Voor de creatie en ontwikkeling van de PAMIC hebben verschillende overheidsinstanties uit de milieusector hun krachten gebundeld en een zeer vooruitstrevend en innovatief project opgezet dat voortkomt uit de samenwerking tussen drie federale overheidsinstanties en een particuliere stichting. El INECC coördineert de bouw van de plannen (PAMIC); la CONANP consolida la gestión y operación en ANPs, en la CONAFOR implementeert het esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA) del fondo de biodiversidad. Het FMCN levert op zijn beurt een bijdrage met zijn ervaring in het beheer van financieringsregelingen; dankzij deze interinstitutionele regelingen zijn er twee fondsen meer gevormd om de effecten te detoneren. Daarnaast omvat de interinstitucionele bestuurs- en coördinatieregeling een Comité Técnico del Proyecto dat toezicht houdt op en leiding geeft aan de werking van de C6; een Unidad Coordinadora del Proyecto en twee Unidades Regionales de Proyecto, die verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse coördinatie op het gebied van techniek en logistiek. Este diseño de coordinación interinstitucional es parte esencial para generar mayores alcances en el ordenamiento del territorio buscando impactos colectivos.

Om het lokale bestuur in de Sumpul-rivier te verbeteren, was het van cruciaal belang om de ecosysteembenadering in het landbeheer te integreren en dienovereenkomstig lokale waterbeheerstructuren, lokale autoriteiten en boeren op te leiden. Samen implementeren ze EbA-maatregelen om droogte en variabiliteit het hoofd te bieden, zoals: bodembeschermingspraktijken, beschermd bronwater en geïmplementeerde agroforestrysystemen.

Capaciteitsopbouw werd geleverd aan:

• >100 boeren door middel van een "leren door te doen" aanpak om demonstratieve resultaten in het veld te bereiken. De geïmplementeerde EbA-maatregelen waren gericht op de ecosysteemdiensten van water en bodem, op productieve diversificatie en op het verminderen van de gevolgen van klimaatverandering en variabiliteit (winden en extreme regenval) op gewassen en goederen en op het verbeteren van de infiltratie en beschikbaarheid van water in het gebied.
• Watercomités op organisatorische en managementvaardigheden en op integraal waterbeheer, om hun begrip van het belang van waterecosysteemdiensten te beïnvloeden.
• Leiders en boerinnen werden getraind in communicatievaardigheden.
• Gemeenteambtenaren maakten deel uit van een regionale training over aanpassing aan klimaatverandering en uitwisseling van ervaringen met andere 30 lokale besturen in Meso-Amerika.

Adaptatiegovernance vereist flexibele beleids- en wettelijke kaders. Daarom hadden de bestuurlijke platforms van het bovenstroomse deelstroomgebied managementinstrumenten nodig waarmee de adaptatieopties en bestuursvormen die de grootste socio-milieuvoordelen opleveren, gewaardeerd en geïnstitutionaliseerd kunnen worden. De interne reglementen van verschillende ADESCO-watercomités en het Binationaal Gemeenschapscomité van het deelstroomgebied werden opgesteld, waarbij het laatste ook zijn strategisch plan (vijfjarenplan) en jaarlijks operationeel plan bijwerkte.

Het proces hield rekening met de nieuwe dynamiek en trends in het deelstroomgebied en met de EbA-benadering. De formulering van gemeentelijk beleid werd ook ondersteund (lokale aanpassingsplannen voor La Palma en San Ignacio, El Salvador). Aangezien aanpassing aan klimaatverandering plaatsvindt in een context van onzekerheden over toekomstige klimaatgevolgen en ontwikkelingstrajecten, moeten deze kaders en instrumenten voortdurend worden aangepast, waarbij altijd rekening moet worden gehouden met de lessen die zijn getrokken uit ervaringen in het veld en met governance. Op deze manier kan aanpassing aan klimaatverandering plaatsvinden op basis van een flexibele aanpak en via iteratieve cycli kortetermijnstrategieën genereren met het oog op de onzekerheden op lange termijn.

