Pesquisa de ação participativa

A Pesquisa-Ação Participativa (PAR) refere-se à pesquisa baseada em três pilares: (i) Pesquisa: crença no valor e no poder do conhecimento e respeito por suas diferentes expressões e formas de produzi-lo; (ii) Participação: enfatiza os valores democráticos e o direito das pessoas de controlar suas próprias situações e enfatiza a importância de uma relação horizontal entre a comunidade envolvida e as organizações externas; e (iii) Ação: mudança que melhora a situação da comunidade. Mais do que a metodologia ou as técnicas utilizadas, o que distingue o PRA de outras formas de fazer pesquisa é o compromisso com a mudança social e a busca expressa de colaborar com o empoderamento de grupos vulneráveis para que eles possam decidir e gerenciar suas próprias mudanças. O CIAL, com o apoio do Mountain Institute e da Universidade Nacional de Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, realizou um PRA sobre a qualidade da água entre 2010 e 2013, que incluiu um diálogo de conhecimento entre pesquisadores locais e especialistas externos, treinamento para medir a qualidade da água com equipes de campo que avaliam parâmetros (pH, condutividade, acidez, oxigênio dissolvido e outros) e a identificação e implementação da solução de biorremediação.

  • Os espaços para o diálogo entre o conhecimento local e acadêmico, facilitados por processos de pesquisa participativa e diálogo de conhecimento.
  • O apoio de um estudante de tese da universidade local que forneceu suporte técnico.
  • A organização dos líderes comunitários, por meio de sua capacidade de gestão com a prefeitura da província.
  • A colaboração do governo local, o trabalho comunitário para a construção de lagoas de sedimentação.
  • A constância dos pesquisadores locais e do aluno da tese, desde a proposta até a implementação e o monitoramento.
  • A interação contínua dos pesquisadores locais com o aluno da tese e os facilitadores do projeto gerou um processo de reflexão e aprendizado coletivo que lhes permitiu entender o problema, buscar alternativas e implementar uma solução adequada ao contexto local.
  • Trabalhar em coordenação com as autoridades locais e a assembleia comunitária foi fundamental para obter a aprovação e o apoio da comunidade.
  • O diálogo de conhecimento e a valorização do conhecimento local possibilitaram encontrar soluções que foram apresentadas. Por exemplo, a preparação de estacas de taboa(Juncos articus) não deu bons resultados de acordo com a proposta do especialista da universidade, mas a técnica sugerida por pesquisadores locais que já a haviam experimentado na recuperação de gramíneas nativas funcionou.
  • A metodologia IAP ajuda no planejamento técnico adaptativo. Por exemplo, no início do sistema de biorremediação, havia dificuldade em controlar o fluxo de água no canal. Os pesquisadores buscaram uma solução para colocar comportas no início das lagoas de sedimentação e das áreas úmidas.
Envolvimento com a política nacional

O sucesso da introdução do primeiro incentivo fiscal à biodiversidade da África do Sul na rede de áreas protegidas começou com a alteração da Lei do Imposto de Renda da África do Sul. Sem a inclusão do incentivo fiscal na legislação fiscal nacional, a solução nunca teria sido possível. Essa primeira etapa bem-sucedida exigiu a construção de: Engajamento na política nacional. A alteração da Lei do Imposto de Renda exigiu um envolvimento deliberado com os principais ministérios e departamentos nacionais, principalmente: o Departamento de Assuntos Ambientais e o Ministério da Fazenda. O apoio institucional foi fornecido pelo Departamento de Assuntos Ambientais e o departamento endossou o trabalho tributário em nível nacional. Isso permitiu o envolvimento direto com os principais formuladores de políticas fiscais ambientais dentro do Tesouro Nacional da África do Sul. Esse envolvimento foi direto, aberto, colaborativo e positivo, e permitiu a formulação da primeira dedução fiscal da África do Sul destinada a apoiar e beneficiar os contribuintes que protegem formalmente o patrimônio natural da África do Sul no interesse público.

  1. O sucesso desse bloco de construção deveu-se, em parte, às relações historicamente positivas entre os ministérios nacionais e os conservacionistas, que o Projeto conseguiu alavancar.
  2. Além disso, o gerente do projeto é um especialista em impostos; sem essas habilidades de nicho em impostos, o engajamento da política nacional não teria sido tão bem-sucedido.
  3. Os formuladores de políticas também entenderam dois pontos fundamentais: a necessidade ambiental do país e o uso de áreas protegidas, e a necessidade de recompensar fiscalmente os administradores de terras por seu investimento em benefício público.

