Für die Schaffung und Entwicklung der PAMIC haben sich verschiedene Regierungsinstitutionen aus dem Umweltsektor zusammengetan und ein sehr fortschrittliches und innovatives Projekt entwickelt, das aus der Zusammenarbeit von drei Bundesbehörden und einem Privatfonds entstanden ist. Das INECC koordiniert den Bau der Pläne (PAMIC), das CONANP konsolidiert die Verwaltung und den Betrieb der ANPs, und das CONAFOR setzt das System der Zahlung von Umweltleistungen (PSA) des Biodiversitätsfonds um. Por su parte, el FMCN contribuye con su experiencia en el manejo de esquemas de financiamiento; mediante dichos arreglos interinstitucionales, se formaron dos fondos más para detonar effectos. Darüber hinaus umfasst der interinstitutionelle Koordinierungsplan ein Technisches Komitee des Projekts, das die Arbeit des C6 überwacht und leitet, eine Koordinierungsstelle des Projekts und zwei regionale Projektgruppen, die für die tägliche technische und logistische Koordinierung zuständig sind. Diese interinstitutionelle Koordinierung ist von entscheidender Bedeutung für die Erzielung größerer Erfolge in der Raumordnung, die auf kollektive Auswirkungen abzielt.

Um die lokale Verwaltung am Sumpul-Fluss zu verbessern, war es von entscheidender Bedeutung, den Ökosystemansatz in die Landbewirtschaftung einzubeziehen und die lokalen Wasserverwaltungsstrukturen, die lokalen Behörden und die Landwirte entsprechend zu schulen. Gemeinsam setzen sie EbA-Maßnahmen zur Bewältigung von Dürre und Unbeständigkeit um, wie z. B. Bodenerhaltungsmaßnahmen, geschütztes Quellwasser und agroforstwirtschaftliche Systeme.

Der Aufbau von Kapazitäten wurde an folgende Personen vermittelt:

• >100 Landwirte durch einen "Learning by Doing"-Ansatz, um demonstrative Ergebnisse auf dem Feld zu erzielen. Die umgesetzten EbA-Maßnahmen konzentrierten sich auf die Ökosystemleistungen von Wasser und Boden, auf die Diversifizierung der Produktion und auf die Abschwächung der Auswirkungen des Klimawandels und der Klimaschwankungen (Winde und extreme Niederschläge) auf Pflanzen und Güter sowie auf die Verbesserung der Wasserinfiltration und -verfügbarkeit in dem Gebiet.
• Wasserkommissionen wurden in Organisations- und Managementfähigkeiten sowie in integraler Wasserbewirtschaftung geschult, um ihr Verständnis für die Bedeutung der Ökosystemleistungen des Wassers zu verbessern.
• Führungskräfte und Bäuerinnen wurden in Kommunikationsfähigkeiten geschult.
• Gemeindebeamte nahmen an einer regionalen Schulung zur Anpassung an den Klimawandel teil und tauschten ihre Erfahrungen mit anderen 30 Kommunalverwaltungen in Mesoamerika aus.

Governance für die Anpassung erfordert flexible politische und rechtliche Rahmenbedingungen. Daher benötigten die Governance-Plattformen des oberen Teileinzugsgebiets Managementinstrumente, die es ermöglichen, die Anpassungsoptionen und Governance-Formen, die den größten sozio-ökologischen Nutzen bringen, zu bewerten und zu institutionalisieren. Die Geschäftsordnungen mehrerer ADESCO-Wasserkomitees und des binationalen Gemeinschaftskomitees des Teileinzugsgebiets wurden ausgearbeitet, wobei letzteres auch seinen Strategieplan (Fünfjahresplan) und seinen jährlichen Betriebsplan aktualisierte.

Der Prozess berücksichtigte neue Dynamiken und Trends im Teileinzugsgebiet sowie den EbA-Ansatz. Auch die Formulierung kommunaler Strategien wurde unterstützt (lokale Anpassungspläne für La Palma und San Ignacio, El Salvador). Da die Anpassung an den Klimawandel mit einer Reihe von Unwägbarkeiten in Bezug auf künftige Klimaauswirkungen und Entwicklungspfade verbunden ist, müssen diese Rahmen und Instrumente ständig weiterentwickelt werden, wobei die aus den Erfahrungen vor Ort und der Governance gewonnenen Erkenntnisse stets zu berücksichtigen sind. Auf diese Weise kann die Anpassung an den Klimawandel mit einem flexiblen Ansatz vorankommen und durch iterative Zyklen kurzfristige Strategien im Hinblick auf langfristige Unsicherheiten entwickeln.

