros da restauração de florestas e terras motiva os jovens a participar ativamente e a se apropriar do programa. Por exemplo, além da regeneração natural, o Chibwana Youth Club planeja plantar mais de 4.000 pinheiros todos os anos nas montanhas de Kirk Range, o que os ajudará, quando vendidos, a construir blocos escolares, fornecerá capital para iniciar pequenos negócios e pagará as mensalidades escolares de alunos carentes. Isso significa que os jovens sentem que não são apenas participantes do programa, mas também beneficiários.

Building Block 1- Gerenciamento da comunidade

O programa é orientado pela comunidade, o que significa que os jovens nas escolas e nos clubes de jovens, bem como os membros da comunidade, especialmente as mulheres nos comitês de gerenciamento de recursos naturais, são participantes e beneficiários dos esforços de restauração. O programa conta com grande apoio dos líderes tradicionais. A comunidade decide onde a restauração deve ser feita, como e quando deve ser feita. Essa abordagem garante a propriedade da comunidade e a sustentabilidade do programa.

A comunidade deve liderar o processo e ser uma parte importante das atividades durante todo o programa.

O envolvimento precoce com os líderes tradicionais da comunidade permite a adesão e possibilitou o sucesso dos clubes de jovens. Por exemplo, os líderes tradicionais alocaram pedaços de terra nas montanhas para os jovens da comunidade, para que eles os protejam e administrem.

A participação ativa das mulheres permite o estabelecimento efetivo dos viveiros de árvores que as mulheres da comunidade gerenciam e sustentam, o que permite que elas apliquem seus conhecimentos sobre regeneração natural e agrofloresta na prática, o que possibilitou que essas práticas fossem usadas em suas próprias terras.

O envolvimento direto das escolas na área local possibilitou o acesso aos jovens, onde pudemos ajudar a apoiar os jovens no cultivo e no gerenciamento de viveiros de árvores e bosques.

O conhecimento e a participação locais são fundamentais. Eles trazem um senso de propriedade, as comunidades se sentem parte da solução e mais investidas em seu sucesso, o que torna o impacto do programa mais sustentável.

Confiança obtida à medida que os lucros são reinvestidos na economia local

Houve um aumento da demanda por emprego por parte de diversas pessoas, não apenas da geração mais velha, que também queriam ter a chance de contribuir com a comunidade local. Isso estava relacionado à abordagem das questões de bem-estar levantadas pelo grupo consultivo de seguridade social local. Os membros da comunidade começaram a se envolver nos festivais do Patrimônio Mundial como parceiros de implementação, e os lucros obtidos com essas atividades puderam ser reinvestidos no apoio ao bem-estar local e em atividades voltadas para os residentes locais.

A Village Cooperative Association foi estabelecida para criar oportunidades de trabalho com base no turismo e nas festividades, o que proporcionou maior bem-estar social. A confiança contínua entre os membros da comunidade foi baseada no compartilhamento equitativo e transparente das oportunidades de trabalho e dos benefícios obtidos.

As necessidades e demandas dos membros da comunidade local tornaram-se o foco do trabalho e contribuíram para a criação de oportunidades de emprego valiosas. Os lucros obtidos foram revertidos para a comunidade local e geraram confiança na comunidade, incluindo os residentes que não faziam parte da associação. A associação deve aumentar a representatividade e garantir o benefício público por meio de uma participação mais ampla e de uma distribuição equitativa.

Os lucros obtidos com o trabalho da associação podem ser reinvestidos no apoio ao bem-estar local e no trabalho voluntário, como a realização de festas de aniversário conjuntas para membros idosos da comunidade que moram sozinhos.

Capacitação como base para uma parceria de turismo sustentável

A Fundação Cultural de Suwon estabeleceu o objetivo de aumentar a participação da comunidade local em iniciativas de turismo, a fim de criar um ambiente de turismo sustentável. A partir de 2013, os residentes locais foram consultados e se envolveram em várias atividades, como a fabricação de Sotdae (postes folclóricos de vilarejos), Festivais de Lanternas do Amor de Suwon, eventos da Procissão da Tumba Real do Rei Jeongjo, que lentamente desenvolveram o conhecimento de como a colaboração dos residentes locais poderia acontecer.

