Para la creación y desarrollo de los PAMIC، وحدت مؤسسات الحكومة المختلفة ذات الصلة بالقطاع البيئي جهودها، ووضعت مشروعًا طليعيًا ومبتكرًا للغاية ينبثق من تضافر ثلاث مؤسسات حكومية اتحادية وصندوق خاص. ينسق المعهد الوطني للموارد الطبيعية وتغير المناخ (INECC) عملية بناء المخططات (PAMIC)؛ ويقوم المجلس الوطني للموارد الطبيعية وتغير المناخ (CONANP) بتنسيق إدارة وتشغيل البرامج الوطنية للتنوع البيولوجي (PSA). من جانبها، تساهم اللجنة الوطنية للغابات والموارد الطبيعية من خلال خبرتها في إدارة خطط التمويل؛ ومن خلال هذه الآليات المشتركة بين المؤسسات تم تشكيل صندوقين آخرين لتفجير الآثار. بالإضافة إلى ذلك، فإن نظام الإدارة والتنسيق بين المؤسسات يتضمن لجنة فنية للمشروع تشرف على عمل اللجنة السادسة وتديره؛ ووحدة تنسيق المشروع ووحدتان إقليميتان للمشروع، تتحملان مسؤولية التنسيق اليومي في الموضوعات الفنية واللوجستية. إن هذا التصميم للتنسيق بين المؤسسات هو جزء أساسي لتوليد قدر أكبر من الآفاق في مجال التنسيق بين الأقاليم التي تسعى إلى تحقيق الأثر الجماعي.

ولتحسين الإدارة المحلية في نهر سومبول، كان من الضروري تعميم نهج النظام الإيكولوجي في إدارة الأراضي، وتدريب هياكل الإدارة المحلية للمياه والسلطات المحلية والمزارعين وفقاً لذلك. ويقومون معاً بتنفيذ تدابير نهج النظام الإيكولوجي لمواجهة الجفاف والتقلبات مثل: ممارسات الحفاظ على التربة، وحماية مياه الينابيع، وتنفيذ نظم الحراجة الزراعية.

تم تقديم بناء القدرات لـ

• > 100 مزارع من خلال نهج "التعلّم بالممارسة" لتحقيق نتائج توضيحية في الميدان. وركزت تدابير برنامج العمل البيئي المنفذة على خدمات النظم الإيكولوجية للمياه والتربة، وعلى التنويع الإنتاجي والتخفيف من آثار تغير المناخ وتقلباته (الرياح والأمطار الشديدة) على المحاصيل والسلع وتحسين تسرب المياه وتوافرها في المنطقة.
• لجان المياه على المهارات التنظيمية والإدارية وكذلك على الإدارة المتكاملة للمياه، من أجل التأثير على فهمهم لأهمية خدمات النظام الإيكولوجي للمياه.
• تم تدريب القائدات والمزارعات على مهارات التواصل.
• كان موظفو البلديات جزءًا من تدريب إقليمي للتكيف مع تغير المناخ وتبادل الخبرات مع 30 حكومة محلية أخرى في أمريكا الوسطى.

تتطلب الحوكمة من أجل التكيف أطر سياسات وأطر قانونية مرنة. ولذلك، تطلبت منصات الحوكمة في الحوض الفرعي الأعلى أدوات إدارية من شأنها أن تمكن من تقييم خيارات التكيف وأشكال الحوكمة التي تحقق أكبر قدر من الفوائد الاجتماعية والبيئية وإضفاء الطابع المؤسسي عليها. وقد تمت صياغة اللوائح الداخلية للعديد من لجان المياه في أديسكو ولجنة المجتمع المحلي في الحوض الفرعي في الحوض الفرعي، كما قامت الأخيرة بتحديث خطتها الاستراتيجية (خطة خمسية) وخطة التشغيل السنوية.

وأخذت العملية في الاعتبار الديناميكيات والاتجاهات الجديدة في الحوض الفرعي، فضلاً عن نهج التعليم من أجل البيئة. كما تم دعم صياغة سياسات البلديات (خطط التكيف المحلية في لا بالما وسان إغناسيو، السلفادور). وبالنظر إلى أن التكيف مع تغير المناخ منغمس في سلسلة من الشكوك حول التأثيرات المناخية المستقبلية ومسارات التنمية في المستقبل، يجب أن تتطور هذه الأطر والأدوات باستمرار، مع الأخذ بعين الاعتبار دائمًا الدروس المستفادة من التجارب الميدانية والإدارية. وبهذه الطريقة، يمكن للتكيف مع تغير المناخ أن يمضي قدماً في إطار نهج مرن، ومن خلال دورات متكررة، ووضع استراتيجيات قصيرة الأجل في ضوء أوجه عدم اليقين على المدى الطويل.