Multilevel- und multisektorale Governance für die Anpassung bedeutet, auf mehreren Ebenen und mit verschiedenen Sektoren zu arbeiten. Sie erfordert die Schaffung von Verbindungen für eine bessere Artikulation zwischen territorialen Akteuren.

Im oberen Teil des Teileinzugsgebiets des Sumpul-Flusses bedeutete dies eine enge Zusammenarbeit mit Basisorganisationen (auf Gemeindeebene), um ein Bottom-up-Management der Wasserressourcen zu entwickeln. Dies geschah durch die Unterstützung der Bildung von Wasserausschüssen, die mit den kommunalen Entwicklungsverbänden (ADESCOs), den Gemeinden und dem binationalen Gemeinschaftsausschuss verbunden sind.

Die Kapazitäten von 4 Wasserkomitees und ihren Versorgungssystemen wurden gestärkt und anschließend unter kommunaler Verwaltung formalisiert.

Darüber hinaus wurde das Binationale Gemeinschaftskomitee im Rahmen des Multi-Level-Governance-Ansatzes durch Umstrukturierungsberatung, Schulungen, neue Managementinstrumente und engere Verbindungen zu den Stadtverwaltungen gestärkt. Dieser Ausschuss kümmert sich nun um Wasserfragen in den Gemeinden, um Konflikte um die Wassernutzung zu vermeiden.

Im Rahmen eines ökosystemorientierten Ansatzes wird versucht, die Lebensgrundlagen und die Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme zu verbessern, um die Anfälligkeit der lokalen Gemeinschaften gegenüber den Herausforderungen unregelmäßiger Regenfälle, wechselnder Jahreszeiten, Stürme und daraus resultierender Ernteverluste zu verringern. Die geförderten EbA-Maßnahmen sind:

• Wiederherstellung von Flussuferwäldern, um die Erosion der Flussufer bei extremen Stürmen und Sturzfluten zu verhindern. Dies wird mit jährlichen binationalen Aufforstungstagen gefördert und durch eine Studie über Wiederherstellungsmöglichkeiten an Flussufern begleitet.
• In Zusammenarbeit mit den örtlichen Landwirten wurde eine Agrodiversifizierung durchgeführt, um die Anzahl und Vielfalt der Nutzpflanzenarten, Obst- und Holzbäume auf den Anbauflächen zu erhöhen und sie mit Tieren zu kombinieren. Dadurch soll die Widerstandsfähigkeit des Systems gegen unregelmäßige Regenfälle und sich ändernde saisonale Muster verbessert werden. Das Modell wird vor Ort als "integrale Bauernhöfe" bezeichnet.
• Lernen und Austausch durch ein Netzwerk widerstandsfähiger Landwirte mit Kenntnissen über EbA.
• Organisation von Agrobiodiversitätsmessen zur Förderung und Rettung von endemischem Saatgut.

Das Modell beruht auf einem "Learning by Doing"-Ansatz und der Annahme iterativer Entscheidungen, bei denen kurzfristige Strategien angesichts langfristiger Unwägbarkeiten ermittelt werden. Durch Lernen und Bewertung können neue Informationen berücksichtigt werden und in die Politik auf verschiedenen Ebenen einfließen.

Die Binationale Kommission für das Einzugsgebiet des Sixaola (CBCRS) musste die Beteiligung an der Verwaltung des Einzugsgebiets diversifizieren. Obwohl sie Akteure aus verschiedenen Sektoren und Regierungsebenen (national und kommunal) zusammenbrachte, fehlten noch einige Akteure (wie die Gemeinde Bocas del Toro, Panama, die 2016 beitrat). Die Verwaltung des CBCRS war noch nicht konsolidiert, da es sich um ein komplexes Gebilde handelte, das weder über ein binationales territoriales Planungsinstrument, mit dem die Bemühungen auf beiden Seiten der Grenze artikuliert werden konnten, noch über ein eigenes Budget verfügte. Im Rahmen eines umfassenden partizipativen Prozesses hat das CBCRS einen strategischen Plan für die grenzüberschreitende territoriale Entwicklung (2017-2021) ausgearbeitet und sein Projektportfolio erweitert. Durch die Förderung der Beteiligung an diesem Prozess und an binationalen Aktivitäten wurden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Zivilgesellschaft und die Gemeinden eine aktive Rolle bei der Umsetzung des Plans und der Anpassungsmaßnahmen übernehmen können. Insbesondere für Frauen, Jugendliche und indigene Völker, die normalerweise von der Entscheidungsfindung ausgeschlossen sind, wurde ein Raum geschaffen. Der CBCRS-Plan drängte auch auf mehr Gleichheit beim Zugang zu und bei der Nutzung von natürlichen Ressourcen, von denen die lokalen Gemeinschaften abhängen, und begünstigte so die Gruppen, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind, und schuf ein Gefühl der Eigenverantwortung.