Com a expansão do conteúdo e das festividades baseadas em Hwaseong como Patrimônio Mundial, como o Suwon Heritage Night Walks e o World Heritage Festival, o nível de participação da comunidade aumentou em seu escopo e profundidade. Foi criada uma organização local de gerenciamento de destinos que poderia fornecer capacitação para mostrar o exemplo da criação de um ecossistema de turismo sustentável.

O maior envolvimento dos residentes locais nos festivais do Patrimônio Mundial foi crucial para que eles pudessem começar a se beneficiar do Patrimônio Mundial. No passado, os residentes locais tinham que suportar continuamente todos os impactos negativos do turismo, mas não recebiam nenhum benefício. Nessa parceria, os residentes locais são participantes ativos, criando conteúdo, gerenciando eventos e participando ativamente do gerenciamento e da utilização do Patrimônio Mundial.

Como o governo da cidade tentou mudar sua forma de operação na tentativa de criar um ecossistema de turismo sustentável, os residentes locais confiaram na governança e iniciaram a colaboração com boa fé e esforço. O governo local deu importância ao processo de engajamento da comunidade local, em vez de se concentrar apenas nos resultados imediatos, e apoiou a longo prazo para aprimorar as capacidades dos residentes em sua função de criadores de conteúdo das festividades locais.

O envolvimento da comunidade local foi buscado para criar um ambiente de turismo sustentável. O relacionamento foi construído com base na confiança mútua, já que o governo da cidade se concentrou em um desenvolvimento cumulativo da capacidade local, em vez de contratá-los arbitrariamente para determinadas tarefas que poderiam ser usadas como teste. O governo local forneceu assistência técnica contínua no desenvolvimento das capacidades dos residentes locais e os aconselhou a formular uma entidade legal para se tornarem parceiros independentes da organização de gerenciamento de destinos.

Associação de Cooperativas da Vila de Haenggung

Os residentes locais, que antes eram excluídos das várias atividades e festivais de turismo cultural centrados na propriedade do Patrimônio Mundial, começaram a sediar de forma independente as atividades da vila e desenvolveram suas capacidades de realizar e gerenciar eventos.

O grupo inicial de residentes começou a participar das operações do Suwon Heritage Night Walks em 2017 como equipe de controle de tráfego. Com o aumento do número de festivais organizados para celebrar Suwon Hwaseong como Patrimônio Mundial, como o Hwaseong by Night, o World Heritage Festival e o Media Art Shows, o número de empregos disponíveis para os residentes também aumentou.

A Associação Cooperativa da Vila de Haenggung foi criada em 31 de maio de 2021 e é composta por 46 membros. A principal linha de trabalho é a criação de conteúdo e atividades para os visitantes.
A associação é composta por 4 subgrupos, cada um denominado "jigi", que no idioma coreano significa amigos:

  • Haenggungjigi, que se concentra em fornecer suporte a eventos, informações, saneamento e operação de atividades;
  • Donghaengjigi, um grupo que cria o conteúdo e as histórias dos passeios pela aldeia;
  • Surajigi , que promove e compartilha pesquisas e educação sobre alimentos;
  • Cheongnyeonjigi, o grupo que monitora e realiza avaliações das atividades.

Era essencial criar empregos que pudessem otimizar melhor as capacidades dos residentes locais. A divisão de trabalho entre os membros de Haenggungjigi, Donghaengjigi, Surajigi e Cheongnyeonjigi foi fundamental para organizar o trabalho.

Por fim, todos os residentes que participaram dessas atividades tiveram que concluir um treinamento obrigatório.

Por meio da associação cooperativa, que se baseou na experiência de criar atividades na aldeia, foram criados diversos empregos que poderiam ser diretamente vinculados às capacidades dos residentes locais. Esses empregos incluíam cargos como equipe de operação de eventos, agentes de informação, cozinheiros e realização de pesquisas de base. Isso representou uma grande transição, pois os residentes que antes não participavam nem se beneficiavam dos festivais agora podiam se envolver diretamente e ser pagos por suas contribuições.

O treinamento obrigatório para os residentes que quisessem participar aumentava a capacidade geral dos residentes locais e estimulava sua compreensão do Patrimônio Mundial, dos valores locais e da importância da participação local.