Multilevel en multisectoraal bestuur voor aanpassing impliceert werken op verschillende niveaus en met verschillende sectoren. Het vereist het creëren van verbindingen voor een betere afstemming tussen territoriale actoren.

In het bovenstroomse deel van het stroomgebied van de Sumpul-rivier betekende dit nauwe samenwerking met basisorganisaties om bottom-up waterbeheer te ontwikkelen. Dit werd gedaan door de oprichting te ondersteunen van watercomités die verbonden zijn aan verenigingen voor gemeenschapsontwikkeling (ADESCO's), de gemeenten en het binationaal gemeenschapscomité.

De capaciteiten van 4 watercomités en hun bevoorradingssystemen werden versterkt en vervolgens geformaliseerd onder gemeentelijk bestuur.

Bovendien werd, in navolging van de multilevel governance-benadering, het Binationaal Gemeenschapscomité versterkt door middel van herstructureringsadvies, trainingen, nieuwe managementinstrumenten en nauwere banden met gemeentelijke overheden. Dit comité leidt nu de watervraagstukken van de gemeenschap om conflicten over watergebruik te voorkomen.

In het kader van een ecosysteembenadering wordt ernaar gestreefd om de bestaansmiddelen en de veerkracht van ecosystemen te verbeteren, zodat lokale gemeenschappen minder kwetsbaar worden voor onregelmatige regens, seizoenswisselingen, stormen en het daaruit voortvloeiende verlies van gewassen. De bevorderde EbA-maatregelen zijn:

• Herstel van oeverbossen om oevererosie tijdens extreme stormen en plotselinge overstromingen te voorkomen. Dit wordt gepromoot met jaarlijkse Binnendaagse Herbebossing en geleid door een onderzoek naar herstelmogelijkheden in rivieroevers.
• Agrodiversificatie werd samen met lokale boeren ondernomen om het aantal en de variëteiten van gewassoorten, fruit- en houtbomen op hun percelen te vergroten en tegelijkertijd te combineren met dieren. Dit heeft als doel om de veerkracht van het systeem tegen grillige regenval en veranderende seizoenspatronen te verbeteren. Het model wordt lokaal "integrale boerderijen" genoemd.
• Leren en uitwisselen via een netwerk van weerbare boeren met kennis over EbA.
• Organisatie van agrobiodiversiteitsbeurzen voor de promotie en redding van inheemse zaden.

Het model maakte gebruik van een "al doende leren"-aanpak en het nemen van iteratieve beslissingen die kortetermijnstrategieën identificeren in het licht van langetermijnonzekerheden. Door te leren en te evalueren kan nieuwe informatie in overweging worden genomen en kan het beleid op verschillende niveaus worden geïnformeerd.

De Binationale Commissie voor het Rivierbekken van de Sixaola (CBCRS) moest de deelname aan het bestuur van het bekken diversifiëren. Hoewel de commissie actoren uit verschillende sectoren en van verschillende bestuursniveaus (nationaal en gemeentelijk) samenbracht, ontbraken er nog enkele actoren (zoals de gemeente Bocas del Toro, Panama, die in 2016 toetrad). Het beheer van het CBCRS was nog niet geconsolideerd, vanwege de complexe samenstelling en het feit dat het noch over een binationale territoriale planningstool beschikte waarmee de inspanningen aan beide zijden van de grens konden worden gecoördineerd, noch over een eigen budget. Via een uitgebreid participatieproces heeft het CBCRS een strategisch plan voor grensoverschrijdende territoriale ontwikkeling (2017-2021) opgesteld en zijn projectportefeuille uitgebreid. Door deelname aan dit proces en aan bi-nationale activiteiten aan te moedigen, zijn de voorwaarden geschapen voor maatschappelijke organisaties en gemeenten om een actieve rol te spelen bij de uitvoering van het plan en de aanpassingsmaatregelen. Met name vrouwen, jongeren en inheemse bevolkingsgroepen, die gewoonlijk gemarginaliseerd worden in de besluitvorming, hebben ruimte gekregen. Het CBCRS-plan drong ook aan op meer gelijkheid in de toegang tot en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen waarvan lokale gemeenschappen afhankelijk zijn, waardoor de groepen die het meest kwetsbaar zijn voor klimaatverandering worden bevoordeeld en een gevoel van eigenaarschap wordt gecreëerd.