Die Binationale Kommission für das Einzugsgebiet des Sixaola-Flusses (CBCRS) fungierte als multidimensionale (sektorübergreifende und mehrstufige) Governance-Plattform für das Einzugsgebiet. Die CBCRS bringt Vertreter verschiedener Regierungsebenen und Sektoren (einschließlich indigener Völker und des lokalen Privatsektors beider Länder) zusammen, musste jedoch eine effektivere vertikale und horizontale Integration erreichen. Die Ausarbeitung des Strategieplans für grenzüberschreitende territoriale Entwicklung (2017-2021) hatte den Effekt, dass die interinstitutionelle und sektorübergreifende Koordinierung und Zusammenarbeit gefördert, Dialoge über nationale Rahmenbedingungen und lokale Bedürfnisse angestoßen und EbA gefördert wurden.

Auf lokaler Ebene wurden EbA-Maßnahmen wie die Diversifizierung der Landwirtschaft mit integralen Betrieben und Aufforstungsaktionen umgesetzt. Ziel war es, über die individuellen Auswirkungen hinaus, die Erkenntnisse auf die Ebene des Einzugsgebiets zu übertragen, wie z. B:

• das Projektportfolio des CBCRS
• die Koordinierung binationaler Aktivitäten, wie z. B. Messen zur Agrobiodiversität.
• der Verband der Erzeuger des biologischen Korridors, der den Erfahrungsaustausch und die gegenseitigen Kontakte (Erzeuger, Gemeinden) erleichterte

Um wirksam zu sein, muss die Anpassungspolitik mehrdimensional und partizipatorisch sein, d. h. Landwirte, Gemeinden, Ministerien und andere öffentliche Einrichtungen in der Region, Gemeindevorsteher, öffentliche Gesundheitsdienste und Pädagogen müssen in die Wasserbewirtschaftung und Anpassungsprozesse einbezogen werden. Am Sumpul-Fluss wurde dies insbesondere durch "Action Learning"-Prozesse und die Wiederbelebung des binationalen Gemeinschaftsausschusses des Teileinzugsgebiets erreicht. Die Arbeit und die lokale Legitimität des binationalen Komitees wurden durch die Einbeziehung von Gemeinschaftsgremien bereichert, die jahrelang unzusammenhängend waren und denen es an Beteiligung mangelte, wie z. B. den Wasserkomitees, die in jeder Gemeinde eine wichtige Rolle spielen. Außerdem wurden neue Verwaltungsinstrumente geschaffen, die Führungsrolle und die aktive Beteiligung von Jugendlichen und Frauen innerhalb des Binationalen Ausschusses gefördert sowie Schulungen und Erfahrungsaustausch zum kollektiven Lernen durchgeführt. Weitere Beiträge zur Governance kamen von Erzeugern, die EbA-Maßnahmen in ihren Betrieben umsetzten (und nun als Sprecher für die Vorteile solcher Maßnahmen fungieren), und von Gemeinden (La Palma und San Ignacio), die den EbA-Ansatz durch die Formulierung von lokalen Anpassungsplänen in ihre Politik integrierten.

Für eine wirksame Umsetzung ist ein hochqualifizierter und erfahrener Moderator erforderlich, der mit verschiedenen Interessengruppen wie Schülern, Lehrern und Gemeindemitgliedern zusammenarbeitet.

Dabei handelt es sich um einen integrativen und partizipatorischen Prozess, den Schulgemeinschaften nutzen, um die Gestaltung des gesamten Schulgeländes und des Lebensmittelwaldes nach ihren Bedürfnissen zu entwickeln.

Er beinhaltet die Zusammenarbeit mit allen Schulgemeinschaften/Stakeholdern (Schüler, Lehrer, Eltern, Umgebung und lokale Führungskräfte).