Principais lições aprendidas no engajamento bem-sucedido com os formuladores de políticas nacionais:

  • O uso de conjuntos de habilidades de nicho: quando o objetivo era introduzir incentivos fiscais específicos, era necessário um especialista em impostos para discutir isso de forma eficaz com os formuladores de políticas fiscais nacionais.
  • Comunicação deliberada e direta: informações regulares, profissionais e precisas e atualizações do projeto garantiram que a comunicação aprimorasse o envolvimento com as políticas e que as expectativas fossem atendidas.
  • Formação de redes e relacionamentos: garantir que os implementadores do projeto conhecessem e fossem conhecidos pelos formuladores de políticas permitiu que as metas do projeto não fossem esquecidas e possibilitou a comunicação pessoal e a troca de mensagens.
  • Apoio institucional: ter o apoio institucional dos principais departamentos do governo foi fundamental para garantir o apoio de outros departamentos do governo e dos formuladores de políticas.
  • Relacionamentos históricos: compreender a história por trás dos engajamentos anteriores, positivos e negativos, foi vital para determinar como o engajamento político prosseguiu.
Diversidade

Ecologicamente, a diversidade permite um ecossistema equilibrado em que espécies diferentes ajudam a acelerar ou inibir o crescimento umas das outras. Socialmente, a diversidade permite a consideração integrativa e a participação igualitária em uma floresta alimentar pública. Em ambos os cenários, a diversidade cria conflitos e um equilíbrio dinâmico para garantir que nenhuma espécie ou um grupo específico de pessoas ocupe todos os benefícios excluindo as outras.


A diversidade pode se dar em termos de sexo, idade, raça, ocupação, situação financeira e muito mais. Como a Beacon Food Forest está localizada em um terreno público em Seattle, uma das cidades com maior diversidade cultural dos Estados Unidos, fomos aconselhados pelo governo da cidade, no estágio inicial do projeto, a mostrar nosso mapa de design da Beacon Food Forest em comunidades de diferentes culturas. Essa foi uma etapa necessária para obter apoio diversificado e provar que esse projeto não é apenas do interesse de um grupo, mas de muitos grupos diferentes de pessoas. Ao valorizarmos essas diversas culturas, acabamos obtendo grandes e-mails de interesse e até mesmo sementes e plantas que são exclusivas da terra natal dessas pessoas (estrangeiras, mas não invasivas) e, é claro, a aprovação do governo da cidade para prosseguir com o projeto.

1. A consciência de ser inclusivo e respeitoso com a diversidade.

2. Diferentes setores (por exemplo, o governo da cidade de Seattle) que podem fornecer percepções que, de outra forma, não seriam pensadas apenas pela comunidade.

3. Um valor ou interesse universal que é compartilhado por mais de um grupo de pessoas. Em nosso caso, a Beacon Food Forest oferece alimentos saudáveis e acessíveis que são de interesse comum para as pessoas, independentemente de sexo, idade, cultura e situação financeira.

A entrada em comunidades com diferentes origens culturais enfrentou dois grandes desafios:

  1. Nem todos na comunidade entendem inglês, especialmente os idosos, e, portanto, ter um intérprete que entendesse o projeto ajudaria no processo de comunicação.

  2. O choque cultural é algo inevitável, mas pode ser visto como um processo positivo para nos acostumarmos uns com os outros. Acreditamos que a maneira de acelerar o processo é simplesmente continuar ouvindo com respeito. De acordo com nossa experiência, a melhor maneira de minimizar o conflito durante a comunicação é manter-se inclusivo e racional e lembrar-se do objetivo final e dos princípios básicos do projeto.

A diversidade nos setores também significa mais recursos. Temos muita sorte de ter o governo da cidade como terceira parte e uma voz legítima quando necessário. A Universidade de Washington nos concedeu um belo pátio de reuniões como resultado do projeto dos alunos e não teríamos educado centenas de alunos todos os anos se não fosse pelo apoio das escolas locais. Valorize a diversidade.

Capacitação da comunidade

Uma solução bem-sucedida requer uma comunidade forte, na qual todos tenham conhecimento suficiente (também conhecido como poder) e confiança para se engajarem totalmente. A Beacon Food Forest foi cofundada por dois residentes locais, mas o envolvimento ativo da comunidade em geral é a verdadeira razão pela qual ela ainda está crescendo e prosperando após 6 anos. Portanto, a criação de uma comunidade forte que tenha conhecimento, habilidades e confiança é a chave para a sustentabilidade da Beacon Food Forest.