تنطوي الحوكمة متعددة المستويات والقطاعات للتكيف على العمل على مستويات متعددة ومع قطاعات مختلفة. ويتطلب إنشاء روابط لتحسين التواصل بين الجهات الفاعلة الإقليمية.

في الجزء العلوي من الحوض الفرعي لنهر سومبول، استلزم ذلك العمل بشكل وثيق مع المنظمات الشعبية (المجتمعية) لتطوير إدارة الموارد المائية من القاعدة إلى القمة. وقد تم ذلك بدعم تشكيل لجان المياه المرتبطة بجمعيات التنمية المجتمعية (ADESCOs)، والبلديات واللجنة المجتمعية الثنائية.

تم تعزيز قدرات 4 لجان مياه وأنظمة الإمداد الخاصة بها وتم بعد ذلك إضفاء الطابع الرسمي عليها تحت إدارة البلديات.

وعلاوة على ذلك، واتباعًا لنهج الحوكمة متعدد المستويات، تم تعزيز اللجنة المجتمعية الثنائية من خلال إعادة هيكلة المشورة والتدريبات وأدوات الإدارة الجديدة وزيادة الروابط مع الحكومات البلدية. تقود هذه اللجنة الآن قضايا المياه المجتمعية لمنع النزاعات حول استخدام المياه.

في إطار نهج النظام الإيكولوجي، تسعى الجهود المبذولة إلى تحسين سبل العيش ومرونة النظم الإيكولوجية من أجل الحد من ضعف المجتمعات المحلية أمام تحديات عدم انتظام هطول الأمطار وتغير المواسم والعواصف وما يترتب على ذلك من فقدان المحاصيل. وتتمثل التدابير التي يتم الترويج لها في تدابير مكافحة تغير المناخ في ما يلي:

• استعادة الغابات على ضفاف الأنهار لمنع تآكل ضفاف الأنهار خلال العواصف الشديدة والفيضانات المفاجئة. يتم الترويج لذلك من خلال أيام إعادة التشجير الثنائية السنوية وتسترشد بدراسة فرص الترميم في ضفاف الأنهار.
• تم إجراء تنويع زراعي مع المزارعين المحليين لزيادة عدد وأصناف أنواع المحاصيل والأشجار المثمرة والخشبية في أراضيهم، مع الجمع بين الحيوانات. ويهدف ذلك إلى تحسين مرونة النظام في مواجهة عدم انتظام هطول الأمطار وتغير الأنماط الموسمية. ويطلق على هذا النموذج محلياً اسم "المزارع المتكاملة".
• التعلّم والتبادل من خلال شبكة من المزارعين المرنين ذوي المعرفة في مجال الزراعة المتكاملة.
• تنظيم معارض للتنوع البيولوجي الزراعي للترويج للبذور المتوطنة وإنقاذها.

استخدم النموذج نهج "التعلم بالممارسة" واعتماد القرارات التكرارية التي تحدد الاستراتيجيات قصيرة الأجل في ضوء أوجه عدم اليقين على المدى الطويل. يسمح التعلّم والتقييم بالنظر في المعلومات الجديدة وإثراء السياسات على مختلف المستويات.

كانت اللجنة الثنائية الوطنية لحوض نهر سيكساولا بحاجة إلى تنويع المشاركة في إدارة الحوض. على الرغم من أنها جمعت جهات فاعلة من مختلف القطاعات والمستويات الحكومية (الوطنية والبلدية)، إلا أن بعض الجهات الفاعلة كانت لا تزال مفقودة (مثل بلدية بوكاس ديل تورو في بنما، التي انضمت في عام 2016). لم تكن إدارة المركز لم تكن موحدة بعد، بسبب تركيبته المعقدة وعدم امتلاكه أداة تخطيط إقليمي ثنائي القومية يمكن من خلالها توضيح الجهود على جانبي الحدود، ولا ميزانيته الخاصة. من خلال عملية تشاركية واسعة النطاق، صاغ المركز خطة استراتيجية للتنمية الإقليمية العابرة للحدود (2017-2021) ووسّع محفظة مشاريعه. وقد أدى تشجيع المشاركة في هذه العملية، وفي الأنشطة ثنائية القومية، إلى تهيئة الظروف للمجتمع المدني والبلديات للقيام بدور نشط في تنفيذ الخطة وإجراءات التكيف. توفير مساحة خاصة للنساء والشباب والسكان الأصليين، الذين عادة ما يتم تهميشهم من عملية صنع القرار. كما حثت خطة التكيف مع تغير المناخ على تحقيق قدر أكبر من المساواة في الوصول إلى الموارد الطبيعية التي تعتمد عليها المجتمعات المحلية واستخدامها، وبالتالي تفضيل الفئات الأكثر عرضة لتغير المناخ وخلق شعور بالملكية.