De Binational Commission of the Sixaola River Basin (CBCRS) functioneerde als een multidimensionaal (multisectoraal en multilevel) bestuursplatform voor het stroomgebied. De CBCRS brengt vertegenwoordigers van verschillende overheidsniveaus en sectoren (waaronder inheemse volkeren en de lokale particuliere sector van beide landen) samen, maar moest een effectievere verticale en horizontale integratie bereiken. De voorbereiding van het Strategisch Plan voor Grensoverschrijdende Territoriale Ontwikkeling (2017-2021) heeft de interinstitutionele en intersectorale coördinatie en samenwerking bevorderd, dialogen over nationale kaders en lokale behoeften gesmeed en EbA bevorderd.

Op lokaal niveau werden EbA-maatregelen geïmplementeerd, zoals landbouwdiversificatie met integrale boerderijen en herbebossingsacties. Het doel was om verder te kijken dan individuele effecten, om lessen op te schalen naar de schaal van het stroomgebied, zoals:

• de projectenportefeuille van het CBCRS
• de coördinatie van binationale activiteiten, zoals Agrobiodiversiteitsbeurzen.
• de Vereniging van producenten van de Biologische Corridor, die de uitwisseling van ervaringen en intercollegiale contacten (producenten, gemeenten) vergemakkelijkte.

Om effectief te zijn, moet het aanpassingsbeheer multidimensionaal en participatief zijn, wat inhoudt dat boeren, gemeenten, ministeries en andere openbare instellingen in het gebied, gemeenschapsleiders, volksgezondheidsdiensten en onderwijzers bij het waterbeheer en de aanpassingsprocessen moeten worden betrokken. In de rivier de Sumpul werd dit met name bereikt door "action learning"-processen en de revitalisering van het Binationaal Gemeenschapscomité van het deelstroomgebied. Het werk en de lokale legitimiteit van het Binationaal Comité werden verrijkt door de integratie van gemeenschapsorganen die jarenlang onsamenhangend waren en waaraan het ontbrak aan participatie, zoals de watercomités, die belangrijke entiteiten zijn in elke gemeenschap. Er werden ook nieuwe beheersinstrumenten gegenereerd, leiderschap en de actieve deelname van jongeren en vrouwen werd bevorderd binnen het Binationale Comité, en er werden trainingen gegeven en ervaringen uitgewisseld om collectief te leren. Andere bijdragen aan het bestuur kwamen van producenten die EbA-maatregelen implementeerden op hun boerderijen (en nu woordvoerders zijn voor de voordelen die voortvloeien uit dergelijke maatregelen) en van gemeenten (La Palma en San Ignacio) die de EbA-benadering in hun beleid integreerden door het formuleren van lokale aanpassingsplannen.

Voor een effectieve implementatie is een zeer bekwame en ervaren facilitator nodig om samen te werken met verschillende belanghebbenden, zoals leerlingen, leerkrachten en leden van de gemeenschap.

Dit is een inclusief en participatief proces dat door schoolgemeenschappen wordt gebruikt om een schoollandschap en voedselbos te ontwikkelen die aan hun behoeften voldoen.

Er wordt samengewerkt met alle belanghebbenden van de schoolgemeenschap (leerlingen, leerkrachten, ouders, omwonenden en lokale leiders).