A capacitação da comunidade permite que cada indivíduo da comunidade adquira o conhecimento e as habilidades necessárias para participar do processo de tomada de decisões da Beacon Food Forest. Ao oferecer oportunidades educacionais e de liderança sempre que possível (por exemplo, durante workshops, grupos de trabalho, eventos de manutenção, discussões e reuniões), permitimos que os participantes ganhem confiança e segurança e, em seguida, desenvolvam uma paixão e um senso de responsabilidade em relação à terra e às pessoas que a Beacon Food Forest administra. É essencial que façamos isso porque, para que qualquer solução seja levada adiante, ela precisa ser algo em que todos possam e estejam dispostos a se envolver.

  1. Eventos ou interações frequentes na comunidade que criam oportunidades de educação, liderança e tomada de decisões.

  2. Líderes fortes para facilitar eventos/discussões com equidade.

  3. Disposição dos líderes existentes para se desligarem da posição de liderança.

  1. A floresta de alimentos é um processo multidisciplinar e de aprendizado contínuo e, portanto, é improvável que alguém, mesmo um líder habilidoso, esteja absolutamente correto. Portanto, seria apropriado sempre ouvir opiniões diferentes da comunidade para promover o fortalecimento.

  2. A confiança é a chave para o empoderamento bem-sucedido. Certifique-se de que os novos líderes recebam total apoio dos líderes existentes, bem como de outros membros da comunidade. Para os líderes existentes, abrir mão do controle é sempre difícil, mas é crucial para o empoderamento bem-sucedido.

  3. Em nosso esforço para capacitar a comunidade, notamos que nossos líderes são, em sua maioria, pessoas brancas. Embora tenhamos nos esforçado para incluir diferentes etnias, realizando eventos em outras comunidades, plantando espécies culturais específicas e traduzindo nosso quadro de avisos em mais de cinco idiomas, é óbvio que a exclusão ainda ocorre. Seria importante conseguir mais do que dois líderes de diferentes etnias para que a Beacon Food Forest possa cuidar de pessoas de diferentes origens.

Capacitação local e gerenciamento de conhecimento

Um fator essencial para a integração dos principais aspectos da mudança climática e da biodiversidade no planejamento espacial em nível municipal foi o fortalecimento das capacidades locais em planejamento espacial, serviços de ecossistema e adaptação à mudança climática. Isso foi feito no nível das administrações municipais, da equipe dos Parques Nacionais e áreas protegidas da Colômbia e das comunidades locais. Igualmente importante foi a gestão do conhecimento para fornecer insumos que facilitassem o desenvolvimento de propostas de políticas públicas nessa área. É o caso da elaboração de diagnósticos dos Planos Básicos de Ordenamento Territorial nos dois municípios, para analisar o grau de inclusão das APs e gerar recomendações para uma maior integração; da realização de diagnósticos e identificação de serviços ecossistêmicos, para tornar visível a importância das APs no desenvolvimento territorial e na qualidade de vida da população do entorno; bem como para a identificação de riscos associados às mudanças climáticas e estratégias de adaptação, a partir de experiências locais, a fim de contribuir para a resiliência dos ecossistemas no contexto do planejamento do uso da terra.

  • Apoio financeiro para a implementação de consultorias para gerar informações básicas importantes.
  • Financiamento para a contratação de especialistas para apoiar as equipes de trabalho em ambos os municípios no planejamento do uso da terra e na inclusão de áreas protegidas no planejamento local.
  • Aprimoramento técnico e acadêmico do processo de formulação de políticas públicas, devido ao envolvimento de instituições de vários níveis e setores, graças ao qual foram geradas reuniões e contribuições de especialistas locais e estrangeiros.

A implementação de um componente de capacitação e gestão do conhecimento, voltado para tomadores de decisão, equipe técnica e comunidades, fornece uma base técnica sólida e promove o conhecimento padronizado que articula o diálogo nos processos de construção participativa de políticas públicas. Isso confere maior legitimidade ao processo.

Nos municípios, isso fortaleceu sua liderança e seu posicionamento como eixo de desenvolvimento. Para as APs, foi evidenciado seu papel no desenvolvimento territorial, seja pelo valor cultural da FFS Los Colorados em San Juan Nepomuceno, seja pela geração de recursos hídricos no caso de Santa Rosa, que beneficia o Departamento de Cauca.

Quanto às comunidades, isso promoveu seu empoderamento e participação na construção de políticas públicas locais e permitiu a recuperação de conhecimentos relacionados a medidas de adaptação às mudanças climáticas, como o reflorestamento de córregos e rios, poços de coleta de água da chuva e a construção de pontes elevadas sobre guadua.