عملت اللجنة الثنائية لحوض نهر سيكساولا (CBCRS) كمنصة حوكمة متعددة الأبعاد (متعددة القطاعات والمستويات) للحوض. تجمع اللجنة الثنائية لحوض نهر سيكساولا بين ممثلين من مختلف المستويات الحكومية والقطاعات (بما في ذلك الشعوب الأصلية والقطاع الخاص المحلي في كلا البلدين) ولكن كان من الضروري تحقيق تكامل رأسي وأفقي أكثر فعالية. وكان لإعداد الخطة الاستراتيجية للتنمية الإقليمية العابرة للحدود (2017-2021) أثر في تعزيز التنسيق والتعاون بين المؤسسات والقطاعات المختلفة، وإقامة حوارات حول الأطر الوطنية والاحتياجات المحلية، وتعزيز برنامج العمل من أجل البيئة.

وعلى المستوى المحلي، تم تنفيذ تدابير إبا على المستوى المحلي مثل التنويع الزراعي مع المزارع المتكاملة وإجراءات إعادة التشجير. كان الهدف يتجاوز التأثيرات الفردية، إلى توسيع نطاق الدروس المستفادة على نطاق الحوض، مثل:

• محفظة مشاريع مركز بحوث الحوض
• تنسيق الأنشطة الثنائية، مثل: معارض التنوع البيولوجي الزراعي
• رابطة الممر البيولوجي للمنتجين، التي سهلت تبادل الخبرات والاتصالات بين الأقران (المنتجين والبلديات)

ولكي تكون الحوكمة من أجل التكيف فعالة، يجب أن تكون الحوكمة من أجل التكيف متعددة الأبعاد وتشاركية، مما يستلزم إشراك المزارعين والبلديات والوزارات والمؤسسات العامة الأخرى في المنطقة وقادة المجتمع المحلي ووحدات الصحة العامة والمربين، في عمليات إدارة المياه والتكيف. في نهر سومبول، تم تحقيق ذلك على وجه الخصوص من خلال عمليات "التعلم العملي" وتنشيط اللجنة المجتمعية الثنائية للحوض الفرعي. وقد تم إثراء عمل اللجنة الثنائية الوطنية وشرعيتها المحلية من خلال إدراج هيئات مجتمعية كانت لسنوات مفككة وتفتقر إلى المشاركة، مثل لجان المياه، وهي كيانات مهمة في كل مجتمع محلي. كما تم إنشاء أدوات جديدة للإدارة، وتم تعزيز القيادة والمشاركة الفعالة للشباب والنساء داخل اللجنة الثنائية، وتم إجراء التدريب وتبادل الخبرات من أجل التعلم الجماعي. وجاءت المساهمات الأخرى في الحوكمة من المنتجين الذين نفذوا تدابير التكيف مع تغير المناخ في مزارعهم (وهم الآن متحدثون عن الفوائد المستمدة من هذه التدابير) ومن البلديات (لا بالما وسان إغناسيو) التي أدمجت نهج التكيف مع تغير المناخ في سياساتها من خلال صياغة خطط التكيف المحلية.

وللتنفيذ الفعال، يتطلب الأمر وجود مُيسّرين على درجة عالية من المهارة والخبرة للعمل مع مختلف أصحاب المصلحة مثل التلاميذ والمعلمين وأفراد المجتمع.

هذه عملية شاملة وتشاركية تستخدمها المجتمعات المدرسية لتطوير تصميم أرض المدرسة بأكملها والغابة الغذائية لتلبية احتياجاتها.

وهي تنطوي على العمل مع جميع أفراد المجتمع المدرسي/الأطراف المعنية (التلاميذ والمعلمين وأولياء الأمور والقادة المحيطين والقادة المحليين)