Apoio de uma agência internacional em processos nacionais para a formulação de políticas públicas

Em conformidade com as metas estabelecidas no Plano de Ação Institucional do Sistema Nacional de Parques e no Plano de Ação do SNAP, os Parques iniciaram o processo de integração da AP nos instrumentos técnicos e de políticas públicas nacionais, regionais e locais. Com a promulgação da Lei Orgânica de Planejamento Territorial da Colômbia pelo Congresso da República e a criação da Comissão de Planejamento Territorial (COT), formada por 7 instituições, entre elas o Departamento Nacional de Planejamento, que é o Secretário Técnico, iniciou-se o processo de formação do Comitê Especial Interinstitucional (CEI) da COT. Parques Nacionais foi incluído como uma das 6 instituições convidadas permanentemente para o CEI, devido aos seus esforços em políticas públicas, elaboração de documentos técnicos e desenvolvimento de 8 casos-piloto em diferentes regiões do país, com o objetivo de fornecer subsídios para a formulação da Política Geral de Planejamento do Uso da Terra, a partir de uma abordagem multinível, interinstitucional e participativa. A UICN-América do Sul se propõe a fazer parte desse processo nacional, apoiando a implementação de 2 dos casos-piloto, por meio do projeto global "Planejamento Integrado do Uso da Terra para a Biodiversidade".

  • Estrutura regulatória para o planejamento do uso da terra que enfatiza a importância da integração das áreas protegidas nos planos municipais de uso da terra.
  • Processo de construção de políticas públicas nacionais em andamento.
  • Criação de um Comitê Interinstitucional Especial dentro do COT, composto por instituições nacionais de vários setores, incluindo os Parques Nacionais Naturais da Colômbia, com competências na definição de políticas públicas de planejamento do uso da terra.
  • Apoio da IUCN-América do Sul no processo.

O apoio da UICN-América do Sul ao processo de formulação de políticas públicas, que integra as áreas protegidas ao sistema de planejamento territorial, fortaleceu os resultados dos dois estudos de caso, deixando as seguintes lições. A integração de atores em vários níveis - comunidades locais, estado e cooperação internacional - permitiu uma ação efetiva nos níveis comunitário, administrativo e jurídico para a elaboração de uma política pública eficaz. Isso facilitou o salto da teoria para a prática e o teste da teoria antes de transformá-la em política pública. Além disso, o apoio dado ao CEI foi fundamental, com a facilitação de espaços de intercâmbio e construção, formados por especialistas nacionais e estrangeiros. Também é importante reconhecer a relevância do apoio à gestão institucional de um órgão governamental, como o PNNC e o Departamento Nacional de Planejamento, com impacto na TOC. Isso, sem dúvida, permitiu uma ampliação da política pública do nível local para o nacional.

Camada de mapeamento de habitat

A camada atual de mapeamento de habitat é uma fonte de informações sobre a distribuição atualizada e a qualidade dos habitats em toda a República Tcheca.

Mais informações estão disponíveis no resumo em inglês da publicação no seguinte link: https://www.researchgate.net/publication/47048702_Mapovani_biotopu_v_Ceske_republice_vychodiska_vysledky_perspektivy

  • Apoio financeiro contínuo do Ministério do Meio Ambiente da República Tcheca.
  • Forte capacidade técnica e bem gerenciada da Agência de Conservação da Natureza da República Tcheca em nível nacional.

Depois de finalizar essa camada de dados de habitat e disponibilizá-la publicamente, você deve definir os novos padrões de qualidade e revisá-los para manter as informações atualizadas regularmente (de preferência antes de serem lançadas).

Metodologia padronizada do país para o mapeamento regular do habitat

A República Tcheca desenvolveu uma metodologia sob medida para o mapeamento de habitats, que é realizada como um inventário de campo em todo o país. Somente especialistas treinados estão envolvidos no processo, e todos os resultados são verificados.

O resultado é uma camada de habitat em todo o país que fornece informações precisas sobre cada habitat natural e seminatural que ocorre no país. Esse é agora um dos conjuntos de dados mais importantes sobre os quais a conservação da natureza nacional constrói sua estratégia e planeja medidas dentro e fora das áreas protegidas.

A abordagem completa foi desenvolvida como parte do processo de adesão à UE. Portanto, toda a tarefa foi apoiada apenas pelo orçamento nacional, o que permitiu uma implementação bem-sucedida. Não teria sido possível gerenciar uma tarefa tão grande com um orçamento restrito ao projeto.

Quando o processo começou, um dos desafios era mudar a mentalidade dos especialistas nacionais e concordar com uma abordagem inovadora que fosse significativamente diferente da tradicional (atividades de pesquisa de campo não sistemáticas). Nesse caso, a obrigação legal de estabelecer o Natura 2000 seguindo um texto das Diretrizes da Natureza da UE ajudou. Os especialistas entenderam as Diretivas e aproveitaram esse processo de forma proativa (não o percebendo apenas como um fardo).

Integração do gerenciamento florestal integrado

Para que a aplicação da abordagem seja bem-sucedida, o manejo florestal sustentável e integrativo precisa não apenas ser testado e praticado no local, mas também integrado às estratégias nacionais, aos planos de desenvolvimento e ao planejamento e monitoramento do manejo florestal de longo prazo. Consequentemente, é igualmente importante trabalhar com os arrendatários florestais em nível local e integrar a abordagem em nível nacional.

A abordagem Join Forest Management foi incorporada ao Código Florestal do Tajiquistão em 2011. Isso constrói a base legal da implementação e acelera a disseminação para outras partes do país. Desde 2016, é praticado um gerenciamento florestal mais integrativo, para o qual foi estabelecido um diálogo intersetorial. Esse diálogo intersetorial facilita a abordagem de desafios ambientais, econômicos e sociais além do mandato da agência florestal. O monitoramento florestal e o planejamento do manejo estão sendo fortalecidos por meio do apoio à unidade de inspeção florestal. Somente se um sistema de planejamento de gestão florestal e uma estrutura de monitoramento florestal estiverem em vigor, uma abordagem como a abordagem florestal integrativa poderá ser ampliada em todo o país e a má gestão, a corrupção e as violações em larga escala dos regulamentos (por exemplo, pastoreio em lotes florestais) poderão ser evitadas.

A abordagem do JFM segue uma abordagem multinível, visando os níveis nacional, regional e local, o que se mostrou necessário e, consequentemente, bem-sucedido.

Uma solução teoricamente sólida só pode ser tão boa na prática quanto seu sistema de planejamento e monitoramento de gestão subjacente, bem como seu apoio político.

Conscientização e informações para visitantes locais e estrangeiros

A estratégia de comunicação do projeto foi direcionada à população local por meio da imprensa e das mídias sociais. Foi importante produzir comunicados à imprensa e convidar jornalistas para fazer reportagens sobre o projeto, assim como a comunicação por meio da Internet e das mídias sociais.

Foi desenvolvido um programa regular de atividades voltadas para o público em geral, incluindo atividades de voluntariado. Essas atividades permitiram que os habitantes locais (e, às vezes, visitantes) participassem e aprendessem sobre as atividades de conservação realizadas na área protegida, bem como sobre a biodiversidade açoriana.

No final de 2007, foi inaugurado o Centro de Interpretação do Priolo. Sua missão é aumentar a conscientização sobre o "Priolo" e seu habitat, a Floresta Laurissilva. Contém uma exposição que conta a história do priolo, explica as ações de conservação desenvolvidas no terreno e fala sobre a biodiversidade da área protegida e do arquipélago dos Açores. O Centro de Interpretação do Priolo aumentou a capacidade de comunicação do projeto. Esse centro fornece informações para os visitantes da área protegida e promove atividades educacionais para as escolas e a população local. Esse centro também tem uma pequena loja de souvenirs e uma caixa de doações, reunindo alguns fundos para a implementação do projeto.

  • Financiamento disponível através dos Fundos de Desenvolvimento Rural da União Europeia (LEADER);
  • Financiamento da Comissão Europeia por meio do Programa LIFE;
  • Parceria entre o governo regional e uma ONG para a construção do centro.

  • A criação de materiais de promoção e campanhas de conscientização é de grande importância para a disseminação do projeto e para aumentar o conhecimento da população em geral sobre a biodiversidade e suas principais ameaças, permitindo o envolvimento contínuo da população, o que é crucial para garantir a preservação dos recursos naturais a longo prazo;
  • Melhorar a opinião pública sobre o projeto também se mostrou útil para reunir voluntários e doações que são de grande ajuda para o projeto;
  • Independentemente da qualidade da comunicação da mídia, a melhor estratégia de conscientização e comunicação é o envolvimento da população local e o boca a boca. O centro de visitantes é de grande ajuda para conseguir esse envolvimento;
  • Não cobramos taxas de entrada, mas pedimos doações aos nossos visitantes, o que promove a entrada da população local que, às vezes, repete as visitas, e ainda recebemos algum financiamento de visitantes estrangeiros. No entanto, a sustentabilidade econômica do centro de visitantes ainda é uma questão com a qual estamos lutando.